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一、開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育的對(duì)比
自1999年國(guó)家實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以來，包括中央廣播電視大學(xué)在內(nèi)，我國(guó)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的高等學(xué)校共計(jì)69所。開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育作為同生共存的兩類教育形式，均以在職成人為主要培養(yǎng)對(duì)象，以基于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的方式開展教育教學(xué)，但在辦學(xué)模式、課程體系等方面也存在一定的差異。由于他們是“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”推進(jìn)過程中同時(shí)催生的產(chǎn)物，諸多學(xué)者和一線實(shí)踐者對(duì)兩類教育形式認(rèn)識(shí)模糊，甚至存在某種程度的誤解。因此，對(duì)開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的厘清和辨析，有助于搭建銜接兩類教育形式的橋梁。
1.概念辨析
開放教育存在廣義和狹義之分。廣義的開放教育泛指面向全體社會(huì)成員的教育，其本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利，包括教育對(duì)象開放、教育資源開放、教育過程開放、教育方式開放、教育環(huán)境開放等。狹義的開放教育則特指的是“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目中形成的開放教育獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，成為一種新型的常規(guī)教育形式，進(jìn)入我國(guó)現(xiàn)代教育體系。網(wǎng)絡(luò)教育同樣也存在廣義和狹義之分。廣義的網(wǎng)絡(luò)教育是指學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽各類學(xué)習(xí)資源，在沒有教師有計(jì)劃地連續(xù)指導(dǎo)情景下，同網(wǎng)絡(luò)伙伴進(jìn)行交流的學(xué)習(xí)。狹義的網(wǎng)絡(luò)教育則是由普通高等院校組織的對(duì)學(xué)習(xí)者有明確培養(yǎng)目的、主要依靠互聯(lián)網(wǎng)為學(xué)生提供的教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。目前我國(guó)的開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育均是定位在狹義層面，是依據(jù)從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的不同高等教育機(jī)構(gòu)來進(jìn)行劃分的，培養(yǎng)對(duì)象均是面向成人，尤其是以各類在職人員為主。
2.辦學(xué)模式
開放教育由中央電大統(tǒng)一組織，普通高校、行業(yè)部委共同參與，各級(jí)地方電大具體實(shí)施的多級(jí)合作辦學(xué)模式，有效整合了各類社會(huì)資源。相對(duì)而言，網(wǎng)絡(luò)教育則是依托普通高校自身資源，由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和校外學(xué)習(xí)中心通過一站式服務(wù)對(duì)學(xué)生實(shí)施教學(xué)以及教學(xué)管理服務(wù)。
3.教學(xué)模式
教學(xué)模式是在一定的教育思想、教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，在某種環(huán)境中展開的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)程的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理念以及建構(gòu)主義理論的影響下，開放教育采用混合式教學(xué)模式：學(xué)習(xí)者可以通過多種媒體資源開展自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)，也可以借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)參加實(shí)時(shí)及非實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)，還可以參加由當(dāng)?shù)亟虒W(xué)點(diǎn)組織的面授輔導(dǎo)及小組學(xué)習(xí)等。中央電大、省電大以及教學(xué)點(diǎn)通過統(tǒng)一的教學(xué)大綱、課程教學(xué)設(shè)計(jì)方案、課程實(shí)施方案、專業(yè)實(shí)施方案等實(shí)現(xiàn)導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)的高效整合。網(wǎng)絡(luò)教育則是學(xué)生完全通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括：院校通過網(wǎng)絡(luò)課程資源（含視頻與文本）進(jìn)行在線教學(xué)與輔導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)生在線完成作業(yè)，通過網(wǎng)上討論與網(wǎng)上論壇實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和答疑解惑。
4.課程體系
科學(xué)、完善的課程體系是院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的必要保障。網(wǎng)絡(luò)教育基本是沿用普通高校的課程體系，教師來自于院校自身，教學(xué)內(nèi)容注重學(xué)科的完整性。而開放教育結(jié)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)開放教育學(xué)生的實(shí)際需求和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)以及行業(yè)需求等，從全國(guó)各地聘請(qǐng)教師共同研究課程體系，制定專業(yè)、課程教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)內(nèi)容更加注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。
5.教學(xué)資源
教學(xué)資源是開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育開展的前提和基礎(chǔ)。開放教育的教學(xué)資源是依據(jù)混合式教學(xué)模式的要求，依據(jù)中央電大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)紙質(zhì)教材、音像視頻資源、多媒體資源等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)教育則是根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的功能模塊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)。
二、開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育開展學(xué)分互認(rèn)的現(xiàn)狀
學(xué)分互認(rèn)，來源于英文“CreditTransfer”，指的是在學(xué)分制管理模式下學(xué)生的學(xué)分可在合作高校之間實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可與換算。對(duì)于院校來說，學(xué)分互認(rèn)可避免資源的重復(fù)建設(shè)，可優(yōu)化整合、統(tǒng)籌配置、充分利用現(xiàn)有資源來解決部分學(xué)校擴(kuò)招后師資、教學(xué)設(shè)施不足等問題，并使院校能夠聚集優(yōu)勢(shì)資源打造自身特色與品牌。對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，單一院校的課程組合已經(jīng)不足以滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。因此，學(xué)分互認(rèn)有利于打破院校之間的壁壘，為學(xué)習(xí)者提供更加多元化的學(xué)習(xí)渠道。由于開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育之間存在較大的相似性，為了更好地促進(jìn)教育資源的共建共享，最大化地滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育正在積極開展學(xué)分互認(rèn)的相關(guān)探索。
1.合作開設(shè)專業(yè)與人才培養(yǎng)
在開放教育啟動(dòng)時(shí)，中央電大為了充分整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，開展了與普通高校合作開設(shè)專業(yè)和人才培養(yǎng)的探索，截至2012年，已經(jīng)開展26個(gè)本科專業(yè)的合作。在合作過程中，雙方通過共同制定教學(xué)計(jì)劃、建設(shè)專業(yè)課程、合作指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文，對(duì)達(dá)到畢業(yè)和學(xué)位授予要求的學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)層面的整體學(xué)分結(jié)果互認(rèn)。中央電大和合作高校初步探索了學(xué)分互認(rèn)規(guī)則，主要包括課程考試要求、學(xué)位英語(yǔ)要求以及畢業(yè)設(shè)計(jì)/論文要求等，比如，必修課程和選修課程以及學(xué)位課程須達(dá)到約定的平均分值、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績(jī)須達(dá)到約定的等級(jí)或分值。在實(shí)施過程中，針對(duì)各院校的專業(yè)要求不同，學(xué)分互認(rèn)具體規(guī)則也體現(xiàn)出一定的差異性。
2.“免修免考”
“免修免考”是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，已經(jīng)通過國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的其它教育形式取得某門課程的學(xué)分，且該課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求不低于現(xiàn)修專業(yè)被替課程的要求，可以按有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)修專業(yè)中的被替換課程進(jìn)行課程學(xué)分替換（即免修免考）的認(rèn)定方式。針對(duì)此類方式，中央電大和多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院均制訂了相關(guān)的制度文件，并在實(shí)踐中廣泛應(yīng)用。在“免修免考”的認(rèn)定類型方面，開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育基本保持一致，包括：（1）按畢業(yè)專業(yè)（國(guó)民教育系列）免修免考課程。比如：計(jì)算機(jī)本科專業(yè)畢業(yè)生可免考開放教育/網(wǎng)絡(luò)教育各專業(yè)計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)課等；（2）按學(xué)歷證書免修免考課程。比如：已獲得國(guó)民教育系列各類高等學(xué)校研究生、本科、專科學(xué)歷，并參加開放教育第二專業(yè)的學(xué)習(xí)者，其所學(xué)原課程（6年有效）達(dá)到現(xiàn)行同等（或較低）層次專業(yè)培養(yǎng)方案對(duì)該課程要求的予以免修免考，并獲得相應(yīng)學(xué)分（中央電大開放教育）；入學(xué)前已具有國(guó)民教育系列本科及以上學(xué)歷者，可免統(tǒng)考并免修全部統(tǒng)考科目的課程（西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院）。（3）按單科結(jié)業(yè)證書免修免考課程。（4）按國(guó)家等級(jí)證書免修免考單科課程。比如，非計(jì)算機(jī)類專業(yè)學(xué)生，具備全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試一級(jí)B及以上證書者，可以免修免考本專科專業(yè)計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)課程。（5）按國(guó)家等級(jí)證書免修免考課程。比如，入學(xué)前已取得中級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的學(xué)生，可申請(qǐng)免修教學(xué)計(jì)劃中屬性為專業(yè)必修課的《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)法》（北京語(yǔ)言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院）。在實(shí)施方式方面，開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育都是依據(jù)其所制定的相關(guān)規(guī)定，采用學(xué)生申請(qǐng)、院校審批的方式進(jìn)行。開放教育的學(xué)生提出申請(qǐng)后，報(bào)經(jīng)地市級(jí)電大分校（教學(xué)點(diǎn)）、省級(jí)電大和中央電大審核批準(zhǔn)，采用分級(jí)審批的方式開展。網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生則是到學(xué)習(xí)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)習(xí)中心初審合格后報(bào)經(jīng)學(xué)院進(jìn)行審核和辦理。此外，開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育在“免修免考”的認(rèn)定范圍、學(xué)分認(rèn)定量等方面也進(jìn)行了一定的探索。一般來說，凡教育部承認(rèn)學(xué)歷及相關(guān)證書等均可以進(jìn)行認(rèn)定。但由于各教育類型的社會(huì)認(rèn)可度存在差異，部分院校進(jìn)行了特殊規(guī)定，如北京語(yǔ)言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育明確指出電大、函授夜大、網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)院校課程取得的成績(jī)不能進(jìn)行相關(guān)認(rèn)定。在學(xué)分認(rèn)定量方面，各個(gè)院校也制定了明確的規(guī)定，如中央電大規(guī)定“統(tǒng)設(shè)必修課程免修免考的比例規(guī)定為不超過統(tǒng)設(shè)必修（不含綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)）總學(xué)分的35%”；北京語(yǔ)言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院規(guī)定“辦理免修后累計(jì)認(rèn)可的學(xué)分不能超過本院教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的最低畢業(yè)總學(xué)分的50％”；東北財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院要求“申請(qǐng)免修課程學(xué)分累計(jì)不得超過教學(xué)計(jì)劃規(guī)定總學(xué)分的20%”。
3.“學(xué)分當(dāng)量替換”
“學(xué)分當(dāng)量替換”這一概念是在中央電大與北京市總工會(huì)、北京市教育委員會(huì)、北京市人事局以及北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等共同組織和實(shí)施的“首都職工素質(zhì)教育工程”中首次提出的。它以承認(rèn)學(xué)生以前掌握的知識(shí)和能力為前提，開放教育學(xué)生以往獲得的非學(xué)歷培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、一定級(jí)別的技能大賽證書和相關(guān)學(xué)歷證書等，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)證后，根據(jù)其與對(duì)應(yīng)的學(xué)歷教育專業(yè)和課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)目標(biāo)的相關(guān)性折算為一定的課程學(xué)分。比如，對(duì)于獲得“首都職工素質(zhì)教育工程通用能力培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書”的學(xué)生，在修讀工商管理專科時(shí)，能夠免修《個(gè)人與團(tuán)隊(duì)管理》（必修）、《資源與運(yùn)營(yíng)管理》（必修）以及《首都職工素質(zhì)課程3》（選修）三門課程，共9學(xué)分。該項(xiàng)目以“學(xué)分當(dāng)量替換”為橋梁，探索了對(duì)學(xué)習(xí)者正規(guī)及非正規(guī)學(xué)習(xí)后的先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定辦法，拓展了“免修免考”以課程為認(rèn)定單位的學(xué)分認(rèn)定辦法。
4.課程共享
跨校選修課程是普通高校開展學(xué)分互認(rèn)的常見方式。在網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)施過程中，若干網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院探索了以統(tǒng)一教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行課程共享的方式來推進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的共建共享以及課程互選、學(xué)分互認(rèn)。2007年，北京交通大學(xué)、福建師范大學(xué)、西南科技大學(xué)以及北京網(wǎng)梯科技發(fā)展有限公司共同成立了“網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源研發(fā)中心”，以組織制作優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程、文字教材等一體化的教學(xué)資源，促進(jìn)教育資源的共建共享。對(duì)于其成員單位的學(xué)生來說，則可以修讀該中心平臺(tái)上所提供的共享課程，并能夠得到相應(yīng)的課程學(xué)分。與傳統(tǒng)高校的跨校選修課不同，網(wǎng)絡(luò)教育的教與學(xué)過程完全是在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上實(shí)施的，因此，基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的支撐，共享課程的探索實(shí)現(xiàn)了兩校及多校之間課程學(xué)分互認(rèn)。
三、開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育開展學(xué)分互認(rèn)存在的問題
結(jié)合開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育之間的相似與差異，開展學(xué)分互認(rèn)的探索能夠更好地整合社會(huì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，為學(xué)習(xí)者提供更優(yōu)質(zhì)的資源。從開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育已開展的學(xué)分互認(rèn)探索來看，尚存在以下若干不足：
1.缺少開展學(xué)分互認(rèn)的理論基礎(chǔ)
目前開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)分互認(rèn)的探索多是基于現(xiàn)實(shí)需要所開展的一種實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)理界，關(guān)于學(xué)分互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互認(rèn)的類型等尚未形成較為成熟的結(jié)論。由此導(dǎo)致在學(xué)分認(rèn)定以及學(xué)分互認(rèn)的開展過程中帶有較強(qiáng)的隨意性和主觀性，即使對(duì)于各院校制定并已實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度（如免修免考等），也難以形成可在更大范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用的一般性指導(dǎo)原則。
2.缺少國(guó)家層面的政策支持
學(xué)分互認(rèn)的終極目標(biāo)是為了最大化地整合社會(huì)教育資源。事實(shí)上，由于制度體系、經(jīng)濟(jì)利益等因素的制約，各類教育之間存在著巨大的鴻溝和壁壘。對(duì)于同時(shí)起步、共同發(fā)展的開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育之間也毫不例外，雖然二者在培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)以及教學(xué)模式等方面存在極大的相似性，但是由于缺少必要的國(guó)家政策支持，二者之間關(guān)于學(xué)分互認(rèn)、資源整合的推進(jìn)并不理想，甚至存在有意停步不前的情況。
3.尚未形成完善的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制
開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育主要是通過兩種方式開展學(xué)分互認(rèn)的：一種是院校雙方通過簽訂合作協(xié)議的方式，規(guī)定學(xué)生能夠進(jìn)行課程學(xué)分互認(rèn)的要求以及實(shí)施方式等；另一種則是院校單方面制定對(duì)其他教育類型課程學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定的制度文件，繼而進(jìn)行實(shí)施執(zhí)行。但整體來看，這兩種方式均屬于個(gè)別、自主、無序的實(shí)踐行為，缺少操作層面上統(tǒng)一的要求和流程模式、規(guī)范，由此導(dǎo)致學(xué)分互認(rèn)實(shí)踐工作難以在更大的范圍內(nèi)推廣和應(yīng)用。
4.學(xué)分互認(rèn)的范圍還較有限
從開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育開展學(xué)分互認(rèn)的現(xiàn)狀來看，參與學(xué)分互認(rèn)的院校還很少，能夠進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的課程也較為有限，甚至很多課程學(xué)分還停留在單向認(rèn)定的層面上。此外，無論教師、教學(xué)管理人員還是學(xué)生，大家對(duì)學(xué)分互認(rèn)的認(rèn)知依然欠缺，一系列深層、細(xì)致的問題還尚未得到解決。
四、開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育開展學(xué)分互認(rèn)的對(duì)策
搭建終身學(xué)習(xí)的立交橋是我國(guó)國(guó)家教育戰(zhàn)略目標(biāo)，開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育作為兩類較為特殊的教育類型，能夠?yàn)榻K身學(xué)習(xí)立交橋的搭建提供樣板和案例。結(jié)合“國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步深入推進(jìn)開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育之間的學(xué)分互認(rèn)探索，需重點(diǎn)解決以下若干問題：
1.深化學(xué)分互認(rèn)的理論探索
對(duì)于開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育來說，教與學(xué)過程的相對(duì)分離導(dǎo)致其課程的表現(xiàn)形式、實(shí)施方式以及學(xué)分衡量與認(rèn)定方式等均與傳統(tǒng)課程有顯著差異。因此，在已有學(xué)分互認(rèn)的理論研究基礎(chǔ)上，研討適合遠(yuǎn)程教育的課程學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，能夠有效指導(dǎo)開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)分互認(rèn)實(shí)踐。
2.推動(dòng)國(guó)家相關(guān)政策的制定
相比西方及日本、韓國(guó)等，無論對(duì)于普通高等教育還是遠(yuǎn)程教育，我國(guó)在學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行的建設(shè)等方面等都相對(duì)落后。學(xué)分銀行作為我國(guó)終身教育體系建設(shè)的有效途徑之一，能夠有效銜接各類教育，充分整合社會(huì)教育資源，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。由于教育類型的多樣化以及教育體制的復(fù)雜性，目前多數(shù)的探索并未突破地區(qū)和地域的限制。因此，國(guó)家教育行政部門出臺(tái)相關(guān)政策，先期引領(lǐng)并切實(shí)推動(dòng)開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育之間的學(xué)分互認(rèn)探索，可為我國(guó)國(guó)家學(xué)分銀行的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)的操作規(guī)程
明確、規(guī)范的操作規(guī)程是學(xué)分互認(rèn)得以在實(shí)踐中實(shí)施的重要保障，也是學(xué)分互認(rèn)能夠持續(xù)、穩(wěn)定開展的必要條件。在開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育開展學(xué)分互認(rèn)中，需要轉(zhuǎn)變目前單一、個(gè)別化的校際實(shí)踐思路，探索開展學(xué)分互認(rèn)的穩(wěn)定、規(guī)范的操作規(guī)程，包括學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)流程、學(xué)習(xí)者業(yè)務(wù)辦理流程、認(rèn)證單位業(yè)務(wù)辦理流程等。
4.建立學(xué)分互認(rèn)的激勵(lì)機(jī)制
由于我國(guó)教育資源的分布極其不均衡，目前無論是普通高校，還是從事開放教育、網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于開展學(xué)分互認(rèn)的積極性和主動(dòng)性并不理想，甚至存在主觀建立學(xué)分互認(rèn)壁壘和障礙的情況。從教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及社會(huì)成員的視角來看，學(xué)分互認(rèn)勢(shì)必有利于推動(dòng)教育資源的優(yōu)化整合，削減教育資源分配不均帶來的社會(huì)發(fā)展巨大差異。對(duì)于開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育來說，亟需建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各個(gè)院校、學(xué)習(xí)者開展學(xué)分互認(rèn)的探索，推動(dòng)開放教育與網(wǎng)絡(luò)教育之間學(xué)分互認(rèn)的科學(xué)發(fā)展。
作者：王麗娜 郭青春 黃傳慧 田素霞 單位：國(guó)家開放大學(xué)
