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摘要：公民意識是法治社會必不可少的元素，大學生作為我國依法治國與和諧社會建設的重要力量，公民意識養成應當成為大學生法律教育的目標和重要組成部分。以公民意識為視角的大學生法律教育問題研究體現了時代價值，是建設社會主義法治國家的內在要求，契合了大學生法律課程的教學需要，是構建適合中國特色的大學生法律教育體系的需要。

關鍵詞：公民意識；大學生；法律教育

黨的報告指出：“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設……提高全民族法治素養和道德素質。”《青少年法治教育大綱》強調，要“培養和增強青少年的國家觀念和公民意識”。在中國，法治社會已經成為時代的必然選擇，而公民意識不僅是我國法治社會形成的內在驅動力量，更是法治社會建立的重要前提。大學生公民意識的養成已成為高校法律教育的主要目標之一。

一、大學生法律教育與公民意識之間的關系

法律教育包括法律的職業教育和法律的普及教育，前者旨在培養法律領域內的專門人才，后者致力于普通國民的法律教育。目前，我國的法律教育重點在于法律專門人才的培養，對于普及公民的法律意識及素養方面不夠重視。公民意識“是公民對自身的政治地位和法律地位、應履行權利和應承擔義務的自我認識”。公民意識與大學生法律教育有著緊密的聯系。公民意識是大學生法律教育的主要目標之一，大學生法律教育是公民意識培育的重要方式。一方面，法治社會內在地包含著公民意識，大學生法律教育使當代大學生樹立正確的公民意識，最終能夠成為一名合格公民。公民意識的形成必須通過一定的方式來完成。學校通過普及法學理論知識，讓學生掌握法律知識、形成法律意識，使大學生對自己的公民角色產生心理認同，促進公民意識的養成。兩者相互影響、相互促進。另一方面“法律教育的基本內容表現在大學生是否養成了公民意識”。大學生法律教育的過程也是公民意識形成的過程。如果大學生法律教育的方式、方法等符合公民社會發展的需求，公民意識就會得到提升，兩者就會形成良性互動狀態。

二、大學生法律教育存在的問題

1.重“思想道德修養”輕“法律基礎”。在地位上，高校課堂教育主要是通過教材即《思想道德修養與法律基礎》進行。課改后，法律基礎部分的內容被壓縮，比重減少且位置靠后。法學是一門體系龐大、內容豐富的學科，“法律基礎”也只能體現出最基本的框架，教師教學片面追求傳授法律知識的容量，學生即便掌握了法律知識，從中體會到更深層次的法律思維和法治理念，法律教育最終也只能流于形式，無法達到預期的教育目標。2.重理論輕實踐。當前大學生法律教育大都局限于課堂教學，實踐教學環節相對欠缺。法律教學方式基本是通過書本學習抽象的理論知識，并且課堂上的案例討論本質上還是一種思想層面的理論推演，并未接觸真正的實踐，法律教育需要摒棄純粹知識性教育的傾向，加強理論與實踐的有效結合。法律是一門實踐性很強的應用型學科，不能脫離實踐，正如達•芬奇所言，“理論脫離實踐是最大的不幸”。3.重知識灌輸輕觀念培養。高校法律教育普遍存在注重知識灌輸輕視觀念培養的現象。教師在授課過程中往往是急于趕進度，不進行深入探討，把大部分精力放在了講解具體的法律知識上，學生在一定程度上也能真正地學到知識，但只是知識的單純灌輸，無法做到將法律知識升華到對學生法律觀念的培養上。“法律教育既要傳授系統的法律知識，更要探尋法律背后的義理和精神。”法律教育不能囿于法律知識的簡單學習，要重視知識背后所承載的價值與理念。

三、解決大學生法律教育問題的路徑選擇

大學生法律教育的重點應當包括兩個方面，一是掌握法律的基本理論與知識；二是形成正確的法律思維、公民意識，做合格公民。若要解決以上問題，達到大學生法律教育的預期效果，可以從以下三個層面進行改善。1.法律教育的內容層面。教材是法律教學的前提，教材既是教師教學的依據，又是教師對教材的再次開發。雖然“我們不能簡單地以教材篇幅大小衡量法制教育的地位，不能機械地以課時多少來判斷法制教育的分量”，但這些因素的重要性是毋庸置疑的。對于重“思想道德修養”輕“法律基礎”的情況，可通過二維碼等手段擴大教材知識儲量。除了課堂教學，對于不同專業的不同需求，法律教學應當充分利用網絡資源，將豐富的網絡資源作為法律課堂教學內容的延伸。大學生將來都會邁入社會進入不同的領域，線上線下相結合的教學模式能讓學生更深刻地理解如何規范自身行為以及維護自身合法權益，樹立正確的權利義務觀，形成正確的公民意識。2.法律教育主體層面。高校法律教育的主體是學校和教師。第一，學校層面應重視大學生法律實踐環節的鍛煉。加強校外實踐，與當地法院、律師事務所等建立聯系，有計劃地組織學生參加法院旁聽、參觀律所等活動，讓學生在實踐中更深刻地體悟法律的真正價值與意義。第二，提升教師專業素養。重點加強本校教師的法學教育水平，對于開設有法學專業的院校而言，利用本校優勢提升非法學專業教師的整體水平；對于未開設有法學專業的院校而言，可以聘請專業人士對任課教師進行培訓，實施法學人才引進戰略，為增強法學師資力量注入新鮮血液。加強院校間的交流合作，通過交流互取所長，互相進步。第三，改進教學方法。課堂教學除傳統的“灌輸法”外，還可綜合運用互動式、啟發式和滲透式等教學方法，在觀念和意識上對學生達到潛移默化、潤物無聲的教育效果。3.法律教育的對象層面。大學生作為高校法律教育的對象，是學校法律教育的核心。大學生應積極發揮主觀能動性，主動融入法律學習當中，接受法律的熏陶。要積極配合學校的法律教育活動，對于學校組織的實踐活動要踴躍參與，對理論與實踐結合過程中產生的問題認真總結，多與老師同學進行經驗交流，虛心接受別人的意見和建議，通過交流學習逐步形成自己的知識體系與法律價值觀。總之，大學生法律教育與公民意識的培養是一項長期而復雜的系統工程，但這是大學生法律教育必須堅持的發展方向，是我國教育不可或缺的部分，對培養合格公民具有重要意義。隨著法治社會的發展，大學生法律教育的地位愈顯重要，相信通過各方的共同努力，大學生法律教育必將在新的征程有新的發展。

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作者:蘭照 韓德陽 單位:湖南工業大學法學院