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摘要：

當(dāng)前銀川市的智能公共自行車亭及自行車的發(fā)展已出具成效，但是在運營過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在上下班高峰期借還車?yán)щy，部分亭及車輛損壞嚴(yán)重，配套設(shè)施不完善等方面。銀川市應(yīng)通過借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗、制定相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)動企業(yè)參與等方式借鑒發(fā)展中存在的問題，優(yōu)化公共自行車的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

低碳；公共自行車；優(yōu)化建議

一、引言

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷加劇，人口數(shù)量、私家車數(shù)量在城市中不斷攀升，使得城市交通越來越擁堵。特別是隨著2009年在丹麥哥本哈根的全球氣候峰會后，人們越來越意識到城市交通給大氣污染帶來的危害。近年來我國許多城市開始效仿，早在1995年就建立世界上第一個公共自行車系統(tǒng)的城市——哥本哈根。它作為替代性的公共交通工具，在降低城市交通壓力和減輕環(huán)境污染方面發(fā)揮了積極的作用。2013年智能公共自行車系統(tǒng)開始在銀川市投入使用，極大的方便了銀川市民及中外游客的出行，但與此同時其發(fā)展中也出現(xiàn)了不少問題。例如銀川市公共自行車因管理不善，規(guī)劃不當(dāng)?shù)仍颍媾R著停運的危險。

二、銀川市公共自行車運行現(xiàn)狀

目前智能公共自行車亭主要委托寧夏民依科技有限公司安裝調(diào)試及后期維護。2013年最初建成投入使用的有50座公共自行車亭、1500輛自行車，2014年又新建42座公共自行車亭和4個智能閘機公共自行車管理系統(tǒng)。目前公共自行車亭及車輛主要分布于興慶、金鳳兩區(qū)的社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商場等人流密集處，西夏區(qū)目前只有寧夏大學(xué)附近建成了智能公共自行車亭，但是尚未投入使用。其余區(qū)域均為空白。通過借鑒國內(nèi)外公共自行車的發(fā)展建議，并結(jié)合自身的實際，目前銀川探索出了一條具有特色的“銀川公共自行車發(fā)展的模式”，即“隨租隨用，用后速還，信用保證，限時免費，連租連免，通租通還，損壞賠償，便民安全”為原則的管理模式。此項目一經(jīng)施行，取得了較大的成功，得到了市民的極大支持。雖然目前智能公共自行車在銀川市發(fā)展較好，但是我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了一些可能直接制約智能公共自行車在銀川健康發(fā)展的問題。

三、銀川市公共自行車運行中的問題

我們在調(diào)研、街頭采訪以及自身體驗體驗的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了銀川市公共自行車存在以下問題：

1.早晚高峰期租還困難。銀川市在周一到周五的工作日，能使用到公共自行車的人群主要集中在興慶區(qū)和金鳳區(qū)，而這兩個區(qū)域（特別是興慶區(qū)）是銀川市道路較為狹窄，辦公和休閑場所較多，再加上上下班時間十分集中，所以在上下班時間公共自行車的使用量非常大，造成了早晚公共自行車的租還車?yán)щy，因此在高峰期人群密集街道的站點無車可借、無空位還車的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.智能公共自行車損毀狀況較嚴(yán)重。在調(diào)研、采訪和觀察中發(fā)現(xiàn)，雖然銀川市在公共自行車管理中已經(jīng)與引入信用管理機制，但是還是有許多智能公共自行車亭和公共自行車損壞較為嚴(yán)重，得不到及時維修。再加上人為破壞、無專人看管等情況，公共自行車的損壞率較高，而負(fù)責(zé)維修服務(wù)的人員較少，自行車調(diào)撥、維修不及時，給使用者造成用車麻煩。而公共自行車的投入在給多數(shù)社會公眾帶來福利的同時，也給部分企業(yè)或商販帶來了較大的沖擊，例如直接沖擊到了部分普通自行車經(jīng)銷商的利益。所以在關(guān)注公共自行車在給我們帶來利益的同時，我們也不應(yīng)該忽視其對一些群體的負(fù)面影響。

3.部分智能公共自行車亭分布不太合理。其設(shè)置不太合理。主要表現(xiàn)為：部分人員密集區(qū)域智能公共自行車亭的自行車出現(xiàn)車供不應(yīng)求，二部分人員較為稀疏區(qū)域智能公共自行車亭的自行車出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。沒有合理的調(diào)撥機制來應(yīng)對。

4.公共自行車車道資源緊缺。我們在日常出行過程中會發(fā)現(xiàn)，銀川市部分街道缺少自行車車道建設(shè)規(guī)劃，特別是在一些商業(yè)圈附近出現(xiàn)自行車車道被機動車輛占用的情況或者自行車道未為機動車道分離，更有甚者沒有自行車道。自行車車道的合理規(guī)劃直接影響到使用者的騎行安全和出行選擇。

5.公共自行車使用者人群集中，車輛類型單一。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)男性比女性更傾向于使用公共自行車，另外公共自行車使用者的年齡多為20歲至50歲，其中學(xué)生群體對公共自行車的使用較少，而企事業(yè)單位員工對公共自行車的使用較多。此外公共自行車全部是普通自行車，顏色很鮮艷但是類型單一。

四、針對公共自行車發(fā)展的優(yōu)化建議

1.調(diào)解供需矛盾。可以借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗，例如法國里昂VELOV系統(tǒng)，將智能公共自行車亭和每輛車進行系統(tǒng)化命名，使得每輛公共自行車都設(shè)有獨立編號，同時每個公共自行車亭也有獨立編號。比如將銀川市的自行車亭及其內(nèi)部車輛按興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)等區(qū)域進行劃分，當(dāng)然也可以劃分的更細微。設(shè)在每個區(qū)內(nèi)智能自行車亭的前兩個字母用所在區(qū)的區(qū)號命名，然后再根據(jù)建站的時間順序依次命名。這樣做的好處是在車輛協(xié)調(diào)調(diào)配，事故勘察，客戶服務(wù)方面都能很快定位所在車站，具體某一輛車。同時還可以參照西班牙巴塞羅拉的系統(tǒng)，采用動態(tài)調(diào)度方法，即使用較大型的機動車輛動態(tài)調(diào)整各個智能公共自行車亭的自行車存量，雖然增加成本，但不失為一個解決辦法，系統(tǒng)建設(shè)前需搞清楚需求規(guī)律，并進行科學(xué)規(guī)劃，這樣系統(tǒng)的自我平衡能力就比較強，所需調(diào)度工作也相應(yīng)減少。

2.做好自行車發(fā)展的長遠規(guī)劃。政府部門需加強相關(guān)政策法律法規(guī)的制定，打擊破壞公共自行車的不法行為，為公共自行車的健康快速發(fā)展提供良好的法律條件。在自行車車道路建設(shè)的規(guī)劃方面可以參照法國里昂的做法，在普及公共自行車的過程中，通過地方立法，逐漸開辟出覆蓋市區(qū)主干道的可騎行道路網(wǎng)，并將這些線路畫進城市地圖中，使自行車使用者有路可騎。在一些已經(jīng)規(guī)劃好的城市道路，可以效仿法國在既有的車道中強力畫出了單車道，不只是標(biāo)線而已，而是做死的分隔島，用護欄等物體將自行車車道和機動車車道分割，以增加使用者的安全保障。此外公共自行車使用者多是一些工資相對較低或注重身體鍛煉的人群，作為發(fā)展公共自行車的初衷，公共自行車使用者的群體應(yīng)該呈現(xiàn)出多元化的特點，公共自行車中是否可以嘗試加入山地自行車等運動類型的車輛，來吸引更多的人加入到騎行隊伍中。

3.合理布局智能公共自行車亭及車輛數(shù)量。應(yīng)通過廣泛調(diào)研，結(jié)合城市建設(shè)布局，合理布局智能公共自行車亭及車輛數(shù)量。與一些大型停車場或其他單位協(xié)商，對公共自行車的停放給予一定的幫助。并能讓一些企業(yè)提供一些公共自行車，這樣可以提高企業(yè)的社會影響力，有可以方便使用者的出行。

作者：海小龍 單位：寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計系

參考文獻：

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[2]黃小寶,王世軍.武漢公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀幾對策.商業(yè)經(jīng)濟，2010-12-20.