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教師是教育發展的重要因素，幼兒教師對于推動學前教育的發展至關重要。我國當前大力提倡發展學前教育，借鑒他國經驗有助于推動我國學前教育發展。俄羅斯作為教師教育的大國，與我國地緣政治關系密切，在學前教育方面兩國面臨諸多相似之處。本文將研究俄羅斯幼兒教師的相關政策，期望為我國提高幼兒教師師資隊伍質量提供借鑒。

一、俄羅斯幼兒教師相關政策的內容分析

（一）幼兒教師相關政策

俄羅斯教師任用主要依據1992年發布的《俄羅斯聯邦教育法》，包括教師任用標準、福利待遇。對于幼兒教師的任用，《學前教育機構基礎條例》還規定了幼兒教師學歷要求以及部分不能從事學前教育機構教學工作的人員。在專業標準方面，指出幼兒教師應當關注弱勢學生群體，注重與其他群體聯合促進學生發展，重視實踐教育和教學能力，重視心理學素養以及信息與溝通能力。在工作方面，指出教師要考慮每個兒童的個性，制定與他們互動的適用策略，盡可能激發兒童對所觀察到的成人行為進行模仿的積極性。［1］俄羅斯聯邦政府規定教師每五年需要接受一次資格鑒定，以提高教學工作的效率和質量，并以此作為教師進一步培訓方向的依據。［2］當前幼兒教師的考核主要由地區一級負責，其結果與工資掛鉤，以實現推動教師發展的目的。俄羅斯重視教師創新能力的發展，開展年度教師創新競賽，聯邦為各項目小組提供資金，以及培訓咨詢服務。［3］

（二）幼兒教師職前培養

俄羅斯幼兒教師的職前培養采用多層次師資培養的結構，學前教育專業培養目標在于培養大批滿足學前兒童需求的合格專業人才；培養標準要求學生應當充分掌握相關技能和專業知識，開展高質量教育活動，并能夠通過不斷的教學實踐成長為學前教育領域的專家型教師。學前教育專業的課程設置主要包括：經濟、人文、社會類課程，科學、數學類課程，普通職業課程，學前教育專業類課程四大類?；A性課程一般安排在大一與大二，專業性較強的課程則安排在后續學習中，整個培養體系由淺入深。其教學實踐極具特色，從大二起開設了多樣化的實習內容，包括教育見習、暑期教育實習以及教育實習等，各個階段遞進開展。總體而言，俄羅斯教師教育的國家標準、學前教育專業課程與教學實踐的設置，體現了俄羅斯注重教師教育的質量，辦學目標明確，與社會需求緊密結合，內容豐富，且專業性強的特點。

（三）幼兒教師職后培養

為保障學校教師的繼續教育，俄羅斯建構了中央和地方的“教育工作者進修和再培訓學院中心”。為有效實施該項標準，政府出臺政策要求學前教育機構應當為教師與管理人員的專業發展創造條件，保障教師專業發展的權利。幼兒教師每三年必須接受一次培訓以提高教學能力，內容包括更新教學認識，提高教學實踐能力；教學經驗交流與研究及教學方法培訓。方式包括高校和技術學校學習、市政培訓、遠程教育、幼兒園組織學習、研討會和自學等。［5］學前教育機構根據幼兒教育的發展需要，制定幼兒教師技能培訓的計劃，并針對不同教師的特點，選擇適宜的培訓內容、形式與方法。2016—2020年，政府撥款2.35億盧布，用以開展教師競賽培訓，提升普通教師與管理人員的專業水平，撥款12.6億盧布組建區域資源中心網絡，協調專業人員提供支持，組織各領域教師進行補充職業培訓。［6］俄羅斯對教師專業成長體系構建做出了相關規劃，提出要建立教師持續發展的中心網絡，出臺相關規范性法律，組織和方法文件；確定有針對性的培訓需求，培訓專業教師。［7］俄羅斯聯邦政府對教師教育的重視，必將推動對幼兒教師質量的重視，以學前教育和幼兒教師發展的需求制定培訓計劃，也為提高幼兒教師職后培訓質量提供了保障。

三、俄羅斯幼兒教師相關政策的優勢

（一）學前教育專業標準化保障師資培養質量

俄羅斯自出臺《俄羅斯聯邦教育法》起，在教育標準化之路不斷進行探索。其教育標準體系對建立學前教育專業的國家標準提供了借鑒，學前教育專業的國家標準除課程設置標準外，還涵蓋了課程實施、課程評價以及教學大綱等一系列內容，為學前教育師資培養提供法律依據。學前教育專業的標準化在保障幼兒師資培養質量的同時，也賦予了高校一定的自主權利，師范院校在一定范圍內可根據自身情況制定培養方案與標準，使得學前教育專業具有專業化與多樣化，滿足社會對于學前教育人才的需求。

（二）連續的師范教育體系促進教師專業發展

作為教育大國，俄羅斯注重師范教育早期培養，并制定了詳細的培養方案。在初中階段注重培養學生與教師基本素質相關的能力；在高中階段，設置師范類課程。激發了學生對于教育事業的熱情，為幼兒教師專業情意的發展奠定基礎。俄羅斯師范教育包括中等師范教育、高等師范教育與研究生師范教育。各級學前教育專業都依照國家標準對幼兒教師的職前職后培養做出了明確規定。重視教師職后培訓，構建完備補充職業教育體系，提供豐富幼兒教師培訓資源。承擔幼兒教師職后培訓的教師都具有學前教育專業知識，了解幼兒教師群體特征并能夠靈活運用現代化技術進行教學；培訓形式不局限于面對面授課，還充分利用遠程教育技術，這些都為幼兒教師終身學習與專業發展提供了智力和技術支持。

（三）建立多種激勵機制為教師專業發展提供動力

教師作為教育事業核心人物，其積極性和專業能力對現代化建設起著重要作用。俄羅斯政府設立了專項獎金為新教師提供支持，以吸引優秀高校畢業生投身于俄羅斯國立或市立學前教育機構；詳細規定了在職教師參與各種教師競賽的程序與標準以及獎勵的具體政策。其國家層面推行的教師激勵機制較為完善，為幼兒教師的持續性發展提供了外在的動力，從而推動本國學前教育事業的發展。

四、俄羅斯幼兒教師相關政策對我國的啟示

（一）構建連續的師范教育體系

在教師早期培養方面，俄羅斯早在中學階段就開設相關課程，對具有做教師潛質的學生加以關注和培養。我國學前教育則以學科內容為主，重視理論知識學習，關于能力培養的課程內容與競賽機會較少。教師早期基本素質培養對于師范生畢業從事教育崗位具有重要意義，因此，可根據國情將師范教育適當往前延伸，在中學階段開設相關課程培養學生與教師基本素質相關的能力。在學前教育師范生培養方面，俄羅斯關注教師通識能力的培養，安排了大量具有人文性與廣泛性的通識課程。其教育實踐具有階段性，各階段以能力觀與實踐觀為導向，培養學生通用能力。［8］我國學前教育專業通識課程內容所占比重較小，側重于專業理論知識，開展實習與見習融為一體的綜合教育教學實踐，但實習時間短且內容單一。因此，我國師范院?？烧{整課程內容比例，適當增加通識課程內容，培養學生跨學科能力；教育實踐活動可適當延長時間，區分年級，采用由淺入深的階段遞進模式，培養學生解決問題的綜合能力，重視學生反思與交流交際等教師通用能力的發展。當前我國提倡并實施教師教育一體化，順應終身教育理念的時代大潮，提出以師范大學作為主體，將幼兒教師職前培養與職后培訓進行有機整合，形成連續的又相互支撐的整體。俄羅斯的連續師范教育體系與我國的教師教育一體化有相似之處，但涵蓋面更為廣泛。俄羅斯連續師范教育體系涵蓋了教師發展的整個機制，除了教師培養體系，還包括教師激勵與考核機制、各級教師教育行政管理體系以及各教育機構之間的協作網絡等，所涉及的機構更為廣泛。我國可嘗試建立國家統一的幼兒教師培養標準，關注職前培養與職后培訓的整體性，并將幼兒教師激勵考核機制與各級教育行政管理納入其中，構建幼兒園與高校協作網絡，共同推動幼兒教師發展。

（二）完善教師專業發展的動力機制

國家發展學前教育必須重視幼兒教師隊伍建設，既要吸納優秀人才，也要提升行業內幼兒教師質量。我國民眾對于幼兒教師行業的認同度較低，阻礙了優秀人才投身于幼教行業。利用各種媒體宣傳提升民眾對于幼兒教師行業的認同度，能夠在觀念層面為吸納優秀人才掃清障礙。除此之外，政府應提升幼兒教師的工作條件和待遇，吸引優秀高校畢業生從事幼兒教育工作。為行業內幼兒教師提供大量的展示自己能力的工作平臺和渠道，既可促進教師向優秀教師群體學習，同時也為教師提升自身專業素質提供動力。

（三）組建幼兒教師區域資源中心網絡

為順應信息化發展大勢，俄羅斯建立起區域資源中心網絡，采用在線培訓的方式提高教師專業素養，并將企業納入在線課程教育計劃中，為在線課程開發提供技術支持。為拓寬幼兒教師專業發展路徑，我國可由政府教育部門牽頭構建區域幼兒教師資源中心網絡，鼓勵區域內的優秀高校與相關企業參與，高校研究團隊因地制宜開發適合當地幼兒教師的在線課程以及評估體系，企業提供相應的技術支持，實現幼兒教師培訓方式的網絡化，建立教師個人學習能力與學習路徑的網絡評估體系。借助大城市輻射力，為周邊地區提供優質在線培訓課程；借助區域內優秀高校的力量，設計具有針對性的培訓內容，彌補教師薄弱點，促進教師全面發展，縮小不同地區教師能力的差距。

作者：袁武倩 單位：上海師范大學