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衛(wèi)生計(jì)生工作思路范文1
一、20*年工作完成情況
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。
1、以公共衛(wèi)生大廈建設(shè)為標(biāo)志，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”構(gòu)架的公共衛(wèi)生建設(shè)，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。公共衛(wèi)生大廈建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務(wù)水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞?dòng)嵍鴦?dòng)，衛(wèi)生局及時(shí)啟動(dòng)禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持早布控、廣宣傳、持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開(kāi)展宣傳和教育，強(qiáng)化候鳥(niǎo)聚集地區(qū)的監(jiān)測(cè)。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點(diǎn)，組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禽流感防控知識(shí)的全員培訓(xùn)和考核。
3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實(shí)，各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。
20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬(wàn)，與去年同期相比（去年發(fā)病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無(wú)暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。
繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開(kāi)展了外來(lái)兒童查漏、補(bǔ)種工作。推進(jìn)免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項(xiàng)工作管理規(guī)范化。
嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，降低漏報(bào)率，主動(dòng)搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時(shí)開(kāi)診。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病的防治工作，對(duì)艾滋病疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)專報(bào)；加大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度，落實(shí)國(guó)務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開(kāi)展艾滋病自愿咨詢檢測(cè)。
落實(shí)市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過(guò)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)，及時(shí)開(kāi)診。
婦幼工作落實(shí)“一法兩綱”，指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1－10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬(wàn)，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，較去年同期顯著增長(zhǎng)。
精神衛(wèi)生防治工作加強(qiáng)，啟動(dòng)控制精神抑郁障礙項(xiàng)目。開(kāi)展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無(wú)職業(yè)、無(wú)報(bào)銷渠道、無(wú)收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1748人次，共投入費(fèi)用15萬(wàn)元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>
堅(jiān)持落實(shí)《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點(diǎn)疾病為突破口，多形式多渠道開(kāi)展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開(kāi)展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。
推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動(dòng)試點(diǎn)。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合。有力的配合了*區(qū)“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實(shí)施食品量化分級(jí)管理，完成量化分級(jí)1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，合格率達(dá)89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時(shí)處理了群眾舉報(bào)。強(qiáng)化醫(yī)療和衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)全區(qū)37家傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告情況進(jìn)行督查。對(duì)違法開(kāi)展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)查處。
（二）優(yōu)化醫(yī)療資源，強(qiáng)化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?？铺厣蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位目標(biāo)，本著做精?？啤⒆鰪?qiáng)社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢(shì)。資源整合、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的舉措初見(jiàn)成效。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“以病人為中心，提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)。在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)特色、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績(jī)效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導(dǎo)。對(duì)醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量和檢驗(yàn)科工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)；開(kāi)展口腔診療器械消毒培訓(xùn)，防范醫(yī)源性感染；鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審成果，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)意識(shí)。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進(jìn)一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。已改造了部分基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改善了服務(wù)環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量明顯上升。
不斷推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作。落實(shí)了與居委會(huì)定期聯(lián)系工作制度，建立了《責(zé)任醫(yī)生工作手冊(cè)》。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)能力。擴(kuò)大特殊人群健康管理，前三季度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為低保人員免費(fèi)診療1198人次，免費(fèi)體檢咨詢等1040人次，免費(fèi)入戶服務(wù)346人次，共優(yōu)惠費(fèi)用達(dá)26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)將做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅(jiān)作用
在新的一年要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為“十一五規(guī)劃”的實(shí)施打下基礎(chǔ)。要積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對(duì)中央機(jī)關(guān)的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的基礎(chǔ)工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機(jī)構(gòu)的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的要求和未來(lái)工作的開(kāi)展設(shè)置各個(gè)機(jī)構(gòu)的科室及職能，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使整合后各機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化疾病防治特別是對(duì)重大傳染病防治工作力度
進(jìn)一步鞏固疾病防控的工作基礎(chǔ)，完善傳染病門診、計(jì)劃免疫規(guī)范門診等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化傳染病防控措施；增強(qiáng)和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)；加強(qiáng)防病隊(duì)伍培訓(xùn)，提高防病隊(duì)伍素質(zhì)；加大對(duì)健康教育、預(yù)防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實(shí)落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防的各項(xiàng)措施。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為全區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，以居民衛(wèi)生需求為目標(biāo)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，調(diào)整工作結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)。20*年前，對(duì)已獨(dú)立設(shè)置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行裝修改造；在*區(qū)7個(gè)街道，152個(gè)居委會(huì)配備152個(gè)全科醫(yī)生，在條件成熟的情況下對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新型工作模式進(jìn)行試點(diǎn)。
（四）在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全區(qū)7個(gè)街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
（五）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理
鞏固“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)院”工作成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，保障人民群眾的醫(yī)療安全。
衛(wèi)生計(jì)生工作思路范文2
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化
nn40.com 財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。 三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開(kāi)展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)
nn40.com 資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級(jí)管理，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識(shí)。開(kāi)展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，開(kāi)展個(gè)人劑量檢測(cè)，確保放射安全。
衛(wèi)生計(jì)生工作思路范文3
關(guān)鍵詞：人口計(jì)生；管理服務(wù)；創(chuàng)新
人口計(jì)生體制機(jī)制是指為了實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，而應(yīng)該建立的組織形式和采取的工作模式。人口計(jì)生發(fā)展的不同階段，要實(shí)現(xiàn)不同需求的工作目標(biāo)，工作體制機(jī)制一定會(huì)有所不同，一定要有適應(yīng)性的變化，這種變化的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程。創(chuàng)新人口計(jì)生工作的體制機(jī)制可以促進(jìn)社會(huì)管理的進(jìn)步，最大限度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速健康發(fā)展；是妥善解決當(dāng)前面臨的重大人口問(wèn)題的必由之路；是保障人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求。
1人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)
1.1人口自身發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了重大變化①人口數(shù)量增長(zhǎng)減慢并漸趨于停滯。目前全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量增長(zhǎng)趨緩，部分省份處于"零增長(zhǎng)"狀態(tài)；②人口結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展。少兒人口比重過(guò)低，老年人口比重快速增加，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少并趨向老化，人口撫養(yǎng)系數(shù)將快速增加；③城市化水平快速提升，人口遷移和流動(dòng)活躍。今年開(kāi)始，全國(guó)生育政策松動(dòng)性調(diào)整，這對(duì)未來(lái)人口發(fā)展將產(chǎn)生積極作用，但也很難改變?nèi)丝诎l(fā)展的總體趨勢(shì)，不遠(yuǎn)的幾年后生育政策還將再次調(diào)整并逐步趨向家庭自主化。
1.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人口適應(yīng)性的需求增強(qiáng)①各地各層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)人口數(shù)量和質(zhì)量提出較高要求；②經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)人和家庭收入快速增加，社會(huì)保障水平提高；④農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量下降，勞動(dòng)力供需比減小，未來(lái)幾年部分省份"劉易斯拐點(diǎn)"將充分顯現(xiàn)，將面臨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題；④個(gè)人和家庭主觀意識(shí)增強(qiáng)，家庭生活方式的多樣化、小型化、快節(jié)奏、高質(zhì)量，對(duì)社會(huì)服務(wù)需求和服務(wù)方式要求更高；⑤個(gè)人和家庭的自身發(fā)展，面臨著大量獨(dú)生子女對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性和家庭養(yǎng)老問(wèn)題等。
1.3人口計(jì)生工作的內(nèi)涵發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變控制出生人口數(shù)量已不再是人口計(jì)生管理的主導(dǎo)問(wèn)題，同時(shí)人口素質(zhì)問(wèn)題又普遍引起重視并得到較大提高。而現(xiàn)有的人口計(jì)劃生育基本國(guó)策表述的控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的目標(biāo)，已難以涵蓋當(dāng)前人口計(jì)生新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作的全部?jī)?nèi)容，人口計(jì)生工作越來(lái)越成為與人口管理和服務(wù)相關(guān)的社會(huì)綜合性工作，"調(diào)節(jié)人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口流動(dòng)，開(kāi)發(fā)人力資源、增進(jìn)保障水平"已成為當(dāng)前人口政策的基本要求。
1.4工作環(huán)境變化對(duì)人口計(jì)生工作的要求更高①法制化建設(shè)、社會(huì)化管理、信息化管理、精細(xì)化服務(wù)提上日程；②計(jì)劃生育工作內(nèi)容和工作方法有了較大改善，由管理到服務(wù)，由要求到補(bǔ)償，群眾對(duì)人口和計(jì)生工作的理解配合程度增強(qiáng)，生育觀念有了巨大變化；③人口計(jì)生工作實(shí)行綜合治理已經(jīng)成為共識(shí)，并得到有效推動(dòng)。
1.5衛(wèi)生和計(jì)生部門合并組建新的衛(wèi)生計(jì)生委，原有的工作體制機(jī)制發(fā)生了變化，盡快滿足工作需要，建立高效有力的工作體制機(jī)制已經(jīng)擺上了重要議事日程。
2創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的指導(dǎo)思想
2.1把握創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的基本要求①把握創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的大方向。當(dāng)前的人口計(jì)生工作體制機(jī)制已經(jīng)到了發(fā)生轉(zhuǎn)折的重大時(shí)期，工作方向和工作任務(wù)也要隨即發(fā)生變化。創(chuàng)新工作體制機(jī)制要有"全局性"和"預(yù)見(jiàn)性"，把促進(jìn)整體發(fā)展和改進(jìn)局部問(wèn)題相結(jié)合，把長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮和關(guān)注當(dāng)前相結(jié)合，建立促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；②把握促進(jìn)人口全面發(fā)展的新理念。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，人的全面發(fā)展的內(nèi)涵也不斷充實(shí)、深入，提供人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要把不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福的需求作為重點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)的范疇，提高服務(wù)質(zhì)量；③把握人口自身發(fā)展規(guī)律和人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的規(guī)律，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的科學(xué)發(fā)展。
2.2要強(qiáng)化創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的主動(dòng)意識(shí)①?gòu)?qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨著許多新機(jī)遇：機(jī)構(gòu)改革成立新的衛(wèi)生計(jì)生委，形成了強(qiáng)有力的組織形式；生育政策調(diào)整，群眾更加關(guān)注、理解、支持人口計(jì)生工作，形成了較為有利的工作氛圍。要善于從黨政領(lǐng)導(dǎo)的"高層倡導(dǎo)"中，找到人口計(jì)生工作的位置和事業(yè)發(fā)展的空間；②強(qiáng)化全局意識(shí)。人口計(jì)生工作不僅僅是人口計(jì)生部門的事情，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成，工作內(nèi)容應(yīng)融入各部門工作之中，自覺(jué)融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，自覺(jué)納入保障和改善民生的總體部署；③強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。用發(fā)展的思維和改革的辦法，推動(dòng)解決工作中的深層次矛盾和問(wèn)題。要特別注重從理順體制、優(yōu)化機(jī)制上，推動(dòng)建立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政策體系，重點(diǎn)解決在思路、方法、成效，以及組織、案例、執(zhí)行、監(jiān)督等工作中面臨的突出矛盾和困難；④強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。確立服務(wù)基層的觀念，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、活動(dòng)帶動(dòng)、評(píng)估考核、創(chuàng)建活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施等辦法，為基層工作開(kāi)拓渠道，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；⑤強(qiáng)化效能意識(shí)。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處在轉(zhuǎn)型提升階段，管理和服務(wù)部門要把加強(qiáng)能力建設(shè)放到突出位置，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、群眾工作的方法，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌運(yùn)作，破解難題。六要強(qiáng)化民生意識(shí)。通過(guò)法律手段推動(dòng)人口計(jì)生工作納入保障和改善民生的總體部署之中，使計(jì)劃生育家庭更好地分享改革發(fā)展的成果。
2.3要處理好創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的相關(guān)關(guān)系①處理好人口工作與計(jì)劃生育工作的關(guān)系。將兩者有機(jī)結(jié)合，越往宏觀越要強(qiáng)調(diào)人口工作，越向微觀越要強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作；②處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承那些在新形勢(shì)下仍然使用的好方法、好制度、好規(guī)定，并堅(jiān)持抓好落實(shí)，同時(shí)在繼承中，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建一些新的工作模式；③處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局考慮人口問(wèn)題，長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，同時(shí)下大力氣解決具體工作中實(shí)際問(wèn)題。
3創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的目標(biāo)和工作思路
3.1建立新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作的管理模式①人口計(jì)生工作的管理模式應(yīng)有所創(chuàng)新，通過(guò)分階段、分步驟、由淺入深的系統(tǒng)性改革，構(gòu)建以人為本理念、服務(wù)型政府建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、依法治國(guó)基本方略相適應(yīng)的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新的體制機(jī)制。政府履行人口管理職能，應(yīng)逐步地由更多地承擔(dān)具體管理變?yōu)楹暧^指導(dǎo)、政府各部門和全社會(huì)共同完成。建立政府牽頭的"人口管理辦公室"，調(diào)整充實(shí)"人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組"，強(qiáng)化各部門的人口計(jì)生工作職能，對(duì)人口和計(jì)劃生育管理的政策制定、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)性工作等實(shí)行統(tǒng)一管理和操作；②將人口管理和服務(wù)內(nèi)容納入各部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中；③加強(qiáng)人口發(fā)展研究和人口形勢(shì)分析，建立人口安全預(yù)警機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展建立規(guī)范的人口數(shù)據(jù)庫(kù)；④建立科學(xué)的考核評(píng)估體系；⑤通過(guò)提供均等化的公共服務(wù)來(lái)促進(jìn)管理水平的提高。增加服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)群眾的需求，提供生殖健康、避孕選擇、素質(zhì)提高、生活保健等項(xiàng)服務(wù)工作，改進(jìn)基層服務(wù)單位的條件和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)和提高為流動(dòng)人口服務(wù)的能力和水平。
3.2通過(guò)建立利益導(dǎo)向機(jī)制來(lái)促進(jìn)管理和服務(wù)水平的提高改變?nèi)丝谟?jì)生管理和服務(wù)的工作思路和辦法，隨著國(guó)家財(cái)力逐漸強(qiáng)盛和民生事業(yè)不斷改善，人口計(jì)生管理和服務(wù)的入徑也應(yīng)有所改變，從以往對(duì)群眾提要求轉(zhuǎn)變到為群眾提高優(yōu)惠保障上來(lái)。①落實(shí)和完善現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，取信于民；②圍繞計(jì)劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、獨(dú)生子女和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助、農(nóng)村長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面逐步建立完善利益導(dǎo)向政策體系；③積極推動(dòng)有關(guān)計(jì)劃生育政策融入相關(guān)公共政策之中，完善人口政策與扶貧、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、體林權(quán)制度改革、免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)等公共政策體系的有效銜接。
3.3通過(guò)提高人民群眾的民主參與意識(shí)來(lái)促進(jìn)管理水平的提高①要發(fā)揮群眾自治組織-人口協(xié)會(huì)的作用；②要推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治；③要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的重要作用；④要利用好渠道表達(dá)人民群眾的訴求。
4創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制應(yīng)注意的問(wèn)題
4.1人口計(jì)生工作不能弱化面對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)，不能認(rèn)為人口已經(jīng)得到控制，人口計(jì)生工作已經(jīng)沒(méi)有存在的必要，而對(duì)人口計(jì)生工作發(fā)展過(guò)程中伴生的問(wèn)題和對(duì)當(dāng)前及今后發(fā)展產(chǎn)生的消極影響認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)階段，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人口適應(yīng)性需求的關(guān)鍵時(shí)期，因此也是創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制的關(guān)鍵時(shí)期。人口計(jì)生工作除了要調(diào)控人口數(shù)量以外，還在促進(jìn)人的全面發(fā)展上有大量的工作要做。鑒于此，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策不能淡化，人口計(jì)生工作不能弱化。
4.2繼續(xù)樹(shù)立"大人口觀念"即解決人口和計(jì)劃生育問(wèn)題時(shí)，要與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等諸多問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)考慮，注重其協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合治理的思維方式。這也為各級(jí)人口計(jì)生工作者拓寬思維空間指明方向。當(dāng)前樹(shù)立"大人口觀念"，突出問(wèn)題是如何將其納入踐行科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)中，盡快取得取得實(shí)際效果，這就要求人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新要有較大的突破。不能習(xí)慣于過(guò)去的一些工作方法，對(duì)于創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制不愿想、不敢做；更不能認(rèn)為"大人口觀"需要國(guó)家宏觀把握，基層只能思想上提高認(rèn)識(shí)，沒(méi)有在行動(dòng)上有所作為。
4.3加強(qiáng)創(chuàng)新人口計(jì)生體制機(jī)制的重點(diǎn)理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究創(chuàng)新人口計(jì)生體制機(jī)制目前還沒(méi)有成型理論可供指導(dǎo)和成型的方案可供操作，需要加快研究，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出一些重點(diǎn)研究課題項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4.4加快衛(wèi)生和計(jì)生部門的融合深化人口計(jì)生管理和服務(wù)體制機(jī)制改革是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。①要解決思想觀念的偏差認(rèn)識(shí)，自覺(jué)服從和適應(yīng)改革發(fā)展的需要。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)融合，既可以減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，還可以提高管理和服務(wù)工作質(zhì)量。近年來(lái)兩個(gè)部門的工作性質(zhì)、工作方法、工作目標(biāo)趨同性越來(lái)越明顯，兩個(gè)部門融合可以最大限度地發(fā)揮兩個(gè)部門的各自優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)于群眾和社會(huì)；②要加快完成基層單位的機(jī)構(gòu)改革步伐，根據(jù)本地的特點(diǎn)，制定好"三定方案"，做好調(diào)整和充實(shí)工作，同時(shí)要加快完成原有的服務(wù)部門的融合；③加快管理手段和服務(wù)方法的融合，形成整體一致的工作要求和服務(wù)方法，盡快提高管理和服務(wù)水平。
4.5解決好創(chuàng)新人口計(jì)生體制機(jī)制面臨的具體問(wèn)題①解決隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，在理清各級(jí)工作任務(wù)的前提下，配備符合數(shù)量和能力要求的工作人員；②提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；③增加創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制所需經(jīng)費(fèi)。
參考文獻(xiàn)：
衛(wèi)生計(jì)生工作思路范文4
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)這次計(jì)劃生育迎檢工作緊急會(huì)議，主要目的是動(dòng)員各村委、各部門立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對(duì)我鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時(shí)間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個(gè)多月來(lái)重視計(jì)劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問(wèn)題。因此，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過(guò)，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對(duì)我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗(yàn)。剛才xx領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢(shì)作了認(rèn)真的分析，對(duì)我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見(jiàn)，我完全贊成。希望各村委、各部門要認(rèn)真組織落實(shí)，切實(shí)把計(jì)劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，絕不允許哪個(gè)村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，每月按時(shí)召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，多次專題研究計(jì)生工作情況，定期聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)、分析，從而具體掌握了計(jì)生工作各個(gè)階段存在問(wèn)題，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問(wèn)題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了近幾年來(lái)較好成績(jī)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計(jì)劃外生育有所降低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問(wèn)題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到xx名，得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對(duì)我們的工作很分滿意。但在成績(jī)面前，我們不能沾沾自喜，高枕無(wú)憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對(duì)落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進(jìn)入第四次高峰期，計(jì)生形勢(shì)是嚴(yán)峻的，對(duì)此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。歸納起來(lái)存在下面幾個(gè)主要問(wèn)題：
一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問(wèn)題；對(duì)后進(jìn)村的幫扶效果不很明顯；個(gè)別干部的工作方式方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，做計(jì)生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正深入村屯摸實(shí)情，對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位，不會(huì)做，不想做，不敢做計(jì)生工作的大有人在。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計(jì)生率，因此提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理迫在眉捷。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，今年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)離上級(jí)下達(dá)的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強(qiáng)有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊b超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠(yuǎn)。
三是綜合治理人口問(wèn)題有待進(jìn)一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來(lái)越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計(jì)生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨(dú)立開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒(méi)有改變，新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂(lè)觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。
這些問(wèn)題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過(guò)不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作也會(huì)落空。去年迎檢工作不過(guò)關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個(gè)警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗(yàn)收硬件指標(biāo)上看，有計(jì)劃內(nèi)生育、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計(jì)劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達(dá)到要求，這是10天必須認(rèn)真對(duì)待和研究解決的問(wèn)題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹(shù)立xx理念，把工作落到實(shí)處，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進(jìn)一步事業(yè)心責(zé)任感，促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格按照《來(lái)賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ)，差什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少，有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計(jì)劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時(shí)間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實(shí)《來(lái)賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實(shí)自治區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。理清工作思路，查找不足，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實(shí)好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問(wèn)題，形成迎檢工作的合力。對(duì)工作不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
（二）、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí)，對(duì)于條件好的村重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于條件一般的村要堅(jiān)持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化；對(duì)于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達(dá)到開(kāi)展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒(méi)有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開(kāi)欄上要對(duì)區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃、有教員，定期開(kāi)展培訓(xùn)，每個(gè)村委要有兩條以上計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造出濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。
（三）、依法行政，杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進(jìn)一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中，務(wù)必把工作的基點(diǎn)放在思想教育上，把工作做細(xì)做活。絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴，蠻橫無(wú)禮的做法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
（四）、突出工作重點(diǎn)，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、行政行為規(guī)范、村民自治開(kāi)展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問(wèn)題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)問(wèn)題得到及早有效真實(shí)解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保迎檢工作取得實(shí)效。
