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一、高等教育資源配置協(xié)同性的構(gòu)建

區(qū)域高校的教育資源由于地域差異或者行政分割，各個(gè)教育資源的主體之間相互獨(dú)立且存在共同競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致資源無(wú)法共享或者資源利用效率的下降，這就需要一個(gè)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)在空間結(jié)構(gòu)中資源的布局。高等教育資源配置應(yīng)該被看成一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)同配置，走高等教育資源配置一體化的道路。即是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、高校為主力、市場(chǎng)配置為主方式的協(xié)同系統(tǒng)，并且在充分運(yùn)用政府的政策和管理的權(quán)威作用，發(fā)揮市場(chǎng)資源配的靈活性及增強(qiáng)吸引社會(huì)力量參與力上，建立起高校教育資源配置一體化機(jī)制。也是區(qū)域高校間利用空間結(jié)構(gòu)內(nèi)相同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、相似的文化習(xí)慣和相近的自然地理實(shí)現(xiàn)在相互協(xié)作和共享基礎(chǔ)上，高校教育資源配置一體化下的相同教育資源的流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高等教育資源從松散走向融合的過程。更是高校內(nèi)部的各個(gè)組成部分間相互之間的協(xié)同合作和共同生存，形成一體化下各部分的協(xié)同。目標(biāo)是在高校內(nèi)部相關(guān)高等教育資源要素在平等的基礎(chǔ)上，努力把更多的校外教育公共資源投向校內(nèi)需要的地方，加快教育要素在各主體間流通。利用協(xié)同資源配置要素的平等性和開放性，使得高等教育資源一體化在協(xié)同作用中，實(shí)現(xiàn)資源要素的平等和開放。既面向高校內(nèi)部各子系統(tǒng)開放，促進(jìn)資源配置合理性的發(fā)展，也對(duì)高校外部各相關(guān)系統(tǒng)開放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的互動(dòng)與銜接。

二、高校在教育資源配置協(xié)同中的表現(xiàn)

高校在配置高等教育資源的時(shí)候，通常是在政府的指導(dǎo)下，遵循市場(chǎng)規(guī)律和分析自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷地在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在實(shí)踐中協(xié)同各方條件，為了達(dá)到高校資源配置的最優(yōu)化而改變高等教育資源的原有特征，形成具有自我定向、自我組織和自我調(diào)節(jié)的自組織特征的教育資源配置的過程。

1.高校在資源配置中的自我定向表現(xiàn)

自我定向是高校依據(jù)自己的實(shí)際資源的擁有、需求和使用情況等，去確定教育資源的獲取的路徑和資源獲取的階段性目標(biāo)的指向性的一種行為。高校這種資源配置自我定向是由學(xué)校的辦學(xué)定位決定，一定程度上也影響著高等教育資源在高校中的配置運(yùn)行。相反，高等教育資源配置時(shí)會(huì)激發(fā)高校對(duì)資源獲取的動(dòng)因。學(xué)校在配置教育資源的過程當(dāng)中可以看到會(huì)有選擇性和偏向性，這就會(huì)反映出高校對(duì)教育資源的元認(rèn)知水平和自我定向能力。一般情況下，高校會(huì)對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行評(píng)估，以較客觀的資源報(bào)告或者總結(jié)來對(duì)資源配置得出評(píng)估結(jié)果。這一過程也是高校對(duì)資源配置情況的自我定向做出最初的判斷，將對(duì)下一次資源配置的可行性分析提供參考。

2.高校在資源配置中的自我組織表現(xiàn)

自我組織是高校在資源配置過程中按照自我定向的結(jié)果有預(yù)測(cè)地進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施運(yùn)用配置方案的自我資源配置的過程。這種資源配置的自我組織的過程中要遵循幾點(diǎn)原則：（1）互惠互利原則。兼顧利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行分工和合作，以此在充分兼顧各地利益的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)分工和協(xié)同，從中產(chǎn)生集聚和累積效益，從而實(shí)現(xiàn)多贏的效果。（2）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。各地按照比較利益的原則進(jìn)行合作，通過區(qū)域要素流動(dòng)實(shí)行互補(bǔ)，最大限度地發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地共同發(fā)展。（3）市場(chǎng)主導(dǎo)原則。以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，政府推動(dòng)為輔助，共同推動(dòng)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。（4）系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。高校在對(duì)高等教育資源配置中既要積極地同外部教育資源力量（以政府、市場(chǎng)和其他高校為主）進(jìn)行有效的對(duì)接和協(xié)作，同時(shí)要把四項(xiàng)原則廣泛應(yīng)用于高校內(nèi)部資源配置中，推進(jìn)高校教育資源配置系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

3.高校在資源配置中的自我調(diào)節(jié)表現(xiàn)

在高等教育資源配置系統(tǒng)中，如果教育資源各種要素協(xié)同性不是很好或者不協(xié)同甚至出現(xiàn)相互間發(fā)生沖突和碰撞的無(wú)序狀態(tài)，這樣的高等教育資源配置系統(tǒng)就發(fā)揮不了協(xié)同功能，甚至?xí)a(chǎn)生瓦解的現(xiàn)象。自我調(diào)節(jié)在這時(shí)就是緩解矛盾和沖突的潤(rùn)滑劑，減少各要素的摩擦、降低損耗，同時(shí)也防止配置中其他非控制力量的加入導(dǎo)致資源配置停滯或者其他負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生。讓自我調(diào)節(jié)成為傳遞教育資源配置動(dòng)力的介質(zhì)，發(fā)揮著減阻、緩沖、降低發(fā)生矛盾的作用。

三、發(fā)揮高校教育資源配置的協(xié)同作用

只要存在這樣的一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)都要達(dá)到各自的目標(biāo)，當(dāng)它們通過合作，可以更好地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)或利益最大化，同時(shí)也可以更好地實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)目標(biāo)時(shí)，即符合“協(xié)同效應(yīng)”理論。高等教育資源配置的協(xié)同性就是指在“協(xié)同效應(yīng)”理論的指導(dǎo)下將高等教育資源通過不同主體之間相互合作，協(xié)調(diào)教育資源運(yùn)行一致、同步發(fā)展，使高校的高等教育資源配置從無(wú)序走向有序的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)高校教育資源配置的內(nèi)部協(xié)同和外部協(xié)同。利用高等教育資源配置的協(xié)同性促進(jìn)不同所有者的利益資源有序、高效、協(xié)同發(fā)展，最終達(dá)到整體教育資源配置效益最大化目標(biāo)。

1.促進(jìn)高等教育資源從分散、孤立向匯聚、融合轉(zhuǎn)變

高校擁有天然的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)、豐富的人才資源以及多功能特性，所以依托高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際社會(huì)等建立深度合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的有機(jī)整體。高校外部協(xié)同科研院所，利用相應(yīng)專業(yè)學(xué)科研究人員與高校教學(xué)人員的相互流動(dòng)，給高校帶來高專業(yè)化人才資源，還能提高學(xué)科整體專業(yè)化水平；協(xié)同企業(yè)，高等專業(yè)學(xué)科人才在企業(yè)中會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，高校就此會(huì)吸引更多的企業(yè)與之合作，將匯聚更為寬廣的就業(yè)渠道信息和教育資金來源；協(xié)同政府，政府能夠在高校自身不能夠調(diào)動(dòng)其相關(guān)教育資源時(shí)，會(huì)以“有形的手”來幫助高實(shí)現(xiàn)教育資源的的獲取；而在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，高等教育資源從地方性、本土化向全球性、多文化融入，開拓教育視野、促進(jìn)學(xué)術(shù)的交流與合作。高等教育資源以高校為中心融合于西面八方，與此同時(shí)也匯聚著它們反射回來的資源，讓分散的、孤立的教育資源匯聚、融合在一張大網(wǎng)上。從高校內(nèi)部來講，高校實(shí)現(xiàn)自身資源配置也是一種自生行解決資源配置不合理的方法。首先，是固定資源如圖書（書籍、影像和字典等）和設(shè)備（桌椅、電子設(shè)備和教室等）的使用。同一學(xué)校不同院系之間相互獨(dú)立，教育資源的設(shè)置出現(xiàn)“麻雀雖小、五臟俱全”的局面。院系間“小而全”導(dǎo)致教育資源要么是重復(fù)性購(gòu)買、要么是長(zhǎng)期閑置不用。高校內(nèi)部協(xié)同資源配置就是要不同院系間資源共享，高校內(nèi)部要做到對(duì)圖書和設(shè)備的數(shù)量和位置進(jìn)行分門別類整理，同步整合固定資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓各部門了解有哪些資源，沒有哪些資源。從縱向上實(shí)現(xiàn)校院系三級(jí)自上而下的分配和自下而上的整合。從橫向上實(shí)現(xiàn)三者各自水平之間的分配和整合，最終在橫縱向交叉配置中實(shí)現(xiàn)資源共享。其次，是流動(dòng)資源配置，比較典型的是學(xué)術(shù)交流中的資源配置。學(xué)校經(jīng)常會(huì)以學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)沙龍或者學(xué)術(shù)座談會(huì)等形式舉行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，這其中院系有時(shí)會(huì)聘請(qǐng)學(xué)術(shù)泰斗、專家或名人與院系內(nèi)師生進(jìn)行探討交流。但是這種活動(dòng)如果是院系組織則只有本院系師生才能知道與參與，其他院系的師生難以得知或不允許參加。高校“頂層”領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)教育資源利用方式進(jìn)行“設(shè)計(jì)”，高校內(nèi)部要協(xié)同一致，對(duì)圖書和設(shè)備的數(shù)量和位置進(jìn)行分門別類的整理，同步整合固定資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全校學(xué)術(shù)活動(dòng)資源信息共享平臺(tái)，更新學(xué)術(shù)交流信息。學(xué)術(shù)活動(dòng)可以依據(jù)師生的興趣和時(shí)間自由參加，但是要遵守學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范和要求。協(xié)同高校配置，在資源配置活動(dòng)中更加重視的是對(duì)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

2.協(xié)同高校配置成為教育資源配置的第三種配置方式

資源配置的方式有兩種：政府配置和市場(chǎng)配置。政府配置高等教育資源是根據(jù)預(yù)先制定好的教育計(jì)劃，用文件、政策等指令的方式下按照不同的等級(jí)和隸屬關(guān)系，逐級(jí)將高等教育資源配置給各省、各市和各地區(qū)的高校，實(shí)現(xiàn)自上而下的教育資源配置。政府高度集權(quán)方式下的計(jì)劃配置教育資源，就會(huì)出現(xiàn)資源配置的教條化和僵硬化，缺乏靈活性和積極性。高校配置教育資源時(shí)，根據(jù)自身發(fā)展的需要進(jìn)行有選擇性的資源配置。如果其中哪一方面的需求出現(xiàn)臨時(shí)性的改變，高校會(huì)快速有效實(shí)施應(yīng)急調(diào)整策略，避免因需求的變化引起的資源短缺或資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律下，高校間為了爭(zhēng)奪有限的教育資源，會(huì)采用不同的競(jìng)爭(zhēng)策略來達(dá)到獲取資源的目的。不良的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)導(dǎo)致高校間相互封閉，造成相同學(xué)科專業(yè)建設(shè)狹隘、學(xué)生課程得不到相互認(rèn)同和優(yōu)質(zhì)資源得不到共享等。高校協(xié)同其他高校，相互聯(lián)系和合作，直接快速有效實(shí)施相同學(xué)科聯(lián)合專業(yè)建設(shè)，共享學(xué)科人才、場(chǎng)地和設(shè)備資源。課程設(shè)置相互合作，既能因地制宜發(fā)揮本校所長(zhǎng)，又能促進(jìn)學(xué)校間教學(xué)相長(zhǎng)。協(xié)同不同高校間進(jìn)行資源配置，打破高校教育資源的獨(dú)自占有性，促進(jìn)高校教育資源配置中的合理應(yīng)用。一則使稀缺教育資源實(shí)現(xiàn)利用最大化，二則增進(jìn)彼此之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)高校間資源競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。

3.有利于配置力量的均衡發(fā)展

均衡的內(nèi)涵包括兩種：一是變量均衡，即對(duì)立變量相等的均等狀態(tài)；二是行為均衡，指對(duì)立勢(shì)力中的任何一方不具有改變現(xiàn)狀的動(dòng)機(jī)和能力的均勢(shì)狀態(tài)。市場(chǎng)對(duì)大學(xué)組織的影響在某種條件下是必定要發(fā)生的；學(xué)術(shù)因素在大學(xué)組織中作為別于其他組織的特質(zhì)是必定要出現(xiàn)的；政府維護(hù)市場(chǎng)秩序和解決外部性的作用也是必不可少的。若市場(chǎng)、高校和政府三者中任意一方具有能夠改變資源配置現(xiàn)狀的動(dòng)機(jī)和能力，那么會(huì)破壞變量的均衡性。協(xié)同力量在保持政府、高校和市場(chǎng)間的均衡時(shí)發(fā)揮著不可估量的作用。這主要體現(xiàn)在資源配置運(yùn)行過程中權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化。一種是資源配置權(quán)力由中央向地方轉(zhuǎn)變。掌握集權(quán)的中央政府在高校配置資源時(shí)，將一部分權(quán)力分給地方政府，由地方政府直接對(duì)管轄內(nèi)高校實(shí)行配置。另一種是其他高校作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)也將參與高校資源配置的運(yùn)行中。第三種是三方的均衡就會(huì)讓高校的資源配置成為穩(wěn)定的三角狀態(tài)，形成兩兩相互作用的良性循環(huán)模式。這樣高校在資源配置中會(huì)發(fā)揮協(xié)和的作用，讓三者的運(yùn) 作始終處于勢(shì)均力敵的狀態(tài)。首先會(huì)有利于積極滿足政府權(quán)威對(duì)資源的調(diào)控和監(jiān)督，繼而得到政府對(duì)教育資源配置的優(yōu)先權(quán)，增加高等教育人、財(cái)、物資源的機(jī)會(huì)，獲得政府權(quán)威的信任后享受更大的配置教育資源的權(quán)力。其次，在高等教育資源的市場(chǎng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)隨著優(yōu)質(zhì)高等教育資源的質(zhì)量和數(shù)量提高而調(diào)高。調(diào)高后的教育資源競(jìng)爭(zhēng)水平帶給政府更多的優(yōu)化教育資源配置的要求，同時(shí)是對(duì)高校教育資源配置的一個(gè)反饋和檢驗(yàn)。再次，高校得到反饋后，積極可取的將進(jìn)一步完善資源配置，對(duì)不可取的則進(jìn)行資源配置改革，接受市場(chǎng)的再次檢驗(yàn)。源于協(xié)同學(xué)理論和組織相關(guān)觀點(diǎn)，高校教育資源配置的協(xié)同是要找到高等教育資源在其他相關(guān)利益體之間的關(guān)系中各自的目標(biāo)和路徑，再發(fā)揮高等教育配置中協(xié)同性作用，真正將優(yōu)化教育資源付諸于行動(dòng)，實(shí)踐于現(xiàn)實(shí)。

作者：曹鶴 單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)