前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高校成人教育資源優化探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、概念的界定
(一)“成人教育”的內涵
“成人教育”的內涵主要包含以下四個方面的內容:一是教育內容方面，是新知識、新理論、新方法、新技術、新技能等的學習;二是教育對象方面，是面向所有已經脫離了正規教育的人群，且以成人為主;三是教育目的方面，是為了對其自身進行充電，更新自身知識，改善知識結構等，從而適應社會進步以及職業發展的要求;四是教育方式方面，主要采取面授、遠程教育，以及面授和遠程相結合的三種模式。
(二)“成人教育資源”的內涵
任何活動的開展和進行都離不開一定的社會資源和自然資源。資源既可以是存在于自然界和人類社會的有形的資源，也可以是那些抽象的、無形的資源。由此可見，成人教育資源不僅是在成人教育過程中所擁有的各類有形資源，即人力、物力以及財力資源的總和，還包括無形的教育資源，即非物質化的教育資源，如信息資源、教學定位、發展經驗、政策制度、教學理念等。有形的物質資源是成人教育活動能夠順利開展的先決基本條件，而無形的非物質化教育資源則是推動物質化教育資源能夠被充分有效利用的保障。因此，“成人教育資源”的內涵是指能夠保證成人教育活動順利進行的各種有形的物質條件和無形的非物質條件。
整合是指為使某種東西最大限度地發揮其自身優勢，經過融合、集成、綜合等方式使其與其他東西成為整體、一體的過程。成人教育資源整合是指在國家成人教育方針的指導下，采用整合的方式對各類潛在的成人教育資源，即有形的物質成人教育資源和無形的非物質成人教育資源進行優勢互補，綜合利用，從而最大限度地發揮有限的成人教育資源優勢的創新過程。我國地方高校成人教育資源的整合至少應包含以下三層含義:一是地方各高校成人教育資源內部的整合，包括成人教育、網絡教育、培訓教育等，即把不同形式的成人教育統一管理，完成其內部物質資源和非物質資源的有效整合;二是地方高校成人教育資源和我國地方高校正規教育資源的有效整合，即成人教育利用高校正規教育的各種優質教育資源，包括師資、設備等有形資源和信息、制度等無形資源;三是我國地方高校成人教育資源與我國地方各類社會資源的整合。簡而言之，我國地方高校成人教育資源整合是指我國地方的相關政府部門和高校在國家成人教育方針的指導下，采用整合的方式對各類潛在的成人教育資源，即有形的物質成人教育資源和無形的非物質成人教育資源進行優勢互補，繼承優化、綜合利用，從而最大限度地發揮有限的成人教育資源優勢的創新過程。
二、我國地方高校成人教育資源配置存在的問題
了解我國地方高校成人教育資源配置中存在的問題，才能有針對性地提出有效優化整合策略。調查發現，我國大部分地方高校成人教育在資源配置方面存在以下問題:
(一)現有的各類成人教育資源配置整體效益不高
調查發現，目前我國地方成人教育在辦學效率與資源配置效益方面總體水平不高。我國地方成人教育資源配置效益低下致使該地區成人教育在辦學效益和教育質量方面難以提高。教育主管部門在進行成人教育資源配置的過程中忽視各類教育資源的共享和多重使用，只注重教育資源本身的價值與需求，造成教育資源的重復配置與浪費。與此同時，我國地方高校在內部成人教育資源配置上還沒有形成長遠、全面的整合規劃，成人教育資源配置出現盲目投資、重復建設的不良現象。因此，整合成人教育資源，提高資源的配置效益是我國地方高校成人教育長期可持續發展的必然趨勢。
(二)物力、財力資源配置嚴重不足
豐富的財力資源是我國地方高校成人教育能夠順利開展的先決條件。調查發現，我國地方的大部分高校對成人教育的投入低，導致成人教育費用的分擔機制難以落實，各類培訓費用由接受培訓的個人負責承擔，這不但加重了培訓者的經濟負擔，影響到培訓者進行成人教育的積極性，而且更影響了我國地方成人教育資源的優化整合和我國地方高校成人教育的可持續發展。資金的投入是保證我國地方高校成人教育快速發展的先決條件，然而，現階段要求大幅度的財政投入給予我國地方高校成人教育發展物質保障存在一定的困難，因此，整合我國地方高校的各類成人教育資源，提高成人教育資源的利用率迫在眉睫。
(三)市場化的運作機制沒能投入有效運作
我國的實際國情和市場運行機制致使我國地方高校成人教育資源配置沒有形成市場化的運作模式。一方面，政府在我國地方高校成人教育資源配置中起主導作用，對其成人教育辦學給予資金支持，為其成人教育的順利開展提供物質保障。另一方面，我國地方高校成人教育資源的配置因為受到計劃分配思維的影響，部分高校的成人教育沿用了原有的計劃配置模式，表現出封閉和單一的態勢，不能通過滿足社會人才的需求而廣開各類成人教育資源渠道;沒能以市場競爭機制作為成人教育資源配置的有效手段;不能充分利用供與求之間的相互促進作用推動各類成人教育資源的合理分配，從而提高資源的利用率;忽視市場機制在我國地方高校成人教育資源配置中的重要作用，未能形成有序的市場化配置成人教育資源的有效機制;不能充分利用社會優質資源發展我國地方高校的成人教育，我國地方高校教育資源的配置仍然依賴政府的投入。因此，必須積極有效地整合多方教育資源，使成人教育成為促進我國地方經濟和社會發展的強大動力。
(四)相關的法律保障制度尚未建立和完善
在市場經濟發展的大背景下，我國地方高校成人教育資源的配置缺乏相應的法律規范和制度保障。在資源配置方面，部分高校壟斷、獨享，導致成人教育辦學缺乏公平、公正的競爭環境。由此可見，我國地方高校成人教育發展需要法律制度環境的支持，成人教育立法刻不容緩。法制化保障不但能為成人教育資源的配置提供環境支持，而且能使成人教育資源的整合有法可依，從而促進我國地方高校成人教育資源配置與整合的真正落實，實現我國地方高校成人教育的長遠發展。
三、我國地方高校成人教育資源優化整合路徑
在成人教育的辦學過程中，分散的各類成人教育資源雖然發揮了作用和功效，但是伴隨著各類成人教育需求的不斷增加，我國地方高校成人教育資源配置方面存在的諸多問題逐漸成為制約我國地方高校成人教育發展的障礙。為此，必須整合成人教育資源，只有這樣，才能發揮各類教育資源的最大功效，從而促進我國地方高校成人教育的長遠發展。同時，我國地方高校成人教育資源的有效整合需要政府和高校的共同努力。
(一)建立并完善相應的成人教育管理體制
政府部門作為成人教育政策與方針的制定者，必須根據我國地方區域經濟社會發展趨勢、人才需求情況以及成人教育發展的現狀等，做好統籌規劃，對我國地方各高校成人教育資源整合給予管理體制方面的指導。
1.建立并完善高校成人教育監督與管理制度。
監督管理是推動我國地方高校成人教育優化整合的有力保障。成人教育資源整合監管主要是指對各高校的成人教育教學質量進行評估，對表現突出、成績顯著的成人教育辦學給予獎勵，對不合格的成人教育辦學給予懲治。通過建立完善的成人教育監管制度，為我國地方高校的成人教育創造公平、有序的競爭環境，保證我國地方高校成人教育資源的科學整合。
2.建立并完善合理的高校成人教育評價制度。
合理的成人教育評價制度是促進成人教育資源合理、高效整合的前提。成人教育資源整合的合理與否既不能采用量化的方式、用具體的分數來衡量，也不能通過學員的成績合格率、考試通過率或是每年舉辦多少各類培訓等來衡量。因為一旦成人教育評價的重心放到分數、考試通過率或合格率中去，成人教育資源的整合就會誤入歧途。因此，成人教育的評價制度應以滿足市場需求為導向，促進人的發展為目的、建立學習型社會為最終目的。
3.建立并完善法律保障制度。
完善的法律保障是我國地方高校成人教育可持續發展的根本保證。調查表明，我國地方很多高校的成人教育辦學的運行由于缺少法律上的約束，盲目擴大招生規模，一味地追求短期的利益，造成該地區普通高校的成人教育不能適應區域經濟社會發展的要求，教育質量每況愈下。因此，要抓緊對成人教育辦學規范的相關法律的設立，同時，積極推進針對地方成人教育的地方性立法的實施。對于規范成人教育辦學的相關法律的設立應重點強調教育主管政府部門職能的轉變，通過立法給予我國地方高校更多的成人教育辦學自主權，使其能夠根據區域經濟社會發展對人才的需求，在專業設置、教育形式、考核評價、課程設置等方面擁有更多的自主權，能夠更好地結合區域經濟社會發展的實際需要，深入挖掘各種資源，優化整合各類資源，最終提高我國地方高校成人教育的辦學水平和質量。
(二)高校與企業相互合作，共同構建成人教育的產業化集團
在我國市場經濟的時代背景下，我國地方高校的成人教育應打破成人教育資源形式、來源等單一的不利局面，通過多元化的辦學模式，聯合各種力量合作辦學，建立產業化成人教育集團，促進各級各類資源的優化整合。成人教育產業化指在成人教育的辦學過程中采用產業化的市場經營理念，通過市場導向，對現有的各類成人教育資源進行合理配置，提高成人教育的辦學質量和效益，從而促進成人教育發展的辦學模式和教育資源整合模式。建立我國地方高校成人教育的產業化教育集團能夠提高有限的教育資源的利用率，拓寬成人教育資金的來源渠道，提高我國地方高校成人教育的辦學效益和質量，為我國地方高校進一步走成人教育資源整合的產業化道路打下堅實的基礎。我國地方高校的成人教育產業化要求政府和高校必須以市場為導向，推進我國地方高校成人教育辦學的產業化。首先，政府部門和高校內開展成人教育的相關部門要不斷推出高品質的有一定創新性的精品課程，建立優化、多樣的教學機制和課程體系，滿足學習者不斷增加的學習要求和市場對人才的需求。其次，通過創辦成人教育產業集團，使成人教育走特色化、規范化、產業化、集團化以及質量化的成人教育資源優化整合道路。再次，“在集團化辦學的發展道路上，政府扮演著重要的角色，政府政策指引占據著重要的地位和作用”。我國地方的教育管理部門應通過一定的優惠政策，積極扶持和引導我國地方高校成人教育產業化按照社會主義市場經濟的規則運行，推動成人教育的快速、健康發展。
(三)建立靈活開放的成人教育信息資源共享平臺
遠程教育是成人教育的一種重要形式，指運用各種媒體為學習者提供遠程教學服務的一種重要的教育手段和形式，該種教育形式具有不受時間、地域等客觀因素制約的顯著優勢，學習者可以隨時、隨地根據自己的情況安排自己的學習。伴隨著現代信息技術的迅速發展，遠程教育已經成為成人教育的一種主要形式。因此，我國地方高校成人教育資源的優化整合必須順應信息社會發展的要求，“加強課程之間、教學與實踐之間的聯系”，通過信息網絡渠道，充分利用各類現有的教育和辦學資源，建立信息資源共享平臺，充分發揮信息資源共享平臺的傳播作用。同時，通過對信息資源網絡共享平臺的嚴格監管，建立嚴格的成人教育質量評估體系和管理制度，形成具有嚴格管理制度、科學評價體系、合理布局以及更完善功能的成人教育網絡資源共享平臺，為學習者提供更多的教育信息和機會，從而有效地促進學習型社會的建立。
四、結語
成人教育作為高等教育的重要組成部分，為適應我國高等教育的不斷發展，我國地方高校通過整合成人教育資源，發展成人教育勢在必行。我國地方政府部門和高校應立足實際、實事求是、勇于探索、敢于創新，堅持質量與效益第一的原則，積極推進我國地方高校各類成人教育資源的有效整合，實現我國地方高校成人教育資源的合理配置和優化整合，最終提高我國地方高校成人教育的整體效益。
作者：李勤 單位：南通大學發展規劃處
