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竣工決算論文范文1
一、竣工財務決算的內容與地位
竣工財務決算報表能夠總括反映項目的建設竣工過程和成果，同時還能為施工企業的財務決策等提供資料，有助于企業的后續發展。竣工財務決算報表的主要內容包括竣工財務情況說明書、資產負債表、利潤表、現金流量表、報表附注，應交稅金表等，以及根據上級主管部門要求而編制的其他副表部分。其中，竣工財務情況說明書包括概預算情況、招投標情況、計劃執行情況、移民及土地征用情況說明、合同執行情況等。
工程項目的竣工財務決算報表不僅能夠匯總統計工程項目的收入支出情況，同時還能對工程項目的投資來源、資金使用情況，以及施工效果等進行綜合反映與總結。其作用有：積累技術經濟資料；考核概預算的執行情況；核定與評價建設成果；為施工企業提供管理、核算、決策的基本依據等。工程項目的竣工財務決算報表是對施工企業基本建設工程的全面匯總。竣工財務決算報表的編制過程貫穿于整個工程項目的各個階段與環節。
二、竣工財務決算在工程建設中的功能
施工企業通過編制竣工財務決算報表，可以有效考核與總結基本建設投資計劃的執行情況和基本建設項目的概預算情況，同時，還能為施工企業修改概預算的定額資料提供相關依據。在施工企業的竣工決算中，通常會對已竣工項目的投資情況編制“基本建設竣工項目投資分析表”。將概預算費用標準與單位、單項工程項目的費用實際支出情況進行比較與分析，以反映竣工項目的真實投資狀況。施工企業在竣工財務決算報表的編制中，基本會注意統一概預算費用標準與單位、單項工程項目費用實際支出的會計核算口徑。會計核算是財務上一種專門的核算方法。其嚴格執行國家統一的會計核算制度，并遵照《會計法》的相關要求。而施工企業在單位、單項工程項目費用實際支出的會計核算中，還須執行財政部制定的《國有建設單位會計制度》，賬簿設置中要嚴格遵循該制度進行具體規定。致使施工企業在實際中可能會出現項目概預算與會計科目在口徑上產生一定差異，對應關系可能無法滿足。因此，施工企業在竣工財務決算報表的編制中，會對概預算費用標準與單位、單項工程項目費用實際支出的會計核算口徑進行統一。
三、竣工財務決算的作用
根據我國建設單位的財務規章，施工企業竣工財務決算報表的編制必須對項目資產的結構、形成過程、資產的存在狀態，以及資產總量進行準確而全面的反映。其主要作用主要包括以下幾點：第一，對工程項目的移交情況，比如資產移交數額、移交方式、移交的具體內容等情況能夠給予清晰的反映；第二，對竣工項目的投資情況，比如投資數額、投資內容等，能夠給予及時且詳細的反映。從某種程度上可以說，竣工財務決算報表具有作為投資核銷，以及項目資產形成和移交依據的效力。
竣工財務決算報表編制應注意的問題
（一）關于建設項目核對應注意的事項
關于建設項目的相關情況核對，筆者認為可以從以下四個方面來闡述：
首先，要注意對于建設項目資金來源情況和項目工程計劃的相關規定之間的關系。我們對建設資金進行核對時，要注意其資金來源，其資金收攏和支出的相關計劃，將在賬面上反映出來的各項專項撥款，及其時間、種類等繪制成系統的表格，再將該表格與單位的投資計劃進行比對。
其次，要注意對于建設項目的實地核查。項目竣工決算審計還要重視對于現場的核查，這對于所有的事務所審計項目都是必不可少的。現場的核查都包括：對于設備、建筑物的數量盤點；核查其新舊程度如何，是否還處于可使用狀態；核查設備的具體型號是否與賬面記賬相一致；核查建筑物的狀態、結構是否與建設項目施工圖紙相一致；核查是否存在刻意提高配置標準的現象等。
再次，要注意項目竣工完成的核查情況。會計師在進行項目竣工決算審計工作中，一定要考核項目完工情況，具體要從以下幾點著手：考察賬面支出的工程款項是夠與工程概算相一致，如有出入算出差額并查找出原因；考核項目中完場的設備及建筑物的數量是否與工程概算相一致，找出差額；考核項目中是否存在未完成工程現象，在審計底稿中詳細標明；考核項目竣工的共工程及費用支出是否超于概算數額，如超出，查找出原因；考核賬面的工程尾款的支付情況，看是否已明確注明，尾款金額是否與合同規定相一致等。
（二）關于資產交付和工程收尾的相關注意事項
施工企業在編制工程竣工財務決算報表的過程中，會面臨固定資產分類的問題。通常，施工企業的固定資產分類在財務決算中，應按照資產使用單位或者是資產移交單位的分類標準予以確定。在我國，行政事業類單位與生產經營性企業的固定資產計價標準與分類標準都是不同的。施工企業在編制竣工財務決算報表時，應對資產移交或者資產使用單位的固定資產分類目錄有所了解，對每一項交付使用的資產都應進行詳細列示。
另外，所有施工建設項目并非全部都能與主體建設同步完成。其中，對不影響主體工程竣工驗收的項目通常作為“收尾工程”予以預留。根據我國財政部的相關規定（財政部財建[2003]724號文件）：“收尾工程”的投資額不能超出項目投資總概算的5%。否則，對該部分超出概預算的工程項目不予編制“項目竣工財務決算”?！笆瘴补こ獭蓖顿Y額的確定方式分為以下幾類：針對已通過招投標的項目，在具體的竣工決算中，依據中標合同中的價格，根據實際情況增減計算；針對施工圖已齊備，但是沒有通過招投標的項目，根據具體的施工圖紙對“收尾工程”的投資額進行計算確定；倘若不僅沒有通過招投標，而且項目的施工圖尚未設計，則可將“收尾工程”的投資額定為項目概預算的金額。
（三）關于費用的相關注意事項
關于建設項目的相關費用，我們主要注意建設單位管理費以及設備基礎安裝費的相關處理：首先，關于建設單位管理費我們要注意其費用實際發生的相關情況，是否含有單位建設項目之外的管理性質的費用混雜其中，在竣工節點的前后所發生的費用是否歸集到正確的區間，業務招待費用是否超出了建設單位管理費用的百分之十以上，超出部分是否進行了調整等等；其次，要嚴格界定好設備的基礎價值量及建筑安裝費用。在竣工決算審計過程中，設備的購入價值的計算往往較為簡單，但其基礎價值的核算過程則較為復雜。會計師在審計設備基礎價值時，要多搜集設備的相關資料，計算設備的具體工程量，確定其基礎的價值；另外，要注意設備安裝費用的核算，若是由設備供應商提供安裝的，安裝費用是夠在合同中進行了體現，如沒有體現，找出確定的真實金額和計算方式；若是由單位自行安裝的，確定安裝的工程量和所耗費的相關費用，以確定真實可靠的安裝費用。
（四）關于借款利息的相關注意事項
工程項目在竣工財務決算報表的編制過程中，還應對借款利息問題給予充分關注。相關注意事項主要有以下兩個方面，詳見表4-1。
1、借款利息是否具有合理性與合法性主要是指施工企業倘若在建設工程項目的投資金額充足的情況下，而采取集體集資等方式籌得資金，并對此資金支付超出銀行利率的利息；或者由于本應由項目投資方承擔的資金沒有即時到帳，導致企業不得不向銀行等金融機構借款，由此所產生了相關利息；以上兩部分利息費用不計入基建項目投資成本。企業在編制竣工財務決算報表時，應將該部分費用刨除在外。
2、借款利息的屬性劃分和范圍問題根據財政部的相關規定，工程項目的資金占用費用和借款利息倘若發生于建設期內，則可以計入基本建設投資的借款利息項目；真正投產之后所發生的借款利息不計入基本建設投資。另外，倘若施工企業建設一方由于沒有將所借款系用于借款時所規定的建設項目，借款本金和因挪用所產生的罰款以及利息等支出，不應計入基建投資總額。
（五）關于債權債務的相關注意事項
施工企業建設一方，在編制竣工財務決算報表之前，應安排專人徹底而全面的清理往來帳目。倘若發現存在長期掛帳的應收賬款，應向關聯企業進行函證，及時催要款項或者積極敦促相關人員辦理款項結算事宜。倘若部分應收賬款和應付賬款確實無法收回和支付，則應將其匯總列明清單，依據清單歸類、查找原因，經分析之后出局處理意見，報經管理層。經領導審批之后，嚴格遵照審批意見，進行帳務處理。（作者單位：南京維施信會計師事務所）
參考文獻
[1] 梁慧媛，陳新環，呂勁.建設單位會計[M].中國時代經濟出版社，2011；
[2] 時現，朱恒金.建設項目審計[M].北京大學出版社，2012（作者單位：溫州甌江會計師事務所有限公司 浙江溫州 325003；溫州市市政公用工程質量監督站 浙江溫州 325003）
竣工決算論文范文2
論文關鍵詞：工程項目，成本管理，成本控制
目前建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象，“三超”問題給國家經濟建設及人們日?；窘ㄔO投資帶來了極大的損失，因此，加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業經營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責權利三者結合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權利不完善，以至于無法考核其優劣，特別是有些國有企業長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給后續的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關系單位，對他們的管理不嚴格，對于整個工程質量不承擔風險，沒有壓力，總承包單位經常充當“老好人”的角色，結果分包商對于上層指令不能很好的執行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標，它不僅是財務的問題，也包括設計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠，項目經理部對各個部門的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經濟的發展，城市化的進程也加快了，各種城市化建設迅速發展，這就給施工企業帶來了發展的機會，而企業在保證質量和進度的前提下，就要追求一定的經濟效益，這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創造好的經濟效益，工程項目施工成本管理應該遵循以下幾個原則：
1、實施節約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業運行的目的之一就是為了取得一定的經濟效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節約要注意三個方面：一是要嚴格執行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應的預算，把開支盡量控制在預算之內，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進行中的管理水平，采取合理的施工方式，節約時間和提高生產效率；三、在施工中根據工程的要求不同，在保證質量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業存在一種現象，就是在整個項目進行過程中，設計只管設計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機械中，設計出來的東西非常完美，但是在實際生產過程要不根本沒有辦法進行加工生產，否則就是即使能生產但是代價太高。而建筑企業的設計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產和采購，有時候根據圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文，從設計到施工都要互相配合。
3、建立責權利相結合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經理、設計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進行業績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工，權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細準備標書，對工程項目進行評估，確保項目的投資效果。一份好的標書，能反應企業對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預算是否合理，合理的成本預算能夠增加中標的機會。
2、保證設計圖紙的質量
設計圖紙是施工的依據，也是成本控制的一個重要條件，設計圖紙應該由資質深的單位進行設計，或者由本單位極富經驗的設計師進行設計，單位要積極采用技術先進，經濟合理的設計方案，提高投資估算和初步設計的質量。設計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預算又要重新進行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現差錯。在設計過程中對產品質量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準確的現象，為工程項目投資控制打下良好基礎。
3、編制經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質量就會有所差異，因而發生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關鍵所在。
編制施工方案要領會施工總承包合同、設計圖紙等經濟、技術文件的精髓，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素。
4、實行項目經理負責制
項目施工過程中要實行項目經理負責制，項目經理是項目成本管理的第一責任人。項目經理是項目成本管理的核心領導，形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經理進行有效的管理，需要建設單位(業主)、設計、施工、監理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現為傾向，他不僅是財務部門就可以解決的問題，而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理，增強約束力，分包責任要明確，分包單位要承擔一定的風險和壓力，這樣可以避免出現勞務糾紛和超付工程款的現象。在現場施工中成本管理論文，物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度，避免造成現場物資浪費，不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：(1)、對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。(2)、對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業的經濟效益。企業在施工結束后應該對此次施工的卷宗進行整理，對于在施工過程中存在的問題進行改正，對先進的管理經驗及時地進行總結并推廣，好的方法進行歸納整理，以期形成一套本企業標準化的資料，這樣才能在以后的施工中有據可循，節約時間，減少成本支出。
參考文獻：
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編，機械工業出版社，2006年。
2、《施工現場造價管理技術》李軍江主編，化學工業出版社，2008年。
3、《建設監理與工程控制》肖維晶主編，科學出版社，2001年。
竣工決算論文范文3
論文關鍵詞：透過一起施工合同糾紛看工程概預算的意義
2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯公司承建昌浩公司開發的六安世紀景園小區一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調整為“382萬元，一次包死，不做任何調整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預算的情況下，與被告勞聯公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區一號樓工程，合同工期按發包方（勞聯公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應付發包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發現其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失；3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱，原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關系，與原告無關，因此，原告的訴請無事實依據，請求駁回論文格式模板。法院經審理認為，被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉包于沒有資質的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規定，應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”?？梢姡蓮堬@成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點
本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。
法理分析
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”依照該規定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后，已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態，而采取了折價補償的方式，確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。
昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外，《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案?？梢?，昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定，有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人，根據合同的相對性，張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預算，對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同，但因其不具有建設工程施工合同主體的資質，因此，其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預算，對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說，意義重大。
設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下，由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據；（3）是工程價款結算的依據 ；（4）是施工企業編制施工計劃的依據；（5）是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。
在進行具體工程概預算時，以下幾個方面尤為注意：
首先，要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時，應該堅持科學的態度，實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文，充分收集調查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。
最后，借助相關技術設備，進行輔助編制。建筑工程概預算編制是個異?？菰?、復雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，如此一來，就會因為大量重復性的抄錄和計算，浪費了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準確。所以，隨著科學技術的發展，在編制建筑工程概預算時，利用計算機，設置科學高效的概預算程序來輔助完成相關編制很有必要，這是現今提高概預算工作的效率和質量的重要保證。
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竣工決算論文范文4
關鍵字：工程量 工程造價 跟蹤審計
Abstract: The construction project tracking audit of an innovative economy as a project management oversight audit, it is the audit management system innovation. In practice, it is highlighting its cost control advantages and potential applications. This paper describes the significance of follow-up auditing and to study how to understand the focus of the audit and how to grasp the main work of the project implementation phase tracking audit.
Key words: engineering the amount of project cost tracking audit
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編碼：
一、建設項目全過程跟蹤審計的內涵及原則
建設項目全過程跟蹤審計是現代審計的一種新模式，是審計機構對建設項目可行性研究、決策、設計、招投標、施工、竣工驗收及結（決）算等全過程的經濟活動和財務收支的真實性、合法性和有效性進行連續、全面、系統地審計、監督、分析和評價工作，可有效控制和如實反映工程造價，維護國家、業主及相關單位的合法權益，促進管理和廉政建設，提高投資效益。
由于工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動，需要各項目參加者相互配合協調，使各項工作形成合力，確保項目建設順利進行。因此，在開展跟蹤審計工作時，應遵循下列原則：一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設目標開展工作，同時加強對各建設目標分析和評價，做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展工作，監督建設資金的運用、投資的控制情況，同時，應用價值工程理論，對設計方案和施工方案進行優化，提出合理化建議，以最大限度地發揮投資效益。
二、跟蹤審計的意義
2.1是工程項目管理客觀上內在需要
由于國家經濟快速發展，基建投資大幅增加，造成建設單位基建管理部門不相適應，造價管理人員數量與項目管理需要不相適應，造價管理人員知識結構與項目管理需要不相適應。工程項目管理客觀上需要更多知識、更全更新的造價專業人員已是不爭的事實。
2.2是審計更好發揮作用的需要
可以改變過去單純只是就帳論帳，時間滯后的靜態審計模式。將審計關口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計有機地結合起來，做到事先評估風險，更好地為工程造價控制服務。建設方的基建、財務與審計相關管理部門發揮各自作用，相互支持配合形成合力，共同防范、化解各種經濟風險是現代審計的重要內容。
2.3是全過程全方位監督的需要
在單一階段內改變傳統審計模式的同時，也擴展了視野，拓寬了審計領域，將審計延伸到全壽命過程的其他階段。著眼決策、管理、經濟、財務、技術不同方面，既強化了行政監督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、合法性、效益性分階段審計監督。
2.4是社會中介組織拓展市場的需要
在當今工程咨詢行業競爭日趨白熱化之際，社會中介組織為了拓展市場和贏得生存空間，必須提供新的業務，更好地為客戶服務，最大限度地占領市場。
三、把握跟蹤審計的重點
跟蹤審計的實施過程與施工過程同步進行。施工過程是動態的，并且施工往往是立體交叉式推進，即同時有若干個單位工程的多個分部分項工程在施工，而通常情況下施工過程跟蹤審計又不能影響施工進展。因此，確定跟蹤審計的重點，也是跟蹤審計工作的重要節點。就目前的工程項目而言，應設置跟蹤審計的重點主要是隱蔽工程。
3.1比如路基基礎工程
重點審計的內容包括：每一結構層是否與施工圖紙一致，厚度是否達到設計要求；鋼筋混凝土工程，鋼筋的數量、直徑是否與設計吻合；以及管道回填材料等等，如果先澆筑混凝土及覆土，則以后很難測定。
3.2比如防腐保溫工程
我們知道，由于金屬罐內壁的防腐常常利用防腐涂料噴涂的方法，為了保證噴涂質量，必須經過若干遍噴涂后才達到要求的總厚度，每種涂料產品對每一遍的噴涂厚度都有嚴格的規定，而且在現行定額中，金屬罐化學防腐的造價是按涂料的噴涂遍數進行計算。若施工單位不按規定的設計厚度遍數涂刷，不僅嚴重影響金屬罐的使用壽命，同時也成為了牟取暴利的主要途徑。
工程項目全過程跟蹤審計，就是對建設項目實施全過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動，包括開工前審計、在建期審計和竣工后審計等三大主要部分。
四、工程項目實施階段跟蹤審計的主要工作
4.1工程前期
開工前審計重點應放在招標控制價編制審核、招標投標審核、合同審核等三個方面。對招標控制價的審核重點要看其工程量清單是否存在漏項，其分部分項清單、措施清單、其他項目清單、規費和稅金清單是否符合相應的計價原則和計價規定等。招投標階段是工程投資控制的關鍵環節，通過規范的招投標，可以優選施工隊伍，節約建設資金，提高工程質量，防止腐敗行為。招投標審計的重點放在審查招投標程序的合法性、合理性；審查招投標文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風險，盡量減少項目實施過程中的變更與索賠；審查是否由合理的最低價中標等。工程施工合同是承發包雙方約定在某一特定工程享受權利及應履行義務的書面憑據，其合理合法性及完整性直接影響到雙方的經濟利益。因此，合同審核的重點應主要查看合同主體是否合法、內容是否完整、意思表達是否準確、格式是否規范、合同形式是否明確、相關條款是否與招投標文件一致，要特別關注與工程造價有關的條款，如工程預付款及工程進度款的支付時間及比例，工程量清單項目及新增減工程量項目的結算辦法，工程質保金的約定、違約的索賠等。
4.2工程施工階段
4.2.1審查設計變更及施工現場簽證
檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。首先是定性審查，是否有合法的手續和依據；是否符合現行的有關規定、施工合同和工程招投標文件精神；內容反映是否準確，是否有變相的重復計??；文字表述是否明了，以防止產生新的矛盾和分歧；審核由于現場情況及合同變化引起的費用索賠和延期竣工索賠要求，避免不必要的經濟損失。其次是定量審查，變更工程量計算是否準確，費用計算方法和結果是否正確；相應的附件是否齊全。最后應分析變更對造價的影響，并核定承包人對設計變更所造成費用上的增減。對必要的變更應進行技術經濟比較，選擇經濟合理的技術措施，力求減少變更費用，以避免不合理支出。
4.2.2審核材料、設備市場價，對項目殊材料、設備市場價進行征詢
材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在合理水平上。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。
4.2.3工程成本及賬務處理審計
一是檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。建設成本的歸集、待攤投資的核算、單項工程成本的計算是否真實、合法，項目設計、施工各個環節中財務政策的執行情況以及項目內部控制制度的建立和執行情況是否良好；
二是檢查單項工程結算是否高估冒算、虛報工程款，是否重復計算、虛增工程量，是否隨意變更工程內容、提高造價，是否符合單項工程投標時的預算報價。
4.3工程竣工階段
竣工后審計重點應放在竣工結算審計，兼顧竣工財務決算審計。竣工結算審計是控制工程造價的最后一道關口，必須嚴格把關。此階段跟蹤審計的主要目的是審核：工程竣工決算的真實性、準確性；審計竣工財務決算情況，揭示項目建設和資金管理中存在的問題，促進建設單位提高項目管理水平，促使建設資金合法、節約、有效使用。主要包括：
4.3.1工程竣工決算情況審計
檢查工程結算項目是否均驗收合格，施工工期是否符合規定條款。審核項目工程量和綜合單價調整情況，工程量清單調整及決算情況，有關工程取費及稅金計算情況。審核竣工決算編制所依據的工程資料是否完整、真實、合法。
4.3.2竣工財務決算情況審計
審查工程成本核算及賬務處理，是否符合相關財務會計制度的要求。審查待攤投資，計取范圍和標準是否符合有關規定，有無超出概算控制，其分攤是否合理。核對竣工資料與實物是否一致，審查合同中關于工期、質量等獎勵和處罰條款的實際執行情況。對交付使用資產，審查交付使用資產總表、明細表，核實交付的資產是否真實、成本計算是否正確，是否與會計記錄與資產交接手續相符。審核竣工工程概況表、竣工財務決算表和說明書編報情況。
4.3.3項目投資效益評審
通過對投資概預算與投資完成情況、工程成本及單位生產能力投資的對比分析，評價工程造價和建設費用的高低。測算項目投資回收期、財務凈現值、內部收益率等經濟指標，評價項目建成投產后的獲利能力。做現金流量分析，分析貸款償還能力，評價建設項目的經濟、社會效益。
開工前審計、在建期審計和竣工后審計貫穿于工程項目的全過程，從審計的一致性和完整性來看，三個部分一脈相承，缺一不可。
五、結束語
工程項目的全過程跟蹤審計監督是一項非常繁重而又復雜的工作，也是個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。但是，只要不斷的努力，強化監管與服務意識，突出把握重點盡力而為，我們一定能較好地完成此項工作。
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竣工決算論文范文5
論文關鍵詞：部隊，基本建設項目，審計
近年來，隨著部隊基本建設投資的逐年增加，對基本建設項目的審計也越來越成為部隊內部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊如何利用自身的優勢，充分調動自身的資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護好國有資產，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義
一、部隊基建項目審計中存在的主要問題
1．建設項目超概算。長期以來，部隊的基建領域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設計概算，存在設計漏項和設計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素；二是建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識，或工程技術人員職業道德水準不
高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多基本建設項目，從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項目，有意壓低工程投資規模和概算，搞“釣魚工程”。
2．基建工程審計力量薄弱?；üこ虒徲嬞Y金額度較大、中間環節多、程序復雜、專業性、技術性強，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業技術知識以外，還必須具備審計專業知識的儲備和相當豐富的實踐經驗。但部隊的內審人員由于編制問題，人員配備數量有限，而且大多是財務審計人員經過短期的基建工程審計培訓后上崗，基建工程相關專業知識有限，有的精通審計的專業人員卻對基建工程可能存在問題的關鍵環節不太了解。
3．審計監督不到位，工作滯后。目前，部隊基建審計一般側重竣工決算審計，事前、事中監督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段，對項目造價影響較大的決策與招標投標階段極少介入，對于招標文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監督較少。當前，由于招標文件存在的漏洞及工程量清單編制質量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標單位正是利用了發包人工程量清單的不準確，以及招標文件存在的漏洞而相應的采取“低價中標，高價索賠”的策略，造成部隊造價管理的失控，投資一再追加，結算價遠高于預算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設工程前期和過程中已經確定下的，對造價有重要影響的事項進行有效的監督。施工單位在結算時容易利用由于制度不完善和現場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價的真實性。結算階段即便發現，也往往為時已晚，付出的工程價款難以追回，給部隊造成經濟損失。
二、采取的對策
1．認真審計設計方案、設計質量、設計選材 核查工程項目規模、結構、選材等方面是否進行反復論證，有無實行限額設計。通過審計避免設計錯誤或失誤，盡可能將各專業暴露的問題解決在工程招標或施工之前，減少損失和浪費；核查設計選材是否從節約的角度出發，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術、新材料、新工藝，以及是否做到技術與經濟有機的結合。對部隊基本建設工程審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。
2．全面提升審計人員素質。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術性及專業性強等特點基本建設項目，這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質，不斷積累經驗，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊內部審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓部隊審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目審計制度和實施細則，保證審計有效實施，以提高項目審計工作質量。最后，不要間斷的開設各種短期基建項目培訓班，提升部隊審計人員的建設工程技術專業知識，完善部隊審計人員的知識結構。
3．加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進行再監督，通過查找建設管理中的漏洞，完善內部控制制度，從而確保工程質量、控制工程進度、節約建設資金，為建設單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理，還是形勢發展的需要來看，跟蹤審計的全程動態監控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。
（1）工程開工前的跟蹤審計。首先，工程項目立項前，部隊審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。高校應重視此環節的審核，為高?；ǖ捻樌M行把好第一個關口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規性、完整性和有效性。
（2）建設期的跟蹤審計。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊審計人員應經常到施工現場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監理和甲方代表的簽證是否屬實，發現問題及時匯報有關領導，并及時進行糾正。應遵循現場跟蹤審計的原則，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發生之前，施工單位應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。
（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設項目，部隊基建審計部門的任務是為部隊建設資金把關，對工程竣工審核的關鍵是把握好以下4個環節：首先，查工程量的真實準確性，把好工程量計算關。審計人員必須以工程竣工圖及施工現場為據，嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現象，確?？⒐Q算造價的真實性。其次，查定額號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點，在審核竣工決算套用定額時應注意各專業冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用在定額中不包括，需要現場簽證計取，防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數量，避免出現增大技術簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。
三、結束語
部隊基建工程審計是一項集工程技術、經濟管理于一體的工作，專業性強、涉及面廣。部隊應充分利用自己內部審計資源，通過采用全過程跟蹤審計，對項目招投標、項目施工過程及結算進行有效的審計監督。不但可以在一定程度上規避審計風險，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護部隊的經濟利益。
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竣工決算論文范文6
關鍵詞：建設成本控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1、建設單位成本控制中存在的問題
最近幾年不少建設單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此造成許多投資浪費。
有的建設單位在施工圖設計過程中審核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術咨詢的把關也不嚴。并且在工程建設項目過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。
2、建設單位成本控制具體措施
2.1設計階段對工程成本的控制
為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建筑結構簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設項目而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成后，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。
2.2投標階段對工程成本的控制
建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然后編制招標文件；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低于成本價而惡意競爭。
2.3制定嚴密有效的合同條款
對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為設單位應該事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，特別是要嚴格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應嚴格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內容認真履行好各自的義務，避免違約索賠，從而有效控制成本。對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
2.4在施工階段對工程造價的控制
在工程建設實施過程中，對施工技術方案做好論證的基礎上鼓勵建設單位廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。
2.5在工程決算階段對工程造價的控制
這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。
參考文獻：
