前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的本科層次職業教育發展路徑，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：本科層次職業教育是教育和產業發展的必然要求，目前，本科層次職業教育的發展存在固有觀念影響、頂層設計欠缺和職校自身發展不足等諸多問題。針對現實情況，因地制宜地選取合作辦學或獨立辦學的路徑，是未來本科層次職業教育發展的理想選擇。

關鍵詞：職業教育；本科；路徑；發展

現今經濟發展和社會進步對教育的依賴性愈發明顯，職業教育作為與產業經濟關聯最為相近和密切的教育類型，對國民經濟的發展起到了巨大的推動作用，與此相應，職業教育也在不斷思索前進之路，探索突破專科限制，提升培養層次。20世紀90年代末，學界興起對本課題的各類研究，各地也陸續開展本科層次職業教育的實踐，但一直未取得實質突破。直到2014年6月國家出臺《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中明確指出，今后我國將探索發展本科層次職業教育，溝通職普，構建專、本、研一體的現代職業教育體系。從而將發展本科層次職業教育從政策上強力推進，得到廣大院校積極響應，發展本科層次職業教育的研究也再次掀起熱潮。

一、本科層次職業教育發展的必要性

（一）完善現代職業教育體系的需要

我國職業教育較發達國家起步晚，觀念落后，職教體系更是不夠完備，長期以來，作為高等教育類型之一的高等職業教育被囿于專科培育的范疇，廣大高職畢業生缺乏準確寬泛的學歷提升通道。少數畢業生通過專升本等途徑進入普通本科院校后，往往接受的也是傳統本科式的通識教育，雖取得了學歷上的提升，卻沒有實質發展更強的職業能力。因此高等職業教育本身應當有自己的發展通道，在系統內部完善相互銜接的學歷層次，即不僅要有專科教育，還要補充本科乃至研究生層次的職業教育，才能形成完備的現代職業教育體系，滿足人才發展要求。

（二）適應產業結構調整的需要

在這個經濟迅速發展的時代，產業結構飛速調整、轉型與升級，知識、技術密集型產業占據市場巔峰。相應的，與之相匹配的人才培養規格也必定需要提高。統計顯示，我國技術人才中高級工比例約占5%，與發達國家高級工占技術人才的30%~40%相去甚遠，高層次技術人才嚴重缺乏，呈現“結構性短缺”局面，顯然難以滿足產業迅速發展的需要。職業教育作為產業人才配置的重要依托，理應提升培養層次，承擔起更高規格的人才培養任務，這是職業教育適應產業結構調整、合理配置人才的必然選擇。

（三）順應職業教育國際化發展趨勢的需要

20世紀60年代末70年代初，各國開始嘗試發展本科層次職業教育，并給畢業生授予技術學士學位。應用科技大學、多科技術學院、社區學院、TAFE學院、技術科學大學等在各國相繼成立。到80年代，這些院校又將職業教育從本科層次推進到碩、博層級，已成為培養研究生層次的高技術技能型人才的重要機構[1]。現今，發達國家職業教育層次分明，溝通有序，職業教育體系日臻完備。可見，職業教育質量、層次的不斷提升是國際化發展趨勢。在我國，除臺灣地區大量舉辦獨立技術學院（大學）、綜合大學下設的技術學院等本科職業院校，并已形成專、本、研銜接的高等職業教育體系外，其他地區本科層次職業教育發展還比較緩慢。只有大力提升職業教育層次和質量，才能提升我國職業教育國際地位，順應職業教育國際化發展趨勢。

二、本科層次職業教育發展的現實問題

（一）固有觀念的影響

官本位、重學輕術等思想影響著全社會對待職業教育的態度。廣大學生家長常視職業教育為次等教育，視子女進入職校是一種遭本科學歷淘汰而不得已之選，盡管現如今本科生實踐能力不足、就業難是明顯現實問題，卻也依然阻擋不了其進入普通院校的熱情；不合理的招生制度也致使職業教育生源質量低下；企業一方面需要高技能復合型人才創造利潤，但很多在薪酬方面卻以學歷來劃分給付等次，晉升空間受限；另外，職校畢業生在考取公務員、事業單位等工作時可選職位、發展前景、福利待遇等較普通院校本科生也相差甚遠；地方政府往往在經費支持和資源分配上更側重于普通教育，職業教育可利用的資源有限。以上種種傳統觀念，勢必影響職業教育的發展，更為本科層次職業教育的開拓平添障礙。

（二）頂層設計尚不完善

雖然國家已將發展本科層次職業教育納入近期教育發展規劃并開始實踐，但在頂層設計上仍有較大的完善空間。要保證職業院校原則上不升格為普通本科院校，同時又要打通職業院校和本科院校的升學通道，還要避免高職院校淪為本科院校的預備單位[1]，都需要完備的頂層設計加以指導。但目前，職業教育層次的合理銜接，職業教育和普通教育的融洽貫通，以及招生政策的改革等，這些目標的實現尚缺乏明確的政策指引與制度保障，以至于一些院校在實踐本科高職的過程中，并未取得理想成效。另外，地方政府在領導辦學中集權有余，協調不足，雖然一直號召擴大學校辦學自主權，但雷聲大雨點小，廣大高職院校政策的制定和特色的發展仍掣肘于上級主管部門的紅頭文件[2]，自主權有限。再如，提升職業教育的培養層次后，若要葆有其職業性，必須堅持有企業的積極參與。但現實問題是，校企之間利益劃分與激勵機制不完善，制度法規約束不健全，導致企業對校企合作的興致不高。這些存在的現實問題，都需要完善的頂層設計來指導，才能為發展本科層次的職業教育鋪平道路。

（三）職校自身發展諸多弱勢

現代職業教育旨在培養高技能復合型人才，不僅強調扎實的理論功底，還要有較強的實踐能力，這就需要有相當大的實踐教學投入，所以相較于普通教育來說職業院校的人才培養成本更高。但現實的情況卻是政府資源分配嚴重傾斜于普通教育，絕大部分職業院校面臨經費不足的困境，有限的資源要用于支撐專業建設、實訓體系、師資培養以及學校發展的方方面面，勢必力不從心。師資力量和生源質量也是困擾本科層次職業教育發展的重要方面。職業教育沒有專門的師范培養，其教師主要來源于普通本科院校，“雙師”數量不夠，行業兼職教師缺乏，生師比過大，而劣質的生源情況更是給教學質量提高增添難度。制約本科層次職業教育發展還有一個重要方面就是目前職業院校沒有學位授予權，廣大學生畢業后只有畢業證書而無學位證書，這必然造成傳統以文憑來證明學業成就的大眾的輕視。在一些較早試點的省份，學生雖然接受完4年制本科高職教育，卻因沒有專業學位證書在就業時遭遇不平等待遇。因此，發展本科層次職業教育也應設置專業學士學位，甚至專業碩士、博士學位，以增強職業教育的吸引力。

三、本科層次職業教育發展的路徑選擇

綜觀高等教育發展規律以及發達國家相對成熟的職教經歷，不難看出，發展本科乃至研究生層次的職業教育是教育規律發展的必然要求。但從我國1999年發展本科層次職業教育至今十幾年的實踐來看，并沒有出現職業教育質量上的本科層級，反倒是加重了職業院校向本科院校的傾倒，職業教育的次等地位絲毫沒有改變。我國地域差異明顯，區域產業結構對人才規格需求不同，各地經濟發展程度與辦學水平亦不相同，不宜采取劃一的政策約束。我國數十個省份試點的經驗也證明了這一點。因此，在現有條件和政策困境下，筆者認為發展本科層次職業教育可選合作辦學和獨立辦學兩大路徑，各地可因地制宜在這兩大路徑上總結經驗，制定發展策略，加以突破改進。

（一）合作辦學

合作辦學即聯合培養，是指職業教育優質院校會同普通本科高校就某一優勢對口專業進行合作，共同培養人才，學生既可以接受通識教育，又能接受完整的職業訓練，畢業后獲取普通院校頒發的本科學歷、學位證書的辦學方式。這種路徑又可分為兩類：一類是以山東為代表的“3+2”（職3普2）分段培養模式，另一類是以江蘇為代表的聯合培養模式，這兩類培養模式各有利弊。山東模式的優點是打通了高職畢業生向上流通的通道，但存在后期理論知識覆蓋前期實踐技能的問題，而且理論和實踐的長期分離勢必影響本科層次的學科建設。江蘇模式將本科二批次招收來的學生4年全部投入到職業院校中學習，規避了理論和技能不銜接的風險，但也存在兩個問題：一是職業院校能否獨立勝任本科教學任務，二是作為擁有學位發放權的普通本科院校是否能有效評判職業院校的人才培養質量。為更合理適應職業教育發展需要，筆者對以上兩種辦學模式提出改進思路及建議：分段培養要更新培養形式。將傳統類似于專升本的“3+2”（職3普2）培養模式改為“1+3”（普1職3）的培養模式。這種分段培養模式更符合先理論后實踐的人才培養邏輯，避免了后期教育的隱性轉軌，也能使本科院校和職業院校在人才培養上各展所長。聯合培養要避免職業院校借本科院校聲譽招收優質生源后獨攬教育大權的局面。本科院校要積極參與，建立有效領導合作機制，確保教育資源的共享和高層次“雙師”隊伍的供給，而且應確保院校坐落于同一區域內，便于監督與管理。

（二）獨立辦學

獨立辦學是指本科或職業院校獨自舉辦本科層次職業教育，培養應用型、技術技能型和復合型人才，并負責頒發學歷、學位證書的辦學方式。這種路徑實踐上，目前國家政策是停止職業院校升本，倡導地方新建普通本科高校向應用型高校轉型。無疑，建設一批應用型高校可以直接服務區域產業振興和經濟發展，也有利于整合高等教育資源，優化高等教育結構，提高職業教育吸引力，是短期內提升本科層次職業教育的良好選擇[3]。但從長遠來看，不足之處亦明顯。諸如應用型高校的招生還限于本科第二、第三批次，中高職畢業生向上流通的道路依然閉塞；轉型后獨立承擔高職教育意味著要舍棄學術教育向職業教育看齊，并且在專業體系、課程內容、教學方式、師資結構、軟硬件配套等方面都需要做重大變革，應用型高校是否能獨立辦好職業教育還在社會各界的觀望中。而對職業教育輕車熟路的高職院校來說，獨立舉辦本科層次職業教育有著天然的優勢:多年來積淀的職業教育辦學經驗、濃厚的校園職業文化氛圍、以專業群為單位的專業發展、校企合作的辦學機制、行業兼職教師的參與、成熟的實訓體系等，這些優勢資源的統合便是獨立舉辦本科層次職業教育的先天性有利條件，比起地方普通高校轉型來說更容易便捷。因此筆者認為由職業院校獨立辦學亦是發展本科層次職業教育的良好選擇。這里需要指出的是讓職業院校獨立辦學并不是鼓勵職業院校升為普本院校，而是根據各地產業和教育實際發展情況，選擇優質學校，或者是幾所優質職業院校聯合起來，會同企業一起結成職業教育集團，共同舉辦應用技術大學。在應用技術大學中，學校重點發展的層面應該是專業建設，并非學校建設[4]，這才是真正提升職業教育層次和質量發展的重點所在。

四、結語

發展本科層次職業教育不是一蹴而就的事情，諸多經驗提醒我們在辦學過程中一定要堅持應用型、技術技能型、復合型的人才培養理念，不能偏離為區域經濟發展培養人才的目標；堅持重點辦好專業建設，尤其是新興產業相關專業，才能真正提高職業教育質量；堅持協調各方利益主體，建立多元主體參與辦學的機制；另外，還要探索改進招生制度；完善資格證書體系和學位授予制度；地方政府確保政策支持與經費投入等。我們不排除任何一種模式都有可能是將來本科層次職業教育的理想選擇，但前提是路徑的選取一定要因地制宜，并在實踐中不斷修正。

參考文獻：

[1]任君慶，王琪.發展本科層次職業教育：歷史考察、現狀分析和路徑選擇[J].職教論壇，2013，（4）.

[2]莫恭勝.廣西本科層次高等職業教育發展路徑研究[D].廣西：廣西大學，2015.

[3]應用技術大學（學院）聯盟.地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[EB/OL].

[4]梁卿.發展本科職業教育的路徑之思[N].中國教育報，2014-12-22：7.

作者:郭福春 徐伶俐 單位:浙江金融職業學院