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目前，我國已邁入老齡化社會。《中國老齡事業發展報告(2013)》中提到，2025年，老年人口總數達到3億；到2030年，老年人口將達3.58億，占我國總人口數的25%；2050年，將超過4.3億。未來，我國老齡化形勢會日趨嚴峻，人口老齡化極大程度上也會影響著我國社會、經濟等各方面的發展。那么，老年教育作為我國教育事業的重要組成部分，對于社區的發展、社會的和諧穩定有種不可忽視的作用。

一、理念支撐

2019年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》，在“深化重點領域，教育綜合改革”中便提到要“加快發展老年教育”。老年教育是終身教育的重要部分，符合終身學習的理念，是終身教育發展的表現。黨的十八大報告指出：“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《老年教育發展規劃（2016—2020年）》提到，要推動老年大學面向社會辦學，鼓勵社會力量參與老年教育，促進老年教育與相關產業聯動。鼓勵社會捐贈，引進、扶持社會力量開辦老年大學，能讓老年大學下沉到社區，讓老年人享受終身教育。老年教育是讓老年人繼續學習而進行的教育活動。從個人層面而言，老年教育滿足了老年個體自身的精神需求，是其生活質量提高的保障。從社會層面看，實施老年教育使老年人再次投入到到工作中，一定程度上延緩了社會老齡化進程，可實現老年群體的第二次人力資源再開發，進一步促進經濟和社會的發展。老年個體在實現自我價值的同時，又為社會資源提供了力量。開展老年教育對維持社會穩定和諧至關重要，既有助于緩解人口老齡化的壓力，又能夠推動學習型社會的建設。因此，必須要加強老年教育工作，關注老年教育。

二、發展困境

目前，東山街道社區雖然興辦其多所老年教育機構，但老年教育的發展機制尚不成熟，仍存在諸多問題。首先，對老年教育的認識有誤差。雖然近十年我國老年教育已有了長足的發展，但依然存在對老年教育認識不足的現象。大部分人只認為老年教育是唱歌跳舞等休閑活動，而忽視了其價值取向。其次，教育資源供給不足。隨著我國人口老齡化的加快，老年人對于教育的需求量要遠遠高于老年教育發展的速度，這便會造成老年教育資源嚴重缺乏，影響我國老年教育的均衡發展。最后，教育管理體制不完善。老年教育涉及多個政府部門，無統一管理，多頭管理易導致老年教育資源浪費、管理混亂及辦事低效等問題，不利于老年教育的長遠發展。

三、解決對策

針對上述情況，筆者就目前東山老年教育存在的問題提出一些改善策略。首先，要提高大眾對老年教育的正確認知。充分發揮媒體的導向作用，加強對老年教育的正面宣傳。強化價值引領，引領社區居民正確看待老年教育的社會功能。從而激發老年個體的求學熱情，擴大老年教育的影響力。其次，建立健全老年教育管理體制，提高老年教育師資力量。目前，東山已有多處老年教育辦學點。那么如何規范教育教學模式，使每一位老人都能實現自己的“教育夢”，這就需要系統化的管理體制。制定規范的教學制度，各部門之間要相互協調、相互合作，合理分配教學資源。完善教學機制，重點發展社區老年教育，改進老年教育場所設施。充分利用社區、網絡資源及圖書館和科技館等公共教育資源，拓展老年教育學習途徑。同時，拓寬老年教育的師資渠道，打造多層次、多結構的老年教育師資隊伍。最后，要遵循老年教育事業發展的規律，以“老有所教”、“老有所學”、“老有所樂”、“老有所為”為目標，推動老年教育事業的健康發展。發展老年教育，任重道遠。我們必須正確認識老年教育的重要性，以科學有效的方法引導老年人進行素質教育，推動老年教育的健康發展。

作者:陳靜 單位:南京江寧東山社區教育中心