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［摘要］隨著我國(guó)教育事業(yè)整體發(fā)展速度的提高，我國(guó)民辦高校也得到了迅猛發(fā)展。因此，建立一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，成為高等教育的重要任務(wù)。本文首先分析了民辦高等院校師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其培訓(xùn)現(xiàn)存問題，提出通過建立科學(xué)的培訓(xùn)方法與培訓(xùn)評(píng)估手段是提高民辦高校教師的整體素質(zhì)水平、提高教學(xué)質(zhì)量、提升內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)民辦高?？沙掷m(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素。

［關(guān)鍵詞］教師培訓(xùn);培訓(xùn)評(píng)估;師資隊(duì)伍;民辦高校

民辦高等教育在國(guó)家政策的扶持和促進(jìn)下，得到了飛速的發(fā)展。逐步成為我國(guó)高等教育中重要的組成部分。以廣東省為例，廣東民辦高等教育在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的支持和推動(dòng)下，取得了跨越式的發(fā)展。2017年廣東省有民辦高校54所(含16所獨(dú)立學(xué)院、4所中外合作辦學(xué)高校)，與上年持平;在校生65．45萬人，同比增加1．08萬人，占全省高校在校生的34%。要保持民辦高?？焖俜€(wěn)定的發(fā)展，必須加強(qiáng)民辦高校的內(nèi)涵建設(shè)，走質(zhì)量發(fā)展的道路。而加強(qiáng)民辦高校的內(nèi)涵建設(shè)，必須抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于民辦高校教師的有效培訓(xùn)，成為提升民辦高校教師的整體素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)涵建設(shè)和高校人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備的關(guān)鍵因素。為此，加強(qiáng)民辦高校教師的培訓(xùn)工作，使其符合民辦高校的教學(xué)、管理要求，就具有很強(qiáng)理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義。

一、民辦高校教學(xué)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析

(一)師資隊(duì)伍來源

教師隊(duì)伍人員組成和年齡結(jié)構(gòu)不合理，受社會(huì)資源等因素影響，民辦高校師資隊(duì)伍主要由公辦院校退休的教師、剛畢業(yè)的學(xué)生、企業(yè)人員組成，其中退休人員和畢業(yè)生所占比例較大。這就造成教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)兩頭大中間小，老教師雖具有豐富的理論知識(shí)，但教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)脫節(jié)、教學(xué)方法不更新，缺乏實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要;來自企業(yè)的教師雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)教學(xué)理念的認(rèn)知、目標(biāo)、教學(xué)方法等有所欠缺;而大部分應(yīng)屆畢業(yè)生在實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上都存在很大的不足。

(二)“雙師”型教師比例偏低

教育部和省教育廳越來越注重高職高專院校教師隊(duì)伍“雙師”結(jié)構(gòu)。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出:同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力“雙師型”教師數(shù)量占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。從2019年起，應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上需具有3年以上企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。特殊高技能人才將放寬學(xué)歷要求，并從2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。但目前大部分應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校“雙師型”教師比例總體偏低。以廣東工商職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院專任教師661人，“雙師型”教師占33．74%。，與國(guó)家有關(guān)專業(yè)課中“雙師型”教師比例達(dá)到50%(合格標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定相差很遠(yuǎn)。

(三)民辦高校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

與公辦高等教育院校相比，民辦高校在硬件資源、配備建設(shè)、生源、教師福利待遇、社會(huì)地位等存在差距，這就造成了民辦高校的隊(duì)伍整體處于不穩(wěn)定狀態(tài)。其原因主要有:教師中的高職稱人員基本是退休人員，合同期短，同時(shí)因?yàn)槟挲g和身體健康狀況等原因，工作狀態(tài)不穩(wěn)定;年輕教師很多都是剛從高校畢業(yè)，經(jīng)常將民辦高校作為就業(yè)的一個(gè)緩沖和跳板。并且由于體制的限制，在職稱晉升、科研項(xiàng)目、待遇上比不上公辦院校。年輕教師一旦評(píng)上職稱或有更好的機(jī)會(huì)便選擇辭職，直接造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定性;學(xué)校內(nèi)部管理未形成有效的激勵(lì)機(jī)制，難于留住人才，特別是高職稱、高學(xué)歷、高技能的三高教師。

二、民辦高校教師培訓(xùn)存在的問題

(一)教師培訓(xùn)未形成完善的制度

近年來，民辦高校越來越重視對(duì)教師的培訓(xùn)，將其作為人力資本投資，包括對(duì)新入職員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，聘請(qǐng)外部專家、學(xué)者、高級(jí)管理人員、高級(jí)技師來學(xué)院舉辦專題講座、培訓(xùn)班等等。但由于大多數(shù)民辦高校沒有形成一套具有成效、系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，直接導(dǎo)致諸多問題:培訓(xùn)方式和手段單一，大多采用講座的形式完成培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)。并且沒有建立完善的培訓(xùn)反饋機(jī)制，培訓(xùn)效果無法得到保證;培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不均，尤其是外出培訓(xùn)，經(jīng)常集中在系部的骨干教師上，其他教師得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。

(二)培訓(xùn)規(guī)劃不合理，沒有進(jìn)行必要的需求分析

在教師培訓(xùn)中往往會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)工作者趕場(chǎng)救火的現(xiàn)象或者培訓(xùn)隨意性很大，并沒有真正弄清楚，誰最需要培訓(xùn)，為什么要培訓(xùn)，培訓(xùn)什么的問題。對(duì)于教師培訓(xùn)需求的原因、培訓(xùn)的層次、培訓(xùn)的項(xiàng)目等沒有做必要的需求分析，同時(shí)制訂年度培訓(xùn)規(guī)劃過程中缺乏系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、有效性和普遍性，純粹為了培訓(xùn)而培訓(xùn)或僅憑個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)或少數(shù)人的決斷，導(dǎo)致培訓(xùn)與實(shí)際目標(biāo)出現(xiàn)偏差。

(三)對(duì)培訓(xùn)過程和培訓(xùn)效果缺乏跟蹤與監(jiān)控

培訓(xùn)工作者，對(duì)教師培訓(xùn)目的不明確或出于完成培訓(xùn)任務(wù)，事先沒有對(duì)教師受訓(xùn)前的情況進(jìn)行摸底，對(duì)培訓(xùn)過程中的組織準(zhǔn)備工作、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、培訓(xùn)講師的素質(zhì)和能力、培訓(xùn)者的工作安排以及培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成情況等缺乏調(diào)查和客觀的分析，導(dǎo)致培訓(xùn)與實(shí)際相脫節(jié)，培訓(xùn)效率低下。

三、教師培訓(xùn)制度建立的方法與策略

(一)采取立法形式，促使高校教師培訓(xùn)制度化

現(xiàn)在，各國(guó)普遍通過法制化的手段來規(guī)定全面教育政策和目標(biāo)，制定教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，成立專門的培訓(xùn)部門。這些部門專門負(fù)責(zé)師資的培訓(xùn)，并將教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)確定為教師的必需履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家政府都規(guī)定教師必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，并規(guī)定了相應(yīng)的待遇和措施。特別是日本，規(guī)定培訓(xùn)是教師的義務(wù)，同時(shí)還規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的進(jìn)修計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、進(jìn)程和考核方式等，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。所以，加強(qiáng)教師培訓(xùn)法制化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教師教育穩(wěn)步健康發(fā)展、創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。

(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化

在我國(guó)雖有各種各樣的培訓(xùn)，但針對(duì)教師培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)并不多見，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)混亂、師資匱乏、課程僵化、品牌弱勢(shì)。在英國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家就有專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)校長(zhǎng)和教師進(jìn)行包括專業(yè)發(fā)展階段、個(gè)性化發(fā)展道路、實(shí)踐操作能力等方面的專業(yè)培訓(xùn)。成立專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即可為學(xué)校培訓(xùn)提供具體的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)策、測(cè)評(píng)工具、評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)民辦高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定系統(tǒng)的教師培訓(xùn)制度

民辦高校教師培訓(xùn)制度，主要是對(duì)教師培訓(xùn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，實(shí)施與管理、考核與評(píng)價(jià)等的規(guī)定，就是從民辦高校的總體發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，根據(jù)本校各種培訓(xùn)資源的配置情況，進(jìn)行必要的培訓(xùn)需求分析，有計(jì)劃和有針對(duì)性地對(duì)教師的培訓(xùn)目標(biāo)管理、培訓(xùn)內(nèi)容管理、培訓(xùn)規(guī)模和時(shí)間、培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和人員、培訓(xùn)費(fèi)用等一系列規(guī)定形成一個(gè)制度性的文件。

1．針對(duì)不同來源的教師，采用不同的培訓(xùn)方法

對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生宜采用“一對(duì)一”“以老帶新”的方法;對(duì)于雖有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻缺少相應(yīng)的教學(xué)授課能力教師的培訓(xùn)可以從本?；蚱渌盒Ｆ刚?qǐng)一些授課經(jīng)驗(yàn)豐富、授課技巧高的骨干老師、專家、教授在思想道德覺悟，職業(yè)教育理念等方面進(jìn)行短期集中培訓(xùn)與訓(xùn)練;對(duì)于有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師培訓(xùn)，應(yīng)著重從強(qiáng)調(diào)學(xué)生理論知識(shí)掌握到強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力、技能方面的觀念轉(zhuǎn)化。

2．“雙師”素質(zhì)教師的培訓(xùn)方法

“雙師”素質(zhì)要求教師不僅具有系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)、教學(xué)水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力，還要求教師具備較強(qiáng)的本專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，能運(yùn)用專業(yè)技術(shù)理論從事技術(shù)開發(fā)和解決實(shí)際技術(shù)問題的能力。民辦高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，設(shè)定專業(yè)教師每年的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)。比如機(jī)械類專業(yè)的教師，要想從事一線教學(xué)，就必須掌握當(dāng)前生產(chǎn)中的新技術(shù)、新工藝、新方法。而這些新工藝、新技術(shù)、新方法就必須從企業(yè)中獲取。教師在企業(yè)實(shí)踐鍛煉中，掌握課程所涉及的制作流程和技術(shù)要點(diǎn)，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐技能水平并擴(kuò)展學(xué)生思維。為此，我們需要制定相關(guān)的文件鼓勵(lì)教師參加企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，并制定詳細(xì)的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)方式:如到企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線頂崗實(shí)踐鍛煉;通過校企合作及工學(xué)結(jié)合在企業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等技術(shù)服務(wù);全職參加校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)踐基地建設(shè);在校內(nèi)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn);帶領(lǐng)學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)等。同時(shí)在企業(yè)實(shí)踐時(shí)間上也給出具體要求，規(guī)定教師每3年至少有3個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。系部管理人員、公共課和基礎(chǔ)課教師每3年不少于1個(gè)月。

3．針對(duì)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的培訓(xùn)方法

民辦高校教師是民辦高校教育中最重要的組成部分，一支相對(duì)穩(wěn)定、具有較高理論和實(shí)踐水平的教師隊(duì)伍對(duì)于民辦高校的發(fā)展起著決定性的作用。建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的教師隊(duì)伍成為民辦高校建設(shè)的重中之重。民辦高校除了要加強(qiáng)的管理機(jī)制、薪酬制度以外，構(gòu)建科學(xué)的教師培訓(xùn)機(jī)制也是重要的因素之一。除了加強(qiáng)民辦高校的管理機(jī)制、薪酬制度以外，構(gòu)建科學(xué)的教師培訓(xùn)機(jī)制也是重要的因素之一。

(1)加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)院文化認(rèn)同的培訓(xùn)

與公辦學(xué)院相比，在民辦高校中教師大多抱著“打工”的心理，把在民辦高校工作當(dāng)成一種謀生的手段，普遍存在對(duì)民辦高校認(rèn)同感不高的問題。所以從新員工入職開始，就要開展教師對(duì)于民辦高校文化認(rèn)同的相關(guān)培訓(xùn)，主要包括對(duì)學(xué)院辦學(xué)歷史、辦學(xué)目標(biāo)、文化標(biāo)識(shí)、課程教學(xué)模式、行為方式等。如在新入職員工暑假期間，開展相關(guān)的培訓(xùn)，增強(qiáng)新員工對(duì)學(xué)院的認(rèn)可度。

(2)加強(qiáng)師德教育的相關(guān)培訓(xùn)

教育發(fā)展以教師為本，教師素質(zhì)以師德為本?？梢灾饕扇ｎ}培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與研討交流等靈活方式相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。主要培訓(xùn)形式有:①開展師德教育主題活動(dòng)。根據(jù)樹立良好師德的要求，有針對(duì)性地開展專題師德教育活動(dòng)。如在為提高教師與學(xué)生交流上，可開展專項(xiàng)有關(guān)現(xiàn)代學(xué)生心理方面的講座。在提高教師遵紀(jì)守法意識(shí)上，可開展相關(guān)的法律學(xué)習(xí)。②集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)相結(jié)合的方式開展師德教育。集中可利用講座、錄像等形式。分散培訓(xùn)可采用主題研討、個(gè)人自學(xué)等形式。多方位進(jìn)行教師師德教育。③理論聯(lián)系實(shí)踐。師德教育活動(dòng)不能只停留在講座、錄像、考試上。在師德教育中，要結(jié)合教師中碰到的實(shí)際問題，提高教師分析問題、解決問題的能力，提升教師的師德修養(yǎng)水平。

(3)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)有利于提高全體員工的素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員水平、提高學(xué)院的整體綜合實(shí)力、發(fā)掘教職工的潛能、并培養(yǎng)教師的能力和榮譽(yù)感，真正服務(wù)于學(xué)院。同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高民辦高校和培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)力有積極的影響，一支訓(xùn)練有素的教師隊(duì)伍，對(duì)培訓(xùn)的開展是至關(guān)重要的，每一個(gè)高校都應(yīng)把培育人，不斷提高教師的整體素質(zhì)，作為經(jīng)常性的任務(wù)，以促進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。為此，在其他培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展拓展訓(xùn)練，有助于提高教師團(tuán)隊(duì)意識(shí)，認(rèn)識(shí)團(tuán)體的作用，增進(jìn)對(duì)學(xué)院的參與意識(shí)與責(zé)任心，提高員工的向心力和凝聚力。

4．繼續(xù)教育

由于高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，這就要求教師不斷提升教學(xué)理論和知識(shí)水平，提高學(xué)歷學(xué)位，同時(shí)需要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)及科研單位聯(lián)系，促進(jìn)自身能力水平的發(fā)展。對(duì)于民辦高校，可以通過利用本校現(xiàn)有設(shè)施資源，以解決教學(xué)中的理論和實(shí)踐技能問題的校本培訓(xùn)模式;也可以以國(guó)際交流與合作目標(biāo)的跨文化管理訓(xùn)練，開展國(guó)際教育教學(xué)合作與交流。因此，我院制定《關(guān)于做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)教職員工參加公需科目培訓(xùn)、專業(yè)科目培訓(xùn)，完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)制定了《教職員工進(jìn)修與培養(yǎng)管理》文件，鼓勵(lì)教師報(bào)考在職碩士、博士學(xué)位，激勵(lì)廣大教職員工的學(xué)習(xí)積極性，打造學(xué)習(xí)型組織，全面提升教師整體教學(xué)能力。

(四)建立相應(yīng)的培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制

對(duì)教師進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目或者某一方面的培訓(xùn)，都需要對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估或者檢查，這需要建立一系列的教師培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，做好培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后的評(píng)估，對(duì)其是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定。對(duì)于培訓(xùn)效果可以從認(rèn)知、技能、情感等方面進(jìn)行評(píng)定。例如，對(duì)新任老師的崗前培訓(xùn)，評(píng)估的方法可以通過測(cè)試、模擬、技能練習(xí)等進(jìn)行評(píng)估;對(duì)于“雙師”素質(zhì)教師培訓(xùn)的評(píng)估則可以通過取得某項(xiàng)資格證書或者解決某項(xiàng)技術(shù)問題的能力進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)可將培訓(xùn)效果與教師考核相掛鉤，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和薪酬制度，加強(qiáng)教師自身和社會(huì)認(rèn)可感，留住人才，提升教師整體素質(zhì)?？傊?，對(duì)于民辦高校教師培訓(xùn)制度的改革、教師培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的更新，鼓勵(lì)教師參加教科研和教學(xué)活動(dòng)，建立相應(yīng)的培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，是解決師資隊(duì)伍水平參差不齊、“雙師”型教師缺乏、教師流失率高等問題的關(guān)鍵因素之一。

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作者:鄧宏波 單位:廣東工商職業(yè)學(xué)院