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摘要：高校學生在校園生活中所接觸到的社會關系比較單純，加之其成長環(huán)境相比較于成年人社會同樣相對封閉，導致大學生的社會經驗不足。在大學生社會經驗不足同時又缺少法律常識的情況下，極有可能因為某些事件導致大學生做出違背法律規(guī)定的事情，或者導致其處于被法律規(guī)定所否定的狀態(tài)。因此，為了維護大學生的合法權益，保證大學生自我保護能力的提高，更為了法治化國家與社會的構建，相關單位應該采用綜合性措施來提高大學生的法律素養(yǎng)。文章介紹高校學生法律素養(yǎng)的基本內涵與基本現(xiàn)狀，分析高校學生法律素養(yǎng)提升的必要，探討高校學生法律素養(yǎng)提升的問題與路徑，希望能夠促進我國高校學生法律素養(yǎng)的提升。

關鍵詞：高校；學生；法律素養(yǎng)；提升

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷擴張，我國的在校大學生總人口不斷增長。近年來，由于部分大學生群體的法律意識淡薄和個人心理素質等方面存在問題等，高校的社會事件時有發(fā)生。這些事件引起了社會各階層的廣泛注意，需要相關的社會部門等將大學生法律素養(yǎng)水平的提升重視起來。不論是法學專業(yè)還是非法學專業(yè)的學生，基本的法律知識的掌握都應該是大學生在高校期間的必修內容。基本的法律常識也是高校學生進行合法與安全的社會交往活動的前提條件，社會主體對法律的深入掌握是我國法治化社會成功運行的必要基礎條件。

一、高校學生法律素養(yǎng)的基本內涵

高校學生的法律素養(yǎng)水平和法律素養(yǎng)的概念本身具有相關性。就法律素養(yǎng)這一概念本身而言，法律素養(yǎng)指的是某一個社會主體對法律的掌握程度和利用水平的高低。具體而言，首先，一個有優(yōu)良法律素養(yǎng)的社會主體應該對法律的一般性規(guī)定有大概的了解，明確自身合法行為的邊界。其次，一個有優(yōu)良法律素養(yǎng)的社會主體應該樹立良好的法律意識，在遇到法律糾紛或者事實糾紛時，堅持從法律規(guī)定的角度出發(fā)來處理問題，以合法手段或者救濟途徑維護自身的利益。當法律規(guī)定對自身的行為作出否定性評價時，該社會主體能夠積極主動的履行自身的責任。最后，一個有優(yōu)良法律素養(yǎng)的社會主體應該對法律和法治有堅定的信念，相信在法律的堅定維護之下，人類社會可以實現(xiàn)良好的運轉。我國是社會主義法治國家，在以共產黨為領導地位的法治化體系運行下，高校學生應該樹立堅定的社會主義法治理念，堅信法律規(guī)則對社會行為的兜底性規(guī)范作用的發(fā)揮。高校學生的法律素養(yǎng)就是高校大學生群體對法律的掌握程度與利用水平的高低。其法律素養(yǎng)越高，則對法律規(guī)則的掌握程度越良好，對法律規(guī)則的利用水平愈加優(yōu)良。高校大學生群體擁有良好的法律素養(yǎng)，意味著其群體掌握豐富的法律知識，樹立良好的法律意識，擁有堅定的法律信念。而法律知識的貧乏，法律意識的單薄，法律信念的缺失等的綜合作用下，高校的社會治安等事件時有發(fā)生，高校學生的法律自我保護能力薄弱。為了實現(xiàn)我國高校學生治安事件等的減少發(fā)生，為了提高我國高校學生對突發(fā)性問題的法律保護能力的提升，高校應該重視學生法律素養(yǎng)提高工作，采用多種有效措施提高高校學生的法律素養(yǎng)。

二、高校學生法律素養(yǎng)的基本現(xiàn)狀

（一）高校學生對一般性法律常識掌握不足為了能夠明確高校學生的法律素養(yǎng)現(xiàn)實情況，筆者對一些高校的大學生進行了有關法律政策的課堂問答。筆者還根據其他學者的有關研究結果，認為我國高校學生法律素養(yǎng)的基本現(xiàn)狀不容樂觀，高校學生的法律素養(yǎng)亟待提升[1]。很多高校學生對民法的一般性內容，高等教育相關的法律內容等都有一些本能性的理解，但是對其具體的內容的理解程度和了解程度不足，總體來說，高校學生對法律常識的了解程度不夠，這會影響高校學生的日常生活的合法性程度和其保護自己合法權益能力的提升。

（二）高校學生對普遍性法律意識認識不足

在相關學者的抽樣調查中，很多高校學生在面對日常糾紛時很少第一時間想到選擇法律糾紛解決機制。很多學生維護自己合法權益的方式均是自力救濟，只有自己無法解決而又必須解決其糾紛時，高校學生才會可能采用合法的救濟途徑。而在救濟途徑的選擇中，高校學生的首選方式一般就是投訴，不論是向學校投訴還是向有關部門投訴。而向有關法律部門進行反應的高校學生群體大概占到學生總人數(shù)的百分之十左右。當然因為高校學生的生活經歷的簡單性，有接近百分之四十的學生在遇到侵權事件時不會采用自力或者公力救濟的方法來實現(xiàn)其對受損害權益的維護，這部分高校學生在面對權益被侵害的行為時通常不會采用任何積極性措施，僅僅是將其受到侵害的事實向周邊親友傾訴。

（三）高校學生對基礎性法律技能利用不足

根據相關的調查研究，很多高校學生在面對侵權事件時，對于被侵害權益的事實其感到需要反擊的必要，但是卻不掌握正確的維權途徑。很多高校學生不知道向什么部門具體反映其遭受到的違法境況，很多高校學生在掌握正確的維權對象的同時不了解正確的維權過程，導致其程序錯誤而無法實現(xiàn)維權的效果[2]。在通過合法途徑維護自身權益過程的實踐中，很多高校學生利用此對基礎性法律技能的使用方法希望得到有關部門的妥當回復。但是很多高校學生盡管經歷過數(shù)次的維權行為，但是其維權的期待性結果卻始終沒有實現(xiàn)。

三、高校學生法律素養(yǎng)提升的必要

（一）高校學生提升其法律素養(yǎng)水平，有利于對其自身合法權益的保護

現(xiàn)階段的高校學生是未來中國社會發(fā)展與存續(xù)的主要力量，是社會主義建設事業(yè)的未來核心，其對法律知識與技能等的掌握程度，對法律意識的樹立等對我國的未來發(fā)展有重要的影響，關系到我國社會治理能力的提升和治理成本的顯著降低，同樣關系到我國發(fā)展時間的持久性，關系到廣大人民群眾福祉的提高。高校對大學生進行法律素養(yǎng)的提升，是時展的當然要求。近些年，高校安全事件的發(fā)生時常出現(xiàn)在媒體的報道之中，很多高校的安全事件當事人對法律知識都有一定的了解，甚至以自身對法律規(guī)則的了解來作為其違法行為的憑借，對社會造成不良的影響。因此，高校應該不但提高學生的法律知識掌握程度，更應該提升學生的法律意識，讓高校學生意識到法律價值的重要性。學生的法律素養(yǎng)得到提高，當其面對自身合法權益受到危害的情況時，就有能力以自己的法律素養(yǎng)為自身權益的保護貢獻力量，保護自身的合法權益。

（二）高校學生提升其法律素養(yǎng)水平，有利于實現(xiàn)高校建設水平的提升

高校建設水平的提高和其發(fā)展規(guī)模與情況的改善等都與其學生素質水平有直接的關聯(lián)，教育成果要通過高校學生素質來展現(xiàn)，學生群體的素質提高，高校的聲譽才有提高的真實可依托之處。很多高校的法律素養(yǎng)培養(yǎng)措施實施良好，學生的綜合素養(yǎng)等因此提高，高校的社會評價上升，進而導致高校建設水平實現(xiàn)提升。舉例而言，我國的云南大學因為發(fā)生了震驚全國的“馬加爵事件”，而導致其發(fā)展速度與水平受到了顯著限制，近些年，其招生的規(guī)模與學生素質明顯要弱于相關事件發(fā)生之前。因此，高校的建設水平與發(fā)展?jié)摿Φ扰c高校學生的情況相關性非常大。所以高校為了提高其在社會上的聲譽，提高其對學生的吸引力，實現(xiàn)其自身建設水平的提升，高校應該提升學生的法律素養(yǎng)水平。

（三）高校學生提升其法律素養(yǎng)水平，有利于實現(xiàn)法治化社會良好運轉

根據相關的數(shù)據顯示，我國擁有世界上規(guī)模最大的接受高等教育人群，而接受高等教育人群已經成為我國職業(yè)市場上的中堅力量。法治化社會的實現(xiàn)與存續(xù)需要公民的自主法制意識的樹立，需要公民對法律知識有一定程度的了解，能夠對法治化社會的正常運轉需要有一個較為清晰的認識[3]。而高校學生在學校期間的法律素養(yǎng)的培育能夠實現(xiàn)對法治化社會對公民基本要求的滿足，為法治化社會的運行提供合格的參與者。因此，為了我國法治化社會與國家的建設，高校應該重視學生法律素養(yǎng)的提升工作。

四、高校學生法律素養(yǎng)提升的問題

（一）我國文化環(huán)境對學生法律素養(yǎng)提升的影響

首先，我國是有悠久文明歷史的國家，我國的中央集權的等級法律制度有相當程度的思想傳承性。中華法系是典型的以行政法律為核心的多種法律融合在一起的法律形態(tài)。在傳統(tǒng)法律思想的影響之下，中國人的等級觀念和在等級觀念下的秩序意識和領導意識比較強烈，不利于自由與民主等法治思想在國人中的傳播，也影響了其在高校學生中的作用發(fā)揮。其次，我國的國家治理方式長期以道德治理方式為主，講究榜樣力量與思想教化的治理手段。當然我國古代社會的法制建設也比較健全，有光輝燦爛的法制文明。但是我國古代的法律文化內容主要是服務于禮治與德治內容的。這些文化背景、文化環(huán)境內容等有效維持我國的廣大領土居民思想上的統(tǒng)一，對我國的五千年文明傳承不絕有重要的積極作用。但是事物具有兩面性。中國傳統(tǒng)的文化背景同樣對我國的法治發(fā)展造成消極的影響，因為平等、自由等思想觀念的認同是法治社會順利運行的前提條件而不是結果。我國的長期歷史實踐都是以人的治理為最理想的政治制度等的設計核心，而現(xiàn)代法律的本土化和我國的漫長歷史實踐經驗產生沖突，不利于我國現(xiàn)代化法治體系的構建，當然傳統(tǒng)歷史經驗已經不能夠在政策層面影響法治化國家建設進程的加快，但是其仍舊影響人們的潛意識與行為偏好等。我國高校學生也會受到我國傳統(tǒng)的消極一面的影響，進而影響高校學生法律素養(yǎng)的提升。[4]

（二）我國社會環(huán)境對學生法律素養(yǎng)提升的影響

我國的經濟發(fā)展水平在最近些年呈現(xiàn)指數(shù)級提升的趨勢，在經濟變革劇烈的情況下，很多人的思想觀念會受到較強的社會現(xiàn)實的沖擊，在自身心理素質薄弱的情況下，產生一些偏激心理和做出偏激行為等，對社會秩序的維護造成不良影響。很多大學生的成長年代也正是我國社會變革加快的時期，在高校內部的大學生在脫離其父母之后對社會的多種社會思潮積極接收，難免受到不良思想的影響，導致其思想觀念產生一定程度的偏差，進而影響其行為選擇，造成對法律價值的不當破壞。此種社會環(huán)境不利于學生法律素養(yǎng)的提升。

（三）我國教育環(huán)境對學生法律素養(yǎng)提升的影響

很多高校雖然開設了公共法律基本知識講述課程，但是其講授的效果不佳，很多高校的法律常識教育環(huán)境影響了學生法律素養(yǎng)的提升。在我國有一部分高校除了開展法律基本常識課程之外，還開展多種形式的校園活動以促進高校學生法律素養(yǎng)的提升，但是還有一部分高校對學生的法律素養(yǎng)提升工作重視程度不夠，沒有實行任何措施以提升該校大學生群體的法律素養(yǎng)。而相較于高校的法律素養(yǎng)提升工作，高校的學生會因為高校普法工作的效果而改變其法律素養(yǎng)情況。在高校法律知識教育活動較為豐富的情況下，高校學生的法律素養(yǎng)提高效果比較好。在高校普法工作方式單一的情況下，高校學生的法律素養(yǎng)提升情況不佳。因應于高校的普法工作措施，很多高校學生將對法律知識的學習視為專業(yè)學習之外的負擔，沒有自發(fā)樹立良好法律常識學習意識，影響高校學生法律素養(yǎng)的提高。

（四）自我思想意識對學生法律素養(yǎng)提升的影響

近些年來，我國的高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，很多高校的招生規(guī)模持續(xù)擴張。在此背景下，我國受高等教育人群數(shù)量持續(xù)增長，但是我國很多高校的生源素質也因此有所下降。很多高校學生在進入大學后因為其自我管理能力不強，對自身放松了要求，其對法律素養(yǎng)的自我提高也并不重視。而且由于我國高校畢業(yè)生數(shù)量的增加，很多高校學生在校園生活期間只注意對專業(yè)知識的學習，忽視了對法律常識的掌握，不愿意參與到法律課程等活動中。即便是被動學習法律相關知識，很對高校學生也將其視為考試需要，而沒有樹立良好的法律意識。這一客觀情況導致高校對學生法律素養(yǎng)提升工作難度的提高。

五、高校學生法律素養(yǎng)提升的路徑

（一）改善社會法律文化氛圍，影響學生自主提高法律素養(yǎng)

讓大學生在高校內掌握更多的法律知識，樹立良好的法律意識，鍛煉自身優(yōu)良法律技能，需要高校以及社會各界人士的共同參與和努力。大學生法律素養(yǎng)的提高是一項復雜的工作，需要各方主體的系統(tǒng)性配合。為了提高高校學生的法律素養(yǎng)水平，高校和相關社會主體應該將這份工作充分重視起來，認識到高校學生法律素養(yǎng)對社會未來發(fā)展的重要影響力。社會主體應該積極向高校學生宣傳法律文化，并在全社會形成尊重法律、崇尚法律文化的氛圍。在社會主體的廣泛參與下，政府應該進一步完善我國的社會主義法律體系，實現(xiàn)對社會關系的廣泛合理調整，保證法律制度和法治實踐能夠對社會公共權力的行使起到良好的監(jiān)督作用。在社會主體的共同參與下，社會法律氛圍會得到明顯改善，相關執(zhí)法人員的執(zhí)法合理性會隨著氛圍的形成而更加提高，能夠促進社會主體對法律的自覺遵守，減少違法行為發(fā)生概率。社會應該對違背法律規(guī)定與法律價值的行為予以法律觀念上的否定，對違法人員進行及時的、有效的追責，保證違法人員的違法成本的高企，積極促進良好社會法律文化氛圍的形成。在社會相關主體的共同努力之下，高校學生的法律素養(yǎng)將會得到有效提升。

（二）建設高校法律文化氛圍，幫助學生提高法律素養(yǎng)水平

為了幫助高校學生群體提高其法律素養(yǎng)水平，高校應該借助校園教育平臺等多種教育工具對學生的法律文化知識與法律技能等進行灌輸。高校學生的一般主要學習動力就在于其本身專業(yè)知識在未來的職場能夠帶給其的優(yōu)勢。當然，學生的自主求知意愿也是重要的高校學生學習動力之一。而相比較于專業(yè)知識，在一般的高校學生看來，對法律文化的學習與其日常生活的關聯(lián)程度不大，高校學生對法律文化的學習興趣不強。而高校在校園中營造一個有利于法律知識學習的氛圍，可以在潛移默化中影響高校學生對法律文化的興趣，讓法治理念融入到高校學生的心中。高校可以定期舉辦有關法律文化常識與知識等的主題活動，將一些前沿的法律問題與法律文化相關內容向高校學生群體做介紹，激發(fā)高校學生對法律文化的興趣。高校學生也可以在多種校園實踐活動中提升自己對于法律文化的理解，進而提高其法律素養(yǎng)水平。

（三）提高高校法律教育投入，為學生法律素養(yǎng)提高而服務

大學生群體是未來中國社會的主要建設者，其法律素養(yǎng)水平的高低影響中國未來的法治化進程。高校應該在其開展教學活動的過程中，充分認識到在高校進行對學生的法律素養(yǎng)提升工作的重要性。高校應該將法律文化內容納入到其基本的教學計劃之中，將其視為與專業(yè)教學內容同等重要的部分。高校應該提高其對法律教育的投入水平，以扎實的法律教育工作提升學生的法律素養(yǎng)。高校應該建立一支能夠勝任校園法律普及工作的專業(yè)教師隊伍。首先，高校應該對教師進行法律知識方面的培訓，提升教師的法律教育水平。高校應該建立專業(yè)教師法律教授技能培訓機制，為教師的教學技能提升提供充分的渠道。教師可以通過高校安排和自主學習等，不斷提升自身對法律文化的理解程度，進而實現(xiàn)對學生法律素養(yǎng)的有效提升。高校應該對法律文化的普及進行激勵性手段的實施。高校提升資源消耗水平用于吸引社會上的優(yōu)秀教師，提高其法律教育的教師隊伍綜合素質水平。高校應該為教師與學生的平等交流提供平臺，為學生的法律文化交流行為提供方便。高校還應該在其課程的設置上充分貫徹高校學生法律素養(yǎng)提升的目的，在課程計劃中融入法律文化的內容，提升學生的法律文化素養(yǎng)。高校可以在開設法律基礎課程之外，針對學生的學習興趣開設法律文化的選修課程，使高校的法律教育工作能夠貼合高校學生的學習習慣，提升法律教育的有效性。

六、結語

綜上所述，在不確定性的社會發(fā)展中，高校學生的法律素養(yǎng)水平對我國的社會發(fā)展狀況有重要的影響，因此各相關主體應該采取積極措施促進高校學生法律素養(yǎng)水平的提高，高校更應該在校園范圍內營造有利于法律知識學習的濃厚法律文化氛圍。高校學生應該對法律文化的學習有更加正確的認識，積極主動學習法律文化知識，樹立良好的法律文化意識，鍛煉自身法律知識利用能力，進而保證自身法律文化素養(yǎng)的有效提升。

參考文獻：

[1]黃翠芬．民辦高校學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)——以云南工商學院為個案[J]．湖北函授大學學報，2016（2922）：25-26．

[2]賈輝．依法治校背景下高校學生管理法治化[J]．思想理論教育，2017（01）：108-111．

[3]嚴芮．高校學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)研究[J]．福建茶葉，2019（4107）：121-122．

[4]曾辰子．淺談高校學生法律素養(yǎng)的提升[J]．教育現(xiàn)代化，2020（718）：79-81．

作者:楊德新 李黎煒 單位:烏魯木齊職業(yè)大學