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1廊坊市支柱產業構成及發展狀況
廊坊市支柱產業的發展和壯大，離不開高素質和充足的人力資源，除了高尖端的科研人員以外，其他各級各類的技術和管理人才，在未來都將會展現出各自的作用和價值。根據我市的主導產業結構狀況，較為合理的人力資源高中初級比例是1:6:14，但現今的狀況是1:5:9，從高中級來看，我市的人力資源比例較為合理，而且甚至還有增大的勢頭，但初級技術和管理人員的比例太少，這直接影響了基礎產業的鞏固，次級產業鏈也不能很好的運轉。缺少基礎產業和次級產業鏈的支撐，主導產業、優勢產業及高端產業鏈也必然會黯然失色。而初級技術和管理人員大多由職業教育培養，這類人員的匱乏，顯現出我市職業教育的疲軟狀態，不能夠為產業發展提供必須的人力資源，缺乏與產業對接的有效途徑。
2廊坊市職業教育與支柱產業對接裂隙探源
職業教育與支柱產業不能有效對接，直接影響雙方的發展。企業沒能給對口職業院校提供資金、實習及就業支持，企業也無法接收充裕的初中級管理和技術人員。現今我市職業教育與支柱產業對接主要存在這幾個方面的問題:
2．1職業教育自我更新機制缺失
隨著我市支柱產業結構的不斷調整和更新，對于職業教育的自我更新能力提出了新的要求，但實際情況是職業教育的發展并沒有跟上我市產業的前進步伐。這里除了政府和社會的因素外，其自身也存在較為嚴重的問題。就辦學理念來講，學科化依然很嚴重，授課過程中實踐環節所占比重不夠。職業教育的培養目標是初中級技術應用型和技能型人才，但重學科輕實踐的培養方式，淡化了其辦學特色。此外，根據產業和市場要求，職業教育從自身的目標定位、課程建設以及專業設置等方面也顯現出了滯后性。職業教育本身沒能夠積極摸清市場實情并開拓與企業合作的有效途徑，這也是其自身更新能力不足的原因之一。再有就是職業教育“雙師型”教師培養不足問題。職業院校的教師不同于其他類型學校的教師，它要求既具有較高的理論基礎，還具備豐富的實際操作經驗。這是一個很難解決的問題，“具有碩士、博士學位的畢業生直接到學校任教，缺乏實際工作經驗，理論與實際脫軌;而在企業有實際工作經驗的技術人員由于學歷達不到要求，很難被高等職業院校錄用。”專門培訓“雙師型”教師的教育機構很少，這就造成了我市各級各類職業院校的“雙師型”教師大面積性缺乏的現象。不能保證足夠數量的合格教師任教，直接減緩了我市職業教育的更新速度。
2．2職業教育經費匱乏
現今教育面臨的一個基本困境就是公平問題。整個教育系統的經費投入都沒要達到其擴充及發展的要求，距離合理的經費數額還有較大的差距。職業教育是整個教育體系中的弱勢群體，一直被當作“分支”、“旁支”甚至是“低等級的教育”，因此職業教育的公平問題更加嚴峻。我市并非是教育強省，存在職業教育公平問題是在所難免的，表現之一就是教育經費不足。經費不足來自多方面的原因，首先政府在職業教育經費的投入上還有很多工作要做。職業院校是非盈利性事業單位，經費來源比較單一，缺少從社會上吸取資金的渠道，政府的教育撥款是職業教育辦學經費的主要來源。政府教育經費投入不足，直接影響了職業教育的辦學經濟基礎。此外，因為職業教育提供的是潛在和長遠性社會及經濟效益，因此大多企業不愿意與職業院校合作，短期投資回報的訴求與長遠效益之間還是有很大矛盾的。其他的籌款方式例如從社會上的一些金融機構貸款，既沒有法律保障，也缺少可操作性。職業教育經費不足，直接導致我市各級各類職業院校的教學設施和器械不能及時更新，更主要的是沒有經濟能力根據支柱產業(尤其是其中的主導產業)發展去開設新的專業。職業教育特別注重實踐操作環節，各級職業院校如果“其實驗室或實習實訓場地的設備落后于實際生產……那么培養的學生很難適應市場需要。”教學硬件基礎不達標，不能及時更新和調整，根本無法培養出適合我市支柱產業需求的初中級技術人才。
2．3校企合作的平臺和空間過小
職業教育加強與本地支柱產業的對接，一方面職業院校固然要積極走出校園，主動尋求與企業合作的路徑，另一方面企業也要給予職業教育更多的信任和支持，兩者共同探索利益共同點。但在校企合作過程中，政府應該發揮主導作用，通過政策傾斜和雙向引導，為校企合作提供更廣闊的平臺和空間。而今，就我市的情況來看，政府為校企合作搭建平臺、提供政策引導的工作還剛剛起步。近些年，廊坊市職業技術學院在建立職業教育集團上走到了前面，該校是河北省唯一與中銳教育集團“華汽教育"合作的公辦高職院校。以汽車職業教育為龍頭，大力發展職業教育，已與全國30多所學院共建汽車職業教育基地。該校是公立全日制普通高等學校，實施專科層次高等職業教育，是廊坊市辦學實力較為雄厚、優勢突出的職業院校。“華汽教育”是中銳教育集團旗下的汽車職業教育品牌，在全國21個省、市、自治區建設現代化的汽車實訓中心，培養汽車后市場人才。兩者通過強強聯手，開辦了華汽維修技師精英班，包括汽車電子技術和汽車運用技術專業，培養了大量適應汽車電器與電路的運行維修與技術管理，汽車電器系統的檢測與維護，汽車電子產品的應用安裝調試，具有較強電子技術實踐能力的高技能人才和以從事現代汽車維修工作為主，覆蓋汽車檢測、汽車裝配、售后服務和汽車保險理賠等方面的高技能人才。但這僅僅是個良好的開端，實現校企合作的職業院校在我市整個職業教育體系當中只占有較少的部分，而且初中級職業教育在校企合作方面還需要做出很大的努力。
2．4社會對于職業教育的認可度低
傳統中國的教育觀念是“學而優則仕”，讀書就是為了當官，學習一門技術那是下等階層所為。職業教育是近代伴隨洋務運動開始傳到中國的，一開始就沒有受到足夠重視，社會上不承認其價值，導致了職業教育招生非常困難。在今天，社會偏見依然影響著職業教育的招生。普通教育在世人的觀念中依然占有壓倒性的地位，加上前些年的擴招政策，大量學生涌入大學的課堂，直接壓縮了職業教育的招生空間。生源不足以及學生平均質量的下降，直接影響職業教育輸出人才的質量。廊坊市支柱產業的發展對于初中級的技術和管理人員的業務素質要求越來越高，但是在普通教育的擠壓之下，生源數量和質量的急劇下降，加劇了我市職業教育與主導產業對接的裂隙。社會上對于職業教育的歧視，源于對中低等技術和管理工作的認可度差。職業教育為了能夠招滿生源，甚至出現了亂招生的現象。良莠不齊的學生，即使接受職業教育，大多也只是權宜之計，不重視自己所學的專業，更嚴重的是就業后不熱愛自己的工作，不能夠勤業、敬業、樂業，又何談促進我市主導產業的發展呢?
3廊坊市職業教育與支柱產業對接途徑的思考
職業教育的發展，必須與本地主導產業的實際構成為定位和導向，這樣才能保持它的活力，并最大強化其效能。現今廊坊市主導產業的發展已經邁上了新的臺階，他要求職業教育也必須跟上產業發展的步伐，加強二者之間的有效對接。基于上面列舉的一些問題，筆者認為應該在以下幾個方面來促進我市職業教育與支柱產業的對接:
3．1根據主導產業發展，積極轉變自身的辦學體制
首先在專業設置上，及時淘汰掉不適合當前產業需求的專業，尤其是夕陽專業或發展前景不好的專業，在開設的過程中一定要壓縮比重。減少對夕陽專業的投入，將重點放在時下產業需求的專業設置上。在這方面，各職業院校要積極搜集產業信息，盡量開設對口專業。此外，職業教育必須有預判的能力，對于本地主導產業的發展有科學預見，因為職業教育培養人才有一定的周期，必須在某個特定產業發展成熟之前就培養相關的人才，這樣才能達到人力資源供應與產業需求之間的同步。其次，加強教學當中的實踐環節，積極與對口企業接觸，為學生尋找更多的實習場所。除了課堂教學外，還應該更注重通過實習的方式來培養學生的專業技能，增強其就業前實踐操作的純熟度。學校自身的校辦工廠固然可以為學生實習提供場所，但是企業所能提供的實習場所，無論是規模還是專業程度，都要比校辦工廠強，會大幅度提升學生的實際操作能力。最后，加大對“雙師型”教師的培養力度。職業院校在招聘教師時，對于技術精湛的人才可以適當降低對其學歷或理論知識的要求，之后可以給這類人員提供繼續深造的機會，到大學當中提升自己的理論水平。而對于高學歷的教師，應該主動聯系企業，讓這類教師到企業生產一線去參觀學習，掌握相關的專業技術，這樣才能夠在短時期內培養出理論與技能兼備的“雙師型”教師。
3．2加大對職業教育的經費投入，增強職業教育的公平性
增加職業教育的辦學經費，地方政府一定要起帶頭和示范作用。各級各類職業院校是事業單位，缺少經費來源，政府的教育投入作為其經費主要來源之一，必須要有所保障，這樣職業教育的發展才有必要的經濟基礎。我市各級政府應該在對各級各類職業院校進行實際調研的基礎上，科學評估每所職業院校所需的實際經費，再根據自身的財政狀況，加大對職教的經費投入。除了的經費扶植意外，相關的企業也應該向對口的職業院校伸出援助之手。職業教育的回報周期雖然很長，但其帶來的人才收益卻是無法估量的，企業應該看到這一點。不能因為投資不能立即得到回報，就忽視與職業院校的合作。
3．3政府在職業教育集團的創建當中要發揮主導作用
首先，政府可以為職業院校和企業雙方提供必要的信息，這種能力是校企雙方都不具備的，以往的校企合作一直都存在著難以尋求到合適的對象的問題，而政府對本地產業及教育信息了如指掌，能夠為校企雙方提供匹配信息。其次，政府還可以為校企合作提供擔保，增強校企雙方的信任度，必要時還可以為雙方提供有利于合作的優惠政策。職業教育集團是校企合作的一個新方向，他的成立絕不僅僅是職業院校與合作企業在設備、資金、人員等要素的簡單疊加，而是從組織、資源、結構到制度的深層次轉變和更新，創造出超過二者總和的經濟效益，實現“1+1＞2”的目標。教育局作為我市職業教育的主管單位，可以統一部署這項工作。教育廳重點做介紹和擔保，讓校企雙方以契約、股份合作及租賃等形式，建立良好的合作伙伴關系。通過產學研結合，建設基地，實現集團成員單位資源共享。只有以我市職業教育為依托，以專業調整為紐帶，充分調動行業企業參與發展職業教育的積極性，才能實現校企的深度合作，實現雙贏的目標。
3．4增強全社會對于職業教育的認可度，破除招工與就業“雙難”困境
招工與就業“雙難”問題的出現，不僅是職業教育與產業發展之間存在裂隙的表現，也表明整個教育體制與經濟發展之間存在巨大的斷裂帶。由于對職業教育的歧視，過多學生接受了大學提供的普通教育，但是在畢業以后，發現能夠提供普通大學畢業生從業的崗位數量根本無法滿足畢業生的要求，“狼多肉少”的局面導致了大學生就業難的問題越來越嚴重。但許多需求初中級技術和管理人員的崗位又招不到足夠的員工，出現了招工難的問題。不能夠為產業發展提供足夠數量的初中級人才，也是職業教育與主導產業發展不能有效對接的問題之一。為此，必須增強我市全社會對于職業教育的認可，可以通過報紙、廣播、電視及網絡等途徑宣傳職業教育的特色及重要性，讓人民明白學習一門現代專業技術并從事具體的生產工作，也是非常有前途的，應受到尊敬，以此來鼓勵廣大優秀青年積極報考職業院校。如此，職業教育才能持續發展，實現與我市支柱產業發展的同步。
作者：韓兵 孫海軍 單位：北華航天工業學院文法系