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商業(yè)化治理交流材料范文1
【關(guān)鍵詞】國外傳媒制度；政治邏輯；商業(yè)邏輯；社會邏輯；研究述評
【中圖分類號】G219 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4434（2013）09-0076-05
對特定研究的研究主題和研究的相關(guān)領(lǐng)域做文獻資料的回顧與分析是一件極有意義的事情。制度研究離不開歷史材料的印證與反恩，不同歷史語境中的種種社會制度利用其相關(guān)的連續(xù)性把特定組織的現(xiàn)在、過去與未來連接起來。“組織的現(xiàn)在和未來的選擇只有在制度演化的歷史話語中才能被較為妥善和充分地予以理解和解讀”。傳媒制度是傳媒同政府、社會和公眾之間的博弈規(guī)則，作為一種內(nèi)生性資源建構(gòu)起傳媒在政治、社會和經(jīng)濟領(lǐng)域中同其他博弈主體即利益相關(guān)者之間互動、交流和交換的激勵與約束機制體系。綜合來看。國外傳媒發(fā)展及其傳媒制度安排特色較為鮮明的國家主要以美、日、英、法、德、韓、俄羅斯等為代表。其中日本的傳媒發(fā)展自二戰(zhàn)以來呈現(xiàn)出明顯的西化特征，其傳媒制度基本上效仿美國的傳媒模式，而法、德等國的傳媒則同英國傳媒一樣，在商業(yè)化發(fā)展的同時傳媒的公共性和公益性特色也較為鮮明。鑒于此。文章主要以美國、英國、韓國、俄羅斯等國家的傳媒制度為考察對象，基于政治、市場與社會之間的一種三角博弈視角，對這些國家的傳媒制度發(fā)展及其模式轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究進行整體的回顧和述評，從系統(tǒng)性和批判性的層面對國外傳媒制度的研究現(xiàn)狀形成相對清晰和完整的認知思路，并在此基礎(chǔ)上進一步厘清中國特色的傳媒體制改革與制度創(chuàng)新的話語選擇與理論演繹的客觀基礎(chǔ)，以為當前文化體制改革背景下中國傳媒體制改革的相關(guān)制度安排與改革路徑創(chuàng)新提供來自國外的經(jīng)驗學習與模式借鑒。
一、美國：基于產(chǎn)權(quán)私有化的政治性漸弱和商業(yè)性漸強的傳媒制度演化圖景
美國傳媒制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面來考察。一是從傳媒的屬性及其同政府之間結(jié)成的相互關(guān)系上來看，美國傳媒運營模式多數(shù)實行產(chǎn)權(quán)私有化體制，具有獨立于政府行政性控制與干涉的發(fā)展相對自由度，表現(xiàn)為經(jīng)濟上的相對自主獨立和政府的非直接控制以及傳播政治上的新聞自由權(quán)利受憲法第一修正案的強力保護，但在技術(shù)變革推動下與利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的價值取向上，又同國家、政府在博弈過程中和特定的社會制度結(jié)成一種非對立和競爭式合作的共生關(guān)系。美國布朗大學達洛爾·M·韋斯特（Darrell M.West）教授通過美國傳媒報道傾向的變遷及其與社會發(fā)展的關(guān)系的分析研究，對美國傳媒的制度模式轉(zhuǎn)換和運行機制演進進行剖析，在大量實證研究的基礎(chǔ)上和市場與技術(shù)雙重力量裹挾的背景之下。描繪出美國媒體經(jīng)由“黨派性媒體商業(yè)化媒體客觀性媒體解釋性媒體分化的媒體內(nèi)含了公共生活與民主政治使命的未來媒體”的發(fā)展軌跡，表明一種政治力量逐漸弱化的美國傳媒制度演化圖景。
二是從傳媒所有權(quán)的發(fā)展演變上，20世紀90年代以來，美國報業(yè)集團的兼并出現(xiàn)以地域關(guān)系并購為主的水平整合如報紙的并購和以跨界為主的垂直整合如廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體匯聚，并購后的傳媒其所有權(quán)形式和利益偏好機制均發(fā)生了較為根本的變化，商業(yè)權(quán)力和利益訴求成為傳媒企業(yè)集團內(nèi)部的支配性力量。美國哥倫比亞大學商學院艾利·M·諾姆（Eli M.Noam）教授在研究媒介集中導致媒介所有權(quán)分化時指出，“大眾媒介、信息技術(shù)、電信、互聯(lián)網(wǎng)之間的融合發(fā)展帶來傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)市場中的媒體反壟斷訴求越來越強烈，傳媒所有權(quán)的傳媒公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象正在經(jīng)歷分化”。學者本杰明·康佩恩（Beniamin paine）在諾姆研究觀點的基礎(chǔ)上進一步主張“媒介所有權(quán)分化的目標應在有利于傳媒利潤導向管理的同時適度強化傳媒的民主思想促進與公共價值倡導的角色與功能，要讓媒體管理機構(gòu)參與傳媒集團企業(yè)的管理以瓦解傳媒巨頭對傳媒經(jīng)濟利潤的絕對控制”。
三是從傳媒的規(guī)制治理與監(jiān)管上，美國政府通過美國聯(lián)邦通信委員會基于《傳播法》和《1996年電信法》對傳媒運營提出“公益（Public Interest）、便利（Convenience）、必需（Necessity）”的基本要求，采取“非對稱管制政策（asymmetric control policy）”對傳媒實施放松規(guī)制，鼓勵行業(yè)組織參與傳媒監(jiān)管，以激勵競爭和制衡為主鼓勵傳媒產(chǎn)業(yè)融合和傳媒業(yè)務的雙向進人，以此規(guī)范傳媒發(fā)展的市場秩序和建構(gòu)傳媒產(chǎn)業(yè)增殖的全新競爭框架。
四是關(guān)于傳媒公共性的討論與研究。在技術(shù)變革促進媒體融合和美國政府應對新的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式而對傳媒實施放松管制的情形下，傳媒的商業(yè)化擴張本質(zhì)進一步得到張揚，這也引起了諸多社會政治學家的深刻憂慮，如羅伯特·邁克切斯尼（Robert W.McChesney）指出，“報紙、雜志、電影、電視、廣播、書籍等絕大多數(shù)媒體被少數(shù)跨國媒體集團所主宰，美國媒體系統(tǒng)在高度商業(yè)化的過程中近乎瘋狂和失控，隨之而來的商業(yè)化的公共話語對美國政治的民主進程和公民社會建構(gòu)無疑都是一種災難：只要媒體是私營的、營利性的和以美國商業(yè)主義為支撐的，如果沒有一種突出的聲音和力量來調(diào)節(jié)和限制媒體所有權(quán)，我們能否擁有一個由公民自己決定經(jīng)濟和傳媒體制的社會。這仍然是擺在我們面前的一個根本問題”。美國廣播與有線電視雜志資深記者約翰·伊格頓（John Eggerton）認為：“美國傳媒改革的起點是建立一個可行的非營利傳媒組織和非商業(yè)性媒體。這將為美國社會帶來許多價值”網(wǎng)。美國從未經(jīng)歷像日本、加拿大和西歐國家那樣的公共廣播形式。“倚靠營利性傳媒巨頭來創(chuàng)造民主的傳媒系統(tǒng)其成本簡直太高，這種組織的問題往往沒有一種一次性的理想的解決方案，雖然互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)極大地改變了媒體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和運營模式，其結(jié)果可能不是一個更具市場競爭力、更民主的媒體系統(tǒng)，倒是政府的財政補貼和政策支持可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，應該在去和啟動媒體系統(tǒng)內(nèi)問責制的基礎(chǔ)上加大國家政府對市場弱勢的廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和印刷媒體的資助，建立和維持一個包括國家網(wǎng)絡、地方電視臺、公共電視訪問和獨立的社區(qū)廣播站等在內(nèi)的非商業(yè)、非盈利的公共廣播和電視系統(tǒng)”。這樣。在市場力量與社會自由民主訴求的雙重作用下，一種基于產(chǎn)權(quán)私有化的政治性漸弱和商業(yè)性與社會性漸強的傳媒制度演化圖景逐漸成為美國傳媒制度建構(gòu)的突出特點。
二、英國：商業(yè)性與公共性并行的傳媒制度模式
英國傳媒主要運行以市場利潤為導向的商業(yè)性體制和政府規(guī)管與主導下基于社會公共服務的公益性體制兩種類型的制度模式，但由于英國國內(nèi)的政黨政治和商業(yè)化的影響，公共服務性傳媒的生存空間越來越受到擠壓，公共傳媒制度在運行過程中也將面臨變革和調(diào)整。在傳媒同政府與社會之間的博弈互動與利益結(jié)構(gòu)變化來看，其一是基于市場商業(yè)力量的膨脹對公共非營利性傳媒制度在政治與社會公共話語中的地位弱化的趨勢。杜塔·康納爾認為，英國公共傳媒規(guī)劃改革的主要原因在于“近年來市場力量和傳媒組織機構(gòu)逐利訴求的日益膨脹，尤其是傳統(tǒng)媒體廣告投資的投資回報率大幅下降導致廣告支出與廣告績效不斷流向新媒體。在一定程度上進一步強化了傳媒渠道壟斷集團的商業(yè)勢力，凸顯出公共非營利性媒體在政治與社會公共話語中的弱勢地位”。如“作為一個公正的、半自治（獨立于政府）的具有全球性傳播實力和影響力的傳媒組織，英國廣播公司是英國公共服務的有機組成部分和唯一的公共媒體，其經(jīng)費來源主要由特許電視費（約占76%）、商業(yè)活動收入（約占17%）和政府經(jīng)費資助（約占5%）三部分組成，2012年的電視費之爭和英國政府進行BBC的費用公開轉(zhuǎn)讓導致和加劇了傳媒市場商業(yè)力量向公共非盈利傳媒領(lǐng)域進逼，BBC正面臨其商業(yè)化之困”，給英國公共性傳媒生存發(fā)展帶來體制嬗變的風險和公共傳媒私有化的危機。其二是從傳媒中介組織與相應的傳媒行業(yè)評估機構(gòu)對英國傳媒業(yè)發(fā)展的作用與影響來看，英國國家和政府對傳媒的管理與控制的力度還是較大的。民主政治理論學者維克多·雷諾索（Vietor Reynoso）認為：“傳媒的政治報道通常是政府治理合法性建構(gòu)的核心過程及其必需，對任何方式的信息、特定的政策、選舉當局的運動等的報道應該給予公民參與評估的傳媒渠道和讓中立性傳媒監(jiān)管機構(gòu)對其觀點或視聽的公平、公正性覆蓋進行法律層面的監(jiān)督與問責。以切實回應政府與當局對傳媒報道的強控制”。其三是從傳媒規(guī)制與法律監(jiān)管的發(fā)展來看。一方面基于市場競爭和電子媒體的迅猛發(fā)展導致傳媒產(chǎn)業(yè)市場格局分化混亂以及政府對傳媒業(yè)管理預算支出的限制。英國政府“自1993年以來逐漸放松對電視和報紙媒體的管制。允許其在通過精良研究的關(guān)鍵節(jié)目確保媒體服務與媒體監(jiān)督作用的前提下可以適度追求商業(yè)利潤。同時加強對數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)制標準制定與運營監(jiān)管”；英國傳媒常常被置于政府部門、行業(yè)標準和法律等多元模式的監(jiān)管之下。“英國政府主要基于《歐洲人權(quán)公約》和《人權(quán)法案》，以廣播代碼、媒體傳播話語與內(nèi)容的適用性標準、英國通信辦對傳媒評論政治的權(quán)限及相關(guān)法律規(guī)定等對傳媒的傳播生產(chǎn)行為實施全方位的監(jiān)管”。
三、韓國：政治生態(tài)和傳媒輿論生態(tài)高度契合的傳媒制度安排
韓國傳媒制度發(fā)展變革的現(xiàn)狀在很多時候表現(xiàn)出與韓國政治生態(tài)環(huán)境高度契合的特點。在韓國，政治權(quán)力以各種形式介入媒介，加之各類社會歷史發(fā)展的前現(xiàn)代因素仍然支配著韓國傳媒的管理和運營。韓國國家和政府對傳媒采取的多種控制與干預的政策與途徑，在廣播電視與報業(yè)等傳統(tǒng)媒介領(lǐng)域直接表現(xiàn)為“強政府。弱社會”的制度模式和“弱政府，強社會”的制度模式。韓國的廣播電視媒體以公共體制為主，主要由政府負責監(jiān)管與治理控制，表現(xiàn)出較強的政府依賴和相對較弱的經(jīng)營性，“在發(fā)展過程中往往充當政府形象建構(gòu)與政府治理合法化的得力工具”。而韓國的報業(yè)私有化則已擁有較長的發(fā)展歷程，具有較強的產(chǎn)業(yè)化實力，但仍在很大程度上受到韓國政府的產(chǎn)業(yè)政策之影響。正如韓國學者樸承寬認為的那樣，“傳媒業(yè)在韓國既不是純粹的公營。亦非完全意義上的私營。存在較為嚴重的利益糾葛和產(chǎn)權(quán)不明晰問題”嗍。其次，從傳媒體制變革的動力來看。政府成為傳媒改革的主要推動力。韓國國內(nèi)興起的“輿論改革”成為韓國傳媒體制變革的先導，并使韓國傳媒的發(fā)展變革浸潤于這種強烈的政治話語中，“各黨派和政治團體以不同的方式實現(xiàn)傳媒介入，表達自己的聲音，執(zhí)政黨及其政府也通過政策傾斜對公共傳媒進行商業(yè)運營提供保護和通過財政支持和幫助弱勢報業(yè)以打破報業(yè)的市場壟斷從而實現(xiàn)輿論環(huán)境的多元化”。特定的政府與傳媒關(guān)系、傳媒政策觀念和宏觀政治生態(tài)對韓國傳媒的結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制建構(gòu)起著重要的影響作用。也使當前的韓國傳媒業(yè)呈現(xiàn)出較強政府干預與行政集權(quán)特色的國家主導式傳媒發(fā)展模式和傳媒的國家管理體制。此外，特別值得一提的是韓國傳媒的法制化發(fā)展，1987年韓國總統(tǒng)直選的政治生活變化及政治民主化改革系列措施的頒布引導韓國新聞傳媒變革朝著民主、自由、開放的方向發(fā)展，《報業(yè)基本法》的廢除和《廣播電視法》與《定期出版物登記法》的頒布正式開啟了韓國傳媒的法治化進程。但這一時期的韓國傳媒法制化和自治化發(fā)展并未真正實現(xiàn)，“政治集權(quán)在傳播領(lǐng)域一定程度地留存使韓國傳媒發(fā)展仍然帶有與權(quán)力合作和合謀的某些印跡：信息資源和社會政治資源常常因為政黨之間的利益角逐而在傳媒領(lǐng)域和傳媒權(quán)力結(jié)構(gòu)中被重新分割”。1999將韓國國會將《廣播電視法》《綜合有限廣播電視法》《有線放送管理法》和《韓國放松公社法》等傳媒法律法規(guī)予以整合并以《綜合廣播電視法》的形式重新制定和審議通過，“在維持既有廣播電視廣告事前審查機制的同時將廣告審議和廣告審查權(quán)利由政府機構(gòu)下放至民間機構(gòu)”，從而有利于強化傳媒的行業(yè)自律。基于報業(yè)惡性競爭的現(xiàn)狀，以限制傳媒無序運營為宗旨，韓國公平貿(mào)易委員會于2001年向韓國改革管理委員會和政府呈遞《整頓報業(yè)市場的指導方針（草案）》。2004年，“為保護社會的多樣性、限制報業(yè)的市場壟斷和保護傳媒消費者的合法權(quán)益”，恢復職權(quán)的盧玄武政府頒布《大眾傳媒改革法》。2005年，《報紙法》頒布實施，“對報紙媒介的市場逐利行為與社會責任進行相關(guān)的強制性規(guī)范”閻。在政治民主化、傳媒專業(yè)化、媒介技術(shù)迅猛發(fā)展、傳媒資本力量日益成熟、傳媒全球化趨勢日益明顯的復雜歷史背景下，韓國政府以法律的形式來引導和干預傳媒發(fā)展，以政府監(jiān)管和扶持的相關(guān)政策與傳媒理念來促進傳媒體制變革，這都將在某種程度上對韓國傳媒的發(fā)展以及傳媒制度的未來建構(gòu)產(chǎn)生極為重要的影響力。
四、俄羅斯：“強政府、弱社會”的多層級傳媒制度安排
俄羅斯傳媒發(fā)展及其制度改革現(xiàn)狀，從傳媒的制度安排與制度結(jié)構(gòu)演化上看。葉利欽執(zhí)政時代，蘇聯(lián)正經(jīng)歷社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，特定的歷史背景下，大資本借助于政治關(guān)系與政治權(quán)勢實現(xiàn)對傳媒的集中和壟斷，私有化的傳媒的國家文化宣傳功能幾近頹廢。20世紀90年代，以西方國家思想滲透與輿論批評為主要特點的政治和平演變加速了蘇聯(lián)解體，其文化、外交和國際形象在國際政治格局中進一步面臨嚴重的挫折。在傳媒全球化發(fā)展以及“媒體外交”的國際外交新形勢下，2001年普京政府著手媒體整肅行動，推動媒體改革，“打擊傳媒私有化和市場壟斷，整合媒體機構(gòu)，加強國家對媒體的控制”。成立全俄新聞出版廣播電視大眾傳媒部以對傳媒實施嚴格監(jiān)控，成立全俄國家廣播電視公司對傳媒實行國家控股以扶持國有傳媒發(fā)展。至此，俄羅斯廣播電視媒體的管理形式也開始轉(zhuǎn)型為“適合俄羅斯國情的國有公共服務體制”。其次是從俄羅斯傳媒法律、規(guī)制與監(jiān)管上來看，普京政府特別召開全俄傳媒行業(yè)大會，將俄羅斯傳媒制度改革提上國家議事日程，通過《俄羅斯廣播電視法》和修訂《俄羅斯大眾傳媒法》，從法律上對傳媒行業(yè)的經(jīng)濟行為和公益行為進行規(guī)范和政策支持，在鼓勵傳媒產(chǎn)業(yè)多元化的基礎(chǔ)上“保護傳媒的國有制度和國家對傳媒所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的集中領(lǐng)導”。從而逐漸建構(gòu)起一個“強政府，弱社會”的富有影響力和多層級的俄羅斯傳媒管控系統(tǒng)與制度體系。
五、對國外傳媒制度發(fā)展研究的述評與反思
商業(yè)化治理交流材料范文2
關(guān)鍵詞：開放式創(chuàng)新；知識能力；創(chuàng)新流程
中圖分類號：F270.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006－1096(2011)02－0096－05
由于信息化和全球化背景下知識員工數(shù)量的驟增和高度的流動性、風險投資市場的興起、外部思想的可用性、大學等科研機構(gòu)研究能力的提高以及不斷增強的外部供應商的能力等大量侵蝕性因素的影響，很多行業(yè)和企業(yè)所依賴的傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新面臨著較大的困境(Chesbrough，2003)，在這種情況下，Chesbrough提出“開放式創(chuàng)新”概念及其理論。開放式創(chuàng)新是公司能夠且應該利用內(nèi)部和外部的創(chuàng)意和市場路徑以提升技術(shù)水平的一種范式，是得益于創(chuàng)新的實踐和創(chuàng)造、解釋和研究這些實踐的認知模式(West et al，2006)。
一、開放式創(chuàng)新的流程類型
對開放式創(chuàng)新的相關(guān)研究基本上包括以下幾個方面：對開放式創(chuàng)新以及動因的解釋；開放式創(chuàng)新績效評價及其影響因素；開放式創(chuàng)新的路徑選擇與過程管理(治理)。
開放式創(chuàng)新可以分為三種核心流程(見圖1)：嵌入式流程、嵌出式流程以及雙向復雜流程。
(一)嵌入式流程
嵌入式流程是指在開放式探索過程中獲取外部知識，反映企業(yè)知識創(chuàng)造場所并非必然是倉0新的場所，描述了企業(yè)可以不依賴于自身的研發(fā)，通過利用外部創(chuàng)新資源就可以實現(xiàn)創(chuàng)新的實踐過程(Ches－brough et al，2006)。通過整合供應商、顧客以及其他外部知識源來豐富企業(yè)的知識庫，這種流程可增加企業(yè)的創(chuàng)新性。Hermes(1993)認為在以下三種情況下應考慮運用外部創(chuàng)新資源：當公司缺乏內(nèi)部資源時；當外部技術(shù)水平更好時；當外部技術(shù)知識很容易轉(zhuǎn)化，并且市場障礙很低時。
(二)嵌出式流程
嵌出式流程描述知識的外向轉(zhuǎn)移。它指的是積極尋求知識在外部的有效應用，通過向市場提供創(chuàng)意來獲得收益，售賣知識產(chǎn)權(quán)，通過向外部環(huán)境轉(zhuǎn)移創(chuàng)意來實現(xiàn)自身技術(shù)的放大效應。實施嵌出式開放式創(chuàng)新的企業(yè)聚焦于外化自身的知識和創(chuàng)新以便快速實現(xiàn)比內(nèi)部商業(yè)化更有效的對知識資源的市場化應用。那些以由內(nèi)到外流程為主要創(chuàng)新流程的公司大多是基礎(chǔ)研究推動型的公司，例如IBM、P&G等公司。它們采取這種流程類型大多是為了減低研發(fā)固定成本、分攤風險、有效利用外部創(chuàng)新資源等。
(三)雙向流程
雙向流程指的是通過聯(lián)盟、合作以及風險投資等方式與互補的合作伙伴進行知識的共同創(chuàng)造或外部應用的過程。實施雙向流程開放式創(chuàng)新的企業(yè)實際上兼具了嵌入式和嵌出式兩種流程形式，以進行共同創(chuàng)造或應用。共同創(chuàng)造指與合作伙伴對知識的聯(lián)合開發(fā)，在開放式創(chuàng)新相關(guān)管理文獻中這種形式被廣泛研究，為了共同創(chuàng)造的成功，知識的選擇性流入和流出、平等交換、共享以及創(chuàng)新成員間的分散平衡是非常有必要的。而知識的外部應用是指企業(yè)出售IP、協(xié)議開發(fā)實現(xiàn)知識的商業(yè)化價值，從而使企業(yè)獲取比內(nèi)部商業(yè)化更好的收益。
每一種流程代表著一種路徑或模式，并非對每個企業(yè)來講這些路徑或模式都是同等重要的，企業(yè)應該依據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、能力特性以及創(chuàng)新需求采取相應的開放式創(chuàng)新流程類型。
二、知識能力的結(jié)構(gòu)
知識能力是指一個組織所擁有的知識、資源和能力以及對組織內(nèi)外知識、資源和能力進行協(xié)調(diào)、重構(gòu)并更新的一種學識，它反映了一個組織不斷地從外界汲取能量，以實現(xiàn)與外界環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能力(寧燁等，2008)。它具有以下特征：(1)系統(tǒng)性。在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)是相互依賴的各部分以一定的形式組合而成的一個整體框架，從本質(zhì)上講，知識能力是一個能力系統(tǒng)，它具有系統(tǒng)的共性，由能力構(gòu)成要素以及要素之間的關(guān)系構(gòu)成。(2)適應性。知識能力最重要的特征是適應性。當外界環(huán)境發(fā)生變化時，知識能力系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷，其演進的每一階段都蘊含著能力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促使新的、具有更高運行效率和環(huán)境適應力的能力體系的出現(xiàn)。(3)開放性。知識能力是一種開放系統(tǒng)，其不斷地與環(huán)境以及其他系統(tǒng)相互作用，交換物質(zhì)和能量，以保持系統(tǒng)的常態(tài)運轉(zhuǎn)。(4)路徑依賴性。由于企業(yè)以往積累的知識會對其以后的知識選擇、獲取和應用產(chǎn)生影響，從而使企業(yè)的知識能力呈現(xiàn)為具有路徑依賴性的動態(tài)增長過程。
知識能力是組織開發(fā)和應用知識的一種技能。它主要涉及3個方面的活動：知識形成、知識獲取和知識應用。在前人研究的基礎(chǔ)上，筆者認為知識能力是包括創(chuàng)造能力、革新能力、掃描能力、吸收能力、內(nèi)化能力以及解吸能力的一種動態(tài)能力體系(表1)。
(一)知識形成
創(chuàng)造能力指的是一個企業(yè)在內(nèi)部依靠自身的力量或者與創(chuàng)新參與者探索和形成新知識，將原有的知識整合成新知識的能力。因此，知識創(chuàng)造過程包括新知識的探索和原有知識整合成新知識兩方面的活動內(nèi)容。而革新能力是與企業(yè)的知識市場化運用密切相關(guān)聯(lián)的(Cohen et al，1990)，它主要包括企業(yè)對現(xiàn)有在用知識的適當?shù)男拚?nèi)涵的進一步挖掘以充分利用其潛在應用價值的能力。
(二)知識獲取
掃描能力就是發(fā)現(xiàn)和識別外部有用知識的能力。在開放式創(chuàng)新條件下，外部有用知識散布在各種創(chuàng)新成員之間，而這些分布的知識對企業(yè)的創(chuàng)新是有必要的，企業(yè)要獲取和利用這些知識，就應當具備搜尋這種分布知識以及判斷其可用性的能力。吸收能力是與企業(yè)對外部知識的探索相關(guān)聯(lián)的，它包括連接外部有用知識以及將其整合進企業(yè)知識庫的能力(Lane et al，2006)。依據(jù)Cohen等人(1990)的觀點，這種能力是企業(yè)知識資源的一種重要功能，是先前相關(guān)知識的一種層次反應，企業(yè)主要依賴這種能力來占有外部有用知識(Todorova et al，2007)。
(三)知識應用
內(nèi)化能力是創(chuàng)造的新知識或獲取的新知識進入企業(yè)的知識庫以便應用的能力，它主要包括轉(zhuǎn)移自己形成的或獲取的新知識以形成產(chǎn)品和服務的能力(Khifii et al，2006)。新知識只有被企業(yè)掌握才是可用的，故此，這種能力對知識在組織內(nèi)部的商業(yè)化應用是至關(guān)重要的。解吸能力包括基于收益與戰(zhàn)略的視角來識別知識的外部應用價值以及隨后的向接受者轉(zhuǎn)移知識的過程，它在某種意義上就是能夠?qū)⒆陨淼闹R轉(zhuǎn)移到外部并在外部付諸應用的能力。
三、在不同創(chuàng)新流程下的知識能力需求特性
開放式創(chuàng)新本質(zhì)是知識創(chuàng)造和運用方式的創(chuàng)新。在開放式創(chuàng)新條件下，企業(yè)成了知識廣泛散布的環(huán)境的一部分，并可以通過各種途徑獲得所需要
的知識(H0wells et al，2003)。企業(yè)應在維系乃至增強核心知識的創(chuàng)造能力基礎(chǔ)上，根據(jù)開放式創(chuàng)新類型和能力需求特性，平衡發(fā)展各項知識能力，實現(xiàn)知識能力的開放式轉(zhuǎn)型。
外部有用知識廣泛散布于創(chuàng)新參與者之中，因此，嵌入式創(chuàng)新流程中的企業(yè)掃描能力和吸收能力是至關(guān)重要的，沒有它們，外部知識就無法被發(fā)現(xiàn)和識別，無法自如地通過企業(yè)的可滲透邊界進入其內(nèi)部，進而被獲取、整合乃至應用。
在技術(shù)層次，除了自制或購買決策以外，企業(yè)必須做出保留或售出決策(Dittrich et al，2007)。盡管外向技術(shù)(或知識)轉(zhuǎn)移并非大多數(shù)公司的核心活動，然而，一些先驅(qū)型企業(yè)已經(jīng)通過這種方式獲得了很好的收益，嵌出型開放式創(chuàng)新已經(jīng)成為這類公司戰(zhàn)略的一部分，對于那些未用技術(shù)或知識，企業(yè)可以通過這種技術(shù)(知識)外溢形式來獲得良好的收益(Fosfuri，2006)。為了向合作伙伴轉(zhuǎn)移和分享知識，企業(yè)應該發(fā)展自身的解吸能力、降低知識轉(zhuǎn)移壁壘和促進知識在企業(yè)外部的應用。
雙向復雜流程的開放式創(chuàng)新對企業(yè)的知識能力提出了更高的要求。首先，企業(yè)應該具備較強的掃描和吸收能力以獲取外部有用知識。其次，為了增進互信和促進彼此的合作，實現(xiàn)知識的共同創(chuàng)造，或者通過知識的外溢獲取收益，企業(yè)也應該擁有較強的解吸能力以向外部創(chuàng)新參與者或商業(yè)化應用者轉(zhuǎn)移知識。
需注意的是，由于存在一個開放度的問題，即企業(yè)研發(fā)強度與外部研究的廣度和深度在影響創(chuàng)新績效上具有互補效果，外部研發(fā)深度和廣度與創(chuàng)新績效都呈倒u型關(guān)系，所以，實施開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略的企業(yè)仍然需要保持內(nèi)部知識創(chuàng)造活動，尤其是核心知識資源的創(chuàng)造活動，并把它作為與開放式創(chuàng)新并行不悖的企業(yè)至關(guān)重要的核心能力。因此，無論對于哪種開放式創(chuàng)新流程類型，企業(yè)本身的核心知識創(chuàng)造能力都是不可或缺的。
作為一個能力系統(tǒng)，各項知識能力的界面之間往往有較高的失敗率。因此，知識能力應該通過積極的管理進行重整，這也是由于市場和技術(shù)的變革引發(fā)的對企業(yè)知識庫變革的需要。這種能力體系中各種知識能力的重整有助于企業(yè)整合內(nèi)外知識流程(Rothaermel et al，2004)，有助于那些能夠為企業(yè)提高主要收益的知識探索、知識記憶、知識應用等活動，有助于能力之間界面的協(xié)調(diào)、最小化內(nèi)部沖突和最大化互補效應(Chesbrough et al，2006)，實現(xiàn)能力之間的協(xié)同效應(Raisch et al，2008)。
四、不同創(chuàng)新流程下知識能力生成發(fā)展的影響因素
知識的創(chuàng)造能力實際上包括新知識的創(chuàng)造能力和原有知識經(jīng)整合后形成新知識的能力，它主要取決于：(1)企業(yè)研發(fā)投入。它主要包括研發(fā)資金投入、研發(fā)設備投入、研發(fā)材料投入等物質(zhì)要素，較高的研發(fā)投入為企業(yè)的知識創(chuàng)造(或技術(shù)創(chuàng)新)提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)知識型員工結(jié)構(gòu)。它包括知識型員工的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面，良好的知識型員工結(jié)構(gòu)能夠確保企業(yè)具有較高的知識創(chuàng)造潛力，尤其是那些能夠產(chǎn)生知識創(chuàng)造的互補協(xié)同效應的高素質(zhì)的研發(fā)人員，是企業(yè)的重要財富。(3)研發(fā)管理水平。知識創(chuàng)造活動是按照一定的流程規(guī)范地運營，較高的研發(fā)管理水平能夠確保知識創(chuàng)造活動按部就班地進行，能夠很好地解決原有知識的保留、更新以及新知識創(chuàng)造的活動界面問題，能夠?qū)χR創(chuàng)造活動的效率和效果產(chǎn)生積極的影響。(4)企業(yè)的創(chuàng)新文化、創(chuàng)新機制等輔助職能。這些組織內(nèi)的職能要素為企業(yè)的知識創(chuàng)造活動提供了良好的環(huán)境、氛圍和保障，消除誤解、分歧和沖突，統(tǒng)一認識，凝聚共識，激勵企業(yè)員工一致行動并進行知識創(chuàng)造活動。
知識吸收能力與探索外部知識相關(guān)。它主要取決于：(1)內(nèi)部知識存量。嵌入性開放式創(chuàng)新意味著合作研究與開發(fā)而不是簡單的研發(fā)外包，為了利用這種創(chuàng)新范式，企業(yè)必須發(fā)展它們的內(nèi)部知識以便增強吸收能力。如果沒有足夠的公司內(nèi)部專門知識，就無法利用外部的研究成果。內(nèi)部的專門知識越豐富，則外部可理解的知識就越多、理解得越充分，更有利于獲取更多的外部知識并整合到企業(yè)現(xiàn)有知識庫中，為企業(yè)所用。(2)外部知識的特性。外部的知識與企業(yè)知識庫知識位勢越接近，外部知識的隱性化程度越低，企業(yè)理解和轉(zhuǎn)移外部知識的難度就越小，則越有利于企業(yè)對外部知識的吸收與獲取。(3)跨組織溝通能力。從外部吸收知識的過程實際上就是一個跨組織溝通的過程，跨組織溝通能力越強，溝通越順暢、效果越好，則獲取的有用信息越多，彼此關(guān)系也就更加融洽，更有利于外部知識的獲取，尤其是通過面對面的人員溝通，更好地促進了粘性較大的隱性知識的吸收和轉(zhuǎn)移。(4)學習。對組織內(nèi)部來講，缺乏相應的學習環(huán)境或?qū)W習活動，內(nèi)部創(chuàng)造的知識也難以被充分地理解和掌握，與外部知識的對接以及對外部知識獲取后的理解都會出現(xiàn)問題，由此勢必影響吸收能力和吸收的效果。同時，外部知識的吸收過程實際上就是跨組織學習的過程，學習的態(tài)度、機制和能力都會對學習或吸收的效果產(chǎn)生影響。
知識解吸能力描述的是企業(yè)知識的外部利用能力，知識的外部利用已經(jīng)成為一種趨勢，知識解吸并沒有妨礙它的內(nèi)部應用，它是企業(yè)知識在內(nèi)部應用的補充，是與吸收能力互逆的一種能力。在識別可獲利的知識外部利用機會和知識轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略動機時，企業(yè)必須把握向接受者轉(zhuǎn)移知識的機會。知識解吸能力的影響因素主要有：(1)外部機會的發(fā)現(xiàn)能力。企業(yè)只有能夠發(fā)現(xiàn)并善于發(fā)現(xiàn)知識的外部利用機會，才能把握機會，才能將內(nèi)部知識快速、有效地轉(zhuǎn)移給接受者。而機會的發(fā)現(xiàn)能力又受到市場靈敏性、企業(yè)信息系統(tǒng)完備性以及戰(zhàn)略遠見等因素的影響。(2)知識的特性。知識的隱性程度越高，粘性越大，則知識向外轉(zhuǎn)移的難度往往越大。(3)知識轉(zhuǎn)移人員的素質(zhì)。知識轉(zhuǎn)移人員對轉(zhuǎn)移的知識的理解和掌握程度直接關(guān)系到知識轉(zhuǎn)移的充分性，同時，知識轉(zhuǎn)移人員的轉(zhuǎn)移技巧(比如溝通能力、示范能力、解釋能力等)在知識轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。(4)關(guān)系能力。企業(yè)的關(guān)系能力越強，則能夠與外部利益相關(guān)者建立各種業(yè)務關(guān)系，通過捐贈、售賣、外向許可等方式將內(nèi)部知識轉(zhuǎn)移出去，并在外部實施商業(yè)化流程。關(guān)系能力越強，與外部伙伴之間的溝通越順暢，越能夠取得對方的信任，越有利于知識的轉(zhuǎn)移并付諸應用。(5)知識接受者特性。接受者的原有知識與轉(zhuǎn)移知識的相似性、知識吸收能力、知識接受方式以及組織職能要素對外部知識獲取的支持都會對知識的轉(zhuǎn)移效率和效果產(chǎn)生不同程度的影響。
五、知識能力的培育機制
(一)組織職能方面
企業(yè)的知識戰(zhàn)略對知識能力的培育是至關(guān)重要的，沒有戰(zhàn)略的支持，企業(yè)創(chuàng)新活動中的各種知識資源就難以獲得。基于戰(zhàn)略的意圖，企業(yè)需要強調(diào)對內(nèi)外知識探索、記憶和應用流程的協(xié)調(diào)一致(Zack，1999)。而發(fā)展知識能力的決策需要與企業(yè)的知識戰(zhàn)略相一致(Teece，2007)。Zack在保守與積極的
知識戰(zhàn)略之間做了區(qū)分：奉行保守知識戰(zhàn)略的企業(yè)主要強調(diào)革新能力，而忽視了對其他各項知識能力的投入。比較而言，奉行積極的知識戰(zhàn)略的企業(yè)需要各種高層次的知識能力以便成功實施自身的知識戰(zhàn)略。
企業(yè)應該建立專門的組織結(jié)構(gòu)以有利于其知識能力的培育。結(jié)構(gòu)的靈活性能夠促進知識在各部門的高效流動，有利于不同部門之間知識資源的配置與協(xié)調(diào)，提高知識資源的配置效率。一種有效的結(jié)構(gòu)設計方法就是實施二元分離的結(jié)構(gòu)設計，即不同的知識流程在不同的部門中實施，企業(yè)由此變成一個亞組織內(nèi)部緊密耦合而亞組織之間松散連接的組織，這種專門的結(jié)構(gòu)通常確保知識能力的整合與協(xié)同(Tushman et al，1996)。
(二)學習能力方面
企業(yè)的學習能減少知識積累和轉(zhuǎn)移成本，給企業(yè)的核心能力帶來新的內(nèi)容。如果組織能在內(nèi)部知識與外部知識的交互作用中進行學習和創(chuàng)新，就能加速和提高組織內(nèi)知識和能力的累積、轉(zhuǎn)移的速度和效率。當前，以企業(yè)網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部和外部學習網(wǎng)絡，便于組織在動態(tài)環(huán)境中對多樣性和專業(yè)化的信息、知識和訣竅進行轉(zhuǎn)移和吸收，也有助于逐漸擺脫原有的知識學習途徑的路徑依賴性，更有效地搜尋和創(chuàng)造新知識。
Lundvall(1994)指出，學習能力而不是知識存量才是提升企業(yè)創(chuàng)新績效的關(guān)鍵因素，而學習能力的開發(fā)是一種動態(tài)的跨層次的學習過程(Zahra etal，2006)。顯然，知識能力在某種意義上是學習能力的反映，如圖2所示，通過組織內(nèi)學習與跨組織學習，較強的學習能力有助于知識的獲取、知識庫的累積以及知識能力的提升(“＋”意味著積極的影響)。某種意義上，學習能力的持續(xù)改進奠定了知識能力提升的基礎(chǔ)。
學習能力的培育不僅依賴于知識存量的累積，而且還依賴于組織學習機制的構(gòu)建。知識的累積是學習能力的起點也是其構(gòu)建的目標，兩者之間存在互增強機制。開放式創(chuàng)新下的知識累積過程通常表現(xiàn)為跨組織的學習過程，企業(yè)應該樹立終身學習的理念，建立良好的學習機制，講求學習方法，實現(xiàn)學習與工作相結(jié)合，工作中的學習與非工作學習相結(jié)合，不斷提高學習效果。
(三)關(guān)系能力方面
在開放式創(chuàng)新下，有用知識廣泛分布在各種組織和顧客之中，因此，有必要建立一個有效的網(wǎng)絡，以便聚集分布的有用知識和實現(xiàn)共同創(chuàng)造。也就是說，開放式創(chuàng)新應該是建立在網(wǎng)絡環(huán)境的基礎(chǔ)上，企業(yè)的價值與其和伙伴之間的建立的關(guān)系密切相連，因此，關(guān)系能力對開放式創(chuàng)新績效具有更強的解釋力，它是企業(yè)的一項重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。
關(guān)系能力是起因于合作成員之間的不間斷合作溝通的社會創(chuàng)造，它在戰(zhàn)略要素市場上是不易買賣的，其可以為合作成員提供持久的戰(zhàn)略優(yōu)勢(Kale etal，2000)，成員之間的長期關(guān)系導向為培育合作交流提供了戰(zhàn)略情境的必要性。這種導向使交易伙伴能夠培育促進共贏合作的關(guān)系規(guī)范，使得溝通、信息和知識交流成本更低。反之，短期導向關(guān)系會使得合作交流受挫，增強合作中的機會主義，浪費關(guān)系租金。
作為一種關(guān)系能力，溝通會促進跨組織學習，而這對競爭力來講是至關(guān)重要的(PoweU et al，1996)。開放的、經(jīng)常的溝通是十分有益的，這種溝通有利于知識的開發(fā)以及促進對復雜競爭問題的理解。尤其是，作為一種關(guān)系能力，戰(zhàn)略和運營方面的頻繁的跨組織溝通可以促進信任和建立合作互信、降低信息不對稱性、減少不良沖突、降低交易成本以及形成關(guān)系租金。
商業(yè)化治理交流材料范文3
關(guān)鍵詞：種業(yè)；趨勢；路徑；北京市
中圖分類號：F323.5 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）21-5677-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.21.060
Research on the Development Path of Seed Industry in Beijing City
CHEN Jun-hong1，CHEN Ma-lin1，AN Ran2
（1.Institute of Agriculture Integrated Development， Beijing Academy of Agricultural and Forestry Sciences，Key Laboratory of urban Agriculture（North） Ministry of Agriculture， Beijing 100097，China；2.Heilongjiang Bayi Agricultural University，Daqing 163319，Heilongjiang，China）
Abstract： Grasping the status and scientifically judging the trend of the seed industrial development are important contents of exploring the effective ways to establish the new seed industry system. Beijing seed industry owns the nature of basic， strategyc， knowledge and radiation， so it has the vital significance to promote the development of Beijing seed industry for the construction of "Seed Capital" and the safeguard of national food security. According to investigation and research， the achievements and existing problems of Beijing seed industrial since 12th Five-Year Plan（2010-2015） were summarized up， and then on basis of judgments on the development trend of modern agriculture， technological innovation and market circumstances， suggestions for the Beijing seed industrial development were proposed from aspects of deepening mechanism innovation， optimizing the market environment， constructing the breeding system and promoting the industrialization.
Key words：seed industry；trend；path；Beijing city
N業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。建設種業(yè)強國，積極踐行“兩個率先”（率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局）發(fā)展要求，需要北京以“種業(yè)之都”建設為著力點，加快落實國家關(guān)于種業(yè)體制改革的精神，繼續(xù)發(fā)揮北京作為全國種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心和世界種業(yè)交流服務中心的重要作用。隨著《國務院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)8號）、《國務院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（109號）的頒布實施，以及即將頒布新修訂的《種子法》，中國種業(yè)發(fā)展正處于發(fā)揮市場機制配置資源作用、創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展體制機制的變革關(guān)口[1]，北京市“種業(yè)之都”建設也進入了關(guān)鍵時期。為充分掌握北京市種業(yè)發(fā)展狀況及所面臨的新形勢，采取問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談會、專家咨詢等方式，聽取政府各職能部門、各類種業(yè)企業(yè)、在京科研院校和育種專家意見，以期能認識與評估北京市種業(yè)在全國種業(yè)發(fā)展的核心地位，探詢種業(yè)發(fā)展問題，基于國內(nèi)外環(huán)境變化趨勢，提出了推動北京種業(yè)發(fā)展的建議。
1 北京市種業(yè)發(fā)展概況
1.1 北京市種業(yè)發(fā)展的成就
1.1.1 北京市成為全國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和新品種的搖籃 北京市圍繞農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)和林果花卉“四大種業(yè)”，以小麥、雜交玉米、優(yōu)勢瓜菜、草莓、食用菌、專用馬鈴薯、種豬、奶牛、蛋種雞、肉種雞、種鴨、鱘魚、觀賞魚、花卉、果品、綠化樹種等為16個品種重點，聚集創(chuàng)新資源、推進新品種研發(fā)，使北京種業(yè)成為全國種業(yè)發(fā)展的“風向標”和種業(yè)科技創(chuàng)新中心。在農(nóng)作物種業(yè)方面，北京市審定品種數(shù)量居全國之首。北京市引育農(nóng)作物新品種數(shù)量占全國的20%；京科968成為京郊春播主導品種之一，在東北、華北春玉米主產(chǎn)區(qū)十多個省、市（區(qū)）大范圍和大面積推廣；京欣系列西瓜在全國推廣達到37萬hm2，在華北、華東等保護地西瓜主產(chǎn)區(qū)占有率達60%；京麥系列雜交小麥種子還走出國門，在巴基斯坦大面積種植，平均每0.07 hm2增產(chǎn)20%～30%。畜禽種業(yè)方面，京紅、京粉系列蛋種雞銷往全國31個省（區(qū)），占全國市場的50%；擁有全國最多的種奶牛場；優(yōu)質(zhì)種公牛凍精占全國市場的35%以上。水產(chǎn)種業(yè)方面，北京市是中國鱘魚和鮭鱒魚養(yǎng)殖的“搖籃”和重要的繁育基地。2013年底，北京市保有鱘魚親魚總量為7 740組，后備親魚10 000組，成為中國鱘魚種苗供應的主要產(chǎn)地，年可繁育鱘魚苗種5 000萬尾以上。鱘魚種苗的年產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量在60%以上，反季節(jié)市場占有率達100%。
1.1.2 北京市成為全國種業(yè)企業(yè)總部、大中型企業(yè)聚集中心 大型種子企業(yè)看好北京市的中心輻射作用，逐步將總部搬遷到北京，或在北京市創(chuàng)立種子企業(yè)，種業(yè)企業(yè)實力逐漸增強，北京市已成為大中型企業(yè)聚集中心。全國外商投資種子企業(yè)有42家，其中北京市10家，國際跨國公司如孟山都、杜邦、先正達等種業(yè)總部落戶北京[2]。2010-2013年，北京市育繁推種子企業(yè)增加1家，即北京屯玉種業(yè)有限責任公司，其看中北京市科技、文化和經(jīng)濟對全國的輻射優(yōu)勢，將公司總部由山西遷至北京。北京市種業(yè)十強企業(yè)中銷售額超過1億元的企業(yè)有9家，占全國的7.6%，銷售額達10億元以上的企業(yè)有1家。并有5家入圍“2013年中國種業(yè)信用骨干企業(yè)”，其中中國種子集團有限公司、北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司被評為“中國種業(yè)信用明星企業(yè)”，在所有省、市（區(qū)）中入圍企業(yè)數(shù)量最多。
1.1.3 北京市成為全國種業(yè)交流交易中心和權(quán)威信息地 北京市不僅進行種子交易，而且是種子市場重要信息匯集和交流場所。北京市連續(xù)舉辦21屆全國種子大會，成功舉辦2014年世界種子大會；2013年種業(yè)交易額約60億元，僅作物種子交易額就達35億元，占全國交易額的10%以上，進出口額超過全國40%。北京市建立了順義區(qū)和豐臺區(qū)兩大種業(yè)交易交流區(qū)，搭建了“全國農(nóng)作物種子信息中心”和“首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種服務平臺”、建成“10+1+5”農(nóng)作物品種試驗展示網(wǎng)絡等，為全國種業(yè)提供新品種、專利技術(shù)、種業(yè)生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)加工技術(shù)、金融通訊、信息化等服務。種業(yè)大會、園藝博覽會等活動規(guī)模逐漸增大，后續(xù)利用程度高，成為提升北京市種業(yè)品牌形象的重要載體。
1.2 北京市種業(yè)發(fā)展存在的問題
1.2.1 種業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升 雖然北京市種質(zhì)資源豐富，但有效利用率仍顯不足。其中，農(nóng)作物種質(zhì)資源利用率僅為3%～5%，優(yōu)異種質(zhì)資源引進力度不大，所收集的作物種質(zhì)在育種上有突出貢獻的少。花卉種苗、種子、種球、高代次畜禽良種對國外品種依賴程度仍較高，地方品種資源保存力度不夠，存在種質(zhì)混雜，遺傳性狀不穩(wěn)定等問題[3]。從育種技術(shù)上看，北京市種業(yè)研究雖從常規(guī)育種技術(shù)初步邁入依靠生物技術(shù)育種階段，但與發(fā)達國家相比，在新品種選育工作中仍存在基因背景狹窄、優(yōu)異種質(zhì)資源材料缺乏、種質(zhì)資源的國內(nèi)外交流滯后、細胞水平與分子水平育種技術(shù)手段不高、對生物技術(shù)與信息技術(shù)交叉綜合研究重視不夠等問題。育種工程技術(shù)研究中心、種業(yè)企業(yè)集團育種實驗室基礎(chǔ)設施和研究設備還不完善。畜牧、水產(chǎn)、林果種業(yè)的創(chuàng)新團隊力量仍比較薄弱，有影響力的種業(yè)科技領(lǐng)軍人才和育種攻關(guān)團隊少。
1.2.2 種業(yè)企業(yè)經(jīng)營能力仍需增強 由于政策對種業(yè)尤其是育繁推一體化種企的支持，很多企業(yè)急于實施整合和擴容業(yè)務，加上對市場了解深度不夠，過度追求規(guī)模擴大和提高產(chǎn)量，致使種業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩。2011-2013年，北京市種子企業(yè)種子產(chǎn)量上升同時，庫存居高不下，甚至達到95.8%。企業(yè)庫存率居高，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際價格倒掛，生產(chǎn)、管理、銷售方面成本增加，使得企業(yè)利潤略有下滑。2011-2013年間，北京種業(yè)企業(yè)銷售利潤率維持在10%左右。
1.2.3 產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系還不完善 目前，北京市以農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)大學為主的育種組織方式仍未有較大改善。大量育種資源和高水平科技人才仍聚集在科研院所，以市場為核心的科研評價和激勵機制尚不完善。科研院所和種業(yè)企業(yè)等相關(guān)主體關(guān)系較為松散，網(wǎng)絡效應不強。圍繞產(chǎn)學研創(chuàng)新體系成立的“種業(yè)聯(lián)盟”凝聚力不夠，聯(lián)盟理事長單位的“盟主”作用未能充分發(fā)揮[4]，專職管理機構(gòu)和高素質(zhì)人才缺乏，聯(lián)盟在聯(lián)合公關(guān)和技術(shù)研發(fā)、開展成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進、標準制定、品牌建設等方面進展較慢。種業(yè)展示基地（園區(qū)）建設仍處于政府主導的初級發(fā)展階段，市場導向性不強。
1.2.4 要素約束種業(yè)生產(chǎn)布局還需優(yōu)化 由于城鎮(zhèn)化進程加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京市內(nèi)農(nóng)作物籽種面積由2010年的0.47萬hm2，減少到2013年的0.35萬hm2。北京市種業(yè)企業(yè)用地空間被進一步壓縮，種業(yè)規(guī)模受資源約束性增強。同時，北京市種業(yè)生產(chǎn)成本大幅攀升。京郊農(nóng)產(chǎn)品成本核算點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年農(nóng)產(chǎn)品品種平均工值為81.76元/工日，與2009年相比增幅高達89.7%，r業(yè)機械費用占小麥、玉米等大宗作物生產(chǎn)費用的1/3。加之品種單一，產(chǎn)量較低，市內(nèi)制種基地需要調(diào)整生產(chǎn)布局，控制產(chǎn)量，提升質(zhì)量。而北京市在外埠的農(nóng)作物制種田已達到了6.11萬hm2，但仍存在基礎(chǔ)設施、生產(chǎn)技術(shù)和設備落后，管理水平較低，繁育技術(shù)水平參差不齊等問題[5]。
2 北京市種業(yè)發(fā)展趨勢
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，北京市種業(yè)建設進入新階段
2.1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對種業(yè)發(fā)展提出新要求 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是種子的供給者，也是需求者，種業(yè)發(fā)展既推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程制約[6]。2014年中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議提出，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)向高效轉(zhuǎn)變。未來北京種業(yè)發(fā)展也將進入“追求數(shù)量質(zhì)量效益并重”的新階段。作為全國種業(yè)的科技創(chuàng)新中心，北京市將繼續(xù)提高育種創(chuàng)新能力，根據(jù)多樣化的市場需求，研制適合機械耕作與收獲、抗性強、資源節(jié)約、耐儲運等多元化品種，將育種新成果、新知識廣泛應用于生產(chǎn)實踐，生產(chǎn)出更具市場競爭力的產(chǎn)品，提高社會經(jīng)濟效益。
2.1.2 北京市種業(yè)將全新布局，邁向種業(yè)之都新階段 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，北京市種業(yè)走過了圍繞資源發(fā)展的第一階段后，已進入了圍繞價值創(chuàng)造發(fā)展的第二階段。這一階段，就是以創(chuàng)新來推動經(jīng)濟發(fā)展，北京市建立“全國種業(yè)創(chuàng)新中心”和“交易交流中心”符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也將推進全國種業(yè)發(fā)展。未來一段時期，北京種業(yè)將邁向布局新的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)第三階段，也是種業(yè)之都、國家種子“硅谷”建設的時期。圍繞這一目標，未來北京市種業(yè)需要把建設重點放在創(chuàng)造利于創(chuàng)新的社會文化氛圍和利于技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策、制度、市場環(huán)境方面，強化創(chuàng)新主體之間的密切合作，加快知識和技術(shù)的流動。
2.2 生物育種技術(shù)持續(xù)強勢，知識產(chǎn)權(quán)成為競爭核心
2.2.1 生物技術(shù)將使種業(yè)整體發(fā)展提速 世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)競爭首先就是良種的競爭，特別是以基因工程技術(shù)為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展，將改寫傳統(tǒng)種業(yè)的游戲規(guī)則，包括打破了作物、品種和地域的隔閡[7]。生物技術(shù)的廣泛應用將進一步強化良種對一國農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食安全保障的重要性。目前北京市種業(yè)研發(fā)已實現(xiàn)從常規(guī)育種向現(xiàn)代育種轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為代表的分子生物技術(shù)的發(fā)展日趨成熟，并且在基因組學、組織培養(yǎng)和分子標記等方面的發(fā)展也日新月異，生物技術(shù)的應用領(lǐng)域從大田作物擴展到蔬菜、花卉、水果、樹木等多種不同的作物，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，未來育種研發(fā)效率將大大提升，有望推動種業(yè)整體提速發(fā)展。
2.2.2 種業(yè)未來競爭的核心是知識產(chǎn)權(quán)競爭 加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力最重要的一環(huán)。現(xiàn)代育種發(fā)展的關(guān)鍵即知識產(chǎn)權(quán)保護與管理。其涉及植物新品種權(quán)、育種專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等，能否保護好知識產(chǎn)權(quán)，不僅關(guān)系到民族種業(yè)的創(chuàng)新能力，而且關(guān)系到種企能否真正成為商業(yè)化育種的主體[8]。在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭中，跨國種業(yè)集團已洞察市場先機，充分利用全球的種質(zhì)資源及自身的研發(fā)優(yōu)勢，借助農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全球布局謀求利益的最大化。未來北京市也必將提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大知識產(chǎn)權(quán)管理力度，做好受理、審查工作，建立種業(yè)科技成果托管平臺，加強對育種家的信息服務。
2.3 投入結(jié)構(gòu)與方式變化，推動種業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型
2.3.1 多元資本介入推動種業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級 種業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，前期的研發(fā)創(chuàng)新需要大量資金投入，沒有高強度的資本持續(xù)投入很難支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融資本的運用成為推進種企持續(xù)發(fā)展的重要力量[9]。北京市種業(yè)已進入用社會資本加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出分化加劇、并購加速、重組加快的新格局。一方面大企業(yè)、集團進入種業(yè)；另一方面，金融資本也為種企提供了越來越多的機會。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、科技金融基金紛紛建立，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信證券等金融機構(gòu)對種業(yè)都表現(xiàn)出極大興趣。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）的揭牌運營，更為眾多中小種企提供了新的融資渠道。中國種子集團有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司等種業(yè)龍頭企業(yè)已投資數(shù)億元，收購整合了10多家區(qū)域性企業(yè)，進一步強化了資源整合和種子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各相關(guān)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)。種子產(chǎn)業(yè)與化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、食品、生物、煙草、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系也越來越緊密[10]。
2.3.2 未來種業(yè)競爭重點將是全產(chǎn)業(yè)鏈營銷服務模式 商業(yè)模式運作是育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)的前提。一方面，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動力轉(zhuǎn)移成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，家庭農(nóng)場、合作組織等新型經(jīng)營主體成為制種主體。這些新型制種經(jīng)營主體規(guī)模壯大和影響力提升，將會有意愿和能力與上游直至種子生產(chǎn)廠商直接對接，經(jīng)銷商零售商對單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)、大客戶群的控制力將逐步消失。另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)將成為推動種企商業(yè)服務模式變革的驅(qū)動力。在互聯(lián)網(wǎng)時代，種業(yè)品種更新和市場推廣速度加快，企業(yè)和個人利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息容易、傳播速度快。基于移動互聯(lián)網(wǎng)的營銷平臺、支付平臺、信息平臺、管理平臺將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，種業(yè)也面臨著“跨界打劫”威脅。蘇寧、淘寶、順豐優(yōu)選等已依托物流優(yōu)勢，紛紛進入農(nóng)業(yè)行列；京東開展送種子下鄉(xiāng)活動，農(nóng)業(yè)電商布局浮出水面；聯(lián)想佳沃構(gòu)建了以全產(chǎn)業(yè)鏈運營、全球化布局、全程可追溯為核心理念的現(xiàn)代水果業(yè)務，可見未來企業(yè)的競爭，不是產(chǎn)品的競爭，而是商業(yè)模式之間的競爭。
2.4 市場決定作用不斷增強，促進政府管理方式變革
2.4.1 新《種子法》將進一步強化市場決定作用 新《種子法》將推動農(nóng)作物新品種審定制度的改革和完善。從長期來看，應該從“品種審定制度”向“品種注冊制度”轉(zhuǎn)變；從短期來看，中國在現(xiàn)行的法律制度下，對“品種審定制度”將進行完善和補充，減化優(yōu)良品種的審定程序，縮短審定周期。至于作物品種審定標準，將會弱化產(chǎn)量指標，強調(diào)品種風險性狀指標和鑒定。品種的區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和審定過程更加公開透明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將在新品種篩選過程中起更重要作用。
2.4.2 推進種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點 當前，中國種業(yè)發(fā)展存在研發(fā)與實際生產(chǎn)脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題，其根源在于傳統(tǒng)的種業(yè)科研管理體制機制不能適應市場經(jīng)濟利益主體多元化的格局。建立種業(yè)科研成果的公開轉(zhuǎn)化平臺，將有利于發(fā)揮市場配置、公共成果資源的決定性作用[11]。通過建立種業(yè)科技成果托管平臺，可以讓所有創(chuàng)新成果公開進場、公平買賣，所有程序都在陽光下進行，實現(xiàn)權(quán)益最大化；可以推動科技資源向企業(yè)有序流動，為創(chuàng)新資源在全國、全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)優(yōu)化配置提供支撐，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化效率最大化；還可以倒逼科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合，通過創(chuàng)新著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題。為加強種業(yè)科技人才積極性，落實109號文要求，2014年農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部共同印發(fā)《關(guān)于開展種業(yè)科研成果機構(gòu)與科研人員權(quán)益比例試點工作的通知》（農(nóng)種發(fā)〔2014〕4號），決定在中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所、中國水稻研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜花卉研究所、中國農(nóng)業(yè)大學國家玉米改良中心等4家駐北京的科研單位，開展權(quán)益比例試點工作。北京市即將成為權(quán)益比例改革的先行地，突破體制機制障礙，激發(fā)自主創(chuàng)新活力，推動平臺的市場化運作。
商業(yè)化治理交流材料范文4
【關(guān)鍵詞】煤制油 煤化工 設備管理 信息化管理 控制要點 實施要點
1 引言
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，中國能源需求維持高速增長，原油進口量不斷刷新歷史紀錄，至2013年我國原油進口依存度可能突破60%，石油資源瓶頸已成為制約國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的主要問題。發(fā)展清潔高效的可替代能源是應對石油資源短缺的有效措施。我國總的能源特征是“富煤、貧油”，煤制油已成為我國能源戰(zhàn)略安全的一個重要趨勢。神華鄂爾多斯煤制油作為世界首套百萬噸級煤直接液化示范項目擁有不可替代的戰(zhàn)略意義。
鄂爾多斯煤直接液化項目自2008年底首次試車一次成功，通過一系列流程優(yōu)化及設備國產(chǎn)化改造，克服高溫、高壓、高磨損等諸多技術(shù)難題，目前已實現(xiàn)商業(yè)化穩(wěn)定運行。在工藝設備優(yōu)化過程中發(fā)現(xiàn)：復雜的介質(zhì)工況及固、液、氣三相操作環(huán)境，給生產(chǎn)設備的穩(wěn)定性、可靠性、耐用性帶來很大壓力，生產(chǎn)操作難度極大，安全隱患多，同樣也給設備管理帶來難題，常規(guī)的設備管理程序已不能解決煤制油設備管理現(xiàn)狀中所帶來的問題，適用煤制油自身需要的的設備管理信息化系統(tǒng)在實際設備管理當中逐步體現(xiàn)出其重要的一面。為此，本文結(jié)合神華鄂爾多斯煤制油設備管理信息化系統(tǒng)在建設及應用過程當中面臨及解決的一些問題展開討論，以供學習、交流。
2 設備管理基礎(chǔ)信息標準化
通常情況下，煤制油、煤化工設備管理對象涉及面較廣、管理事務復雜、涉及數(shù)據(jù)類型多樣，以及保障性質(zhì)強等顯著特點，給設備管理信息化系統(tǒng)的設計工作帶來了很大難度，這就要求技術(shù)人員在系統(tǒng)的開發(fā)和設計當中，應具備較強的軟件開發(fā)技術(shù)和管理服務水平，從而提高系統(tǒng)的運行和作業(yè)能力。
從專業(yè)的角度來看，設備管理的基礎(chǔ)信息內(nèi)容包含基本的專業(yè)設備臺帳信息、裝置信息等，基礎(chǔ)信息設置又包含設備類別劃分、參數(shù)分類、參數(shù)定義等。煤制油、煤化工設備類別劃分、參數(shù)分類、參數(shù)定義與石油煉化行業(yè)均有不同之處，設備信息化管理系統(tǒng)在調(diào)研、建設期間，鄂爾多斯煤制油和系統(tǒng)建設單位緊密溝通，充分結(jié)合煤制油設備與石油煉化設備的共性與特性，在原石油煉化設備類別編碼基礎(chǔ)之上更新、完善了很多內(nèi)容，逐漸形成了一套適用煤制油設備專有特點的基礎(chǔ)信息設置體系，最大程度上實現(xiàn)了對設備管理內(nèi)容及功能合理劃分，為設計系統(tǒng)提供了基本的準則及依據(jù)，同時為設備的規(guī)范化、標準化和制度化管理提供了保障。基礎(chǔ)信息設置的標準化直接關(guān)系到設備信息化管理系統(tǒng)的應用質(zhì)量。
3 設備信息化管理系統(tǒng)在鄂爾多斯煤制油實施、應用中的控制要點分析
鄂爾多斯煤制油設備信息化管理系統(tǒng)在實施、應用中控制要點體現(xiàn)在以下兩方面。
軟件層。在控制系統(tǒng)的軟件方面，需要確保系統(tǒng)采用的技術(shù)先進性，以滿足信息化管理系統(tǒng)的日常管理，滿足煤制油企業(yè)生產(chǎn)與管理的需要。這就決定了技術(shù)人員在開發(fā)基于煤制油設備信息化管理系統(tǒng)的應用軟件時，應該采用面向技術(shù)對象進行開發(fā)。同時，還要保證面向技術(shù)對象開發(fā)的應用軟件能夠支持互聯(lián)網(wǎng)上的客戶/服務器體系架構(gòu)及與相關(guān)信息化管理系統(tǒng)的信息交互。
業(yè)務層。鄂爾多斯煤制油設備信息化管理系統(tǒng)主要業(yè)務包括日常辦公、設備檔案、運行管理、缺陷故障、計劃、檢維修、合同管理、綜合管理（資源市場管理）、報表管理、固定資產(chǎn)、知識管理等，重點業(yè)務在缺陷故障、計劃、檢維修三個核心模塊，并以計劃為中心前后連接為一體。如何控制月度及年度檢修費用、編制月度及年度檢修預算費用，計劃的編制、審批、、工單簽證等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用。鄂爾多斯煤制油結(jié)合自身設備管理特點，對每一個環(huán)節(jié)要點都做了相應控制。一、計劃編制負責人為各生產(chǎn)中心設備主管，要求設備主管熟知設備檢修規(guī)程及施工定額。二、依據(jù)計劃類別及項目專業(yè)分別配置了不同審批流程，基本上所有計劃都需要生產(chǎn)中心設備經(jīng)理、機械動力部專業(yè)主管、工程造價主管、計劃主管、機動部經(jīng)理審核同意后才能夠并進入檢維修實施環(huán)節(jié)，計劃明細中包含項目專業(yè)、項目名稱、計劃預算費用、施工工序內(nèi)容及所需材料、施工分類、施工單位、計劃開、完工時間等信息，檢修項目不同工序可以是一條或多條，并鏈接到待檢修設備臺帳及所在裝置。各審批環(huán)節(jié)責任人分別從不同管理角度對檢維修計劃進行審核、審批；三、計劃審批通過后由計劃主管根據(jù)不同計劃類型所要求時間節(jié)點統(tǒng)一；四、結(jié)算工程量以經(jīng)相關(guān)負責人審批后的實際工程量簽證為準，工程簽證以檢修計劃為依據(jù)，實際工程量超出計劃工程量15%以上時，需要重新補報計劃并經(jīng)審核后才能夠給予結(jié)算，同時在計劃準確性方面給予考核。通過以上環(huán)節(jié)的針對性控制，鄂爾多斯煤制油以綜合計劃為核心的管理理念通過設備信息化管理系統(tǒng)得以充分開展并貫徹實施。
在此以月度檢維修計劃為例，簡要介紹如下：設備在運行中出現(xiàn)的缺陷故障，根據(jù)缺陷故障的類別，如一、二、三類缺陷，分別轉(zhuǎn)入搶修工單、轉(zhuǎn)隱患及轉(zhuǎn)計劃處理、轉(zhuǎn)保運工單等方式進入下一處理環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)月度計劃并完善相關(guān)信息后進入月度計劃審批流程，各審批環(huán)節(jié)順利通過審核后，統(tǒng)一在月末。待下月具備實施條件后，由計劃提報人員提交檢修工單并打印任務委托單給施工單位，檢修完畢后工單關(guān)閉，至此實現(xiàn)了由缺陷故障產(chǎn)生到轉(zhuǎn)月度計劃，月度計劃經(jīng)審批后提交檢維修工單實施的閉環(huán)管理。
4 設備信息化管理系統(tǒng)在鄂爾多斯煤制油應用中的實施要點分析
從設備信息化管理系統(tǒng)在鄂爾多斯煤制油的實施情況來看，設備信息化管理系統(tǒng)能夠促使鄂爾多斯煤制油的設備管理實現(xiàn)在辦公、管理和決策上的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)辦公無紙化、管理程序化和決策科學化等。具體分析如下。
4.1 無紙化的辦公模式
無紙化的辦公模式，是企業(yè)實現(xiàn)信息化的基本表現(xiàn)。在實現(xiàn)無紙化的辦公模式過程中，企業(yè)應該在配置必要的信息化管理系統(tǒng)的軟、硬件的基礎(chǔ)上，加強對投資周期的考慮，超前考慮富余量，從而盡可能防止因反復、重復投資等浪費現(xiàn)象所造成的成本增加。同時，企業(yè)應該認真落實設備管理人員的培訓和教育工作。對于設備信息化管理系統(tǒng)操作不熟練、不規(guī)范的管理人員，應該定期組織信息化管理系統(tǒng)專業(yè)知識的講座和培訓，讓設備管理人員從紙版檢修計劃、報表審批等書面材料逐步過渡到熟練使用信息化系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)、審批及報表導出等工作當中，并通過現(xiàn)場演練，提高設備管理人員對信息化管理系統(tǒng)的操作水平和管理能力。
4.2 程序化的管理模式
優(yōu)化管理模式，可以幫助煤制油、煤化工大大加強設備信息化管理系統(tǒng)在日常生產(chǎn)與管理當中的應用。一方面，企業(yè)可以通過設立系統(tǒng)及應用管理員，負責信息化管理系統(tǒng)的日常維護和技術(shù)管理，最大限度減少信息化管理系統(tǒng)發(fā)生故障的時間，確保信息化管理系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運行，有利于提高系統(tǒng)軟件的業(yè)務服務能力，降低工作強度，同時負責相關(guān)業(yè)務模塊功能的優(yōu)化提升，包括設計、改進和控制等方面的工作，鄂爾多斯煤制油依托設備信息化系統(tǒng)研發(fā)單位先進的技術(shù)平臺，逐漸摸索出適合煤制油設備管理的一整套思路，并在原有設備信息化管理系統(tǒng)模塊設計的基礎(chǔ)上，先后完善并實現(xiàn)了紀要、公文模版、設備缺陷管理、技改技措施工計劃、小改小革施工計劃、隱患治理施工計劃、科研項目施工計劃、外委墊片加工計劃、外委修理機加計劃等一系列管理應用；另一方面，企業(yè)應該加強日常管理工作的規(guī)范，可以通過建立健全企業(yè)管理制度，規(guī)范各部門、生產(chǎn)中心之間的工作流程、界面及職權(quán)范圍，逐步建立起一套完善的設備管理程序并貫徹執(zhí)行。
4.3 科學化的決策模式
煤制油、煤化工企業(yè)還應該加強對信息化管理系統(tǒng)相關(guān)管理機制的建立。對于輸入的數(shù)據(jù)臺帳、紀要、故障、計劃、工單、合同、供應商、報表等數(shù)據(jù)進行備份，并確保各類數(shù)據(jù)的準確性，尤其是計劃審批及設備臺帳數(shù)據(jù)新增流程審批，對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)的審核及校驗環(huán)節(jié)應加強重視，以此來實現(xiàn)設備信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的準確性、完整性和實效性。只有在數(shù)據(jù)準確的情況下進行分析和判斷，才能保證領(lǐng)導決策的科學性和有效性，從而制定出符合管理需求的方案。而且，通過調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還能夠幫助煤制油、煤化工企業(yè)真實地了解到設備歷次檢修檔案，便于對設備的高效管理。
4.4 相關(guān)信息化管理系統(tǒng)集成
目前，煤制油、煤化工企業(yè)中各類信息化管理系統(tǒng)蓬勃發(fā)展，包括生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、LIMS、ERP、狀態(tài)檢測等等，這些信息化管理系統(tǒng)功能及業(yè)務交織且側(cè)重點各有不同，如果能夠把設備信息化管理系統(tǒng)與之相關(guān)功能巧妙的搭接集成，避免形成信息孤島，從而實現(xiàn)信息化管理業(yè)務領(lǐng)域的全面覆蓋及信息共享，將是設備信息化管理水平提升的新高度。
5 結(jié)束語
本文通過結(jié)合神華煤制油設備信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建和系統(tǒng)在企業(yè)的實施要點，展開分析討論。可以看出，設備信息化管理系統(tǒng)可以通過加強無紙化辦公、程序化管理及科學化決策、相關(guān)信息化管理系統(tǒng)集成等來進行開發(fā)實施和完善，最終實現(xiàn)設備在日常生產(chǎn)與管理中的實用性和可靠性。同時，還可以通過設備檔案的系統(tǒng)導入處理及補充完善，盡量避免設備檔案保管與維護的難度，以及數(shù)據(jù)重復填寫等問題的發(fā)生。除此之外，煤制油、煤化工企業(yè)還可借助互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各企業(yè)之間的設備信息交流，提高設備的管理與使用，共同推進煤制油、煤化工行業(yè)的良好生產(chǎn)和發(fā)展。
參考文獻
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商業(yè)化治理交流材料范文5
我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會對出會的各位領(lǐng)導、專家、學者以及各界貴賓、嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
2014年輕工行業(yè)認真貫徹中央決策，取得了穩(wěn)中有進的良好前景，全面實現(xiàn)主營業(yè)務收入26.7萬億元，利潤1.8萬億元，規(guī)模以上主營業(yè)務收入占全國工業(yè)20.2%，出口商品總額6194億美元，占全國商品出口總額26.3%。出口增速高于全國4個百分點。
輕工業(yè)為我國國民經(jīng)濟的增長作出了貢獻，我國輕工業(yè)在新常態(tài)下正處于轉(zhuǎn)型升級，重新構(gòu)建競爭力的推進期，呈現(xiàn)出增長速度回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，創(chuàng)新驅(qū)動增強，經(jīng)濟走勢分化等特征。受國內(nèi)外多種因素影響，輕工業(yè)的增速已從多年的兩位數(shù)回落到個位數(shù)，主營業(yè)務收入歷年增幅分別由2001年的19.91%和16.25%回落到2014年的8.7%和5.2%。
輕工產(chǎn)品需求下行和供給不足，同時存在。多年的規(guī)模擴張不僅不適應新形勢下的市場消費需求新變化，而且一些行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。輕工產(chǎn)品價格水平持續(xù)走低，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，資源與環(huán)境不斷增加，利潤空間進一步的壓縮。
企業(yè)虧損面加大，行業(yè)兩極分化明顯。近年來許多輕工企業(yè)從科技創(chuàng)新、資源整合、內(nèi)部治理、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面積極的探索，取得了積極成效。智能制造，機器替代人工步伐明顯加快。科技投入研發(fā)力度加大，智能環(huán)保健康方面的新產(chǎn)品發(fā)展迅速，線上線下結(jié)合的新型商業(yè)模式快速增長，成為拉動消費者新的增長點。
一批涉及新材料、新技術(shù)、新裝備的科技成果，有利推動輕工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。輕工百強企業(yè)為輕工業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級作出突出貢獻。
2014年度輕工百強企業(yè)平均主營業(yè)務收入234億元，其中海爾集團達到了2007億元，百強企業(yè)平均18億元，其中茅臺集團達到223億元。輕工百強企業(yè)主營業(yè)務收入占到整個輕工規(guī)模以上企業(yè)的11%，利潤占到13%。百強企業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)帶動了一大批中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和系統(tǒng)發(fā)展。百強企業(yè)的成就以及在探索新思路、新驅(qū)動方面的經(jīng)驗和作為，是輕工業(yè)發(fā)展的寶貴財富。
同志指出，當前和今后一個時期世界經(jīng)濟環(huán)境復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。當前盡管我國輕工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然很大，外部收縮，內(nèi)部多種矛盾組合，但輕工業(yè)仍處在重要發(fā)展期，輕工業(yè)應該為國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
我們要深刻的領(lǐng)會中央的判斷，準確把握行業(yè)發(fā)展形勢，緊緊圍繞實施中國制造2025規(guī)劃、一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新計劃，在新常態(tài)下完善新思路，增強新驅(qū)動。
一，著力解決制約經(jīng)濟增長的實際問題，促進穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。穩(wěn)定在合理區(qū)間的增長是今年的首要任務，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)。近幾年輕工經(jīng)濟增速回落，既是深層次結(jié)構(gòu)性矛盾又是體制機制弊端的顯現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性的反映。我們要科學判斷增長速度的回落，既要清醒看到經(jīng)濟下行的巨大的慣性和克服深層次矛盾的長期性、艱巨性。更要充分認識輕工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的韌性、潛力，在深化改革穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，著力解決實際問題，發(fā)揮輕工業(yè)的優(yōu)勢和特色。經(jīng)濟平穩(wěn)運行為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件，同時不失時機推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級，把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，推進輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二，以消費者為中心，培育發(fā)展消費的新熱點，新業(yè)態(tài)。信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃的實施，為輕工業(yè)的消費方式和生產(chǎn)方式、商業(yè)模式帶來了深刻的變革。消費者越來越青睞于組織優(yōu)良，智能實用，時尚外觀，節(jié)能環(huán)保，操作方便的新產(chǎn)品。多樣化和個性化、定制化，線上線下結(jié)合體驗互動，日益成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的趨勢。我們必須適應時代的發(fā)展，加快發(fā)展觀念，發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。以消費者為中心，培育發(fā)展消費的新熱點、新業(yè)態(tài)。
正如海爾提出以用戶體驗為中心，智能互聯(lián)，達到用戶與工廠零距離。企業(yè)要從自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)特點來考慮互聯(lián)網(wǎng)+同本企業(yè)融合的思路，適應消費者對輕工產(chǎn)品和服務的需求，拓展使用功能，提高智能化水平。在融合合作中，賦于企業(yè)新的力量和再生能力，滿足和創(chuàng)造多層次的消費需求。
三，加強核心技術(shù)的公關(guān)，不斷提高創(chuàng)新能力。針對生產(chǎn)經(jīng)營過程的瓶頸和加大自動化和智能化和信息化進程，用裝備和技術(shù)帶動勞動生產(chǎn)率。我國很多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)受制于人，高端裝備、關(guān)鍵材料主要依賴進口的狀況，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)，可替代技術(shù)的聯(lián)合公關(guān)，提高創(chuàng)新設計能力，推廣應用先進的設計技術(shù)，推進科研成果的轉(zhuǎn)化。使研發(fā)的課題變?yōu)閷嶓w的項目，樣品變?yōu)楫a(chǎn)品商品，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。進一步改善創(chuàng)新機制，為其科技研發(fā)和資本投入的結(jié)合，實現(xiàn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化，轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟中的經(jīng)濟效益。
四，完善質(zhì)量標準體系，培育發(fā)展自主品牌。輕工產(chǎn)品質(zhì)量與人民群眾的健康安全，與企業(yè)生存發(fā)展，與我國國計民生息息相關(guān)。我們要提升質(zhì)量控制技術(shù)，完成質(zhì)量監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，使產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性，質(zhì)量可靠性，環(huán)境適應性，使用壽命等指標達到新型水平，保障消費品的質(zhì)量安全，切實保護消費者的權(quán)益。自主品牌影響力不強，已經(jīng)成為制約我國輕工業(yè)發(fā)展的瓶頸，相當一部分優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品由于缺乏品牌，處在底端。四部委下發(fā)了培育發(fā)展自主品牌的指導意見，輕工各行業(yè)和企業(yè)要結(jié)合實際，提出本行業(yè)和企業(yè)培育發(fā)展自主品牌的路徑和指導意見。引導企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌效率理念，提高企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì)，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價的國際化進程，提升輕工自主品牌的影響力。
五，鞏固發(fā)展出口優(yōu)勢，提升企業(yè)走出去水平。無論是鞏固發(fā)展輕工產(chǎn)品在發(fā)達國家的市場份額還是拓展發(fā)展中國家的市場份額。我國輕工產(chǎn)品都具有比較優(yōu)勢和巨大潛力。我們在擴大內(nèi)需的同時，絕不能影響和削弱出口的優(yōu)勢。一帶一路對中國輕工產(chǎn)品有極大的市場需求。2014年我國輕工行業(yè)對這些國家的出口額供給1633.55億美元，占整個輕工出口26.54%，同比增長15.86%。我們要總結(jié)走出去的經(jīng)驗和教訓，鞏固發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢，圍繞一帶一路戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展新的優(yōu)勢，認真研究和樹立全球價值鏈的理念。不斷提高外貿(mào)價值增值過程當中的利益，研究探索利用電子商務平臺擴展貿(mào)易，進一步完善體系建設，提升企業(yè)走出去的水平。
六，深化改革動力，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2015年政府在一系列的重大領(lǐng)域進行深化改革，簡政放權(quán)，力度空前。我們要充分利用政府在財稅、科技、外貿(mào)等方面的體制改革釋放的紅利，減輕企業(yè)負擔，扶持、支持小微企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)活力。行業(yè)協(xié)會要及時反映行業(yè)和企業(yè)的需求，推動改革的精細化和實際效率，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
輕工企業(yè)家高峰論壇是引導交流我國輕工業(yè)改革發(fā)展的重要平臺，相信各位領(lǐng)導、專家和企業(yè)家的精彩講演，一定會給大家?guī)碡S碩成功和深深的啟示。
商業(yè)化治理交流材料范文6
【關(guān)鍵詞】納米；納米技術(shù)；倫理問題； 技術(shù)轉(zhuǎn)型
1.倫理學與納米技術(shù)
納米(nanometer，nm)與分米、厘米一樣，是一個長度單位，1納米等于十億分之一米，也就是10-9米，相當于10個氫原子排列成一行的長度，或相當于一根頭發(fā)絲直徑的萬分之一。進入21世紀以來，納米技術(shù)非常廣泛地應用在醫(yī)藥、能源、材料和環(huán)境治理等多個方面，已迅速發(fā)展成為引領(lǐng)世界科學技術(shù)發(fā)展的前沿領(lǐng)域之一。納米技術(shù)的大肆傳播，已經(jīng)引起了人們的狂熱的追求和盲目的樂觀 [1]。納米技術(shù)自身的特點和發(fā)展狀況要求我們從一種徹底不同的角度考慮納米技術(shù)的倫理問題，而這種更新穎的倫理方法或觀點應該更注重未來納米技術(shù)的發(fā)展[2]。
倫理，通常與禁止和限制相關(guān)，特別是當它涉及到技術(shù)的時候， 其約束是很多的。倫理學可以指導包括確定我們更好的生活的方式，以及告訴我們作為個人也好社會的一部分也好，應該如何爭取和實現(xiàn)我們理想，并且使我們無愧于一個活生生的人。因此，盡管納米技術(shù)的倫理問題涉及到禁止和限制，但這不是全部問題之所在，甚至還算不上最重要的部分。
2.與納米技術(shù)有關(guān)的社會和倫理問題的三個誤區(qū)
作為一個社會人，我們已經(jīng)認識到，學會跟蹤一種新技術(shù)應用帶來影響的能力是很重要的，而且對這種技術(shù)的倫理方面影響的考慮也是越早越好[3]。然而就與納米技術(shù)相關(guān)的社會和倫理問題而言，還普遍存在三個誤區(qū)。
2.1認為討論倫理和社會問題還為時過早
認為討論倫理和社會問題還為時過早的前提主要來源于兩種主張。一是認為納米技術(shù)能力的描述、控制和建設過程，即實踐的納米科學與工程沒有什么社會和道德問題的特點。二是目前還很少有產(chǎn)品含有已經(jīng)完成了納米粒子的設計，工藝或設備的制定了，更不用說大量生產(chǎn)和廣泛傳播了[4]。如果納米技術(shù)的實踐在社會和道德上是無害的或者納米技術(shù)本身基本上不存在，那么，社會和倫理方面的考慮必須無限延期下去。
2.2認為現(xiàn)在討論倫理問題意義不大
第二個誤區(qū)的前提認為技術(shù)創(chuàng)新是必然的--甚至呈現(xiàn)出指數(shù)增長--當然，在這一過程中也會伴隨著他的益處。所以，在這種情況下，強調(diào)與納米技術(shù)革命相關(guān)的社會和倫理問題是最沒有意義也最不利的，因為任何東西都可能延緩納米技術(shù)為社會做出貢獻的步伐。要想促進社會發(fā)展，就要推動技術(shù)發(fā)展，盡可能地無阻礙、無約束、無監(jiān)管的去應用和傳播。還有，要健康發(fā)展就要教育人民了解納米技術(shù)，促進公眾接受它，促進產(chǎn)品的商業(yè)化并準備人員和機構(gòu)以便我們調(diào)整、減輕和補救那些意想不到的健康和安全方面的影響。
2.3認為確保公眾接受才是關(guān)鍵所在
對于納米技術(shù)研究持續(xù)性發(fā)展的支持，以及將納米技術(shù)最終融入到消費產(chǎn)品和合理應用的問題上，公眾對于納米技術(shù)的接受程度將成為其中的決定性因素。有一個普遍的觀點，甚至存在于那些大力倡導社會和倫理研究的專家當中，這個觀點認為：通過向公眾顯示關(guān)于納米技術(shù)的社會性擔憂已經(jīng)得到了解決，由此幫助納米技術(shù)獲得更多的公眾認可度并保證其能夠順利的與國民和國際經(jīng)濟的發(fā)展相結(jié)合。
3.納米技術(shù)可能引發(fā)的社會和倫理問題
納米技術(shù)的發(fā)展存在著很大的風險和不確定性，在發(fā)展和使用新興的納米技術(shù)滿足人類和社會緊迫需要的同時，如何充分而合理地去預見和減輕不利的影響或未曾想到的結(jié)果，已成為各國政府和科學界關(guān)注和研究的一個重要問題[5]。從納米技術(shù)的應用及價值來看,具有極大潛力改變我們未來幾十年的生活方式,但正如波普爾所說的，"科學進步是一種悲喜交集的福音"。所以解決其引發(fā)諸多的社會和倫理問題勢在必行。
3.1有爭議的道德問題
有爭議的道德問題可能涉及到研究和工程實踐亦或產(chǎn)品使用。例如，納米技術(shù)涉及包括轉(zhuǎn)基因生物體、使用胚胎干細胞和嵌合體的研究、合成生物學、建設人工生物武器的發(fā)展、基因?qū)＠⒑托薷娜说谋拘浴．斎唬袪幾h的道德問題往往不是獨有的納米技術(shù)，雖然在某些情況下，納米技術(shù)可能實現(xiàn)它們特別引人注目的或有爭議的開發(fā)工具。
3.2社會環(huán)境問題
社會環(huán)境問題產(chǎn)生于納米技術(shù)同社會體制以及納米技術(shù)出現(xiàn)的體制背景的相互作用。由于納米技術(shù)是一項普遍使用，可以獲得的技術(shù)，所以它出現(xiàn)的可能引發(fā)的社會環(huán)境問題也是廣泛的，例如，獲得技術(shù)的公平問題，信息安全和隱私保護問題，知識產(chǎn)權(quán)問題，法律和政策問題，各種利益之間的沖突問題等等。納米技術(shù)不是環(huán)境負擔和利益分布的原因，設計能力，控制和納米級的創(chuàng)建并非天生是不公正的。當考慮了納米技術(shù)的特點和實踐，環(huán)境正義似乎不是一個納米技術(shù)的問題。因此，不把社會環(huán)境問題理清楚，納米技術(shù)的可靠發(fā)展是不完整的。
3.3生命形式問題
生命形式問題出現(xiàn)于納米技術(shù)在社會標準，規(guī)范和結(jié)構(gòu)，比如家庭結(jié)構(gòu)，社會網(wǎng)絡和生活軌跡等方面。社會規(guī)范往往是基于事實，或特定的理解，比如我們彼此的關(guān)系和我們與自然環(huán)境的關(guān)系。納米技術(shù)的出現(xiàn)有可能改變這種狀況，如果納米技術(shù)，特別是納米醫(yī)學能接近它所預期的那樣的那樣，那么與人類繁榮有關(guān)的規(guī)范將會進一步得到修改。此外，同過去一樣，人類壽命延長和達到期望的健康等將對家庭規(guī)范和結(jié)構(gòu)（例如，贍養(yǎng)責任），生活計劃或軌跡（例如，婚姻狀況），以及社會和政治機構(gòu)產(chǎn)生重大影響。
3.4轉(zhuǎn)型問題
轉(zhuǎn)型問題產(chǎn)生于納米技術(shù)的潛力，尤其是結(jié)合其他新興技術(shù)，如生物技術(shù)、信息技術(shù)、計算機科學、認知科學和機器人技術(shù)等來改造人權(quán)狀況，而不是僅僅作為形式的生活問題，修改一些參數(shù)。這可能是通過以下方式實現(xiàn)的--顯著改變我們原來的生物種類，重建我們與自然環(huán)境之間的關(guān)系，創(chuàng)造自我意識和自主人工智能或發(fā)展強有力的替代環(huán)境。在這種情況下，新的道德狀況或?qū)⒁M一些有關(guān)于我們的道德景觀需要重新配置或重新構(gòu)思的方面。■
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