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【摘要】我國現(xiàn)有的三層次（教育碩士、師范本科、師范專科）基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系存在不足，教師教育專業(yè)生源質(zhì)量明顯下降，培養(yǎng)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)教育目前的實(shí)際需求不相符合，本科院校教師教育專業(yè)地位普遍弱化、邊緣化，培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足基礎(chǔ)教育一線的需求以及教育強(qiáng)國對新師資的要求。一個很重要的原因是教育內(nèi)部對教師教育專業(yè)認(rèn)識出現(xiàn)偏差，忽視了教師教育的專業(yè)屬性。改進(jìn)基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)工作，應(yīng)著眼于建設(shè)教育強(qiáng)國的大目標(biāo)，以深化體制機(jī)制改革的勇氣與魄力，探索構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的新體系。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育；教師隊(duì)伍；教師教育

黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。閉幕后不久，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議就審議通過了《全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)要遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質(zhì)能力，深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革。2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。這體現(xiàn)了我們黨的工作邏輯與事物客觀規(guī)律的一致性，正所謂：強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。

一、我國現(xiàn)有基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系的不足

新中國成立以后，黨和政府高度重視教師教育，迅速構(gòu)建起由師范學(xué)院、師范專科學(xué)校、師范學(xué)校三個層次學(xué)校組成的基礎(chǔ)教育新教師的培養(yǎng)體系，同時構(gòu)建起由省級、市級教育學(xué)院和縣級教師進(jìn)修學(xué)校組成的基礎(chǔ)教育在職教師的三級培訓(xùn)體系。這樣的培養(yǎng)培訓(xùn)體系對我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的質(zhì)量提升起到了巨大的推動、引領(lǐng)作用，使得經(jīng)過嚴(yán)格和專門訓(xùn)練的新師資源源不斷補(bǔ)充到基礎(chǔ)教育一線，也使得在職教師通過實(shí)踐和規(guī)范地參與各級培訓(xùn)不斷提高了教育教學(xué)水平。到21世紀(jì)初，僅僅半個世紀(jì)，我國就從80%的人口是文盲、教育資源嚴(yán)重缺乏、人均受教育年限極低的狀況，發(fā)展成為已普及九年制義務(wù)教育的人力資源大國，中華民族的素質(zhì)和人民的科學(xué)文化水平得到迅速提高，原因雖然是多方面的，但基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系確實(shí)在其中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著高等教育的迅速發(fā)展，我國原有的為基礎(chǔ)教育服務(wù)的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系也產(chǎn)生了變化。就教師培養(yǎng)來說，僅僅十幾年的時間，目前的三層次（教育碩士、師范本科、師范專科）師資培養(yǎng)體系就取代了原有的三層次培養(yǎng)體系。這是社會進(jìn)步變化的反映，也是基礎(chǔ)教育對更高學(xué)歷水平新師資的需要。但是，如果冷靜地審視目前這個培養(yǎng)體系，就會發(fā)現(xiàn)除了學(xué)歷層次有所提高以外，它沒有起到用更優(yōu)質(zhì)量的教師教育體系超越原有體系的作用，至少存在著四點(diǎn)不足。一是教師教育專業(yè)生源質(zhì)量明顯下降。原有三個層次培養(yǎng)體系中，師范本科生和中師生分別是高考、中考考生中的成績佼佼者，師專學(xué)生錄取時的高考成績也普遍在前20%左右。麥肯錫研究和PISA測試分析都表明，世界上基礎(chǔ)教育質(zhì)量好的國家和地區(qū)，其教師至少是從學(xué)業(yè)成績在同學(xué)中排名前30%的人群中選拔出來的。而從我國大多數(shù)省份的情況看，目前的培養(yǎng)體系生源質(zhì)量不僅下降了，而且很大一部分學(xué)業(yè)成績排名在前30%開外。二是教師教育培養(yǎng)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)教育目前的實(shí)際需求不相符合。主要表現(xiàn)為教育碩士層次培養(yǎng)量太小，難以滿足高、初中師資補(bǔ)充的需求；專科層次培養(yǎng)量偏大，超過了鄉(xiāng)村幼教師資補(bǔ)充的需求。三是本科院校教師教育專業(yè)地位普遍弱化、邊緣化。目前教師教育專業(yè)規(guī)模在舉辦學(xué)校的占比已很小，平均不超過20%，按照專業(yè)素質(zhì)要求和準(zhǔn)教師成長規(guī)律開展培養(yǎng)工作的氛圍已不濃，措施已不實(shí)。有的本科院校將物理、化學(xué)、生物學(xué)科的教師教育專業(yè)的學(xué)生分別放在電子工程學(xué)院、環(huán)境工程學(xué)院、食品工程學(xué)院培養(yǎng)，將中小學(xué)語文教師的培養(yǎng)工作交給新聞學(xué)院去做。與此相伴的是舉辦教師教育專業(yè)的院系組織，其教師本身應(yīng)有的立德樹人的專業(yè)意識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力也隨之弱化。四是目前教師教育專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量既難以很快適應(yīng)基礎(chǔ)教育一線的需求，更難以達(dá)到教育強(qiáng)國對新師資的要求。而這主要源自于舉辦教師教育專業(yè)的院校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、課堂教學(xué)方式均已陳舊，與基礎(chǔ)教育的脫節(jié)十分明顯。

二、當(dāng)前關(guān)于教師教育的認(rèn)識偏差

上述四點(diǎn)不足只是表象，產(chǎn)生不足的原因既有教育外部的，也有教育內(nèi)部的。而教育內(nèi)部原因中，既有打破舊體系建立新體系過程中暫時難以避免的客觀原因，更有對教師教育專業(yè)認(rèn)識出現(xiàn)偏差的主觀原因。對教師教育專業(yè)認(rèn)識的最大偏差就在于不把其當(dāng)作一個專業(yè)。很多人只把教師所講授的某一門學(xué)科本身當(dāng)作一個專業(yè)，而不認(rèn)為教師教育是一個專業(yè)，這就意味著新教師的培養(yǎng)似乎不需要專門制定專業(yè)培養(yǎng)方案，不需要由專門的教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不需要經(jīng)過一定的時間和專門的流程培養(yǎng)訓(xùn)練，似乎任何一所高校任何專業(yè)培養(yǎng)出來的人只要具備了中小學(xué)某一門學(xué)科知識就都可以擔(dān)任教師。于是“教師教育開放化”一時成為提升中小學(xué)師資水平的改革思路之一。思想決定行動，沒有人懷疑醫(yī)生必須由醫(yī)學(xué)院校或院（系）專門培養(yǎng)，但是，基礎(chǔ)教育的教師不需要由專門的教師教育院校或院（系）培養(yǎng)，已演變成實(shí)際行動。而這種認(rèn)識偏差的背后是對發(fā)達(dá)國家教師教育發(fā)展道路的誤解。美國等發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)師范院校已不復(fù)獨(dú)立存在，要么獨(dú)立發(fā)展，要么聯(lián)合發(fā)展為綜合性大學(xué)。但是，這類與師范有關(guān)的大學(xué)，大都設(shè)立有專門的教育學(xué)院，基礎(chǔ)教育的新師資無一不是由教育學(xué)院經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)以后專門培養(yǎng)出來的，這是教師教育專業(yè)以另一種更高層次的形式存在著，是教師教育更強(qiáng)化了其專業(yè)屬性。搞教師教育開放化，僅憑兩門考試而不需要專門培養(yǎng)訓(xùn)練就可以取得教師資格證書的實(shí)踐證明，這樣做不僅沒有達(dá)到提升基礎(chǔ)教育新師資質(zhì)量的目的，反而降低了質(zhì)量，打擊和誤導(dǎo)了舉辦教師教育專業(yè)的院校。教師教育專業(yè)弱化、邊緣化、培養(yǎng)質(zhì)量不高也就不奇怪了。

三、構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)新體系的基本思路

改進(jìn)基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)工作，不能頭痛醫(yī)頭，應(yīng)著眼于建設(shè)教育強(qiáng)國的大目標(biāo)，按照提出的“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)”，“尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)的質(zhì)量”的新要求，以深化體制機(jī)制改革的勇氣與魄力，探索構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的新體系。首先，這個新體系要從目前教師教育專業(yè)的三個層次逐漸過渡發(fā)展為兩個層次，即本科層次和教育碩士層次，使得幼兒園、小學(xué)新師資的來源逐漸以教師教育專業(yè)本科畢業(yè)生為主，初、高中新師資的來源逐漸以教育碩士為主，使我國基礎(chǔ)教育教師的學(xué)歷層次逐漸達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。其次，新體系中舉辦教師教育專業(yè)的機(jī)構(gòu)必須是專門機(jī)構(gòu)。即該機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)必須是教師教育，主體專業(yè)必須是教師教育專業(yè)，主要教育資源必須用于教師教育專業(yè)人才的培養(yǎng)，主要工作模式和人才培養(yǎng)模式必須符合教師教育專業(yè)學(xué)生的成長成才規(guī)律。該機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的大學(xué)或?qū)W院，也可以是大學(xué)當(dāng)中的專門學(xué)院，對這樣的機(jī)構(gòu)要由第三方定期進(jìn)行教師教育專業(yè)認(rèn)證。不是專門機(jī)構(gòu)或未通過專業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，不得舉辦教師教育專業(yè)。第三，新體系應(yīng)當(dāng)采用“X+2”的培養(yǎng)體制。即由舉辦教師教育專業(yè)的專門機(jī)構(gòu)制定和組織實(shí)施教師教育專業(yè)的2年制培養(yǎng)方案，所招收的學(xué)生應(yīng)當(dāng)來自有X年（X應(yīng)當(dāng)大于2）學(xué)科專業(yè)背景的有志于從事教育工作的大學(xué)生或社會青年。第四，新體系應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新招考方式和生源選擇標(biāo)準(zhǔn)。在招考方式上，除了筆試外，還應(yīng)增加原學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)單位的黨政組織推薦、報(bào)考材料審核、面試、心理健康狀況測試等環(huán)節(jié)。在生源選擇標(biāo)準(zhǔn)上，除了學(xué)科成績外，還應(yīng)增加對其理想信念、道德情操、教育情懷、仁愛之心等方面的考察。第五，新體系的教師教育專業(yè)培養(yǎng)模式，要借鑒醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“三做三好”，即把高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作做緊密，將大學(xué)課堂與基礎(chǔ)教育學(xué)校課堂融合好；把學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)做實(shí)在，將大學(xué)教師與基礎(chǔ)教育學(xué)校指導(dǎo)教師的“雙導(dǎo)師”作用發(fā)揮好；把政府對教師隊(duì)伍建設(shè)的重視做到位，出臺政策鼓勵基礎(chǔ)教育學(xué)校和教師參與把新師資培養(yǎng)好。深化改革，綜合施策，構(gòu)建出教師培養(yǎng)新體系，切實(shí)提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，形成好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面，教育強(qiáng)國才有牢固根基。

作者:李洪天 單位:江蘇教育現(xiàn)代化研究院