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1.生活自理能力提高，飲食水平下降
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在父母外出務工后生活自理能力提高了，飲食水平卻下降了。由于父母不在身邊，他們起床、穿衣、吃飯、睡覺等都需要自我料理，有時還要自己做飯、買飯，生活自理能力得到鍛煉。但是，有留守兒童反映，爺爺奶奶雖然很疼愛自己，可是他們太節(jié)儉了：即使父母往家里寄再多的錢，也舍不得做些好吃的；有時候飯菜都餿了，他們也舍不得倒掉，蒸蒸熱熱或跟其他飯菜一摻和照樣吃。還有留守兒童反映，爺爺奶奶對孩子百依百順、有求必應:要零食，就買；要零花錢，就給；不愿意吃家里做的飯，就到小賣鋪買些方便面、蝦片、薯條等吃。長期缺乏營養(yǎng)，導致一些留守兒童身體發(fā)育不良，健康受到影響。
2.學習成績隨著年級升高呈下降趨勢
渭南市大部分農(nóng)村留守兒童以走讀為主，長期寄宿學校的只有20%。在學習上，由于缺少父母的督促和指導，大部分留守兒童回到家不能自覺地完成作業(yè)、復習功課。更為嚴重的是，部分學生由于學習成績差而失去信心，出現(xiàn)了厭學、逃學的現(xiàn)象。
3.思想認識容易出現(xiàn)偏差
父母的愛是無法被替代的。由于與父母的長期分離，缺乏愛的培養(yǎng)，留守兒童的思想認識容易出現(xiàn)偏差。調(diào)查顯示：渭南市大部分留守兒童每年與父母見面次數(shù)不超過2次，60%以上的留守兒童平時很少與父母交流。由于與父母交流次數(shù)少，86%的留守兒童存在嚴重的“親情饑渴”，這不僅不利于留守兒童健康人格的培養(yǎng)，還會使他們的內(nèi)心逐漸變得冷漠。另一方面，由于種種原因，監(jiān)護人對留守兒童不敢管、不會管、不愿管，留守兒童極易形成自私任性、霸道專橫，以自我為中心的習性。訪談中還發(fā)現(xiàn)，部分上代監(jiān)護型留守兒童總覺得在親戚家受到漠視甚至虐待，常常出現(xiàn)逆反心理。
4.安全方面隱患重重
留守兒童大部分處于6-16歲之間的學齡期，自我約束能力較差，他們好動、好玩、好奇心強，對—些較危險的事情缺乏理性判斷，一旦監(jiān)護人的監(jiān)護不到位，留守兒童安全方面便隱患重重。調(diào)查顯示：有32％的留守兒童受到過不同程度的身體傷害。從受傷的具體內(nèi)容上看，一半以上是“摔傷、碰傷、劃傷”等程度較輕的傷害，也有刀傷、燙傷、溺水等程度嚴重的傷害。
二、新時期農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源
1.農(nóng)村大量剩余勞動力與經(jīng)濟相對落后的矛盾
在我國農(nóng)村現(xiàn)有剩余勞動力近3.5億。由于農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)相對落后，為了支付家里的生活開銷及子女的上學費用等，大量農(nóng)村剩余勞動力被迫選擇外出務工。如渭南市臨渭區(qū)，全區(qū)有農(nóng)村勞動力43.45萬，農(nóng)業(yè)需要勞動力12.57萬，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的10.14萬，剩余的20.74萬勞動力需要外出務工。城鎮(zhèn)化水平不高、經(jīng)濟相對落后是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因。
2.多年來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指我國在社會結(jié)構(gòu)上實行城市、鄉(xiāng)村二元分割的概括表達，又稱為城鄉(xiāng)差別。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城農(nóng)民工子女在入學上受到了很多限制，不少城鎮(zhèn)學校將農(nóng)民工子女堵在了門外。有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學，但需要繳納高昂的“借讀費”。到簡陋的農(nóng)民工子弟學校上學又無法解決升學問題，再加上各地教材的選用又大不相同，使得大量農(nóng)民工無奈地將子女留在家鄉(xiāng)。有學者認為“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生留守兒童問題的根本原因”。
3.讀書無用論思想的沖擊
數(shù)據(jù)顯示：2002年至2007年，全國待就業(yè)大學生人數(shù)從36.9萬增長到上百萬，而且這一數(shù)據(jù)隨著大學生畢業(yè)人數(shù)的不斷增加呈上升趨勢。面對著大學生就業(yè)難的現(xiàn)實，“讀書無用論”嚴重影響了農(nóng)民工對孩子教育投資的積極性。在對子女教育的投入與收出的比較中，80%的農(nóng)民工追求的是一種短期的經(jīng)濟效益，對孩子的學習要求很低，這種思想導致了部分留守兒童對自己的學習要求不高、學習目標不明確。
4.教育經(jīng)費的不足和教育理念的落后
學校是農(nóng)村留守兒童接受正規(guī)教育的主要場所。有學者明確提出：實行寄宿制管理有利于合理安排農(nóng)村留守學生課余生活，規(guī)避安全問題及不良社會環(huán)境影響，養(yǎng)成良好的行為習慣。然而由于經(jīng)費不足、人員配備等原因，渭南市留守兒童中長期寄宿學校的只有20%。同時，農(nóng)村學校教師為了提高升學率，把精力全部放在“尖子生”身上，留守學生這個更需要特殊關(guān)懷的群體成了學校和教師漠視的對象，造成這部分學生逆反心理增強，出現(xiàn)厭學、逃學，甚至輟學的現(xiàn)象。
5.父母教育職責的弱化乃至缺失
家庭教育是教育人的起點和基點，在塑造兒童的過程中起著很重要的作用。父母的教育職責主要體現(xiàn)在監(jiān)督子女學習和幫助子女養(yǎng)成良好的自控能力。渭南市留守兒童中，父母雙雙外出務工的占34.6%，父母中有一方外出務工的占65.4%。父母外出務工顯然弱化了家庭的監(jiān)督作用，影響了留守兒童自控力的形成。父母外出務工還帶來親子關(guān)愛的缺失，對他們的影響也是無法估量的。
三、新時期農(nóng)村留守兒童問題解決對策的探討
新時期農(nóng)村留守兒童問題是我國社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的社會問題，當前及今后一定時間內(nèi)仍將長期存在。農(nóng)村留守兒童在成長教育中出現(xiàn)的問題應該引起各級黨委、政府及社會、學校、家庭的關(guān)注。解決農(nóng)村留守兒童問題應從以下幾方面著手。
1.發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民就近就業(yè)機會
農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源在于父母有效監(jiān)護與親子關(guān)愛的缺失。解決農(nóng)村留守兒童問題最根本的辦法是盡可能讓外出務工農(nóng)民回到孩子的身邊。為此，農(nóng)民工輸出地人民政府首先應轉(zhuǎn)變觀念，變一味鼓勵農(nóng)民工外出務工、經(jīng)商為大力發(fā)展本地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)。其次，在調(diào)查摸清本地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上找出適合發(fā)展的道路，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程。再次，制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工父母回到家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)或在農(nóng)村專門創(chuàng)辦針對農(nóng)民工就業(yè)的勞動密集型企業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力在本地的就業(yè)機會增多，就能有效減少農(nóng)民工外出務工現(xiàn)象，從源頭上解決留守兒童的教育管理問題。
2.推進戶籍制度改革，保障留守兒童合法權(quán)益
政府應積極推進戶籍制度改革，逐步弱化乃至消除與戶籍制度相配套的對農(nóng)民工有歧視性的各種制度，如城鄉(xiāng)就業(yè)制度、教育制度等，從而讓農(nóng)民工子女享受到與城市孩子同等的入學待遇。長期從事留守兒童問題研究的王開玉教授說：“越來越多的農(nóng)民舉家進入城市，對于農(nóng)村來說或許并非好事，但這對解決留守兒童問題提供了某種新思路。”要在各種工作中落實《義務教育法》《未成人保護法》的要求，細化和明確具體的處罰條例，切實做到有法可依，從而形成全社會都關(guān)心和保護留守兒童的良好環(huán)境。
3.促進大學生積極就業(yè)，營造尊重知識的氛圍
市場并不能解決人才就業(yè)的所有問題，在涉及社會公平、社會保障和某些特殊情況時，需要政府的強力介入。因此，政府必須擔當起“看得見的手”的責任，推出強有力的舉措，促進他們積極就業(yè)。在用人機制和分配機制上，政府不僅要做到招賢、敬賢、讓賢，還要創(chuàng)造條件使各類人才能在公平競爭中充分發(fā)揮作用，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。這樣，農(nóng)村留守兒童學習的動力才會加大，積極性才會增高，農(nóng)民工也愿意為子女的教育加大投資，農(nóng)村留守兒童學習成績隨著年級的升高越來越差的現(xiàn)象也能逐步扭轉(zhuǎn)過來。
4.加大對農(nóng)村教育投入，提高教育服務質(zhì)量
創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制學校是各地解決留守兒童教育問題的一項有效措施，也是國家的要求。建議政府加大對農(nóng)村教育的投入，大力推進農(nóng)村寄宿制學校建設，讓留守兒童在教師、同學群體中學習生活，以彌補家庭教育的缺失。學校也要教育創(chuàng)新，在為留守兒童提供良好知識教育的同時，還要通過建立留守兒童專門檔案、配備心理指導教師、開設心理健康課、開展豐富多彩的課外活動、加強與監(jiān)護人聯(lián)系等途徑，提高對他們的教育服務質(zhì)量。
5.改變農(nóng)民工外出務工方式，發(fā)揮家庭教育作用
建議農(nóng)村基層教育部門與團委、婦聯(lián)、工會等部門聯(lián)合，通過對留守兒童成長情況的對比分析以及其他典型案例的宣傳教育，使外出務工農(nóng)民工逐步認識父母親情以及家長有效監(jiān)護在兒童成長教育中的重要性，增強其培養(yǎng)、教育自己子女的責任感，統(tǒng)籌考慮外出務工掙錢與孩子成長教育的問題，要么將孩子一同帶到務工城市就讀，要么留下一人在家陪伴照顧孩子。如果父母都需外出，則要選擇可靠的監(jiān)護人，加強與孩子的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不僅要談生活、學習，還要全面了解其思想、心理、身體等方面的情況，讓孩子充分感受到父母的關(guān)愛。
四、總結(jié)
新時期農(nóng)村留守兒童問題是一個復雜的、綜合性的社會問題，只有黨和政府及社會、學校、家庭在留守兒童的教育監(jiān)管中承擔起各自應盡的職責，才能標本兼治，有效解決農(nóng)村留守兒童的問題。
作者：王奎群 單位：渭南師范學院教育與公共管理學院