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摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，個(gè)人信息已成為一種越來越受人重視的社會(huì)資源，頻繁發(fā)生的數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事件使得個(gè)人信息的法律保護(hù)更加緊迫和必要。我國現(xiàn)有的法律規(guī)定對(duì)保護(hù)公民個(gè)人信息尚有不足之處，在行政法層面仍面臨著諸多困境：個(gè)人信息保護(hù)的立法不夠完善；個(gè)人信息處理的主體缺少監(jiān)管；行政監(jiān)督和救濟(jì)制度不健全等。本文旨在分析我國行政法在個(gè)人信息保護(hù)方面存在的問題，與域外的個(gè)人信息保護(hù)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比，探索符合我國國情的個(gè)人信息行政法保護(hù)路徑，使公民的個(gè)人信息安全得到更全面、有效的保障。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息；行政法；保護(hù)；路徑探索

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的法律保護(hù)成為各國面臨的重要問題。在我國，私法領(lǐng)域的保護(hù)較為被動(dòng)，且規(guī)制的范圍主要是針對(duì)營利性主體和非政府機(jī)構(gòu)侵犯公民個(gè)人信息的行為，而公法領(lǐng)域的刑法所要求的條件較高，一般的侵害個(gè)人信息的違法行為在未達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的情況下，無法運(yùn)用刑法進(jìn)行懲罰。而從行政法層面加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)具有更高的嚴(yán)密性，行政法可以明確具體地規(guī)定個(gè)人信息的請(qǐng)求更正權(quán)和救濟(jì)權(quán)，規(guī)制范圍更具有針對(duì)性。因此，對(duì)國外先進(jìn)的行政法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比分析，提出對(duì)我國更具有針對(duì)性和適用性的行政保護(hù)策略具有較為現(xiàn)實(shí)的意義。

1個(gè)人信息概述

1.1個(gè)人信息的概念界定

我國沒有個(gè)人信息方面的專門立法，對(duì)個(gè)人信息的概念尚未統(tǒng)一，根據(jù)學(xué)術(shù)界的學(xué)者們關(guān)于個(gè)人信息的內(nèi)容達(dá)成的基本共識(shí)，個(gè)人信息可以被界定為“以直接或間接的手段獲取的足以識(shí)別特定自然人的受法律保護(hù)的信息，范圍包括但不限于姓名、出生日期、身份證號(hào)、工作、教育、財(cái)務(wù)、健康狀況以及其他具有個(gè)人指向性的信息”。

1.2個(gè)人信息的特征

個(gè)人信息所包括的內(nèi)容具有較為寬泛的外延，能夠?qū)⑷伺c人區(qū)別開來的任何有關(guān)個(gè)人的碎片材料都可以視為個(gè)人信息的范圍，具有廣泛性和可識(shí)別性的特點(diǎn)，包括與個(gè)人相關(guān)的基本情況、生活背景、個(gè)人習(xí)慣等。同時(shí)，個(gè)人信息具有時(shí)效性，個(gè)人信息處于一個(gè)不斷變化的過程，每個(gè)人的信息都隨著時(shí)間的推進(jìn)而更新，比如年齡、身體狀況、家庭住址、工作情況等。另外，個(gè)人信息還具有可共享性，同一部分的個(gè)人信息可以同時(shí)被不同的信息用戶獲取或利用。大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的上述特征在拓展了其價(jià)值空間的同時(shí)，也給個(gè)人信息的保護(hù)增加了難度和成本。

2我國行政法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的問題分析

2.1現(xiàn)有行政法對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

2.1.1個(gè)人信息保護(hù)的行政立法

我國現(xiàn)有的有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的行政法律有近40部，法規(guī)30余部，部門規(guī)章200多部，較為分散，且有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定不夠統(tǒng)一，無法準(zhǔn)確界定行政法領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息的保護(hù)范圍，甚至有些條款的規(guī)定欠缺可行性，導(dǎo)致個(gè)人信息的法律保護(hù)未能達(dá)到期待的效果。從上表可以看出，我國行政法關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)從理論層面基本做到了事前預(yù)防，事中監(jiān)管和事后監(jiān)督、救濟(jì)，但由于無專門的立法，規(guī)定較為籠統(tǒng)且繁瑣，同時(shí)有很多操作性不強(qiáng)的法律規(guī)定，缺乏相對(duì)應(yīng)的處罰措施和完善的救濟(jì)途徑。

2.1.2個(gè)人信息保護(hù)的行政執(zhí)法

互聯(lián)網(wǎng)的普及使行政機(jī)關(guān)越來越方便地收集、處理和使用公民的個(gè)人信息，公民的個(gè)人信息權(quán)可能會(huì)由于行政機(jī)關(guān)在采集、存儲(chǔ)和信息公開等環(huán)節(jié)受到侵犯，在出現(xiàn)個(gè)人信息被超范圍使用或泄露時(shí)，“官本位”的執(zhí)法理念下行政機(jī)關(guān)甚至不把維護(hù)公民個(gè)人信息安全作為自身的義務(wù)，甚至一些行政機(jī)構(gòu)為了提高辦公效率，節(jié)省辦公資源，開通機(jī)構(gòu)間信息共享渠道，但由于缺乏監(jiān)管，致使個(gè)人信息資源在共享過程中出現(xiàn)泄露時(shí)無法明確責(zé)任主體，公民個(gè)人信息權(quán)遭受侵害卻無法得到救濟(jì)。這些常見的情形彰顯了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法上的不足，未做到按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)信息管理部門的嚴(yán)格監(jiān)管。

2.2個(gè)人信息行政法保護(hù)存在的問題

2.2.1行政法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定不完善

（1）個(gè)人信息主體權(quán)利的規(guī)定不明確。行政法中對(duì)個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容和范圍未作出確切的規(guī)定，只能在具體法條的基礎(chǔ)上對(duì)公民享有的個(gè)人信息權(quán)利進(jìn)行推導(dǎo)適用。比如：根據(jù)法條中規(guī)定的“公民有了解或知道自己個(gè)人信息被收集的目的的權(quán)利”，得出公民對(duì)個(gè)人信息享有知情權(quán)的結(jié)論；“公民發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息不符時(shí)，有提出異議和更正自己信息的權(quán)利”，推導(dǎo)出公民享有個(gè)人信息的異議權(quán)和更正權(quán)；以及在個(gè)人信息遭受侵害后才能要求行使的刪除權(quán)。然而，一些其他正當(dāng)性的權(quán)利如公民拒絕提供信息的權(quán)利等在行政法中沒有提及，很容易導(dǎo)致信息主體無實(shí)質(zhì)權(quán)利、公民個(gè)人信息被非法使用的后果。（2）行政主體對(duì)個(gè)人信息的行政行為缺乏規(guī)制。我國行政法律規(guī)范對(duì)行政機(jī)關(guān)在處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則較為簡(jiǎn)單且籠統(tǒng)，沒有具體操作程序的法律條文，給法律適用帶來了一定的難度。比如，行政法律規(guī)范中有的規(guī)定了國家需要對(duì)個(gè)人信息的保密義務(wù)；有的規(guī)定了政府在公民查詢個(gè)人信息時(shí)的審查義務(wù)，盡管這些規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)保護(hù)公民個(gè)人信息作出了要求，但并沒有明確行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為或亂作為而導(dǎo)致個(gè)人信息權(quán)利遭受侵犯時(shí)，應(yīng)承擔(dān)什么樣的具體責(zé)任及如何承擔(dān)責(zé)任。（3）個(gè)人信息的行政法保護(hù)滯后。行政機(jī)關(guān)處理公民個(gè)人信息時(shí)按照現(xiàn)有行政法對(duì)行政行為的總體要求為依據(jù)，行使自己的職權(quán)，但對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的事項(xiàng)，行政法律法規(guī)沒有專門的規(guī)定，對(duì)處理個(gè)人信息的行政行為與一般的行政行為所應(yīng)遵循的原則和程序規(guī)范未具體區(qū)分，若出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)收集、保存的個(gè)人信息被泄露、被非法利用的情況，行政機(jī)關(guān)往往在公民的個(gè)人信息權(quán)益被侵害后才進(jìn)行事后保護(hù)，按現(xiàn)有行政法無針對(duì)性的操作程序無法及時(shí)保護(hù)公民因個(gè)人信息遭受損害所產(chǎn)生的人身和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.2個(gè)人信息處理的主體缺少監(jiān)管

我國個(gè)人信息處理的主體主要包括行政機(jī)關(guān)和非行政機(jī)關(guān)，其中，行政機(jī)關(guān)及其職能部門作為公民個(gè)人信息的“集散地”，在收集、處理和使用信息的合法性及合理性方面需要受到嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)務(wù)中，一方面，行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便主動(dòng)泄露個(gè)人信息謀取不正當(dāng)利益或者發(fā)現(xiàn)信息泄露而不作為的現(xiàn)象較多；另一方面，行政機(jī)關(guān)專門建立的信息庫儲(chǔ)存的個(gè)人信息具有較為廣泛的覆蓋率和超高的準(zhǔn)確率，成為一些不法分子的首要目標(biāo)，在監(jiān)管力度不夠的情況下，他們往往利用系統(tǒng)保護(hù)的漏洞入侵行政機(jī)關(guān)的信息庫，盜取信息資源。因此，我國需要設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)不同級(jí)別的處理個(gè)人信息的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，避免目前的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的方式存在的監(jiān)管缺陷。非行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息的不法行為主要表現(xiàn)為非法收集和使用。我國《征信業(yè)管理?xiàng)l例》中明確了行政機(jī)關(guān)等征信管理部門對(duì)非行政機(jī)關(guān)收集和使用個(gè)人信息的行為具有監(jiān)管職能。但現(xiàn)實(shí)中，即使行政機(jī)關(guān)未依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管力度不夠，公民個(gè)人也較難憑借自身實(shí)力對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的監(jiān)督。另外，雖然行業(yè)自律組織在規(guī)制行業(yè)間個(gè)人信息濫用的現(xiàn)象中也能發(fā)揮不容小覷的作用，但由于我國行業(yè)自律制度不夠完善，對(duì)非行政機(jī)關(guān)類的信息處理主體的監(jiān)管尚未發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

2.2.3個(gè)人信息救濟(jì)制度不健全

“無救濟(jì)則無權(quán)利”，救濟(jì)制度作為保證權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要方式之一，其健全與否關(guān)系到公民個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)能否順利實(shí)現(xiàn)。我國目前的個(gè)人信息救濟(jì)制度存在一定的缺失，大多時(shí)候政府部門不能為公民信息安全提供相應(yīng)的保障，在公民個(gè)人信息遭受侵害時(shí)往往出現(xiàn)無法得到及時(shí)的救濟(jì)或者救濟(jì)不到位的狀況，法律形同虛設(shè)，造成的后果不只是公民個(gè)人權(quán)益受到侵害無法得到賠償，甚至?xí){到法律的權(quán)威，產(chǎn)生不良的社會(huì)效應(yīng)。我國行政法雖然規(guī)定了行政機(jī)關(guān)不作為或非法作為時(shí)，公民可以通過行政復(fù)議或行政訴訟維權(quán)，但沒有規(guī)定具體的程序，救濟(jì)過程中缺乏實(shí)際可操作的規(guī)范指導(dǎo)，公民實(shí)際實(shí)行行政救濟(jì)的結(jié)果并不盡如人意。比如，公民在發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益遭受侵害時(shí)，往往無法確定自己的信息何時(shí)被泄露、被誰泄露、泄露的程度，從而出現(xiàn)無法確定被告、舉證不能等問題，也就不能順利通過復(fù)議或訴訟的途徑主張自己的權(quán)利；另外，與強(qiáng)大的公權(quán)力相比，公民個(gè)人力量較為單薄，在公民知曉個(gè)人信息遭受行政機(jī)關(guān)侵害的情況下，通過舉報(bào)、檢舉、投訴等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益也可能最終不了了之，個(gè)人權(quán)利無法得到實(shí)際救濟(jì)。

3國外個(gè)人信息的行政法律保護(hù)制度

3.1美國分散立法和行業(yè)自律結(jié)合模式

美國在公領(lǐng)域和私領(lǐng)域分別設(shè)置了個(gè)人信息的保護(hù)制度。在公領(lǐng)域，通過分散立法的方式，在個(gè)人信息保護(hù)方面對(duì)政府的行政行為進(jìn)行引導(dǎo)。美國制定了《隱私權(quán)法》和《信息自由法》，分別規(guī)定了公民個(gè)人信息的使用規(guī)則和公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)。在私領(lǐng)域，主要依靠外部的社會(huì)組織制定的自律規(guī)則進(jìn)行輔助引導(dǎo)。美國的行業(yè)組織較為發(fā)達(dá)，在個(gè)人信息保護(hù)方面制定較為針對(duì)性的自律規(guī)則，更加有效地實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人信息的保護(hù)。為了保障政府信息公開和個(gè)人信息保護(hù)能夠有序進(jìn)行，美國通過公法與行業(yè)自律規(guī)則相結(jié)合的模式，分別在兩種制度中明確了各自規(guī)制的范圍和側(cè)重點(diǎn)。美國的這一完善的制度設(shè)計(jì)對(duì)我國個(gè)人信息保護(hù)制度的健全具有一定的啟發(fā)意義，我國可以在行政法中明確公民個(gè)人信息權(quán)的范圍，并對(duì)行政機(jī)關(guān)處理公民個(gè)人信息時(shí)的職責(zé)和義務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，避免公民個(gè)人信息權(quán)在政府信息公開過程中遭受侵害。

3.2歐盟的統(tǒng)一立法模式

歐盟于2018年5月25日全面實(shí)施的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》①對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)和監(jiān)管規(guī)定了較高的保護(hù)程度和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》作為各成員國在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域共同遵守的法律，各成員國可根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的配套法律，保障歐盟體內(nèi)各國家之間信息的安全流通。歐盟還設(shè)立了針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，主要對(duì)信息控制者的行為進(jìn)行監(jiān)管，在公民個(gè)人信息被違規(guī)披露或流通時(shí)，可以行使投訴權(quán)。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還擁有強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)，便于其調(diào)查和處理個(gè)人數(shù)據(jù)相關(guān)的投訴事件。我國有必要借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，在個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、流通方面制定完善的規(guī)則促使行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行有序、有效的管理和保護(hù)，學(xué)習(xí)歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立及權(quán)利配置，提高行政機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)方面的執(zhí)法效能。

3.3日本的統(tǒng)分結(jié)合立法模式

日本制定了統(tǒng)一的《個(gè)人信息保護(hù)法》，通過分散立法和統(tǒng)一立法相結(jié)合的模式，分別對(duì)政府機(jī)關(guān)和個(gè)人在信息處理方面應(yīng)遵循的規(guī)則制定了不同的法律。在個(gè)人信息保護(hù)法律制度建設(shè)方面，國家和地方均有相應(yīng)的立法，法律保護(hù)體系較為健全。日本未設(shè)置專門的個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但通過賦予行業(yè)組織處理公民信息一定的自由度量的權(quán)力，確立了公民個(gè)人信息受損害時(shí)可向個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)尋求救濟(jì)的制度。同時(shí)，日本還設(shè)置了“信息公開與個(gè)人信息保護(hù)審查會(huì)”，作為中立的第三方機(jī)構(gòu)，主要為行政機(jī)關(guān)信息公開和個(gè)人信息保護(hù)類的案件提供咨詢建議。日本法律在賠償救濟(jì)途徑方面的規(guī)定也較為完善，公民可以在國家賠償?shù)木葷?jì)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，主張民事賠償請(qǐng)求權(quán)，賦予公民多種個(gè)人信息權(quán)利救濟(jì)途徑。

4我國個(gè)人信息行政法保護(hù)的改善建議

4.1出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法

我國在各個(gè)部門法中零散的規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)的條款，但是部門法之間缺乏協(xié)調(diào)性，與形成全面的保護(hù)體系尚有一定的差距。統(tǒng)一立法模式更符合我國成文法的立法傳統(tǒng)，且較之零散的立法模式，統(tǒng)一立法能夠有效避免標(biāo)準(zhǔn)多樣的弊端，更加有利于司法實(shí)踐中的有效執(zhí)行。因此，采取統(tǒng)一的立法模式，制定專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》，明確規(guī)定個(gè)人信息的保護(hù)原則、保護(hù)范圍、救濟(jì)途徑以及侵權(quán)賠償?shù)葍?nèi)容，才能為更有效地保障公民的個(gè)人信息安全提供法律依據(jù)。

4.2設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門對(duì)個(gè)人信息處理者的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。針對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象設(shè)置兩個(gè)部門，分別監(jiān)管行政機(jī)關(guān)和非行政機(jī)關(guān)，賦予其相應(yīng)的行政權(quán)力，如調(diào)查檢查權(quán)、行政裁決權(quán)、行政處罰權(quán)、行政救濟(jì)權(quán)等。同時(shí)，保證執(zhí)法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，保障其職權(quán)的實(shí)現(xiàn)。建立專門的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理信息處理的各類問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一體化，保障法律的有效實(shí)施。

4.3完善個(gè)人信息的行政救濟(jì)制度

當(dāng)政府機(jī)關(guān)對(duì)收集的公民個(gè)人信息未盡到安全保護(hù)義務(wù)致使信息泄露，或者公民個(gè)人信息被行政機(jī)關(guān)超范圍或超職權(quán)使用，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成一定損失時(shí)，公民有權(quán)根據(jù)《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定，要求公共部門賠償損失，也可以在申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟中一并提出賠償。第一，行政復(fù)議及行政訴訟。擴(kuò)大行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍，行政執(zhí)法部門對(duì)個(gè)人信息主體作出不法行為時(shí)，公民個(gè)人可以向個(gè)人信息的專門管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議，或向法院提起行政訴訟。由于公民因個(gè)人信息遭受侵害而提起行政訴訟時(shí)侵權(quán)主體的確定具有一定的難度，應(yīng)該由疑似侵權(quán)主體承擔(dān)舉證責(zé)任。專門機(jī)構(gòu)和法院根據(jù)具體的法律規(guī)定，對(duì)政府機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行調(diào)查，如確認(rèn)侵害公民的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。第二，行政賠償。國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)損害公民合法權(quán)益的，受害人有權(quán)取得國家賠償。因而，行政機(jī)關(guān)侵害公民的個(gè)人信息時(shí)，受害人可以直接請(qǐng)求賠償也可以在提出行政復(fù)議時(shí)要求行政賠償。行政工作人員侵害個(gè)人信息時(shí)，公民可以向信息執(zhí)法機(jī)構(gòu)申訴，主張損害賠償。如果通過上述兩種方式不能實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的救濟(jì)，可以提出行政訴訟，尋求司法救濟(jì)，獲得賠償。同時(shí)，建議在行政賠償?shù)姆秶性黾訉?duì)個(gè)人信息人身權(quán)益造成損害的精神賠償金，以彌補(bǔ)公民個(gè)人所遭受的精神損害。

5結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代，世界各國將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)，在我國這樣一個(gè)注重行政管制的國家，從行政法層面加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)具有更高的嚴(yán)密性。行政法可以明確具體地規(guī)定個(gè)人信息的請(qǐng)求更正權(quán)和救濟(jì)權(quán)，相較于民法和刑法的規(guī)制范圍，行政法更具有針對(duì)性，是個(gè)人信息保護(hù)體系中最有效的手段。我國出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》的迫切性日益凸顯，本文通過分析我國現(xiàn)有行政法在個(gè)人信息保護(hù)方面存在的不足，提出相應(yīng)的解決建議，為將來我國《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)提供理論依據(jù)。

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[2]周漢華.個(gè)人信息保護(hù)前沿問題研究[M].北京:法律出版社,2006.

2、期刊類

[1]徐暢：《大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息保護(hù)的域外法律制度比較與啟示》,《長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》2018年第1期.

[2]劉杰：《論日本信息公開與個(gè)人信息保護(hù)的救濟(jì)制度》，《太平洋學(xué)報(bào)》2009年第4期.

3、論文類

[1]劉艷娜.個(gè)人信息的行政法保護(hù)研究[D].蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文.2017.

[2]金婉.論個(gè)人信息的行政法保護(hù)[D].黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文.2018.

作者:李亦君 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)