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一、后職業發展的基本概念
后職業發展是相對職業發展而言的,職業發展是組織用來幫助員工獲取目前及將來工作所需技能、知識的一種方法。實際上是組織對個人從事某種職業進行的知識、能力和技術的發展性培訓、教育等活動。而后職業則是指個人退休、離職后所從事的職業,一般來講,老年人是后職業的主體,他們中的大多數因年齡或其它方面的原因退出了過去所從事的職業,但其中相當一部分人具有知識、技能和經驗方面的優勢,有繼續報效國家、服務人民的強烈愿望,并沒有因為社會角色的轉變而喪失工作熱情。他們中蘊藏著巨大的智能潛力,這是經濟社會發展的正能量,這種正能量正是推進后職業發展的強大動力。
二、后職業發展的基本現狀
黨和政府高度重視老年群體的后職業發展。早在1984年,由國務院批準成立的中國老齡問題全國委員會先后就明確提出了“老有所為”的工作目標,當時作為老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂等五個老有的目標之一,受到黨和政府的充分肯定和廣大老年人的熱烈歡迎。1996年《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施。“參與社會發展”作為老年人的一項權益被納入該法之中。2000年《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》,強調要“重視發揮老年人的作用”。并在發揮作用的原則、范圍、方向上提出了明確要求。自此,中央和地方有關部門就發揮老年人作用出臺了一系列政策,逐步形成了后職業發展的政策環境。雖然后職業發展在文字上比較少見,其概念也未被社會所認識,但這一名詞給人以耳目一新之感。其含義雖不能等同于老有所為,但其所包含的內容與老有所為有著極其密切的關系。目前,人們普遍認同的是老年群體完全可以發揮更大的作用。事實也正是如此,一是從發展歷程看,后職業發展已有30年的歷史,“老有所為”作為后職業發展的主要形式,在社會諸多領域均有突出表現。尤其在就業、志愿服務、家庭照料和終身學習等四個方面都有了長足發展。30年來后職業發展的實踐證明,老年人既是改革開放、經濟社會發展的受益者,也是物質財富和精神財富的創造者。二是從后職業類型上看,多數是老人熟悉并喜愛的職業。這與他們退休前從事某種職業有密切的關系,根據有關權威部門調查,全國有27.5%的60歲以上老年人仍在繼續工作,其中城鎮老年人占30%以上,農村占40%左右,他們從業的類型多數是知識技能傳播、農業生產、社會事物管理、商業家政服務和社會公益性服務等。其中有的雖不能稱之為“職業”,卻是社會需要和老年人樂意參與的,從實際效果看,也的確發揮了很好的作用。三是從后職業發展趨勢看,其前景是非常可觀的。理由有四:其一,人口老齡化迅猛發展,越來越多的低齡健康老人勢必會陸續加入到后職業發展的隊伍中;其二,黨和政府鼓勵老年人積極參與社會發展,并制定了切實可行的政策;其三,廣大老年人從事后職業的積極性高漲,而且許多人有一技之長;其四,隨著改革的全面深入,后職業在市場的推動下,將引領廣大老年人參與到后職業發展的大潮中。
三、后職業發展存在的問題
縱觀全國后職業發展的現狀,可以明顯地看出,后職業發展還存在不少問題,其中突出的有以下幾個方面:一是后職業還沒有被社會和群眾所廣泛認知,就其職業而言,老年人所從事的工作有許多并不是職業性的,如家庭照料、隔代教育、互幫互助等,即便是職業性的,如養殖、種植、技術咨詢服務等,還沒有形成規模效應,對市場影響不大。二是老年人參與社會發展渠道不通暢,如老年人再就業往往缺乏有效的途徑,使有技術專長的老年人難以如愿。三是老年人就業有的得不到社會認可與支持,有時還被誤解為與年輕人“爭飯碗”。四是國家對后職業發展缺乏制度性安排,還停留在一般號召和道義呼吁上。除此之外,老年人自身也還存在認識上的偏差,如對自己估計不足,對參與市場競爭缺乏勇氣,對資源整合不太適應等。總之,對后職業發展不論是在認識上還是在實際行動上,都需要進一步加強,盡快打破傳統觀念的束縛,激發老年群體后職業發展的活力。
四、老年教育助推后職業發展
老年教育屬于非學歷教育,既不同于國民基礎教育,也不同于職業教育。而是以滿足老年人精神文化生活,實現進取有為、求知上進為目標的社會文化教育。這種教育多以老年大學(學校)為載體,以“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”為辦學宗旨,根據這一宗旨,設置適合老年人生理、心理特點的課程,這些課程既有娛樂體閑型的,也有知識技能型的。不論哪種類型,都為老年人繼續工作,準備從事某種職業儲備能量。目前,有許多老年大學為適應低齡健康老人的這種需求,改革課程設置,從一般娛樂休閑型向知識技能型轉變,以滿足老年人繼續服務社會的愿望,還有少數高校辦的老年大學,為滿足渴望獲得正式學歷的老年人的要求,試辦具有國家承認資格的大專學歷班,努力為這部分老年人提供學習機會。這些措施都是推進后職業發展,提高老年大學辦學層次的有效舉措。目前,全國各領域、各行業都在深化改革,老年教育領域也需要適應全面深化改革的大趨勢,在辦學模式、規范教學、更新理念上開拓創新,走出一條具有中國特色老年教育的發展之路。
五、科學看待后職業發展
從社會倫理和人生軌跡的角度看,老年人為國家、為人民、為子孫后代奉獻了大半生,進入晚年,理應頤養天年,不再勞作,享受幸福的退休生活。但是中華民族有勤勞、智慧、奉獻的優良傳統,視勞動為美德,很多老年人不愿安享清閑的晚年生活,仍有以己之長,繼續服務社會的意愿,這也是他們的一項權益。為此,黨和政府在完善健全保障老年人基本生活的同時,制定了發揮老年人作用的政策措施,但規定了一個重要的前提,就是“自愿量力”,這個前提體現了黨和政府關愛老年人,尊重老年人的意愿,維護老年人各項權益的原則。因此,我們在討論后職業發展問題時,就不能不考慮這個前提,“自愿量力”首先是“自愿”,而后是量力。就是既要考慮老年人的心理,又考慮老年人的生理,在這個前提下,才能鼓勵老年人從事力所能及的工作。在這個問題上,要特別防止兩種傾向,既要充分開發老年人智能體能的潛力,以免造成老年人力、智力資源的浪費,又要避免老年人的過度開發,以免對他們的晚年生活造成傷害。
六、實現后職業發展的途徑
要實現后職業發展,需要做的工作很多。當前和今后一個時期,最重要的是提高全社會對后職業的認識,在消除對老年人歧視的基礎上,糾正對后職業發展的偏見。努力營造后職業發展的輿論環境。另外,要制定切實可行的政策措施,鼓勵老年人積極參與后職業發展。一是建立老年人力資源庫,將具有知識技能的老年人才的基本信息輸入信息庫,通過人才登記推薦給人才市場。對于沒有知識技能的老年勞動力,只要身體健康,還有一定勞動能力的,可以通過技能培訓,掌握一定技能,然后輸送到勞動力市場。這樣,一方面可以緩解勞動力缺乏的壓力,另一方面可以避免老年人力資源不必要的浪費。二是完善老年人才開發機制,健全相關政策措施,黨和政府可以協調有關部門制定老年人才開發規劃,并組織相關社會團體,發揮他們在老年群體中的資源整合作用,發動老科技工作者、老教師、老法律工作者積極參加相關專業的咨詢服務或職業培訓。同時要注意規范老年人才市場的競爭行為,為老年人才資源開發提供合法的權益保障。三是積極推進老年志愿者注冊登記制度,建立老年志愿者儲備庫。志愿服務是實現后職業發展的重要途徑。我國政府積極倡導老年人參與志愿服務,重視發揮他們的潛能。早在2003年就有組織地實施“銀齡行動”,幫助欠發達地區解決經濟、文化、醫療方面的諸多難題,這些活動都是在高層次人才自愿登記的前提下實施的,因此,廣泛建立老年志愿者注冊登記制度是政府組織相關活動、吸引老年人才社會參與的有效保證。四是重視發揮基層組織的作用,為后職業發展奠定牢固的社會基礎。老年人主要生活在基層,特別是社區、農村,可以發揮老年群眾組織在社區、農村的作用。如老年人協會這些基層老年群眾組織對老年人有很強的凝聚力,據統計,基層老年人協會已達到40多萬個,把這些基層老年群眾組織發動起來,將是后職業發展的強大動力。既為老年人發揮作用提供組織保障,也為活躍基層老年群眾組織增添活力。
七、結語
總之,后職業發展是個嶄新的社會課題,需要黨和政府及全社會的共同關注,也需要老年群體的積極參與。我們相信,隨著改革的全面深化,這一影響億萬老年人的重大課題,終將得以破解。
作者:袁新立 單位:中國老年大學協會常務副會長