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一、憲法與經(jīng)濟(jì)法所共有的經(jīng)濟(jì)性

憲法與經(jīng)濟(jì)法之間的重要交集是“經(jīng)濟(jì)性”，憲法的基礎(chǔ)是民權(quán)、民生等重要的有關(guān)于民生發(fā)展的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，因此，憲法與經(jīng)濟(jì)法二者共有的特征就是經(jīng)濟(jì)性。憲法與經(jīng)濟(jì)法一樣，具有共同的特征，要促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，都具有突出的經(jīng)濟(jì)性，這種職能具體表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)法與憲法都要能夠體現(xiàn)國(guó)家的職能，要能夠規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，要求能夠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)范限制，并對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的職能進(jìn)行界定，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，它們都要求運(yùn)用法律化的手段對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行管理，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，所以說(shuō)“經(jīng)濟(jì)性”是憲法與經(jīng)濟(jì)法的共性。從經(jīng)濟(jì)分權(quán)的角度看，憲法作為我國(guó)發(fā)展的《總章程》，需要將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治的存在體現(xiàn)出來(lái)，并保證任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體與組織能夠有效的運(yùn)行。因此，憲法必須大量規(guī)定經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行界定，明確界分公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系，相應(yīng)地，憲法還需要厘清不同主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)利益，以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序能夠有效的運(yùn)行。國(guó)家的憲法必須直接規(guī)定或間接體現(xiàn)其基本的經(jīng)濟(jì)制度，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能夠有效的運(yùn)行，盡管各國(guó)對(duì)此規(guī)定的內(nèi)容不同，立法體例上也不統(tǒng)一，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度的制定、分配制度的制定、經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容等都作了有效的規(guī)定。憲法對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度的規(guī)定，需要加強(qiáng)對(duì)公民經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的保護(hù)與規(guī)定，這樣就構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)型憲法”的基礎(chǔ)性的核心內(nèi)容，制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)法制制度的形成于法制，也促進(jìn)著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制，憲法的規(guī)定是以經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的，憲法的實(shí)施必須以充分保護(hù)社會(huì)主體和公民經(jīng)濟(jì)的自由權(quán)利。憲法所確立的經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展具有十分重要的影響作用，它直接關(guān)系到國(guó)家公有制與私有制之間的發(fā)展，直接影響經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，憲法所確定的經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法制度建設(shè)具有直接的指導(dǎo)作用，如果沒(méi)有憲法的規(guī)定，就無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控與市場(chǎng)有機(jī)的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施就缺乏憲法上的依據(jù)，也就無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體進(jìn)行宏觀調(diào)控。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的落實(shí)與推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)法是對(duì)憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行實(shí)施的重要途徑，由于憲法與經(jīng)濟(jì)法都具有經(jīng)濟(jì)性，都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為作出規(guī)定，兩者之間的互動(dòng)要求能夠相互促進(jìn)，不僅體現(xiàn)為憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的上述重要影響，也體現(xiàn)為憲法需要經(jīng)濟(jì)法的具體落實(shí)，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要作出規(guī)范，才能有效的保證憲法的合理實(shí)施。憲法作為具有最高位階的根本大法，它對(duì)國(guó)家的每一個(gè)方面都作出了規(guī)定，如果經(jīng)濟(jì)法不能有效的對(duì)憲法規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，憲法中的經(jīng)濟(jì)性法規(guī)就會(huì)失去意義，也就直接影響憲法的生活效益，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)行落實(shí)，經(jīng)濟(jì)憲法就會(huì)失去存在的意義。經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法發(fā)展的推動(dòng)具體途徑是多元化的，雖然主要體現(xiàn)為當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)法發(fā)展對(duì)憲法變革產(chǎn)生的影響，促促使著憲法的變革，但早在經(jīng)濟(jì)法尚未成體系之前，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接對(duì)憲法的形成具有推動(dòng)的作用，它直接涉及國(guó)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的財(cái)稅法規(guī)范，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展具有穩(wěn)定的作用，對(duì)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展已有較大推動(dòng)。基于憲法與經(jīng)濟(jì)法共有的經(jīng)濟(jì)性，二者之間存在著交互影響，相互促進(jìn)、相互影響。一方面，憲法的根本法地位對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定與發(fā)展具有指導(dǎo)的作用，使其能夠?qū)?jīng)濟(jì)法產(chǎn)生重要影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的改革與發(fā)展。另一方面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的強(qiáng)化和經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)需要，要求憲法能夠加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)管，使得憲法的經(jīng)濟(jì)性規(guī)范不斷增加，也在不斷的增加經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，也擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)法的使用權(quán)限。因此，只有憲法與經(jīng)濟(jì)法良性互動(dòng)，交融共生，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能有效的維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與憲法之間的有效互動(dòng)，需要對(duì)二者的“經(jīng)濟(jì)性”與“一致性”進(jìn)行分析。

三、從經(jīng)濟(jì)性看憲法與經(jīng)濟(jì)法的“一致性”

“一致性”要求經(jīng)濟(jì)法與憲法在規(guī)定市場(chǎng)主體行為具有一致的要求與目標(biāo)，這是二者經(jīng)濟(jì)性的必然要求，從共有的經(jīng)濟(jì)性來(lái)看，二者之間的目標(biāo)是相同，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為，憲法與經(jīng)濟(jì)法在保障經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，需要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“更經(jīng)濟(jì)”、“更有效”等方面的目標(biāo)是一致的。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的合法性的同時(shí)，二者在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)法要能夠“合憲性”，二者在這個(gè)目標(biāo)上也是一致的。其次，從兩者之間的交互影響來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的促進(jìn)作用是通過(guò)執(zhí)行憲法中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)，由于憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)法具有直接而重要的影響，規(guī)范著經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的相關(guān)條款，且經(jīng)濟(jì)法不能與憲法相沖突，要求經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定是在憲法的指導(dǎo)下進(jìn)行的，因而經(jīng)濟(jì)法需要在合憲的意義上與憲法保持一致性，只有這樣才能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，才使得憲法具有更強(qiáng)的權(quán)威性;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法在落實(shí)憲法的過(guò)程中能夠推動(dòng)憲法變革，才能將現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的變化情況有機(jī)的融入到憲法的變革中，提高憲法的實(shí)用性，并使其更符合現(xiàn)實(shí)需要，從而使兩法保持一致性，具有共同的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。此外，僅從一般法理的角度來(lái)分析，憲法作為根本法、基本法，是國(guó)家存在的根本，其規(guī)定具有“根基”的意義，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的決定具有十分重要的作用，而經(jīng)濟(jì)法要落實(shí)憲法的規(guī)定，需要就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，制定更為具體的制度安排，來(lái)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使憲法的“根基性規(guī)范”變得更具有可操作性和可控制性，也能夠提高憲法的適應(yīng)性，從而保障憲法規(guī)范的有效執(zhí)行和合理的應(yīng)用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，促進(jìn)了憲法在經(jīng)濟(jì)法中基礎(chǔ)性作用，由于憲法中的“經(jīng)濟(jì)性規(guī)范”是制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的重要依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要保證，因而，經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)該與憲法保持高度的一致性。在強(qiáng)調(diào)憲法與經(jīng)濟(jì)法的一致性同時(shí)，需要我們加強(qiáng)對(duì)二者之間的有效互動(dòng)交融和促進(jìn)是非常有必要的，因?yàn)樵谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是在不斷的變化的，就需要憲法根據(jù)不斷變化的情況，制定出新的規(guī)則制度，來(lái)保證經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施，也為經(jīng)濟(jì)法的確立提供政策支持，由于憲法的經(jīng)濟(jì)性規(guī)范需要由經(jīng)濟(jì)法來(lái)具體落實(shí)，也需要經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施途徑進(jìn)行有效的保證，而經(jīng)濟(jì)法的許多基本制度則需要有憲法上的依據(jù)。

四、小結(jié)

憲法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，是重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題，在實(shí)際分析的過(guò)程中，要注意對(duì)二者統(tǒng)一的基礎(chǔ)———經(jīng)濟(jì)性為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，就能夠有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)法與憲法二者內(nèi)在的關(guān)系進(jìn)行分析，并能夠保證二者之間的“經(jīng)濟(jì)性”、“一致性”，有助于解決經(jīng)濟(jì)生活中的問(wèn)題。只有二者在保持高度一致性的情況下，才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，因而兩法可能會(huì)針對(duì)同一問(wèn)題，對(duì)不同的情況，作出相同的規(guī)定，分別作出相對(duì)原則或更為具體的規(guī)定。

作者：郭龍 單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)