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行長全面履職報告范文1
中國光大銀行股份有限公司是全國性股份制商業銀行,A+H上市,2015年營收931億元、凈利潤295億元、加權平均凈資產收益率15.5%;主要股東為中央匯金公司。
董事會由多元化的董事組成:執行董事長期從事商業銀行經營管理工作,從業經驗深厚;股權董事曾分別在財政部、商業銀行及證券公司等單位任職,具有豐富的財政、金融管理經驗;獨立董事在宏觀經濟研究、商業銀行經營管理、審計等領域具有扎實的專業知識和豐富的實踐經驗。可以說,科學、多元化的高素質董事會團隊是光大銀行董事會高效運行的人員保障。在日常工作中,各位董事根據有關規定,認真參與公司重大決策,及時了解公司經營管理狀況,規范、盡職、勤勉、高效地履職,使履職行為和公司的價值有效統一。
董事會構成的一個突出特點就是設置了“專職董事”,即匯金公司根據其持股比例選派幾名專職董事全日制在光大銀行辦公,其行政、工資、組織關系等均在匯金公司,以便能夠獨立、客觀地履行職責。匯金公司內部還設立了專門的股權管理部門為其提供支持,并不定期安排各種培訓;光大銀行董事會辦公室則負責為專職董事提供日常工作支持和服務保障。相對于其他非執行董事,V岸事有更為充分的時間和精力履行職責,通過專題溝通會、座談會等形式,及時、全面、深入地了解光大銀行經營管理、業務發展、財務狀況、風險管理等相關信息。在不干涉管理層日常經營活動的前提下,專職董事還受邀列席銀行各類重要會議,包括行長辦公會、業務條線會、年度和年中工作會等,持續關注公司重大經營管理事項。
閉會期間,董事特別是專職董事和獨立董事可根據需要赴分支行進行實地考察和調研,圍繞相關主題,通過聽取匯報、實地考察,了解全行戰略及董事會各項決策的落實情況,及時獲得履職所需信息。專職董事通常在年初擬定全年調研計劃,并將調研時間、課題、擬走訪的分行等相關信息提供給董事會辦公室,以便后者協調相關業務部門和分行進行統籌安排。每個調研課題結束后,調研組牽頭人根據考察情況形成調研報告,在上報股東的同時抄送管理層,管理層及時研究、反饋,并逐漸形成常態化、規范化的工作機制。
行長全面履職報告范文2
摘 要 近年來,為加快進位爭先步伐,人行馬鞍山市中心支行黨委凝聚全行智慧,確立了“以文化聚人心、以文化促履職”的發展戰略,在傳承地域文化精髓的基礎上,緊緊圍繞基層央行中心工作,從優化培育“揚鞭奮進、勇于爭先”的“奮進馬精神”入手,堅持“三創新”、力爭“三突破”,從實際情況出發,在“直面問題、破解難題”的過程中探求科學方法,逐步形成了一整套切實可行的“奮進文化”驅動模式,為全面履行基層央行職責和實現整體工作創優升位提供有力文化支撐。
關鍵詞 基層央化 文化建設 創新實踐
一、堅持文化理念創新,努力在提升導向力、合動力、發展力上實現突破
(一)需求對接:從員工中來,到員工中去。在近幾年連續推進制度建設、隊伍建設取得初步成效后,中支黨委凝聚全行智慧,提出“以文化聚人心、以文化促履職”的發展戰略,在傳承地域文化基礎上,通過設計《精神文化需求調研問卷》、梳理行情行史發展源流、形成《文化評價報告》、制定《文化建設實施方案》等系列舉措,從總結提煉“團結、奮進、求實、創新”的中支“奮進馬”精神入手,把建設“奮進文化”作為凝心聚力、加快發展的動力和支撐點,為未來發展繪就了美好的共同愿景,積極尋求干部職工精神追求與文化戰略的互動共進,激勵共贏。
(二)內核植入:凝聚“奮進文化”之魂。制定《人行馬鞍山市中心支行文化建設實施方案》,對“奮進文化”建設體系進行全面規劃、具體設計和定位:首先汲取地域文化內核,提出“揚鞭奮進、勇于爭先”的中支“奮進馬精神”,同時總結提煉了“團結、奮進、求實、創新”的中支核心價值觀,以及“我奮斗、我收獲、我快樂”的工作理念、“四個統籌”管理理念、“四型中支”發展方略等核心理念,構建了由精神文化、行為文化、制度文化、形象文化和廉政文化五大分支文化體系,與五大核心文化理念一道,構成了馬鞍山市中支邏輯縝密、理念先進的“奮進文化”體系。
(三)認知滲透:提高文化認同,力促深入人心。以開展“奮進馬論壇之進位爭先大討論”主題活動為契機,向全行員工系統灌輸奮進文化理念。大力營造文化氛圍,在中支會議室、行政服務大廳將核心價值觀、中支精神、工作理念、行為理念、發展方略裝飾成文化墻,在辦公大樓懸掛文化格言,讓員工在潛移默化中認同文化。拍攝形象廣告宣傳片,綜合展示中心支行行為理念、核心價值觀和服務、產品、員工風采。設立騏駿文化工作室,制作《砥礪奮進文化興行》文化電子手冊,展示中支員工愛崗敬業的精神風貌,提升文化品牌影響力。
二、堅持文化機制創新,努力在增強自動力、感染力、影響力上取得突破
(一)法度有方:增強恪盡職守責任感。為了以制度的規范促工作效能的提升,我們以“制度執行力建設”活動為契機,對中支各項制度進一步進行完善,對制度執行不力的強化責任追究,完善了中層干部競聘上崗機制,著力體現“動態管理、人盡其才”理念;制定多層面、分部門、差異性的《績效分配考核辦法》,按照貢獻度大小獲取相應薪酬,拉開收入檔次,使員工感受競爭壓力,同時也有效調動了全員積極性。加強督查督辦,建立了每月工作點評制度,強化廣大干部職工的效率意識和落實意R,提升執行力。
(二)多維推進:激勵拼搏奉獻榮譽感。在骨干文化取得階段性成果的基礎上,積極引導各部門圍繞核心職責總結提煉工作理念和樓道文化,確保中支精神文化與部門工作、員工崗位工作緊密結合、落地生根;不僅把各科室的文化格言裝裱上墻,讓員工時時刻刻記住自己對中心支行的期望與承諾;還把科室成員“全家福”裝裱上墻,讓成員時刻記住對部門的責任與義務。組織開展經濟金融新業務、新知識、新技能競賽活動,激勵參賽者努力去展示自己團隊光彩的一面,在和諧中參與競爭,在競爭中增強了各科室的和諧,不斷增強全行員工的歸宿感和榮譽感。
(三)內外兼修:提升奮發爭先方向感。對“內”號召全行員工從我做起,從現在做起,從點滴做起,努力營造嚴格、謹慎、規范的服務作風,積極樹立誠實守信、服務優良、行為規范、追求卓越的中支形象。對“外”對中支環境建設、服務設施及標識進行規范,統一了行標、顏色、格調、窗口服裝等,形成了富有特色的中心支行形象,增強公眾認同感。把中支對外窗口―營業大廳打造為集合行政審批、政務公開、電子政務、信息和行政投訴等功能為一體的“五合一”行政服務大廳,并在大廳安裝了LED顯示屏、櫥窗燈箱等,利用聲、光、電技術全方位、多角度、系列化地進行品牌形象宣傳。
三、堅持文化載體創新,努力在品牌化、特色化、實效化上取得突破
(一)激活動能:以主題教育強本固基。依據地緣優勢、人文特色、行業特點和中支實際,針對干部職工的共同關注點、興奮點、疑惑點,確定“講學、先學、夜學、幫學、促學”等不同宣傳教育方式,先后舉辦了“贏在中層”中心組專題學習會、“光輝的前景 難忘的歷程”系列形勢政策報告會、“價值增值型行員”青年辯論賽、“追尋先烈足跡,重溫黨的歷史”等主題教育,開展了簽名踐諾、重溫誓詞、交流會、宣講會、座談會等活動,使干部職工在活動中受教育,讓教育在發展中顯實效。
行長全面履職報告范文3
2013年黨的十八屆三中全會以來,中央出臺了一系列深化預算管理制度改革、推動建立現代財政制度的重大措施,新修訂的《預算法》和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》從法律基礎和頂層設計的角度指明了構建全面規范、公開透明預算制度的戰略目標,在全國范圍內掀起了完善預算管理制度,提高管理績效的改革浪潮,改革力度之大,范圍之廣,進程之快,前所未有。人民銀行作為政府部門,肩負著執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務和經理國庫的重要職責,組織機構層級復雜、預算資金量巨大,改變當前傳統粗放式的預算管理模式,將績效觀念融入預算管理的全過程,不僅是適應國家預算體制改革的迫切要求,也是提升人民銀行預算科學化、精細化管理的基礎,對有效緩解預算資金緊張的矛盾,提升預算分配的科學性、公平性,提高預算資金使用效益具有重要意義。為此,應該借鑒國內外預算績效管理的先進經驗,結合預算管理的現狀,在財政部確立的改革框架下,從制度創新的角度,制定人民銀行預算績效管理框架,完善相關配套措施,逐步推進預算績效管理改革。
二、人民銀行預算績效管理框架
(一)預算績效管理的總體目標
預算績效管理目標是預算績效管理的基礎和前提。人民銀行預算績效管理目標應包括以下三個方面:從服務于央行戰略的角度,要為人民銀行各項職能和業務正常運轉提供最基礎的物質保障,促進人民銀行有效履職;從注重資金成本效益的角度,要能夠全面、準確地反映履職業務的成本效益,并適應預算公開的要求,能以財務報告的形式向政府和公眾提供預算管理信息;從適應央行財務管理目標的角度,要維護人民銀行資產負債表的健康和穩定,不斷提升資產負債管理能力和水平,將管理和服務的效能發揮至最大化。
(二)預算績效管理的具體對象
根據財政部制定的《財政支出績效評價管理暫行辦法》,人民銀行預算績效管理的內容應當是全部預算資金,績效評價對象包括基本支出(包括人員經費和公用經費)、項目支出(包括基建類支出和行政事業類支出)和部門整體支出,其中,項目支出是績效評價的重點,財政部鼓勵有條件的機構開展部門整體支出績效評價。但是受當前體制和機制等限制因素的影響,人民銀行基本支出預算存在供給不足和結構不合理等一系列問題,推行預算績效管理難度較大,而項目支出預算相對而言具有較為明確的支出目的、標準和要求,是推行預算績效管理起步階段的最佳對象。
(三)預算績效管理的組織結構
人民銀行預算績效管理的主體是人民銀行總行及各級分支機構。根據美、英等國家央行預算管理組織架構的經驗,人民銀行應自上而下建立“縱向一致、橫向協同”的三級預算績效管理組織體系。一是在人民銀行各級行內部設立預算管理委員會,并直接向上級行委員會負責,主任由各級行行長擔任,副行長、財務、人事、貨幣發行、安全防衛、反洗錢、科技、后勤、內審等具有財權、重大預算項目事權和監督權的部門負責人為成員,負責預算目標制定和管理決策,以及組織協調財權部門、事權部門、監督部門之間的權責關系。二是在各級行的財務部門設立預算管理委員會辦公室,辦公室主任由各級行的財務負責人擔任,負責各業務部門及所屬各行年度預算審核、匯總、調整、上報、下達及考核評價等日常具體工作。三是各級行的業務部門為預算責任中心,負責部門業務量的測算、預算需求的編報以及預算的執行等工作。
(四)預算績效管理的基本依據
戰略發展規劃是部門預算體制下實行績效管理的基本依據。為了細化和分解的預算管理目標,以有效指導預算績效管理的各個步驟和程序,借鑒美國預算績效管理的經驗,人民銀行各級行應結合宏觀經濟形勢并充分考慮自身履職特點,按照上級行的任務規劃和工作部署,圍繞預算管理目標制定四年期戰略發展規劃,該規劃一方面要涵蓋今后幾年在制定貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務等方面的工作計劃和預算安排的總體框架,以便于人民銀行各級責任中心以此為依據編制各年度預算規劃,進而量化和細化業務預算資金需求;另一方面要劃分戰略發展規劃和年度發展規劃,設定對應的子任務,使長期預算與短期預算編制相結合,在明確長期戰略任務,減少央行行為盲目性的同時,兼顧短期預算年度指標同央行長期發展戰略的有效匹配,保證各期預算的一致性和銜接性,也為后續的績效評價工作設置可行的目標體系和檢測標準。
三、完善人民銀行預算績效管理框架的配套措施
(一)健全預算績效管理賬戶體系
預算賬戶體系的合理設置是預算績效管理精細化、規范化和科學化的基礎,人民銀行應按照“突出重點、標準適當、確保唯一、內容全面”的原則全面補充、調整現有的預算賬戶體系,理順各項預算支出的列支渠道和標準。一方面根據人民銀行職能特點及實際需要,從有利于成本核算的角度考慮,充實完善部分費用賬戶的核算要求和具體規定,進一步明確、規范科目賬戶的具體核算內容,以增加財務信息的可比性和有用性。如將貨幣調款、押運等發行業務產生的車輛運行費用納入“貨幣發行費”中核算;另一方面根據人民銀行近年來職能拓展的要求,將征信管理、金融穩定管理、金融消費者權益保護等專項業務支出在項目支出中予以明確體現,增強職能部門與項目支出使用責任的對應性,為實施分部門、分業務的預算支出績效管理提供了前提條件。
(二)建立央行預算定額標準體系
長期以來,人民銀行各級行由于缺乏科學合理的預算定額標準,財務資源在配置上存在地域差異和分配不均的現象,亟需建立預算定額標準體系,以實現預算分配的規范化,提高資源配置效率和透明度,同時為預算編制、分配、監督、評價提供了量化依據。因此,在預算績效管理框架中,應根據人民銀行業務特點,在不影響履職效果、滿足業務需求的前提下,結合經濟社會發展水平,針對基本支出和項目支出的明細內容,按照科學合理和平均先進的原則,編制和測定簡便易行的限額標準。同時,建立定額標準調整機制,依據業務發展和環境變化情況,對限額標準進行適時調整,以體現動態性、發展性和前瞻性的要求,發揮激勵各級行有效配置財務資源的作用。
(三)健全預算績效管理評價機制
行長全面履職報告范文4
20年,工商銀行分行在上級行和市委、市政府的正確領導下,在社會各屆的大力支持下,在市糾風辦的監督和指導下,以完善金融服務為載體,深入扎實推進精神文明、物質文明、政治文明建設,牢固樹立人人是窗口,個個是形象的服務理念,扎扎實實開展行風建設活動,采取多項有效措施,重點解決服務和行風建設中存在的問題,整體服務水平和企業文化建設得到全面提升。
一、基本情況
目前我行員工總數為96人,機構總數42個,為全市9500多家企事業單位、103萬戶個人客戶提供金融服務。近年來,在市委市政府和上級行的正確領導下,在社會各屆的關心支持下,在各位監督員嚴格到位的監督指導下,扎實推進文明建設,各項主要經營指標保持同業領先,連續第十三年保持無案件、無事故。、連續兩屆獲省委省政府文明單位,市委市政府文明單位標兵榮譽稱號、、連續兩年行風評議獲得金融系統第二名的好成績。積極解決客戶排長隊問題,得到市人大財經委專題報告的充分肯定;做為唯一的銀行業金融機構榮獲市委、市政府服務業先進單位稱號。
20年,我行圍繞全市經濟建設中心工作,全力爭取信貸規模,為重點項目、中小企業、民營經濟、個體經濟、新農村建設和廣大個人客戶提供全方位的金融服務,本外幣各項貸款累計投放超過27億元,在全省系統位居首位。
二、主要措施
今年以來,我行認真對照上年度群眾評議意見和建議,出臺四項重點措施,改進提高服務質量和工作效率。
(一)以加強組織推動為核心、牢固樹立服務立行發展理念和工作目標
今年以來,分行黨委將行風建設和服務工作作為全年工作的主線貫穿始終,不斷加強組織領導力度。建立以分行行長負總責、主管行長直接抓、分行各部門和全轄支行齊抓共管、協調聯動的工作格局,完善管理架構,健全長效機制。新年伊始:在全行大會上就全行加強行風建設、服務管理全面部署、迅速推進服務對標行動,旗幟鮮明地提出全力滿足客戶需求、有效增設營業窗口,提高服務保障能力的工作目標。并將服務、行風工作納入了支行黨風廉政建設和案件防范考核范疇。二季初:分行召開優化服務流程年和客戶投訴百日專項治理活動動員會,明確工作目標、考核激勵和進度要求。制定出臺服務質量考評辦法促進網點服務水平的整體提升。六月,召開全轄行風建設動員會暨服務工作推進會。對省行、市行、市人大以及第三方神秘人服務檢查發現的問題進行了通報分析,對行風建設工作進行了動員部署,開展建立服務標桿網點創建工程,對營業環境、員工素質、自助渠道、服務考核等四項重要工作提出明確要求。
(二)以建立服務長效機制為基石,夯實服務工作責任目標和管理基礎
分行針對服務工作實行月考核、月兌現、月通報制度,營造了全行重視、關心、支持服務工作的良好格局。一是服務與績效掛鉤考核,強化引導激勵作用。分行服務考核辦法中,突出效率、規范、管理,其中,營業網點服務質量評分占比70%,包括星級網點申報達標、網點服務效率、網點服務檢查和客戶滿意度四項指標,引領督促支行改進服務工作。落實《員工服務問題處理暫行辦法》,對因服務問題造成不良影響的,視情節給予直接責任人和相關負責人積分處罰,今年累計積分5人/次,促進各級服務管理人、責任人認真履職。二是精細管理,加強服務檢查監督。分行每月編發《服務工作簡報》,通報支行服務考核結果、服務規范化檢查、客戶投訴與表揚、服務明星評選情況。辦公室每月對全轄網點服務情況逐一進行視頻檢查,實時監督、通報、點評發現問題,查找差距,表揚先進,鞭策后進,讓支行清楚服務標準,以求改進。三是嚴格要求,落實服務錄像分析會制度。分行明確提出,各支行每月至少召開一次服務錄像分析會,選取員工服務錄像,回放服務過程,獎優罰劣,幫助改善細節,引導服務言行,講究溝通技巧,提升服務品質和客戶滿意度。四是落實責任,執行支行行長坐堂制和周六、日值班制度,加強服務現場管理。分行要求一級支行行長每周有一個工作日在營業室或網點坐堂,二級支行行長除對外營銷和參加各項會議外均在本網點坐堂,周六、日實行支行行長輪流值班制度。通過制定支行行長坐堂時間安排表,將各支行行長坐堂時間安排固定下來,加強現場管理,及時化解矛盾及突發事件,提高工作效率和政策的執行力度。五是推行規范,通過晨會制度開展培訓。組織網點通過營銷傳播系統,利用晨會時間學堂經理服務、營業網點晨會、網點服務規范等示范片或宣傳片,在全行推廣7句文明用語、7個服務規范動作的7+7服務規范活動,提升網點服務規范化水平。六是營造氛圍,評選服務明星。分行在原每月一星評選基礎上,評選服務明星、效率明星、最佳大堂經理等先進個人,并給予績效獎勵和考核加分,營造人人講服務、時時優服
務的良好氛圍,鼓舞員工改進服務,爭當明星。
(三) 以有效壓降客戶投訴為抓手,增強全行服務客戶的責任感和使命感。
一是開展客戶投訴信息通報,建立投訴反饋機制。每周編發《客戶投訴周報》,要求支行接到投訴工單以后,召開投訴錄像分析會,組織營業室員工共同觀看錄像,討論原因、汲取教訓,并將投訴分析總結材料上報分行辦公室,并在下期周報中通報全轄。二是建立客戶投訴分析會制度,吸取經驗教訓。各支行每周召開一次客戶投訴分析會,通報省行《電子銀行信息周報》和分行周報內容,評講典型案例,舉一反三。三是充分運用服務績效考核,嚴格客戶投訴獎懲。分行《服務質量考核辦法》規定,當月每發生1起有效客戶投訴,扣支行績效10分,班子成員200元績效工資;當月客戶投訴達到3起以上,每1起扣罰支行班子成員各500元績效工資,取消服務考評績效。同時對年度內連續未發生客戶投訴的支行,對員工和領導班子分別給予獎勵。通過抓管理,嚴考核,服務質量不斷提升。四是加強與客戶的溝通互動,增進認識了解。多年來我們注重聽取客戶的意見和建議,積極通過電臺、電視臺的直播節目,以及發放行風意見征求函等聽民聲、訪民意。今年7月9日,我行又攜手電視臺《百姓關注》欄目,在人民廣場舉辦了一場《20年工商銀行分行業務宣傳進社區》專題節目,現場解答群眾關心的熱點和難點問題,聽取市民對工行的行風、業務等方面的意見和建議。
(四)以拓展服務渠道為保障,全面提升業務分流和服務質量
一是突出強化網點服務主陣地作用,新建、改造、遷建網點及自助銀行12家;二是充分發揮自助服務渠道能力,提升離柜業務占比。按照全市旅游立市發展戰略,積極參與金融服務環境建設,已新增一家自助銀行、新增設40臺自助設備。同時加大宣傳力度,引導客戶使用電話銀行、網上銀行、手機銀行等新興自助服務渠道,實現足不出戶辦理各項銀行服務,業務分流率已達到75.93%,在全省位居前列;三是加強售后服務管理。突出營銷全過程維護,全力打造客戶經理隊伍,各專業、各支行組建快速服務小分隊,切實加強售后服務,在全行建立首問負責、定期回訪、及時響應制度,免除客戶使用該行各項產品的后顧之憂。
通過以上一系列措施,較好地落實了市糾風辦的有關要求,整體服務質量和服務水平得到明顯改善和提高。在實踐中,我們也深刻認識到,行風建設是一項常抓常新的工作,必須常抓不懈、不斷創新和完善,特別是在服務方法、服務質量的改善上,仍要進一步苦練內功、常抓不懈。
三、下步工作部署
盡管今年以來全行行風建設和服務管理工作不斷加強,取得明顯成效,但還存在一些短板和不足,比如大堂經理的引導作用發揮還存在較大潛力、少數支行服務效率與服務水平仍需提高,部分網點排隊現象還比較嚴重。與全市經濟社會發展要求和廣大客戶日益增長的金融需求相比,服務工作永無止境,行風建設任重道遠。下一階段我們將虛心學習借鑒先進單位的經驗做法,把行風建設和服務工作做為核心環節和中心任務,全面征求各方面意見,查找不足,改進工作。
(一)全面推進星級網點和服務質量監測管理
一是深入實施《星級網點管理辦法》,要求星級網點年末達到30%。二是提高服務效率,全年客戶候時15分鐘以內的網點數量達到80%以上。三是努力壓降客戶投訴,網均投訴要壓降在0.5次以內。四是抓好服務質量監測系統推行。通過系統提供數據,進行定期分析研究,逐員工查找服務存在的問題,一對一地進行幫扶,促進員工主動改進服務,提升客戶滿意度。
(二)扎實開展治理客戶投訴 提升服務品質專項活動
指導全行網點從服務細節入手,進一步做好服務工作,提高客戶滿意度,減少客戶投訴。在全行員工中樹立以客戶為中心的服務理念,建立體驗式的服務管理模式,提高客戶滿意度、信任度。明確要求支行主動收集客戶意見,傾聽客戶意見,積極應對新問題新需求,逐步進行改進提高。
(三)充分發揮標桿網點帶動作用
加強對標桿網點服務水平的監督與管理,總結推出優秀服務管理模式,在全行推廣,實現對標、追標、立標、超標。重點在柜員與大堂經理服務環節下功夫,提高服務主動性、個性化。著力改善網點的內外部環境,為客戶提供舒適,便捷的服務環境。支行管理者、網點負責人堅持高標準,嚴要求,幫助員工提高溝通能力和服務技巧。
行長全面履職報告范文5
關鍵詞:中央銀行:職能定位;基層
中國人民銀行作為國家的中央銀行,法律已明確規定其職能,即在國務院領導下,制定和執行貨幣政策,防范和化解金融風險,維護金融穩定,實施宏觀調控。現在央行的職能一般被表述為三項內容:貨幣政策、金融穩定和金融服務。縣支行承擔著貫徹執行貨幣政策、維護轄區金融穩定、提供金融服務的職能。
縣支行作為人總行在地方的派出機構,對自身職能定位的認識程度直接影響到履職效果,縣支行的履職效果會直接或間接地不同程度影響到人總行宏觀調控的時效。就目前狀況而言,不少縣支行仍沉醉于上世紀八九十年代的顯赫地位,特別是分設銀監會后,對自己該干什么工作,如何開展工作聊無頭序,失落情緒蔓延。面對新形勢賦予人民銀行的新職責,找不到很好的工作方法和具體工作內容,不能正確認識和高效履職,陷于一種癱瘓半癱瘓狀態,嚴重影響到縣支行在當地政府中的位置、在當地金融機構心目中的地位、在當地社會各界中的形象。也影響到人民銀行作為中央銀行的整體形象。
我國近十幾年的金融改革過程是一個削弱人民銀行權力的過程,對彩票、保險業、證券和期貨業、銀行業的監管先后從人民銀行分離出去,人行對金融機構的硬性約束減弱,這是客觀原因。但心理準備不充分、心理落差大、自身努力不夠,總感覺無事可干。這是主觀原因。事實上,央行本身是事關經濟金融發展的樞紐和中心,改革后的央行工作要求更高,任務更重,大量工作由奮斗在基層第一線的縣支行來完成。我們不能在抱怨中度過每一天,而應充分發揮應有的積極作用,應當用捷徑的辦法重塑基層央行形象,正確認識支行職能所在,找準定位,盡快充實、完善、提升縣支行的履職能力,是當務之急。
一,明確目標,培養共同的文化價值觀,形成團隊優勢
(一)塑造大框架,明確大目標。縣支行必須首先定位三條主線,認真履職。一是國庫,二是發行庫,三是貨幣政策。經理國庫體現央行是政府的銀行,這一職能在當地政府和預算單位中具有舉足輕重的地位;發行庫體現央行是發行的銀行,對金融機構和社會影響甚廣,“零庫存”的支庫要恢復業務,開辦業務的支行要強化規范化管理}貨幣政策體現央行是銀行的銀行,作為最基層的縣支行要實現資金與項目的有效對接,為政府的項目找資金,為銀行的資金找項目,密切關注和保證貨幣政策傳導機制各環節的暢通,掌握受阻原因,直接為上級行提供參考依據。
(二)豐富小框架,找準小目標。縣支行必須具體定位六個項目操作。一是反洗錢。二是賬戶管理,三是人民幣管理,四是反假貨幣管理。五是征信管理,六是小額貸款公司的組建與監督和監測。
(三)央行人要為自己的職能定位。要有共同的央行文化價值觀來支撐,為自己是一個央行人而驕傲,認為自己所做的一切工作是為自己而干,而不是單純地為國家做貢獻,為單位做奉獻。形成團隊優勢就是要挖掘每個職工的潛能,最大限度地調動每個干部職工的積極性、充分發揮每個干部職工的最大作用。
二、改變理念,充分發揮縣支行在貨幣政策傳導過程中的作用
人民銀行縣支行是央行的神經末梢。貨幣政策的執行效果與縣支行的作用密不可分,并非十分遙遠、無法操作。當前我國貨幣政策傳導機制與貨幣供應量及信貸總量有高度的相關性。縣支行是經濟金融現象的現場接觸者,對當地經濟金融情況了解得最清楚、最直接、晟真實;對轄內貨幣流通、貸款的投向和投量等整體狀況最有發言權;對轄內信貸資金與政府投資項目實現有效對接,最適合扮演橋梁角色,也最受政府和金融機構的信任的歡迎。這些都是縣支行發揮“窗口指導”作用的最有利條件。
經濟金融專家以利率、匯率和資本市場渠道變化為核心不斷探討金融開放條件下的貨幣政策傳導機制,而目前我國的利率、匯率和資本市場的渠道仍然不夠暢通,縣支行需要密切關注地方性金融機構的利率定價、以及股民動向對股市的影響。
國務院批準的人總行新三定方案。新增了“制定和實施宏觀信貸指導政策”職能,信貸政策作為貨幣政策的一部分側重于主要根據產業政策或市場原則對信貸投向作出規定,縣支行要結合當地的支柱產業、貸款投向投量,分析判斷與產業政策的相符程度。更要判斷信貸資金投入引發通貨膨脹的可能性,連續關注分析當地物價走勢。
存款準備金是總行頻繁操作的貨幣政策工具之一,對貨幣流動性的釋放和回收具有重要作用,每次存款準各金率的上浮和下調都需要縣支行及時調查分析反饋執行效果。更要嚴格督促檢查地方性金融機構存款準各金的繳存情況。基礎貨幣是爆發力很強的貨幣政策工具,國庫資金是屬于央行資金的基礎貨幣,經理好國庫自然是貨幣政策工具管理的需要,做好貨幣政策與財政政策的協調配合也是縣支行的重要職責。
三、理清思路,以反洗錢為抓手竭力維護轄內金融穩定
金融是現代經濟的核心,央行是現代金融的樞扭。維護金融穩定是國民經濟又好又快可持續發展和社會長治久安的保障。人總行2005年《中國金融穩定報告》的正式,對奠定央行在維護金融穩定的大格局的龍頭地位起到了標識性的作用,從此拉開了由央行挑起維護我國金融穩定的主角的序幕。具體到縣支行維護轄內金融穩定的微觀操作,要以反洗錢工作為抓手,牽頭建立轄內各層次相關部門參加的反洗錢協調機制,密切與當地金融監管部門和政府相關部門的工作聯系,發揮相關部門的作用。
目前,通過銀行、證券與期貨、保險進行的洗錢犯罪活動不僅日益嚴重,而且是洗錢犯罪活動的主要領域。中國人民銀行由于肩負整個金融領域的穩定職能,依靠遍布全國的分支機構對銀行、證券與期貨、保險等領域的反洗錢實施監管,防范金融機構的道德風險。具有天然的優勢。職能特點和形勢需要決定了縣支行應重點承擔以下職責;一是組織協調職能,積極貫徹執行國務院和人總行統一的反洗錢法律法規與規定,發現、分析、研究反洗錢工作的新情況、新動向、新問題;協調轄內金融監管部門、司法部門、有關執法部門的反洗錢工作。協調解決相關部門的利益關系,形成反洗錢部門之間的工作合力。二是監督檢查職能,即根據法律法規和上級行的授權,對銀行業、證券與期業、保險業整個金融系統履行反洗錢職能的情況進行監管。督促金融系統切實履行反洗錢義務。三是分析指導職能,建立反洗錢信息的監測、分析、報告和反饋渠道,對金融機構的反洗錢工作進行業務指導,組織人員培訓。反洗錢工作的核心是發現可疑交易,要充分利用支付結算和清算體系、賬戶管理系統、征信系統、公民身份識別核查系統,增強人行縣支行反洗錢執法的威懾力。犯罪分子通常通過向中小企業投資或在城鄉中小企業創辦實業等形式,達到洗錢目的,這些企業往往都在縣支行視野之內。
四、夯實基礎,依琺行使必要的檢查監督權,不斷強化轄內金融服務
行長全面履職報告范文6
一、郵儲銀行市分行的現狀
郵政儲蓄銀行成立之前,各市郵政局設立儲匯局,專門管理郵政儲匯業務,未設立專門的審計部門,設有稽查室,由儲匯局管理。郵政儲蓄銀行成立后,按照總行制訂的市分行機構編制計劃要求,各市分行設置審計部。審計部是主管對市分支機構內部控制和各項經營活動實施監督評價,及對郵政郵政儲蓄銀行業務實施檢查的職能部門。主要負責對市轄機構開展業務審計、財務審計、離任審計,對機構開展業務檢查工作,實施內控評價及風險評級。審計部設總經理1人,審計員1人,另外按照網點多少,配備一定數量的稽查人員。按照遼寧的情況,審計部審計人員、稽查人員實行市行集中管理體制,縣支行不設審計部門和人員。審計部配備了專用車輛和筆記本電腦,增強了審計、稽查工作的時效性、機動性和有效性。審計部由市分行行長或副行長分管,在管理關系上,市分行審計部對應省分行審計部。
二、存在問題
1、內部審計難以保持相對獨立性,一定程度上影響了審計效果
相對獨立性是內部審計所遵循的一條基本原則。從國外銀行的經驗來看,內部審計部門往往是直接對董事會負責,而不是行政管理者,內部審計部門可以在沒有管理層的干涉下執行各項審計任務,可以自由地報告審計發現的問題和對被審計單位的評價,不會受管理層的干涉。而從我行的實際情況看,審計部門均在各市行領導之下,使得審計部門難以保持相對的獨立性,一定程度上影響了審計效果。
2、審計隊伍人員相對較新,多數沒有審計從業經驗,業務能力較低
內部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作,內部審計人員不僅要通曉相關業務知識,還要懂得財會知識、審計知識和法律知識,還必須掌握電腦知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。而郵儲銀行剛剛成立,內審部門剛剛組建起來,而且是和稽查部門合并設立,原來又沒有專門的郵政儲蓄內審部門,審計人員多為稽查人員、儲匯會計或其他人員擔任,難以一下子掌握內審人員所必須的各項專業技能,難以適應新形勢下郵儲銀行內部審計工作的需要。從郵儲銀行的實際情況看,由于組建部門的需要,原有稽查人員流失較為嚴重,部分相對優秀的稽查員被提拔到更重要的崗位,一定程度上降低了稽查工作的質量。
3、銀行從業人員內控思想較為淡泊,使得審計工作難度加大,效果銳減
郵儲銀行剛剛成立,壘行法律合規意識還很欠缺,合規文化建設還處于初級階段。表現在全體員工合規經營意識不強,對相關法律法規缺乏了解,在日常管理和開展新業務時沒有充分重視業務的合規性。部分人員認為儲匯資金安壘是審計人員和稽查人員的事,各營業崗位、業務管理崗位、會計崗位內控意識淡泊,對審計部門提出的問題不能切實整改,一定程度上影響了審計效果。
4、郵政儲蓄網點分散,地理分布較廣,加大了審計工作難度和審計成本
郵政儲蓄網點點多面廣,廣泛分布在城鄉各地,這是郵政儲蓄的優勢所在。這一特點從審計角度看,也正是審計工作的難度所在。雖然配備了稽查專用車輛,但有時鞭長莫及,審計和稽查的成本較大,給郵儲銀行帶來較為沉重的經濟負擔。
5、審計部門管理體制與網點管理體制的矛盾日漸突出,增加了業務審計的難度
郵儲銀行成立后,審計部門由銀行管理。從網點管理體制上看,一類網點歸銀行管理,占網點總數的10%左右,比例較低;二類網點和網點歸郵政局管理。而壘部網點的業務審計(稽查檢查)工作由郵儲銀行審計部門負責。審計和被審計部門不同的管理體制使得兩者矛盾日漸突出,增加了業務審計的難度。
6、銀行從業人員專業素質相對較低,與銀行業務發展需要難以適應,使得審計工作難度加大
郵儲銀行剛剛成立,人員以原郵政局儲匯部門人員和部分郵政人員為主。從整體情況看,人員專業素質相對較低,與銀行業的發展需要難以適應,使得審計工作難度加大。
7、高風險業務的人員配置需要與現實人員配備矛盾尤為突出,分級授權制度難以執行,潛藏著巨大的風險隱患
銀行業是經營風險的行業,大部分業務需要執行分級授權制度,各級人員之間認真履職,相互制約,才能保證各項業務健康穩定發展。而我行目前的實際情況是,考慮到人員成本較大等原因,多數崗位難以按照業務要求配足人員,只能采取兼職的辦法解決業務操作的問題,授權制度難以真正落實,無疑會給儲匯資金帶來較大的風險隱患。
三、加強郵儲銀行市分行審計工作的對策
1、進行人力資源整合,加強審計力量
根據郵儲銀行審計部門審計人員和稽查人員構成的實際情況,結合實際需要,通過優勝劣汰的方式,將稽查人員適當壓縮編制,將原有稽查人員過渡成審計人員,實現人力資源的整合,充實審計力量,將稽查檢查與業務審計、財務審計、經營責任審計等審計項目充分結合起來,納入到日常審計工作中來。
2、優化審計管理體制,實行壘省審計人員統一管理,實現審計人員的相對獨立
省分行審計部門對各市分行的審計人員實行統一管理,采取派駐制,各市審計人員人事關系、工資關系等劃歸省分行管理。從而增加省分行審計人員配備,實行下審一級,增強審計力度。對于市行審計來講,審計部門相對獨立,直接向省分行報告情況,不受來自市分行的干涉,可以全面地反映審計結果和判斷。
3、加強培訓,不斷提高審計隊伍整體素質和水平
我行審計隊伍剛剛組建,多數人員以前沒有從事過審計工作,因此加強培訓,提高審計人員的素質,是提高我行內部審計工作的水平、發揮內部審計職能的關鍵所在。為了提高審計隊伍的整體素質,調動審計人員學習鉆研業務的積極性,應逐步加強審計人員培訓工作,加強對審計人員審計、會計、業務、計算機知識的培訓,全面提高審計人員的綜合業務素質,適應不斷發展的銀行內部審計工作的需要。只有銀行審計隊伍和人員的專業素質和水平提高了,內部審計水平才能提高。
4、建立審計人員準人、準出制度,保持審計隊伍的穩定
一是要嚴把審計人員進入關,建立準人制度。在配備審計人員時,要設置必要的準入條件,優先安排業務素質高、精通會計知識、政策水平高、具有一定計算機水平的人員從事內部審計工作。隨著內部審計在銀行公司治理結構中的地位日益重要,審計人員必須是復合型人才,必須具備相應的專業素質和能力,才能勝任內部審計工作。二是要嚴把調離關,建立準出制度。要培養一名合格的審計人員,需要較長時間,因此維持審計隊伍的穩定是保證審計工作質量的重中之重,因此有必要建立準出制度。如果由于工作需要,審計人員調離,要經過省分行相關部門批準,方可調離,最大限度地維持審計隊伍的穩定性。
5、建立獎懲責任制和激勵約束機制,提高審計人員的工作自覺性和積極性
強化內部審計管理與控制,建立健全審計責任制,以便促進其增強紀律觀念,遵守職業道德,不斷加強自身修養,進一步增強責任意識。同時,要建立科學、有效的激勵約束機制,培育良好的企業精神和健康的內部審計和控制文化,提高全體員工的職業操守和誠信意識,從而創造全體員工都充分了解且能履行其職責的環境。
6、要加強審計的電子化,改進和創新審計方法
一是審計人員要充分利用電子信息技術,實現審計方法的改進和創新,不斷提高審計效率。審計人員對電子稽查系統、客戶管理系統、信管系統、經營管理系統以及會計系統反映的各種信息,運用計算機手段進行相應的數據處理,科學地進行分析和判斷,得出客觀的結論,用于指導現場審計,從而提高審計工作的實效性。二是要根據網點分布較廣的實際情況,保證審計部門的專用車輛,增強審計工作的突擊性和時效性,切實開展審計工作。
7、加強合規性監督,建設合規性文化
根據郵儲銀行剛剛成立,全行合規意識比較欠缺的實際情況,各業務部門和支行應定期對員工進行合規性文化教育,通過培訓、宣傳等各種形式提高員工的合規意識,通過各種途徑培養全體員工正確的合規管理理念,把合規理念貫徹到壘體員工和所有業務中去,逐步樹立全員內控思想,營造全員內控的文化氛圍,促進各崗位員工認真履職,自覺遵守規章制度和操作規程,充分發揮員工在防范操作風險中的主導作用。同時,要按照業務健康發展的需要,合理配備人員,切實實現分級授權管理,減低風險隱患。合規文化建設好了,審計難度自然就降低了,從而提高審計效果。
8、加快郵儲銀行改革的進程,進一步理順網點管理體制