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摘要：新時代背景下提出“一帶一路”經濟建設的倡議不僅對沿線國家的社會經濟發展帶來了良好的機遇，同時也對我國社會經濟的發展帶來了良好的發展平臺，而對于青海牧區社會經濟的發展來說是一個千載難逢的機會。新時代下發展青海牧區的社會經濟并不是單純的社會經濟結構調整，而是思想觀念的轉變。

關鍵詞：經濟結構;一帶一路;新時代

青海牧區社會經濟的發展關乎著青海省整體社會經濟的發展，牧區社會經濟的發展要遵循社會經濟發展的規律，同時要立足于青海省社會經濟發展的實際情況，堅持走高質量的經濟發展道路，堅持以人民為中心的發展思想理念，推動牧區社會經濟的發展。

1青海牧區社會經濟發展的制約因素

1.1地理位置

青海牧區地處青藏高原東北部，海拔較高，氣候寒冷，太陽輻射強，晝夜溫差較大，空氣稀薄，甚至有些地區嚴重缺氧。特殊的地理位置限制著當地某些產業的發展，但也成就了一些畜牧業、旅游業的發展給當地的牧民帶來了一定的收入，但是這些收入是微薄的，很難支持牧民開展其他產業。地理位置的特殊原因給當地牧區的發展帶來了一定的困難，但也不是說由于自然環境惡劣而無法發展經濟。牧區經濟的發展還是要充分利用好當地的獨特優勢資源，克服自然原因大力發展牧區社會經濟的發展，實現牧區經濟的高質量發展，擺脫貧困落后的社會面貌。

1.2傳統觀念的因素

青海牧區主要生活著以藏族為主的少數民族，他們大多數人由于沒有接受良好的教育而導致先進的思想理念很難落實。對于社會主義市場經濟的觀念單薄，對市場經濟缺乏一定的認識，同時在社會經濟發展的過程中由于計劃經濟觀念的根深蒂固和小農經濟思想意識的影響很難轉變觀念，這種根深蒂固的思想觀念已經形成一種思維定勢，許多當地的牧民在社會經濟發展方式上缺乏一定的改變，他們習慣于一切聽從于上級，服從安排，而缺乏一定的自主性和社會經濟發展的先進理念。在封閉的生活環境下生活，他們對新的科學技術、新的思想觀念、新的生產方式很難快速的轉變過來。

1.3經濟結構的制約

青海省牧區社會經濟結構相對單一，經濟結構不合理。牧區社會經濟的發展主要以畜牧業、旅游業為主，占據著很大的比例。許多牧民以畜牧業和旅游業來維持自己的生活，種植業占據比較小，企業工商業發展規模較小，社會經濟效益較低。一部分牧民為了維持自己的生活資料需求而不得不走出牧區到外地打工，很難發展當地的優勢產業。另一部分牧民生活在牧區發展畜牧業和少量的種植業，但是這種發展方式是簡單的粗放型經濟模式，在發展經濟的過程中嚴重破壞了生態環境，導致人與自然之間的矛盾加劇。

1.4人才資源的欠缺

人才資源是推動社會向前發展的關鍵因素，也是發展青海牧區社會經濟發展的必要條件。青海牧區人才資源缺少的原因主要有以下幾個方面：第一，處于偏遠地區，氣候寒冷，自然環境惡劣。第二，交通不便，社會經濟比較落后，基礎設施較差。第三，語言交流不便，在日常、工作的時候有一定的語言障礙。這樣導致許多的年輕人才不愿意到這里工作，甚至有的年輕人工作了幾年之后就離開牧區去大城市發展，這對當地的社會經濟發展有著很大的影響。

2青海牧區產業經濟發展過程中存在的問題

2.1思想觀念落后，新觀念新技術很難落實

當地的許多牧民生活在一個相對比較封閉的地區，新的事物、新的思想觀念、新的生產方式接受較慢。許多牧民受傳統思想觀念、宗教信仰問題以及小農經濟生產方式的影響使得他們對新時期社會主義市場經濟缺乏一定的認識，很難快速發展當地的社會經濟。傳統的經濟發展模式以“投資、消費、出口”來拉動社會的經濟發展，新時代下要打破以傳統的經濟需求管理來刺激經濟增長的發展理念，結合青海省情和當地牧區的實際情況來大力發展社會經濟，堅持以供給側結構性改革為主線的發展理念。

2.2缺乏一定的資金和技術支持

青海牧區的經濟發展水平相對于其他地區的經濟發展水平要低，貧困人口相對較多，這不僅關系到2020年全面建成小康社會的目標能否實現，也關系到民族地區能否實現全面脫貧的問題。由于許多牧民的經濟收入來源比較單一，在產業發展方面缺乏一定的資金支持，貧困戶很難找到金融機構的貸款，使部分企業很難得到較好的發展。同時由于人才資源的短缺導致技術人員的緊張，這對企業的發展來說是致命性的危害。雖然近幾年來，我國對牧區社會經濟的發展比較重視，加大力度投資資金和技術方面的支持，但是所取得的成效并不是很大。

2.3地理位置偏僻，缺乏一定的市場信息

社會經濟的發展離不開有效的市場信息，市場的需求對社會經濟的發展有著極其重要的意義。市場經濟雖然有一定的盲目性、滯后性、自發性，但是及時掌握市場經濟的信息有助于推動牧區社會經濟的發展。青海牧區社會經濟的發展要把“看的見的手”和“看不見的手”相結合，及時掌握最新的經濟信息，把握市場經濟的發展導向，始終堅持以人民為中心的發展思想理念，發展社會經濟，提高牧民的生活水平。牧區社會經濟的發展要開拓廣闊的市場，充分利用好市場環境下所帶來的經濟效益，不能搞封閉的市場。青海牧區社會經濟的發展要充分利用好新時代下“一帶一路”經濟發展戰略思想，通過這個良好的經濟發展平臺來發展牧區社會經濟，擴展市場信息交流的渠道。

2.4產業結構相對單一，發展規模較小

社會經濟結構是否單一在一定程度上能反映出當地社會經濟發展的狀況，社會經濟結構多元的地區社會經濟實力相對來說比較雄厚，而單一的經濟結構和不合理的經濟結構模式在一定程度上阻礙著當地社會經濟的發展。青海牧區在發展經濟的過程中由于地理位置的特殊性而導致經濟結構相對單一，畜牧業和旅游業的發展占據著首位，而傳統的手工制造業、個體私營企業占據比例很小，社會經濟效益較小，很難帶動當地的經濟發展。當前，牧區全民所有制結構比重較大，這種單一制的經濟結構模式是長期實行計劃經濟體制的產物。當地的一些企業缺乏一定的市場活力，對市場經濟體制改革缺乏一定的認識，帶來的社會經濟效益相對較低。

3青海牧區產業經濟發展的路徑選擇

3.1調整產業結構，發展第三產業

青海牧區社會經濟的發展要轉變以前落后的經濟發展模式，要調整產業結構，把自身的優勢資源轉化到經濟資源上打造出一條符合青海牧區社會經濟的發展之路。青海省牧區社會經濟的可持續發展道路就要以生態環境資源的保護為前提，依托豐富的生態資源來發展節能環保型產業，加大綠色循環產業的投入。青海牧區社會經濟發展落后，在經濟結構發展的問題上存在著經濟結構單一、經濟發展方式粗放的問題。在社會經濟發展的過程中要充分認識到產業結構的合理性和當地社會經濟發展的新能源。牧區社會經濟的發展關乎著人民生活質量的問題，關系著社會的穩定發展，在社會經濟發展的同時也要正確處理好社會需求與自然資源保護的問題。在產業發展方面要大力發展第三產業，轉變牧區社會經濟發展的方式，淘汰落后的產業結構。通過發展生態旅游業和建設美麗鄉村，帶動當地的經濟發展，使人們通過新的發展模式真正的感受到它所帶來的利益。任何一種發展模式都有一定的時代性，在不同的時期有著不同的發展理念、發展方式以及發展結構。由于社會的快速發展，人們的生活質量不斷的提高，從而也導致了人們對自己的生活需求、消費需求都發生了變化，這在一定程度上影響著社會產業結構的改變。傳統落后的產業結構對社會經濟的發展有一定的阻礙作用，社會要發展就要改變傳統落后的產業模式，引進先進的科學技術和思想理念。

3.2轉變落后的思想觀念，大力發展社會經濟

先進的思想理念是社會向前發展的先導。社會經濟的快速發展離不開先進的思想理念，尤其是社會經濟發展比較落后的地區。青海省是一個經濟相對比較落后的地區，在經濟發展的過程中離不開先進的思想理念，在牧區大力發展社會經濟更離不開先進的思想理念的指導。居住在牧區的人們由于生活在偏遠的山區，教育水平落后，接受社會先進的思想理念較慢，很難將先進的理念落實到社會實踐當中，這在一定程度上阻礙著牧區社會經濟的發展。由此，可以看出先進的思想理念在牧區社會經濟發展的道路上扮演著重要的作用。改變落后的思想觀念就要學習先進思想觀念，打破傳統落后的經濟發展模式，積極調整產業結構，走低碳、綠色、循環、高質量的發展之路。

3.3大力發展優勢產業，推動高原綠色產業

綠色發展是新發展理念的重要組成部分，完全符合中國特色社會主義可持續發展道路，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。綠色發展理念的主要目的在于改變傳統落后的發展模式，從高消耗、高污染、高排放的模式轉變為綠色的、循環的、低污染、低消耗的模式，實現人與自然的和諧相處，走出一條既要發展經濟又要保護好生態環境的雙贏模式。青海牧區有著得天獨厚的綠色資源，綠色產業的發展是青海省未來發展道路的必然選擇，也是生態文明建設的題中之義。綠色發展符合中國社會發展的經濟模式，也是青海省牧區社會經濟發展的道路。時代在悄無聲息的發生著變化，人們對自己的生活環境有著更高的要求，而綠色發展所帶來的美好生活是人們向往的目標。

3.4樹立新發展理念，堅持走經濟效益和生態效益相結合的發展之路

黨的十八大以來，我們把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作，提出了一系列新理念新思想新發展的戰略部署。青海省牧區社會經濟的發展要走一條綠色的、創新的可持續發展道路就要結合青海省情，立足實際情況來發展經濟，而不是照搬其他省份的發展模式。要把自身的生態優勢資源充分的挖掘出來，這種挖掘不是傳統所說的開采挖掘自然資源，而是通過發展旅游業、綠色產品、節能循環產業來帶動青海牧區社會經濟的發展。青海牧區社會經濟的發展要結合當地的實際情況，要充分發揮好當地的優勢資源，把生態優勢化為經濟優勢，堅持牧區社會經濟發展與生態旅游業發展相結合。

參考文獻

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[4]百樂·司才仁.淺談青南牧區調整結構的著力點[J].青海民族研究,2002(04).

作者:李永福 單位:青海大學