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【摘要】
自精準扶貧思想提出以來，有關中國扶貧問題的研究越發豐富。在全面梳理精準扶貧問題研究的基礎上，探索了西藏民族體育教育精準扶貧問題的主要思路、意義和價值，以拋磚引玉，為后來研究者提供參考和借鑒。
【關鍵詞】
精準扶貧；體育教育；西藏農牧區中小學
自2013年11月提出“精準扶貧”思想以來，精準扶貧已成為脫貧攻堅的行動指南。伴隨著精準扶貧政策的實施，“治貧先治愚”、“扶貧必扶智”等利用教育來脫貧的理念成為全社會的共識。推進教育精準扶貧，也成為各級政府和教育主管部門的中心工作。在此背景下，進行體育教育精準扶貧研究，無疑具有重要的應用價值與學術價值。西藏是我國經濟發展較為落后的少數民族地區，大部分中小學校地處海拔4000米的高原，除了交通不便利，環境惡劣等自然因素以外，制約其發展的重要原因還包括農牧區中小學體育教育發展水平不高，具體來說，無論從課程設置、教材內容、教學方法等各方面都滯后于現代體育教育的發展。而實施教育精準扶貧對于阻斷“貧困代際傳遞”，實現共同富裕目標等具有重要價值。因此，提高西藏農牧區中小學體育教育水平，已成為西藏精準扶貧的重要道路。
二、體育教育的功能及在精準扶貧中的重要性
體育以身體練習為基本手段，從而增強體質。主要包括健身功能、娛樂功能、促進個體社會化功能、教育功能、政治功能、經濟功能。因此，發展體育教育應作為體育產業發展的重要樞紐，鏈接好這個樞紐就是精準扶貧體育教育的首要任務。精準扶貧體育教育對我國體育事業的進步起到了至關重要的作用。發展體育教育，使人們從小培養正確的體育價值觀，無論是從生理還是心理，都能對社會的方方面面起到積極的作用。為了適應和諧社會發展的需要和體育事業發展的需要，我們應該樹立良好健康教育理念，開拓創新體育教育的功能，全面提高學生身體健康水平。目前，“全民健身體系”已經成為全面建設小康社會的目標之一，所以，學校也應該把“全民健身”納入到體育教學的活動當中，用健康的標準來開拓體育教育的功能，來達到體育和教育的結合。并在體育教學中對學生加強進行體育教育，以及適應社會和自然環境的教育。
三、西藏農牧區中小學體育教育存在的問題
（一）學校體育管理體制仍需健全
自治區教科委只設有分管學校體育衛工作的人員，并未設立負責管理學校體育衛生的專門機構。各地市體育教育局雖然設有專門的體育科室，但仍處于工作人員短缺，并且管理事項雜亂，處理事物草草了之，缺乏計劃性。在建立中心科研組方面，更是少之又少，有些學校雖然建立了體育科研組，但工作情況隨意性較強，不能很好地堅持與開展正常的教學研究活動。
（二）體育教學模式缺乏難創新
在改革下的西藏農牧區中小學的體育教學模式中，大多以以往傳統的教學模式為主要教學內容。并沒有把改革的實質落實到處，導致了以技術為中心的思維模式至今無法徹底擺脫。我國西藏地處高原地區，所以環境方面比較惡劣，地勢原因導致交通不便利、信息閉塞，這種艱巨條件同時也制約了西藏農牧區中小學教師接受新鮮的體育教育模式。再者西藏農牧區中小學缺乏體育公共設施建設，師資力量也不足。給教育教學增加了難度。這也是體育教育改革難以創新的重要因素。
（三）教學模式單一化
“學校體育目標是學校體育一切實踐的出發點，是評價學校體育工作的基本依據。它決定學校體育實踐的方向、內容和方法，制約著學校體育實踐的全過程，具有導向、動員、激勵的作用。”[1]但是，就目前而言西藏農牧區中小學體育教師，大多只是完成課堂教學任務，忽略了體育教育本身對培養學生的全面性。“從學校體育教育而言，健康是其中的目標之一，學校體育教育不限于健康，還有諸多的本質教育目標。如健康包含了遺傳、飲食、環境、醫療、生活習慣和科學地鍛煉等諸多因素的影響。”[2]
（四）教學內容與方法有偏差
西藏農牧區中小學在選用教材的主導方向上出現偏差，西藏傳統體育項目在所選教材中少之又少。教學內容中，西藏傳統體育對學生增強體質的作用認識不足。這些對于西藏農牧區中小學發展體育教育成為一種缺陷。與此同時，“西藏農牧區中小學的體育教師的教學方法略為簡單、隨意性較強”。單調的授課模式致使學生找不到學習體育的樂趣所在，學生缺乏興趣，使得發展西藏農牧區中小學體育教育受到制約。
（五）體育教學環境的缺陷
“近幾年來，西藏中小學在體育教學物質環境建設方面已經有了較高的改善，西藏中小學較為注重對體育教學物質環境建設的投入，中小學體育場地、器材設備基本能滿足教學需要，但是地處偏遠的農牧中小學，體育器材擁有量，遠低于交通便利的中小學的擁有量。”[3]這樣的問題存在直接影響發展西藏農牧區中小學體育教育。再者，西藏農牧區中小學體育教師過于強調課堂規范與教師的權威，忽視了教師應有的儀態，以及教學氣氛和教學藝術感。學生在這樣的環境下學習體育，久之，必消磨了積極性。
（六）體育師資力量的短板
學校體育的師資隊伍直接影響了學生學習體育的質量。西藏農牧區中小學師資力量的整體情況為，教師偏少，同時負擔過重。在西藏農牧區中小學校中，不少的體育教師身兼數職。其次，在職稱的評定中，高級職稱偏少，以初級和中級職稱為主。學歷方面，相比與西藏經濟條件較好地區的中小學體育教師的學歷相差較遠。再者，西藏農牧區中小學體育教師的教學內容陳舊，教學方法落后，不能適應不斷發展的學校體育內容。
四、“精準扶貧”視野下，改善西藏農牧區體育教育的思路
（一）健全管理和運行體制
在西藏自治區教育科學委員會設立專門的學校體育處，地市的文教局也設立專門的體育科，接下來每個縣也設立學校體育專干，在每所學校組建體育科研室，由學校主要領導（如校長、副校長等）帶隊，直接分管體育教育工作。與此同時，為了更有效發揮學校體育教育教育系統與體育系統合二為一的結合體的作用，西藏自治區科教委學校體育處可以與西藏自治區體育委員會的領導干部互相兼職，建立一定時間內聯合辦公的制度，以此來協調步調一致，一起抓好學校體育工作，共同致力于體育教育的發展。此外，還要依據國家制定的《學校體育工作條例》、中學生體育合格標準等的相關規定，積極組織專業專員制定適合于西藏自治區區情的實施性強的體育教育規章制度。以此為標準和指導來編寫西藏自治區農牧區中小學體育教育教育的學大綱和教材，強化學校體育的運行機制。
（二）堅持面向全體學生
“之前，對于學校體育教育的相關規定和行為指導均是西藏各地方教育機關行政部門和學校領導的職責，如今將學校體育教育的規定納入政府工作報告當中，一方面反映出目前我國的體育教育面臨著許多的問難和困擾。另一方面，也說明了我國為實施人才戰略已找到重要的入口。”[4]這也為西藏農牧區中小學體育要與面向全體學生奠定了基礎和指明了方向。所以，各級的教育行政部門和領導、教師必須要充分認識和重視體育教育在教育中的意義和作用，確保中小學的學生們每個至少有一個小時在校園的體育活動時間，以此來促進同學們的健康成長，提高同學們的身心均衡發展。促使體育教育成為能夠提高民族素質的真正“素質教育”，落實“使學生人人享有體育與健康教育”的學校工作目標。
（三）提高教師教學水平
“西藏各級教育部門應努力穩定和培養體育教師隊伍，要從注重數量到質量轉變，著力于提高體育教師的教學、科研和健身指導的素養和能力。加強課程改革培訓力度，提高教師課程改革的實踐能力。”[5]讓體育教育的老師在每個學期內至少有一次能夠參加與體育或教學模式、專業質素和教學方法有關的專業人士講座的機會。同時，各學校的教研處應該定期地為老師舉辦一些對新體育與健康課程標準、教材內容、教學技巧的培訓，組織集中學習最新的體育理論知識和現代學校體育思想，與此同時，進一步提高對老師們在對新課標深入理解前提下的創造性發揮，并對其進行監督、反饋和激勵。
（四）重點突出民族教學特點
西藏農牧區中小學體育教師的教學模式、教學方法及內容，應根據西藏高原環境這一特性展開，以及西藏農牧區中小學生的自身身體素質、生活習性等多方面因素“對癥下藥”，從而形成獨立鮮明的民族體育教學模式。而西藏各級教育部門則需要制定賦有西藏農牧區中小學特色的體育教育體制，同時開發設計適合西藏民族體育發展的設施、器材、場地，并制定考察準則，提高這些公共設施的可用性和健身性。再者加強其教材的民族性，將民族體育擴展到教材中，增強西藏農牧區中小學生隊本民族文化的認識。
（五）改善適合西藏高原地區的體育教學模式
西藏地處我國西南邊陲，不同于內地的教學環境。所以，西藏學校在體育教育的過程中更應該注重教育的公平，加強學校相關的建設。再者，在爭取國家對西藏教育投資增加的狀況基礎上，積極吸收更多來源的教育資金，進而更好地開展體育教育相關設施的建設。從而改善貧困地區的體育教育環境，避免出現在惡劣天氣情況下如：風雨天、冬季等無法進行體育教學正常開展的狀況。最后社會各個階層以及相關的領導部門都應該加強對西藏學校體育衛生工作的重視，“共同營造全社會都來關心青少年身體健康的大環境”[6]。
（六）鞏固體育師資隊伍建設
首先，提高他們的政治與業務素質。著重培養他們的基礎理論水平和民族民問傳統體育項目的基本技能，尤其是藏族中小學生喜愛的民族傳統項目，如健美操、藏族舞蹈等方面的技能。為促進西藏農牧區體育教育的現代化，提高體育教師的專業素質與政治素質必不可少。有計劃地舉辦體育教師進修班；組織體育教師到內地體育事業發展較為先進的地方、學校進行參觀學習。同時提高體育教師的社會地位，改善工作待遇和生活條件，堅持“人人平等”的原則，將體育教師“低人一等”的錯誤觀念摒除、遺棄，在教師轉正、定級、評優方面，適當的給予照顧，從而調動從事體育事業的積極性。
作者：李尚卿 單位：西藏民族大學管理學院
參考文獻：
[1]劉羊,劉崢.我國學校體育目標審視[J].體育文化導刊,2010(2):58.
[2]張學忠,楊旭東.當前學校體育思想研究泛化現象的思考[J].成都體育學院學報,2010(9):3.
[3][4]謝舒.西藏中小學體育與健康課程現狀調查[J].西藏教育,2010(7):43.
[5]光明網評論員.關注學生體育就是關注教育未來[N].光明日報,2011-03-16.
[6]楊柳.新課程背景下貴州農村學校體育教師的現狀調研[J].成都體育學院學報,2009(6):91.
基金項目：
本文系西藏民族大學研究生實踐與科研創新課題科研項目“精準扶貧視野下西藏農牧區中小學體育教育發展對策研究”（項目號：2016mdyjs041）的階段性成果。