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摘要:新生代農(nóng)民工是城市新移民的重要來(lái)源之一。新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育要充分考慮其在城市的發(fā)展問(wèn)題,要從城市接納的角度做好農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn),將職業(yè)教育融入社區(qū)教育體系,從生存與生活兩個(gè)維度做好職業(yè)教育的類(lèi)型設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;社區(qū)教育;職業(yè)教育;職業(yè);身份;城市化
城市化建設(shè)的本質(zhì)是消除城鄉(xiāng)二元分立,因此新生代農(nóng)民工問(wèn)題絕不是單純的就業(yè)問(wèn)題。新生代農(nóng)民工是以謀求個(gè)人發(fā)展為目的走進(jìn)城市生活,傳統(tǒng)農(nóng)民工考慮更多的是生存問(wèn)題,因此,在此架構(gòu)下,新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)必然要融合城市教育的內(nèi)容。
1新生代農(nóng)民工身份歸屬的路徑
新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵是要解決其社會(huì)歸屬問(wèn)題。重點(diǎn)是要對(duì)農(nóng)民工身份進(jìn)行界定。新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)要在內(nèi)涵上下功夫。城市管理者有因時(shí)設(shè)置城市準(zhǔn)入資格,建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),為其培訓(xùn)與教育工作的開(kāi)展提供依據(jù)。職業(yè)教育培訓(xùn)側(cè)重職業(yè)選擇,社區(qū)教育培訓(xùn)側(cè)重市民資質(zhì)選擇,兩者并行不悖,才能從根本上滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的發(fā)展需求。
2新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)類(lèi)型的界定
2.1技術(shù)培訓(xùn)解決生存問(wèn)題
完善技術(shù)課程體系,采取結(jié)果倒置的方法,從輸入地需求引導(dǎo)輸出地開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)工作,技術(shù)培訓(xùn)之初要做好職業(yè)規(guī)劃,要為下一步的職業(yè)培訓(xùn)打好基礎(chǔ),技術(shù)工人到產(chǎn)業(yè)工人的過(guò)渡,政府要做好引導(dǎo)工作,避免走入單純的為用技術(shù)而進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的瓶頸。同時(shí)技術(shù)性培訓(xùn)理應(yīng)包含對(duì)應(yīng)的技術(shù)文化,這些內(nèi)容指向行業(yè)和產(chǎn)業(yè),屬于隱性課程,具體包括技術(shù)與人的關(guān)系、技術(shù)與社會(huì)文化的聯(lián)系等,可上升到技術(shù)素養(yǎng)層面對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展培訓(xùn),把技術(shù)素養(yǎng)作為技術(shù)培訓(xùn)的主線,解決的根本問(wèn)題是農(nóng)民工最終要成為新的市民階層,必須具備學(xué)會(huì)用技術(shù)提升學(xué)習(xí)能力。當(dāng)前我國(guó)很多城市發(fā)展已逐步進(jìn)入文化城市的層面,知識(shí)與智力的增長(zhǎng)讓城市很快進(jìn)入信息社會(huì),信息素養(yǎng)是市民應(yīng)具備的基本素質(zhì),信息素養(yǎng)的核心就是學(xué)習(xí)能力。技術(shù)培訓(xùn)是獲取這種學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵。
2.2職業(yè)培訓(xùn)解決發(fā)展問(wèn)題
新生代農(nóng)民工不是“打工者”,是城市移民的重要來(lái)源之一,作為城市移民,首先要取得職業(yè)資格,這和技術(shù)培訓(xùn)有著本質(zhì)區(qū)別,技術(shù)培訓(xùn)只是幫助新生代農(nóng)民工取得打工資格,從打工到職業(yè)必須有效依靠職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)包含兩個(gè)方面,職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)民工經(jīng)由打工者成為職業(yè)人,為其取得城市合法居民資格創(chuàng)設(shè)了必要條件。合法就要進(jìn)行官方認(rèn)證,這一環(huán)節(jié)最有效的方式是進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證,建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
2.3社區(qū)教育解決歸屬問(wèn)題
社區(qū)教育的關(guān)鍵是讓新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市生活,協(xié)助他們?cè)谏睢⑺季S、價(jià)值取向等方面完成城市化過(guò)程。社區(qū)是地域性公民社會(huì)的文化共同體,是公民的人格整體性與能力整體性的文明化表征,新生代農(nóng)民工要融入城市,除了具備職業(yè)資格外,還要融入相應(yīng)社區(qū)。社區(qū)是縮小的城市,城市文化由諸多社區(qū)文化構(gòu)成,社區(qū)必然要成為新生代農(nóng)民工市民化的孵化器。在這一層面,高等教育機(jī)構(gòu)要扮演重要角色,要發(fā)揮服務(wù)社會(huì)職能,讓城市接受教育,要承載并具體協(xié)助完成城市市民的教育培養(yǎng)工作,可以將這一階段的新生代農(nóng)民教育納入成人教育范疇。
3新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系的確立
新生代農(nóng)民工職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政府和相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮引領(lǐng)作用,政府做好頂層設(shè)計(jì)。例如城市的發(fā)展規(guī)模,人口數(shù)量等,要從戰(zhàn)略角度做好城市化可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。
3.1技術(shù)資格認(rèn)證模塊
按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng),每一項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)或若干個(gè)職業(yè)或職業(yè)群,這一模塊實(shí)現(xiàn)功能是新生代農(nóng)民工取得打工資格。這一階段開(kāi)展的是強(qiáng)制性培訓(xùn),設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻,為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。
3.2職業(yè)資格認(rèn)證模塊
按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立職業(yè)圈,每一職業(yè)群對(duì)應(yīng)若干職業(yè)項(xiàng),這一模塊實(shí)現(xiàn)功能是新生代農(nóng)民工的職業(yè)資格,這一階段開(kāi)展的是選擇性培訓(xùn)。設(shè)立嚴(yán)格的職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),為新生代農(nóng)民身份歸屬確立法律保障。
3.3市民資格認(rèn)證模塊
按城市標(biāo)準(zhǔn)確立文化圈,每一座城市都有屬于自己的文化特征,大而全的文化要求無(wú)法操作,將城市文化分解到社區(qū)文化中,用不同標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)市民資格認(rèn)定。這種認(rèn)定是城市管理者從城市可持續(xù)發(fā)展的角度做出的硬性要求,類(lèi)似于美國(guó)綠卡的申請(qǐng)制度,雖然屬于選擇性培訓(xùn)項(xiàng)目,但對(duì)市民資格的界定要有依據(jù),各個(gè)社區(qū)可以建立不同的標(biāo)準(zhǔn),每一套標(biāo)準(zhǔn)都要與城市總的標(biāo)準(zhǔn)相映襯。市民化的過(guò)程是文化層面的改變,最終要為城市文化發(fā)展起到退訂作用,決不能因?yàn)槌鞘幸泼竦某霈F(xiàn)導(dǎo)致各種城市疾病泛濫。市民化教育要重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)教育的職能,提高精細(xì)化水平,針對(duì)不同群體、不同層次的需求,將社區(qū)教育的多種職能充分發(fā)揮,要積極推進(jìn)社區(qū)教育、職業(yè)教育與高等教育的對(duì)接,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),嘗試開(kāi)辦社區(qū)大學(xué),讓城市接受教育,讓城市移民通過(guò)高等教育渠道獲取城市準(zhǔn)入資格。
4結(jié)語(yǔ)
新生代農(nóng)民工是社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)農(nóng)民身份的界定,其屬于某種身份的過(guò)渡,當(dāng)伴著農(nóng)村的消逝和農(nóng)民身份的消解乃至職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn),城市對(duì)新生代農(nóng)民工的接納將會(huì)采取更為寬容與科學(xué)的方式。
作者:張志剛 單位:白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院