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摘要：今年年初，肺炎疫情來襲使神州大地籠罩在陰影之中，廣大黨員紛紛團結起來，在黨建工作隊伍中不斷優化，帶領黨員先鋒隊抗擊疫情，探索高效科學的治理模式，從而構建以黨員為中心的黨群一體化防疫組織。以來，以同志為核心的黨中央高度重視黨建工作，為創新基層治理模式指出了新的發展方向。廣東省高速公路各級黨組織不斷發力，廣大黨員奮戰在防疫一線，堅定黨建發展根基，凝聚強大的治理能力，為疫情防控工作提供了強大的助力。本文立足廣東省高速公路行業實際情況，圍繞基層黨建和治理工作，進行了分析探討。

關鍵詞：創新；黨建工作；基層治理；新模式

基層治，天下安。就加強基層治理工作做出了一系列的重要論述和部署，為創新基層黨建和治理模式指明了方向。黨員作為為人民服務的隊伍，承擔著為人民服務的責任和使命。在抗擊疫情的黨員隊伍中，廣東省高速公路系統集結黨員隊伍，迎難而上，設立聯防聯控執勤點，通過成立抗擊疫情先鋒隊，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，把防疫工作和思想政治融入基層、做到一線，真正讓廣大群眾在疫情面前感到安心和放心，感受到黨員隊伍的平安守護。在三個多月的防疫工作中，黨組織在推進疫情防控的同時也創新多種黨建方法，改進傳統的黨建教育方式，從多個方面提升基層治理的服務效能，形成黨員隊伍特色，使基層黨建工作具備強勁的發展動力。

1創新理念，提升基層黨建治理能效

在黨建引領基層治理的過程中，各級黨組織切合國家治理現代化的視角，從社會、教育、經濟、文化等多個方面，進一步豐富了黨建研究的理論認知，為構建社會治理創新模式提供了扎實的指導。在治理結構、治理體制、治理方式的推進上，對黨建基層治理的理論認知更加深刻，各級黨組織塑造了“一核多元”的基層治理機構。這一治理理念具備深厚的政治和文化基點，其效果直接影響到了人民群眾的生活質量，整體黨建工作的推進關乎社會治理、國家治理的服務效能。“一核多元”結合了共建、共治、共享、共管的發展理念，全力推進法治社會建設，通過探索建立以基層黨組織為核心，借助于黨員、社會組織、志愿者等多元參與的黨建模式，將廣大黨員凝聚在一起，凝心聚力，形成網格化的管理整體，繼而整合形成自治、德治、法治相結合的基層治理模式[1]。理論指導實踐，在黨建引領基層治理的過程中，創新“一核多元”的治理理念在全國范圍內得到優化，通過凝練黨政發展核心，促使廣大黨員、群眾緊密團結在黨中央的周圍，做到黨建成果下基層，加速黨建成果轉化，使黨的領導指揮結成碩果。在黨員隊伍建設上，緊抓“守土有責”“一崗雙責”的黨建管理制度，形成黨員先鋒隊、黨員示范崗，集結優秀的黨員，將有知識、有文化、有才能、有品行的黨員融入社會生產的一線，鼓勵他們能夠立足崗位實際，創新工作，踏實奮進，逐步提升黨建基層治理的發展能效。中國共產黨領導的隊伍是一支為人民服務的隊伍，在疫情防控期間，廣東省高速公路廣大黨員干部體現出了巨大的作用。根據防控需求，各黨組織發出緊急號召、部署工作細則，緊急調集廣大黨員，在大年三十有序返崗，堅守防疫一線。大家犧牲工作時間連續工作，始終奮斗在抗疫前沿，為群眾營造一個有序的生活環境。病毒肆虐之時，黨員們發揮了巨大的帶頭作用，在收費站、服務區等地方，黨員實行24小時聯防聯控值守，嚴查高速疫情卡點人員和車輛，全力配合衛生防疫部門對外來人員進行檢查。同時，強化工作力度，圍繞基層治理的人性化、精細化，積極發揮“一核多元”工作理念的各項優勢，統一黨建力量，走出了一條充滿智慧的黨建特色之路。尤其是在經受過突如其來的肺炎疫情防控大考后，加速這一治理體系的創新延伸，逐步提升基層黨組織的建設。通過多種方法，積極調動人民群眾的積極性，形成資源整合，凝聚強大的社會合力，使基層治理的目標更加和諧有序、綠色文明、創新包容。

2創新教育，深化黨建思想道德建設

在基層黨建工作中，重視黨員的思想道德建設，旨在打造一支有思想、有道德、有責任、有擔當的黨員隊伍。通過持續開展黨員教育活動，能夠有效增強黨員對黨的性質的認識和理解，讓黨員隊伍永葆先進性和純潔性。疫情期間，黨建教育并未停歇，廣大黨員以自己的實際行動，不管在思想上還是在行動上，都踐行著一名共產黨員的使命和初心，相互影響、相互幫扶，牢固樹立“四個意識”，創新黨建引領基層治理的教育根基，讓黨建工作能夠帶動生產力，實現對交通系統黨員的積極開拓[2]。在工作中，廣大黨員嘗試改變傳統的教育方法，除了講座、會議等常規的教育模式，利用互聯網等方式創新黨建教育，利用先進的網絡信息技術，推動“黨建慕課”，一方面讓廣大群眾、預備黨員能夠隨時隨地接受黨課教育，更好的體現黨建在基層治理中的積極作用，提高廣大黨員對黨課的學習積極性。另一方面，通過系統化的學習貫徹精神，創新基層黨建手段，在組織內形成學習的氛圍。改進黨建方法，讓黨員和群眾能夠相互融合，以辯證統一的工作方式，讓黨建工作有溫度、有思想、有力量。更好的發揮黨組織領導班子的政治核心作用，推動基層黨建工作的可持續發展，借助“學習強國APP”等智能黨建宣傳模式，通過黨建公眾賬號來宣傳黨的思想和主張，創新黨建新型工作模式，使基層黨建工作更加制度化和規范化。

3創新方法，發揮黨員先鋒模范作用

創新黨建引領基層治理離不開優秀黨員，他們是黨建隊伍的骨干力量，起到“引路人”和“領頭羊”的重要作用。因此，為了凝聚強大的黨建動能，黨員要充分發揮模范作用，在對新黨員產生激勵作用的同時，積極宣傳優秀黨員的感人事跡，帶動更多年輕黨員向優秀黨員學習。通過樹立典型、宣傳事跡、匯報思想、集中學習、深談體會等方式，以堅定的黨性修養淬煉堅強的堡壘，使黨建服務形成獨特的優勢，使各項管理工作呈現出新的發展趨勢。疫情期間，各級黨組織通過招募防疫志愿者等形式，保障高速公路安全暢通，在高速出入口、服務區進行人員測溫，控制車輛、人流，認真履行建強堡壘的政治責任，以提升組織能力為重點，突出政治管理職能，為做好高速公路管理工作奠定扎實的基礎[3]。以“談心、交心、凝心”的發展目的，確保黨員學習制度化，使廣大黨員自覺改進作風，加強整治排查，進一步加強黨支部建設，以“制度育人”和“以感情暖人”相互結合，在日常管理和黨建服務上強化黨支部建設，積極發揮黨的戰斗堡壘作用，使越來越多的黨員能夠在工作中奮勇當先，弘揚先進正能量。通過優質的黨建服務，感召全體黨員，樹立高速路政的良好形象，踐行高速收費一線服務“一張笑臉、一聲問候”；路政工作堅持做到“一敬禮、二說理、三處理”，通過加強巡路巡察工作，將為人民服務的觸角延伸到工作的細節之處。例如，路政人員熱心援助在高速公路迷途的駕駛人，全力做好對進出高速收費站、服務區工作人員的體溫檢測和檢查，樹立良好的高速隊伍想象，確保高速服務承諾響亮、崗位職責明確，受到了社會和群眾的高度贊揚。

4創新服務，筑牢高速路上生命防線

情系交通安全，打造和諧路政。創新黨建引領基層治理新模式并不是一蹴而就的，而是需要一個循序漸進的發展形式，因此，在基層黨員和黨組織建設中，廣大黨員要密切聯系群眾，進一步提高基層黨員為人民服務的工作意識，積極鼓勵基層黨員深入一線到人民群眾最需要的地方去。尤其是要創新具體的服務方法，通過政務公開、網絡服務等方式，打造智慧化黨建隊伍，堅守在高速公路的不同監測點，加強對高速公路黨建工作的優化和管理，使基層黨建工作實現深遠的擴展，充分考慮到群眾的實際需求，推進黨建服務意識在基層治理中的全面滲透，不斷樹立黨在人民群眾心中的良好形象。積極發揮黨支部青年委員的服務效能，提高黨員素質，強化黨風廉政建設，進一步實現對基層黨建工作的全面創新。在穩固基層治理根基的同時，通過打造“人性化服務”的發展理念，結合高速公路的實際情況搭建現代教育載體，對黨員干部的思想、信念和心態進行再教育，疏導不良情緒，吸收發展正能量，還應汲取群眾的反饋意見，以此更好的檢驗路政部門的工作實效，進一步增強路政部門的戰斗堡壘作用，暢通群眾和黨員的溝通橋梁，形成共建、共享、共治、共管的治理新局面。

5結束語

綜上所述，黨建工作在基層治理模式中凝心聚力、共克時艱，形成強大的黨組織核心引領，堅定不移的站在人民群眾面前。以與時俱進的發展模式，創新黨建引領基層治理新模式，從而形成黨員帶動、群眾參與、互幫互助的基層治理局面。同時，要想不斷更新基層治理新模式，黨組織要發揮凝聚力和感染力，積極發揚黨員干部的先鋒模范作用。尤其是在當前防控肺炎的特殊時期，廣大黨員需要成為勇敢的前行者，在疫情防控第一線無私奉獻、履職盡責，真正體現“為人民服務”的宗旨，閃耀“生命至上”“集體利益至上”的光輝，使黨建引領基層治理更加科學和完善。

參考文獻：

[1].論堅持黨對一切工作的領導[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[2].堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化［J/OL］.求是，2020-01-01.

[3]詹偉鵬.以新時代中國特色社會主義思想為統領加強基層黨建工作[J].佳木斯職業學院學報，2019（4）：25-26.

作者:宋博 單位:廣東省南粵交通龍懷高速公路管理中心英懷管理處