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1油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作中存在的不足

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低

油田建設(shè)工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視，加大監(jiān)督檢查力度，但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求，不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間，從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致整個施工隊伍的安全意識、素質(zhì)偏低。

1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，把袒護當(dāng)成愛護

目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導(dǎo)，從根本上消弱了培訓(xùn)效果。

1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面，存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象

油田建設(shè)工程是一項專業(yè)技術(shù)性強且施工難度復(fù)雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律，而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點進行培訓(xùn)，認為培訓(xùn)就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓(xùn)的認識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員，兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現(xiàn)象，常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員，草草收場。

1.4施工前安全教育不全面，培訓(xùn)工作流于形式

不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中，部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。

1.5施工人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低，安全培訓(xùn)效果不佳

油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低，經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少，因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工，這就直接導(dǎo)致施工隊伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動性大，且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳，甚至部分員工對安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。

2有效提高油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作的建議

在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動中，安全培訓(xùn)工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題，建議采取以下方法開展安全培訓(xùn)教育。

2.1提高安全管理層安全意識，糾正安全培訓(xùn)工作認識偏差

對企業(yè)來講，安全培訓(xùn)效果的好壞，取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強烈的安全意識。業(yè)主方應(yīng)加強對承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識培訓(xùn)，糾正對安全培訓(xùn)的認識偏差，這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。此外，還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費，將各類安全培訓(xùn)工作落實到實處。

2.2提升安全管理人員安全管理水平

承包商單位必須認識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高安全管理水平。此外，業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，傳授安全培訓(xùn)的方式方法，齊抓共管，全方位地開展安全培訓(xùn)工作。2.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個特性才能取得良好的效果，比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員，直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員，緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，制定有針對性的課件，讓職工通過培訓(xùn)能夠及時、持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。另外業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準化、經(jīng)常化。

2.4強化班前安全培訓(xùn)，做到“警鐘常鳴”

施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo)，杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為，從根本上防止事故的發(fā)生。對安全培訓(xùn)工作落實到實處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵，反之進行通報處罰，將安全培訓(xùn)工作落實到實處。

2.5堅持崗前培訓(xùn)，常抓不懈

施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進場的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。承包商單位還應(yīng)堅持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。上崗前，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位，安全教育培訓(xùn)后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動性大的特點，制定常年培訓(xùn)計劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點崗位重點培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。

3結(jié)束語

安全是油田建設(shè)工程項目的主題之一，承包商企業(yè)要放眼未來，希望通過以上的各種措施，提高各類人員的安全教育培訓(xùn)，努力減少施工安全事故，提高工程質(zhì)量，降低施工成本，使企業(yè)的發(fā)展真正走向良性循環(huán)，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

作者：劉娟 肖杰 單位：中石化西北油田分公司工程監(jiān)督中心