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稽查調查報告范文1
一、兩點說明
(一)社會上以及審計機關對應用文寫作技法方面的文獻很少,以至于對諸如報告“基本情況”取舍、“建議”提法等關涉寫作方法的問題,尚無共識。這對穩定、提高報告水平構成影響。為此,本文有針對性的探討了若干技法性問題。
(二)“分析撰寫資料”和“編輯報告內容”,在報告撰寫過程中沒有明顯界線。但是,影響報告質量的方法性問題,無外乎“分析”與“編輯”兩類。為使本文討論的問題系統、定位,便于理解和闡述,才如此劃分。
二、資料分析過程及其存在的方法性問題
(一)資料分析過程
報告資料分析過程。是審計人員對查證屬實的調查事項進行認識,最終形成審計意見的系統的思維過程。各分析環節及其分析規則如下:
1、界定事實。是對被調查事項(或稱:問題,下同)的行為軌跡及其相關因素進行準確、完整的描述。①行為軌跡:包括時間地點、人員方式、幅度范圍等量化內容。②事件相關因素:包括人員素質、經濟環境、規范性要求的適用情況等非量化內容。
2、歸納特點。就是概括問題(或稱非預期事項,下同)的存在特征。方法:
(1)將規范性要求(預期狀態)與已經完成界定任務的非預期事項(非預期狀態),進行“應該怎樣(預期狀態)”與“實際怎樣(非預期狀態)”的比較。(2)將兩者的差異排列出來。(3)其中最能概括地解釋非預期事項存在狀況的差異,就是該事項的特點。
如,應按市價就近購買原材料(預期狀態),卻以高價遠途購進等質品(非預期狀態)。該事項特點可歸納為,購入價高值低原材料。
3、尋找原因。就是找到引發非預期事件的具體事項。做法:(1)從已經完成界定任務的非預期事項的初始點入手。(2)將可能引發非預期行為的“事件相關因素”排列出來。(3)其中最能合理地解釋該非預期事項“特點”的因素,即是產生該事項最可能的原因。
4、推斷趨勢。不良的發展趨勢,是與相應的發展目標或者進度計劃比較而言的。做法:(1)確定與該非預期態勢相對應的當前以及將來的預期狀態。(2)由已完成界定任務的非預期事項的當前狀態,測算或者推導出可能產生的不良后果。(3)將兩者將來狀態(即應該怎樣和可能怎樣)的相關因素排列出來。取其中最大的差異作為推斷結果。
5、作出結論。結論是憑借一定標準,對被調查事項的狀態、性質作出的評價,包括單項事實和綜合情況評價兩種。(1)單項事實評價。是以該調查項目適用的規范性標準,與已完成界定任務的調查事項進行比較(定量標準與行為軌跡比較,定性標準與事件相關因素比較),取其中差異最為明顯、最能合理地解釋該事項特點的因素,作為評價結論。(2)綜合情況評價。是對調查對象進行的整體評價。做法:首先,依據該調查項目適用的綜合性(如,法律的、效益的等)規范標準,對已完成界定任務的單項事實歸類整理,并進行再界定。第二,概括出不同類別事項的特點。第三,將已完成綜合界定任務的整體性情況與該事項適用的綜合性評價標準相比較,取其中最能合理的解釋綜合情況特點的因素,作為結論內容。
6、提出建議。建議包括根治和控制兩個層次。針對“原因”的建議,可以從根本上解決“問題”;針對“特點”的建議,能夠起到控制、避免損失,使“問題”不進一步擴大甚至不再發生的作用。因為,趨勢推斷得出的不良后果尚未形成,所以,針對問題特點的建議就能對其起到控制與防范的作用。
舉例說明:某國企四年內,向一民辦企業不斷投資共一億余元,未獲投資收益。(1)界定:①行為軌跡:四年向民辦企業多次投資計一億余元,未獲收益。②事件相關因素:(見“可能的原因”)(2)特點:進行無效益投資。(3)可能的原因:①市場變化快。②決策水平低。③法制化管理不到位。因為,市場變化快、決策水平低,都不能成為堅持進行無效益投資的理由。所以,法制化管理不到位,是發生該無效益投資問題最可能的原因。(4)趨勢推斷:如此以往,企業將要破產。(5)結論:(依據資產保值增值責任原則)該責任人已失去正常的責任心。(6)供選擇的建議:①指向原因:按照市場經濟條件下的價值觀念,對國有資產的經營責任立法管理。②指向特點:認真進行市場調查;進一步強化可行性研究;重大決策必須經董事會表決通過;建立直接與間接責任的追究制度,等等。
(二)資料分析過程存在的撰寫問題
1、將性質不同的事項一起界定,致使建議針對性差。例如,前些年對三角債的解釋即界定是:法人A拖欠法人B貨款,……,法人C又拖欠法人A貨款等等。于是,該問題的特點被歸納為:國企間相互拖欠貨款嚴重。其實,國企債務現象,是一個由許多性質不同的問題糾纏在一起的綜合性問題。解決起來,必須履行先分解、后綜合的資料處理程序。具體情況具體界定,把握不同的特點、找到各自的原因。
2、特點歸納不準,抓不住問題癥結。表現:(1)(在同一報告中)甲(類)問題的特點,能解釋乙(類)問題。說明該(類)問題還包含著兩(類)個以上的問題,需要進一步分解。(2)甲問題的特點,不能解釋甲問題。說明界定該事項還沒到位,最能概括該非預期事項與預期狀態之間的差異還未歸納出來。(3)特點過多,沒有抓住問題本質。一個問題,可以表現出若干存在特征。但是,一個方面的存在特征,只能由一個特點反映。
3、原因不可信,分析活動膚淺。表現:(1)沒從已經完成界定的非預期事項的初始點入手。(2)沒將可能引發非預期行為的因素全部排列出來,最可能引發非預期事項的因素尚未發現。
4、推斷的趨勢不合理,結果荒謬。表現:(1)確定的推斷依據不符合調查對象實際。(2)使用的推斷方法沒有經過合理性論證。
5、結論不能把握事項全貌或者不能抓住問題要害,失去評價意義。表現:(1)結論不能把握事項全貌。是對事項整體的評價標準尚未把握。(2)不能抓住問題要害。尚未歸納出綜合性問題的特點,導致評價缺乏針對性。
6、建議不可行,造成調查活動失敗。表現:(1)不懂得在正常工作中,從根本上解決問題的情況極其罕見,沒著重針對問題特點提出建議。(2)建議產生后,沒論證它在政治上,條件是否成熟;經濟上,財力是否允許;技術方法上,是否科學可靠,就盲目寫進報告。
三、編輯報告過程及其存在的撰寫問題
(一)編輯報告過程及其資料取舍規則
1、報告的編輯過程。審計人員完成“資料分析”任務后,依報告體制和資料的取舍規則,編排報告內容,形成報告的過程。
2、資料取舍規則。因為報告要反映“問題”,成果體現在“建議”部分。所以,資料取舍采取以問題為核心、按逆向順序(正向順序是:基本情況、問題、分析、建議——注)方法,確定編入報告的內容。具體步驟如下:
(1)確定進入報告的“問題”。報告中的問題,是以“特點”為標題、“界定事實”為內容、按重要優先的排列原則編入的。
稽查調查報告范文2
稅收服務是新時期稅收工作的一個重要課題。稅務機關要全面貫徹“三個代表”重要思想,必須在更新服務觀念、優化服務手段、提高服務水平上下功夫,著力建設服務型稅務機關。全系統圍繞優化首都發展環境創造性地開展工作。建立服務型稅務機關,有利于進一步樹立全心全意為納稅人服務的思想;有利于營造良好的稅收環境;有利于樹立地稅的新形象;有利于優化的發展環境。與此同時,我們要在準確把握稅收征納特性的基礎上,發展稅收理論,轉變治稅觀念,調整思維模式,正確處理稅收執法與納稅服務的關系,真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴格執法、熱情服務的地稅新形象。
一、建設服務型稅務機關,要正確處理稅收執法與納稅服務的對立與統一的關系
(一)執法與服務的對立性。稅收執法與稅收服務是對立的,有著本質區別的。稅收的本質是國家憑借政治權力對社會剩余產品進行分配所體現的一種特殊的分配關系。從稅收法律關系的角度來看,稅務機關所擁有的權力就是納稅人應履行的義務;稅務機關所擁有的權力越大,納稅人履行的義務就相應地越多。稅收執法是代表國家利益行使職權,而稅收服務則是以為納稅人提供各項涉稅服務為根本,兩者所要達到的目的一致,但出發點不同。
(二)執法與服務的統一性。從嚴管理、依法治稅、創造公平的稅收執法環境,其本身就是對納稅人最好的服務。稅務部門盡可能地提高辦稅效率,減少征稅成本,這是稅收管理與稅法的基本要求,是稅務部門的重要職責。從根本上講,兩者又是完全統一的。因此,稅務機關必須實現由單純執法管理向執法與服務并重的轉變,強化為納稅人服務的意識。通過完善服務機制、更新服務方式、轉變工作作風,尊重納稅人、方便納稅人、服務納稅人,將執法和服務有機地統一起來。
因此,要正確處理好兩者的關系,既不得超越稅收職權范圍行事,又要在強調為納稅人服務的同時,強化征管力度。隨著科學技術的進步,稅收管理手段越來越先進,特別是稅收信息化建設的推進,將極大地改變原有的征管模式和管理方式,稅收執法與納稅服務這對矛盾在這種條件下,將相互轉化、相互融合。
二、建設服務型稅務機關應注意的幾點問題
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(一)要肯定稅收特征的有償性。
在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉變。傳統稅收理論認為“國家是只享有征稅權力而無承擔任何代價或回報義務的權力主體”。因此,我們以往過分強調稅收的強制性和無償性,事實上,除了稅收強制的絕對性之外,稅收的無償性是相對的。無償性是對單個納稅人而言的,就國家與全體納稅人來講,稅收其實是有償的。這種有償性,體現在國家征稅的目的是為納稅人提供公共服務的,這也可以理解為納稅人向國家交稅是為了“購買”國家的公共服務產品。充分認識稅收的“有償”特征,一方面可以使納稅人更加正確地認識稅收,增強納稅的自覺性、主動性;另一方面對于稅務機關來說,則可以增強為納稅人提供滿意周到的服務意識,讓納稅人體會到我們的工作成效。
(二)要注重納稅人地位的主體性。
在治稅理念上由“執法管理”型稅收向管理服務型轉變。長期以來,稅收管理多考慮如何監控納稅人,對納稅人不夠信任、不夠尊重,弱化了為納稅人服務的意識,也影響了納稅人對稅務機關工作的配合。納稅人是市場經濟的主體,是社會財富的直接創造者,也是國家稅收收入的源泉。稅務機關必須牢固樹立納稅人主體觀念,把工作的主導方向由滿足自身的征稅需求為主轉向以服務納稅人的納稅需求為主,在稅收制度的制定、管理流程的設置和納稅方式的提供等方面,相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人,充分體現納稅人的主體地位,切實維護納稅人的合法權益。
(三)要強調征納雙方的平等性。
建設服務型稅務機關,需要在理論上確定稅收的公平原則,在法律上確立稅務機關與納稅人之間的平等關系。稅務機關在執法角色上,要實現從“執法+管理”的角色向“平等+服務”的角色轉變。
三、建設服務型稅務機關的幾點建議
(一)轉變觀念,進一步健全和完善納稅服務體系,提高納稅服務水平。
切實做好納稅服務的具體工作。不斷拓展服務渠道,以納稅人為核心,以納稅人滿意度為標準,通過大力推行稅務、多元化申報方式、多媒體稅法宣傳等方式,進一步提高納稅服務水平。
(二)完善征管模式,強化服務機制的有效運行。
1、現行征管模式以征管查為核心,但目前在服務職能方面還存在一些問題。因此,在建設服務型稅務機關的過程中,要完善以納稅人為中心,以優質辦稅服務為重點,多元申報、集中征收、集約管理、重點稽查的征管模式。通過功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密的稅收管理信息系統,全面提升稅收管理質量和服務水平。
2、要建立一套由可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的服務工作機制,落實公開辦稅制度、首問責任制制度、限時服務制度、服務考評制度,通過制度保障服務工作的有效運行。
(三)不斷更新服務內容、服務方式、服務措施。
稅務機關在履行組織稅收收入職責的前提下進行服務型稅務機關的建設,還要注意在服務上進行不斷地摸索與探討。
1、調控服務。要不斷深化征管改革,加強稅源監控力度,促進收入規模的不斷擴大,要認真落實各項稅收優惠政策,服務于地方經濟建設。
2、辦稅服務。要進一步完善辦稅服務功能,以信息化覆蓋、統領、服務、支撐稅收工作,簡化辦稅手續、減少辦稅環節、提高辦稅質量和效率,最大限度地方便納稅人。
稽查調查報告范文3
一、稅務稽查在聯動中的作用
(一)建立和完善稽查各部門之間、上下層級之間的聯動機制,是實現稅源管理效率的最大化和最優化的必由途徑。國稅機關通過對執法力量、執法手段和執法措施進行合理整合利用,避免交叉、無序工作和重復、無效勞動,不僅減輕一線人員和納稅企業的負擔,而且可以充分發揮稅源管理的主動性、針對性,大幅度提高管理效率和效益。
(二)建立和完善稽查在聯動各環節的工作質量標準和科學的評價考核體系,是有效實現聯動目標的基礎保障。稽查和評估聯動的重點在于評估資料的及時移送及稽查落實情況的及時反饋。征管部門在重點行業、區域、階段性稅收分析和評估過程中發現重大問題或重要線索及時移送稽查,是提高稽查效能作用的前提,而稽查部門及時反饋選案質量、辦案質量、稽查建議質量,以及在檢查中雖查有問題但仍存在疑點、證據難以固定的案件,能夠有效地促進征管部門提高稅源管理效率。
(三)做好個案的稽查評估與聯動管理,可以起到以點帶面、整體推動稅源征管質量的作用。通過對重點對象聯評聯查、對惡性案件集中力量實施重點稽查,并加大涉稅案件的宣傳,能夠起到查處一個、震懾一片的導向效應和規范一個行業或地區的示范效應。
(四)定期召開聯席會議是聯動機制的主要溝通方式,也是推動稽查與評估聯動工作的有效形式。對一個時期所做的聯動工作進行小結,組織回頭看,找出薄弱環節和存在的不足,通過聯席會議的形式進行交流溝通,重新確定新的、下一階段聯動工作重點,能夠有效推動聯動工作的向前發展。
二、強化稽查聯動效應的主要方法
(一)以提高辦案成效為導向,整合縱橫聯動機制
首先,應以稽查與征管分局聯動為突破口,重點圍繞稅源分析、納稅評估與稅務稽查之間的流程對接這一主線,突出信息資源的傳遞與共享、各自執法職能的互補,搭建流程對接平臺和相關制度措施,共同推出《“四位一體”評估和稽查聯動實施方案》,明確聯動的指導思想,建立組織領導體系,細化聯動工作內容和聯動工作方式,制定聯動工作流程圖和網絡圖。一方面,通過評估與稽查之間建立的信息交換、聯評聯查、雙向反饋等流程對接和互動平臺,提高評估與稽查的互動效率,促使納稅評估為稽查及時提供具有一定價值的案源信息,有效提高移送案件的準確率。另一方面,稽查把評估反映的異常信息作為選案的重要來源和實施檢查的突破口,能夠有的放矢地組織力量實施重點稽查,提高稽查工作的時效性、針對性和準確性。雙方在發揮各自作用時,既各司其職,又相互呼應、相互支持,提升稅收征管質量和效率。
其次,要加強稽查與市局機關部門的橫向聯動。即在查處案件的過程中,遇到重大案件或疑難案件,及時提請市局相關處室提前介入會審,以便在吃透政策精神、規范取證資料、審理定性定案方面少走彎路,節約時間,提高辦案效率。
再次,要加強與公安、檢察、地稅等部門的緊密合作,邀請公安經偵支隊同志對涉稅刑事案件進行指導。借鑒公安辦案經驗,商請公安提前介入,借助司法機關的執法手段、技術優勢提高辦案威懾力,協作各方及時聯系,聯合開展偵查,保持嚴打涉稅刑事犯罪活動的高壓態勢。
(二)加強縱向聯動,提升整體辦案效率
在指導跨地區涉稅重大案件中,市級稽查局與縣級稽查局之間應不斷完善指導與執行、監督與反饋的管理體系建設,針對跨地區作案、涉票單位眾多的特點,采取“單兵作戰”與“協同作戰”相互配合,形成既相互補充又相互呼應的統一辦案模式。當個別線索有重大突破時,及時溝通案件信息,以“點”的突破來整體推進辦案進度,形成相互印證的、嚴密完整的證據鎖鏈,為提高成案率打下堅實的證據基礎。同時還應對重大案件實行項目化管理,對稅負長期偏低、稅負偏離度大的行業和地區實行專項聯動整治,要在檢查力量、檢查方向、案情線索等方面實行統一指揮、統一部署,形成上下協調、通力合作、合力推進的工作格局,確保案件查處效率和質量。
三、以防范高風險對象為導向,不斷完善聯動措施
評估和稽查兩個環節的高質量、高效率運行,是稅源聯動管理實現良性互動的保障。在具體實施過程中,稽查局要逐一落實聯動職責,充分發揮稅務稽查在稅源管理聯動機制中促進、保障和反饋作用,并按照稽查各環節的工作標準和質量,建立稽查案件反移送機制,最大限度地減少稅收流失、降低稅源征管風險。
(一)運用稅源監控、稅收分析、納稅評估所提供的異常信息、風險預警和疑點線索,作為制定檢查計劃、確定稽查對象、明確檢查方向的重要依據,提高選案準確率和稽查打擊的針對性。對在評估環節已補申報的涉嫌偷稅案件優先列入案源庫安排檢查,增強打擊力度。利用征管分局提供的涉稅信息,在下達檢查計劃時逐條列出評估案件所提出的疑點,檢查人員針對疑點逐一進行核實檢查,并在稽查報告書中逐條說明檢查情況,最后將檢查結果反饋給管理部門。在審理重大典型案件、疑難復雜案件時,及時邀請管理部門參加會審或旁聽,對偷稅頻率高、數額大、稅負長期走低、久虧不倒的企業,要加大處罰力度,提高處罰幅度。
(二)運用稽查成果,不斷摸索發案規律、特點、動向和趨勢,充分發揮以查促管作用。針對案件所暴露出來的問題,應當按照稽查建議制度的要求,實行大要案一案一建議、一般案件綜合建議、特殊案件個案建議的要求,組織檢查人員、審理人員認真分析案件高發、易發的環節、領域和手段,分析征管環節中還存在哪些需要加強有效管理的薄弱環節,提出堵塞漏洞的整改建議。及時向征管部門傳遞規范格式的書面稽查建議,反饋稽查案件綜合分析信息,為征管部門采取相應的征管措施、加強納稅輔導、杜絕同類問題再次發生提供參考依據,有效地發揮稽查在以查促管中的作用。
(三)建立稽查案件反移送機制,最大限度地挽回國家稅款損失。當案件確因稅負異常而無法做出合理解釋時,簽于有些案件因失去最佳取證時效,或者雖有疑點但線索不明顯,無法取到充分、確鑿的證據,應將獲取的部分證據及重點疑點及時反移送給征管部門,由征管部門采取針對措施對其進一步強化管理,從而形成一條相對完整、措施互補、監控嚴密的管理鏈條。
(四)采取聯評聯查措施,開展對重點行業、區域的稅收專項整治。要選擇適當時機,稽查局與征管分局聯合開展對某一地區、某一行業實施專項整治,重點選擇低稅負企業、高風險企業進行重點稽查。形成稽查、征管傳動鏈條,逐步建立統一的接收、反饋和整合、機制,并按照各自職責有序地開展工作。
(五)完善聯動基礎工作制度,實現聯動可持續良性循環。不定期召開聯席會議,針對階段性工作特點和重點,共同商討評估與稽查的聯動方案,總結前期階段性工作,針對存在的問題和不足,雙方形成一致改進意見,推動聯動工作不斷向縱深方向發展。各單位內部要建立與稽查聯動臺賬和聯動信息傳遞單,及時詳細記載評估和稽查聯動的工作事項、工作內容、工作方式,積累聯動資料,為不斷修正、完善相關選案對象目標建立詳實的資料。
四、以專項檢查為抓手,聯動取得新成效
(一)專項檢查和專項整治取得新成效。稽查在聯動機制中的效能與作用得以彰顯。以泰州市為例,聯動工作開展以來,稽查與一分局已聯合開展了對海陵區九龍車件制造行業專項整治,共對50戶企業、265戶個體工商戶評估調增稅收374萬元,其中企業214萬元,個體160萬元;聯合開展的稅收專項檢查,共檢查18戶用廢企業、2戶房地產企業,查補稅款390萬元、罰款7.7萬元、滯納金3萬元。與興化市國稅局聯合開展的戴南鎮不銹鋼制造業區域稅收專項整治,聯查聯評786戶企業,補稅、加收滯納金、罰款計1522.1萬元。
(二)專案稽查取得重大突破。一是稽查與地稅聯合對中國銀行進行了專項檢查,查補企業所得稅30.6萬元,對中石化企業檢查查補企業所得稅84.5萬元;二是對1戶商貿有限公司和1戶面粉加工企業實施重點稽查,經外調取證,初步確認商貿企業采取賬外賬手段少申報銷售額近2000萬元,面粉工企業少報銷售收入700萬元,補稅16萬元;三是指導和督查興化“4.23”虛開增值稅專用發票案件,到目前已查明興化市風華物資有限公司和興化市誠慶物資有限公司對外虛開增值稅專用發票,涉及興化境內受票抵扣企業93戶、本市其它地區已查增到企業188戶,涉案發票1079份、涉案稅額1336.92萬元。目前已完成協查183戶,涉案發票1034份,涉案補稅額1294.86萬元,檢查有問題27戶,涉案發票122份,補稅115萬元。
稽查調查報告范文4
調查課題:通過對白色污染的調查,加強我們的環保意識
調查地點:XX區紙坊鎮
人們多有這樣的經歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場,可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面無一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜、一塊姜,也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便,而且價錢也便宜。但是,你可曾想過,它在為人們提供方便的同時,也給人們帶來了一場白色災難。
為此,寒假,我進行了多方面的調查研究,查閱各種資料,并進行分析總結。
一、我的調查研究:?
1、我在塘墩路上,姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數:早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上也扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數字。
2、我在龍井路的一家小快餐店里打聽到:他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續第二項調查,我又走訪了紙坊鎮工商所。工商所的叔叔熱情地接待了我。我了解到:我們鎮共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算,僅紙坊鎮,一天所產生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我去了新華書店,學校的圖書室查閱資料,但關于白色污染這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
5、我又去了環衛所。環衛所的叔叔告訴我,在我們紙坊鎮,每天有300多名環衛工人為城區的環境衛生辛勤地工作著。在那里,我還了解到了白色污染的真正組成,并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難,在哥哥姐姐的幫助下,我利用網絡進行研究。在網上我尋找到了一片廣闊的空間,使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我撰寫調查報告起到了很大的幫助。
二、什么是白色污染? ?
白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發泡塑料飯盒,各種塑料袋,農用地膜等給環境造成的污染。白色污染物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發泡劑,熱穩定劑,抗氧化劑等。
三、造成白色污染的主要原因:?
1、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
2、我國現有的法律對塑料包裝廢棄物的處理,沒有制定出過硬的相關法規。
3、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的沒回收利用。4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下,我們的城區變得整潔得多了,但是總的來講,但人們的環保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。
四、白色污染的危害:
?(一)視覺危害:
散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。
4、使臭氧層變薄。
我對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠,怎么會有關系呢?經過翻閱資料,查閱書籍并問了一些教師得出:白色污染經過太陽的照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發光和發熱的大火球。
當鋼鐵還未靠進它幾千米,就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時,它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊。可由于白色污染確實破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理白色污染
通過這次調查活動,我了解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也付出了沉重的代價。生態的破壞、環境的污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。因此,解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。
稽查調查報告范文5
一.基本情況:
兗州市疾病預防控制中心接到市人民醫院報告高溫中暑病例16例。發病時間從2013年7月21日—2013年8月16日,其中男性8名,女性8名; 年齡25—90歲。目前治愈六例,死亡四例,住院治療六例。
二.病例情況:
姓名
性別
年齡
住址
中暑診斷
中暑時間
治療情況
報告人
喬洪英
女
76
小孟鎮
重癥中暑
7月21日
治療中
劉延輝
江德祿
男
54
鼓樓街道辦事處
重癥中暑
7月26日
治療中
王濤
胡美蘭
女
71
鼓樓街道辦事處
輕癥中暑
7月26日
治愈
李貞
曹宏珍
男
70
新兗鎮
重癥中暑
7月31日
治療中
李娟
袁本樹
男
78
新驛鎮
重癥中暑
7月31日
治療中
李娟
王杰
男
90
新兗鎮
重癥中暑
8月5日
治療中
李娟
梁福榮
女
72
鼓樓街道辦事處
重癥中暑
8月6日
治療中
王嫣
白克衛
男
45
興隆莊鎮
重癥中暑
8月7日
死亡 8月7日
王濤
王洪愛
女
55
新驛鎮
重癥中暑
8月7日
治愈
張翼翀
郭永英
女
65
興隆莊鎮
重癥中暑
8月8日
治愈
李貞
王洪珠
男
66
鼓樓街道辦事處
重癥中暑
8月9日
治愈
卞毅
王玉珍
女
58
新兗鎮
重癥中暑
8月11日
治愈
左紹祥
劉希玲
女
25
新兗鎮
重癥中暑
8月13日
治愈
宋學平
劉元英
女
82
興隆莊鎮
重癥中暑
8月15日
死亡8月15日
孔順利
王書善
男
37
鼓樓街道辦事處
重癥中暑
8月16日
死亡8月16日
肖桂珍
王慶森
男
46
大安鎮
重癥中暑
8月16日
死亡8月17日
孔順利
三.工作建議:
(1)用人單位對高溫環境作業人員采取有效的預防措施。
(2)出現中暑癥狀時,用人單位應把中暑人員迅速轉移至陰涼通風的環境中,做必要的降溫處理并及時送醫療機構救治。
(3)開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會公眾和相關單位做好高溫作業場所人員、老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控意識。
(4)加強對高溫中暑病例的監測、報告。
稽查調查報告范文6
產業結構不夠合理。一是結構單一。以礦業、電力、建材、農副產品加工為主工業產業,屬于典型的資源型結構,對資源的依賴程度高,且利用率較低,企業加工與生產呈“資源—產品—廢棄物”的直線模式。二是鏈條不完善。產品開發層次低,大多數企業處于資源“出口”或初級產品加工階段,企業相互之間缺乏必然的產業聯系,各自為戰,孤立發展。三是缺乏龍頭企業。起點高、上規模、效益好、拉動大的企業屈指可數,與湖口、共青、瑞昌等地相比,存在著“量”和“質”的雙重差距。
制約要素尚未破解。一是用地難。據了解,全縣有14個新簽約的項目因用地指標受到限制,遲遲不能開工建設。二是物流難。縣外和縣鄉物流配套跟不上,導致許多項目的引進和生產受到制約,即使已落戶的項目,也因物流成本高、不方便、不安全,動搖了投資者的信心。三是融資難。金融部門的放貸機制不暢,企業融資困難,部分企業因資金周轉困難而不能正常生產與經營。四是招工難。我縣大量勞動力外出務工,企業招工難,特別是技術工緊缺,難以滿足企業的需求。
體制機制有待完善。管理體制方面,多頭管理,權責不明。目前,工業企業管理部門有縣工信委、中小企業服務局、工業園管委會、商業管理辦公室,看起來分工明確,但權責不明,部門職能弱化。推進機制方面,激勵政策不凸現,發展環境不優。我縣的優惠政策不具吸引力,與發達地區相比,項目投資成本高、風險大、回報率低。同時,少數部門小團體利益至上,經常設置一些梗阻環節,轉嫁或增加企業負擔。
二、對我縣工業經濟發展的建議與對策。
明晰主攻方向。一是主攻礦業經濟,推進產業集群。以國家產業政策為指導,結合我縣實際,完善礦業產業發展規劃,使鎢、鉬、釩、石英、石灰石等產業發展與省市“十二五”規劃相適應。加大資源整合力度,使各種礦產資源向大企業集中,著重培育鎢、石英、陶瓷、石材等龍頭加工企業。鼓勵和支持現有礦業企業加大投入,推進技改,開發下游產品,為企業的長足發展積蓄后勁。建立礦產業專業市場和區域性物流園區或配送中心,相關管理部門建立資產評估、信息咨詢、物業管理、倉儲物流、涉外聯絡等機構,推進礦產業集群信息化建設。二是實施回歸工程,推進返鄉創業。縣、鄉兩級成立返鄉創業指導中心,鄉鎮作為返鄉創業工作的主體,全力開展項目開發、項目推介、創業培訓、小額貸款等“一條龍”服務。拓展返鄉創業領域,在發展服裝鞋帽、工藝飾品、電子電器等勞動密集型產業的同時,鼓勵和支持參與企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目開發,創辦現有規模企業下游的配套配件項目。大力推進標準廠房建設,整合資源推進鄉鎮創業小區建設,讓一批個體經濟孵化為民營企業,弱勢企業孵化為優勢企業。三是發展現代農業,推進農業產業化。在鞏固綠冬絲科、萬順特藝、裕發河粉、一家絲被等國優、省優知名品牌的同時,加快對技術含量高、有市場潛力的農產品品牌的申報和創建,提高產業的知名度和含金量。以農業龍頭企業為載體,以農業標準化建設為基礎,統一規劃,合理布局,連片開發農產品商品生產基地,打造一批專業鄉鎮和專業村,形成規模經濟。