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產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文1
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;管理;質(zhì)量安全
1 我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)
我國當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主要是由政府質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的基本模式。政府單位產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部主要職能是:籌劃、引領(lǐng)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查;對生產(chǎn)者加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理進(jìn)行引導(dǎo)、督促;統(tǒng)一組織政府內(nèi)有關(guān)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán);公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果;責(zé)令質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改;認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)并以行政方式對違法行為進(jìn)行處罰。
2 我國質(zhì)量監(jiān)督管理的的現(xiàn)狀及存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能方面的問題。我國的質(zhì)量管理工作在執(zhí)行的過程中涉的行政部門較多,但各部門具有的監(jiān)督權(quán)并沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,各部門的職能無法明確,出現(xiàn)越權(quán)行為的現(xiàn)象。不僅如此,在執(zhí)行職能過程中,兩地管轄之間的責(zé)任推諉現(xiàn)象也時有發(fā)生,致使質(zhì)量監(jiān)管工作之中前呼空白地帶過大,監(jiān)管工作不夠全面。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理行政方面的問題。我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制的法律法規(guī)體系日趨健全,但一些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)體系仍不完善。部分產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)存在相互矛盾、交叉和重合的現(xiàn)象,使一些不符合質(zhì)量條件的產(chǎn)品有空可鉆。同時,立法的滯后性導(dǎo)致一些領(lǐng)域的法律、法規(guī)的明確規(guī)定不夠及時。再者,地方部門非法保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政審批方面問題。行政審批,即"行政許可",是一種在各國普遍運(yùn)行的行政管理方式。實(shí)際上,在多數(shù)國家中,行政審批只作為一種輔助手段,目的性與作用性極強(qiáng)。但在我國,政府將行政審批作為主要管理方式。我國在計劃經(jīng)濟(jì)時代就已經(jīng)形成審批制度,在一定程度上來說,行政審批對促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)揮了很大的作用。
(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性和定位存在問題。首先,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中,僅具備執(zhí)法檢查的權(quán)利,并沒有被賦予足夠的行政職能。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時,監(jiān)督機(jī)制不能采取行政處罰等強(qiáng)制措施來處理,僅采取一些威懾力小的措施應(yīng)對,如責(zé)令限期整改等措施。其次,由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)多為非財政開支的事業(yè)單位組成,大多數(shù)監(jiān)督工作人員未能真正認(rèn)識到自身作為國家公務(wù)員所應(yīng)起到作用和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)時未能認(rèn)真務(wù)實(shí)。
3 對我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點(diǎn)思考
(一)制定"三標(biāo)"制度,做好基礎(chǔ)性工作。首先要做好基礎(chǔ)性質(zhì)的工作。如:制訂修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的"三標(biāo)制度",鼓勵企業(yè)根據(jù)"三標(biāo)"規(guī)范制定各自產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。同時,政府監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的監(jiān)管工作,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,做好產(chǎn)品質(zhì)量宣傳工作,對建立標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,杜絕無證生產(chǎn)、無標(biāo)生產(chǎn)等不法現(xiàn)象。
(二)明確政府職能及監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)。我國政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能分散,現(xiàn)階段"分段"管理制度不夠完善,要依法確立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的地位,根據(jù)國情對現(xiàn)階段監(jiān)管體制實(shí)行適當(dāng)調(diào)整。集中力量解決兩個問題:第一,重新調(diào)整職能監(jiān)管過程存在交叉和重復(fù)的部門,確立主要負(fù)責(zé)部門,其他部門主要起協(xié)調(diào)作用,分立主次。二是對無人監(jiān)督的盲區(qū),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應(yīng)指定某個部門負(fù)責(zé),避免責(zé)任推諉。
(三)健全法律法規(guī),做到全面依法行政。充分完善產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系。認(rèn)真審查產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī),修訂不符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情的條例。如有需要,可考慮制訂新且符合我國經(jīng)濟(jì)國情的產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)。切實(shí)有法可依,進(jìn)一步令生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三個重要環(huán)節(jié)得到政府的宏觀調(diào)控。同時,行政機(jī)關(guān)須嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)律定,做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,特別要克服產(chǎn)品質(zhì)量工作和地方部門保護(hù)主義的難關(guān)。
(四)事前控制和事后監(jiān)督兩手抓,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)市場要求,恰當(dāng)調(diào)整市準(zhǔn)入門檻,精減行政審批事項,更大程度地把資源投入產(chǎn)品質(zhì)量的事后監(jiān)督管理工作中。目前我國行政審批事項很多,但大部分是出于行政機(jī)關(guān)部門利益考慮而設(shè)置,審批無非就是為了收費(fèi)。往往這樣那樣的審批事項缺乏后續(xù)監(jiān)管,監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量目的無法達(dá)到預(yù)期效果。針對以上問題,有兩個建議:一、堅持行政審批法定原則,保留政府法律法規(guī)及國務(wù)院設(shè)立的行政審批事項。二、堅持依法行政、依法監(jiān)管原則。要嚴(yán)格監(jiān)控行政審批,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量事后監(jiān)督的力度,完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
(五)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查匯報工作。開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的新格局,從我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展監(jiān)管工作。大力針對各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn),從源頭產(chǎn)品質(zhì)量談對策。進(jìn)一步加強(qiáng)對地方具有主體性、特色性和優(yōu)勢性的三種行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。為了使國家、省、市、縣四級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息共享網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行便利,加強(qiáng)整合質(zhì)量監(jiān)督資源及有關(guān)信整合,從而提高質(zhì)量監(jiān)督的有效性,逐步提升地方產(chǎn)品質(zhì)量平均水平的。此外,建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度,充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果分析、結(jié)論,定期向當(dāng)?shù)卣峁└髯詤^(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的分析報告;為政府的經(jīng)濟(jì)決策和宏觀調(diào)控提供服務(wù)、當(dāng)好參謀。
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文2
第一條為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱國家監(jiān)督抽查)工作,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作必須遵守本辦法。對出口商品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條國家監(jiān)督抽查是由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法組織有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗,并對抽查結(jié)果依法公告和處理的活動。國家監(jiān)督抽查是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式之一。
第四條國家監(jiān)督抽查分為定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查和不定期實(shí)施的國家監(jiān)督專項抽查兩種。
定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查每季度開展一次,國家監(jiān)督專項抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不定期組織開展。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施國家監(jiān)督抽查工作,并國家監(jiān)督抽查通報;有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),接受國家質(zhì)檢總局委托,負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的抽樣工作;符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的檢驗工作;各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)按照國家質(zhì)檢總局的要求,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國家監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
第六條國務(wù)院有關(guān)部門或者地方組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動,不得以國家監(jiān)督抽查的名義進(jìn)行,質(zhì)量抽查通報不得冠以“國家監(jiān)督抽查”字樣。
第七條國家監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。
當(dāng)企業(yè)明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時,以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo),可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。
沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的,以相應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第八條國家監(jiān)督抽查的樣品,由被抽查單位無償提供,抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。
第九條被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合國家監(jiān)督抽查工作。對不便攜帶的樣品必須由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)寄、送至檢驗機(jī)構(gòu)。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕國家監(jiān)督抽查和拒絕寄、送被封樣品。
第十條國家監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗費(fèi)用,國家監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由財政部門安排專項經(jīng)費(fèi)解決。財政部門專項撥付的國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理、使用。
第十一條凡已經(jīng)國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,自抽樣之日起六個月內(nèi),各行業(yè)、企業(yè)主管部門,地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章確定抽查計劃和抽查方案
第十二條國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定《國家監(jiān)督抽點(diǎn)產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》);并根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展和質(zhì)量變化情況,進(jìn)行修訂和調(diào)整。
第十三條國家質(zhì)檢總局根據(jù)《目錄》,在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,制訂國家監(jiān)督抽查計劃,并向有關(guān)單位下達(dá)國家監(jiān)督抽查任務(wù)。
第十四條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗機(jī)構(gòu)接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)后應(yīng)當(dāng)制訂抽查方案。
抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)抽樣。說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),抽樣數(shù)量和樣本基數(shù),檢驗樣品和備用樣品數(shù)量。
(二)檢驗依據(jù)。檢驗依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的原則。
(三)檢驗項目。檢驗項目應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),主要選擇涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的項目及主要的性能、理化指標(biāo)等。
(四)判定規(guī)則。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的,原則上按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行判定。標(biāo)準(zhǔn)中沒有綜合判定的,可以由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會同意并征求行業(yè)主管部門意見,報國家質(zhì)檢總局同意后施行;
(五)提出被抽查企業(yè)名單。確定抽查企業(yè)時,應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性,大、中、小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)各占一定的比例,同時要有一定的跟蹤抽查企業(yè)的數(shù)量。必要時,可以專門指定被抽查企業(yè)的范圍;
(六)抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照不盈利的原則制定,主要包括檢驗費(fèi)、差旅費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、公告費(fèi)等。
國家監(jiān)督抽查方案中的抽樣、檢驗依據(jù)、檢驗項目、判定規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、公正、公平、公開原則。
第十五條抽查方案經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)后,向承檢機(jī)構(gòu)開具《國家監(jiān)督抽查任務(wù)書》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和《國家監(jiān)督抽查情況反饋單》。
第十六條檢驗機(jī)構(gòu)接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和國家監(jiān)督抽查有關(guān)規(guī)定,并對抽樣及檢驗過程中可能遇到的問題,提出合理的解決辦法。
各有關(guān)單位對國家監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查企業(yè)的名單必須嚴(yán)格保密,禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查企業(yè)。
第三章抽樣
第十七條國家監(jiān)督抽查抽樣人員應(yīng)當(dāng)由被抽查企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指派的人員、承檢單位的人員組成。到企業(yè)進(jìn)行抽樣時,至少應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)抽樣人員參加。嚴(yán)禁抽樣人員事先通知被抽查企業(yè),嚴(yán)禁被抽查企業(yè)或者與其有直接、間接關(guān)系的企業(yè)參與接待工作。
抽樣人員抽樣前,應(yīng)當(dāng)出示國家質(zhì)檢總局開具的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件(身份證和工作證),向企業(yè)介紹國家監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則等,再進(jìn)行抽樣。
第十八條抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中抽取,并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗合格近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的,不得抽樣:
(一)被抽查企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的;
(二)產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗合格的;
(三)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的;
(四)產(chǎn)品為按有效合同約定而加工、生產(chǎn)的;
(五)抽樣時有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口,并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的;
(六)產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的;
(七)產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十九條被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的,可以拒絕接受抽查:
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員姓名與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不符的;
(三)抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件(身份證和工作證)等材料不齊全的;
(四)被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不一致的;
(五)抽樣人員事先通知該企業(yè)的。
第二十條抽樣人員封樣時,應(yīng)當(dāng)有防拆封措施,以保證樣品的真實(shí)性。
第二十一條抽樣工作結(jié)束后,抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗依據(jù)、是否為合格待銷產(chǎn)品、是否為出口產(chǎn)品、該批產(chǎn)品是否有合同、生產(chǎn)許可證和認(rèn)證的情況等內(nèi)容必須逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況,在備注欄中加以說明。
第二十二條抽樣單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況,可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以確認(rèn)。
抽樣單一式四份,分別留存檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè),寄送當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和報送國家質(zhì)檢總局。
第二十三條對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的,企業(yè)必須出具書面證明材料;抽樣人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn),并在證明材料上簽字。
第二十四條被抽查企業(yè)拒絕依法進(jìn)行抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)耐心做工作,并闡明拒檢后果和處理措施;必要時可以由該省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以協(xié)調(diào)。如企業(yè)仍不接受抽查,抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時向該省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局報告情況,并對該企業(yè)按照拒絕產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱拒檢)論處。
第二十五條抽樣工作完成后,抽樣人員負(fù)責(zé)及時將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》第二聯(lián)、抽樣單及抽查方案報送被抽查企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將樣品寄、送指定的檢驗機(jī)構(gòu)。無正當(dāng)理由不寄、送樣品的,按拒檢論處。
第二十六條抽樣之后,在市場上抽取的樣品,檢驗機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)以特快專遞書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),并由該生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品的真?zhèn)巍F髽I(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的,視為確認(rèn)該產(chǎn)品為該企業(yè)所生產(chǎn)。
第二十七條抽樣的樣品應(yīng)當(dāng)在國家監(jiān)督抽查結(jié)果后繼續(xù)保留三個月。到期后,樣品退還被抽查企業(yè)。因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還,但應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的,可以由雙方協(xié)商解決。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?/p>
第四章檢驗
第二十八條承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,符合法定要求,并且按照國家質(zhì)檢總局的授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。國家監(jiān)督抽查的檢驗工作一般委托依法設(shè)置和依法授權(quán)的國家級或者省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān);經(jīng)國家實(shí)驗室認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用。
國家監(jiān)督抽查工作禁止分包。檢驗機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)過程中,對抽查涉及的所有檢驗項目不得以任何形式進(jìn)行分包。
第二十九條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定,并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。
第三十條接收樣品應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。必要時,在不影響樣品檢驗結(jié)果的情況下,可以將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號,以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
第三十一條樣品的領(lǐng)用要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的領(lǐng)用程序,有專人負(fù)責(zé),檢驗過程中,樣品的傳遞應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄。
第三十二條檢驗儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求,并在檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。
第三十三條檢驗機(jī)構(gòu)在檢驗前應(yīng)當(dāng)組織所有參加檢驗的人員學(xué)習(xí)檢驗方法、檢驗條件等,并確保按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進(jìn)行檢驗工作。
第三十四條現(xiàn)場檢驗要制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程,并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的操作規(guī)程。
第三十五條檢驗原始記錄必須如實(shí)填寫,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚,不得隨意涂改,并妥善保留備查。
第三十六條檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進(jìn)行時,必須如實(shí)記錄即時情況,并有充分的證實(shí)材料。
第三十七條檢驗結(jié)束后,在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的,應(yīng)當(dāng)及時將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》寄送該生產(chǎn)企業(yè),抄送該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場上抽樣的,對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,除按前款規(guī)定寄送《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》之外,還應(yīng)當(dāng)及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè),抄送其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十八條檢驗報告內(nèi)容必須齊全,檢驗依據(jù)和檢驗項目必須清楚并與抽查方案相一致,檢驗數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
第三十九條在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的檢驗報告應(yīng)當(dāng)打印一式三份。一份由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)留存,其余分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場上抽樣的,對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告應(yīng)當(dāng)打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗報告外,還應(yīng)當(dāng)及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式三份,分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場上抽樣的,對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗報告外,還應(yīng)當(dāng)及時寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗報告打印一式三份,分別寄送經(jīng)銷和經(jīng)銷企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
檢驗報告必須于上報國家監(jiān)督抽查結(jié)果之前以特快專遞寄出。
第五章異議的處理與匯總
第四十條被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi),向組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查的國家質(zhì)檢總局提出書面報告,并抄送檢驗機(jī)構(gòu)。逾期未提出異議的,視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。
第四十一條國家質(zhì)檢總局可以委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗機(jī)構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。
檢驗機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面報告,需要復(fù)驗時,經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,應(yīng)當(dāng)按抽查方案采用備用樣品檢驗,并應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)驗結(jié)果抄報國家質(zhì)檢總局,抄送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第四十二條復(fù)驗一般由原檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行。所需檢驗費(fèi)納入國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。
特殊情況下,由國家質(zhì)檢總局指定檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的,復(fù)驗費(fèi)用由原檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十三條檢驗機(jī)構(gòu)在抽查工作完成后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照國家質(zhì)檢總局的要求,將國家監(jiān)督抽查結(jié)果的報告及有關(guān)附件報送國家質(zhì)檢總局。
第六章監(jiān)督抽查結(jié)果的處理
第四十四條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)匯總抽查結(jié)果,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通報,并向社會國家監(jiān)督抽查公告;對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)保的不合格產(chǎn)品,影響國計民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品,以及拒檢企業(yè),予以公開曝光。
第四十五條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)發(fā)國家監(jiān)督抽查通報,并根據(jù)情況,可以通報當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,組織舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班。
對于某一地區(qū)被抽查的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的,必要時可由國家質(zhì)檢總局直接向地方政府及地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報質(zhì)量問題。
第四十六條對于抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會、檢驗機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會。
第四十七條凡國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,必須進(jìn)行整改。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督促和檢查企業(yè)整改工作。
第四十八條不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)質(zhì)量問題嚴(yán)重的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
(二)企業(yè)法定代表人向全體職工通報國家監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
(三)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
(四)對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;
(五)根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)部門整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
(六)積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會;
(七)按期提交整改報告和復(fù)查申請;
(八)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗。
第四十九條不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)立即對在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理,對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺,嚴(yán)禁繼續(xù)銷售,對仍有使用價值的產(chǎn)品,退回生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)處理,或者標(biāo)明處理品后方可繼續(xù)銷售;
(二)針對質(zhì)量問題,查清質(zhì)量責(zé)任;
(三)加強(qiáng)對供貨方的審查把關(guān)和驗貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立質(zhì)量責(zé)任制。
第五十條企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查申請,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),按原方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。復(fù)查申請自國家質(zhì)檢總局國家監(jiān)督抽查通報之日起,一般不得超過六個月。
第五十一條國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗費(fèi)用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
第五十二條拒檢企業(yè)的產(chǎn)品,無正當(dāng)理由不寄、送樣品的企業(yè),產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復(fù)查工作由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十三條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè),由該省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第五十四條對國家監(jiān)督抽查中涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目不合格的產(chǎn)品,責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售,并按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對直接危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品,由國家質(zhì)檢總局通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品,并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺。
第五十五條對國家監(jiān)督抽查中涉及一般項目不合格的產(chǎn)品,責(zé)令企業(yè)限期改正。
第五十六條取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令立即限期整改;整改到期復(fù)查仍不合格的,由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書。
第五十七條企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格的,由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的建議,并向社會公布。
第五十八條對于國家監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查后仍達(dá)不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè),由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
第七章工作紀(jì)律
第五十九條參與國家監(jiān)督抽查的工作人員,必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情,對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴(yán)守秘密。
第六十條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗工作,應(yīng)當(dāng)保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
第六十一條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報驗檢結(jié)果和檢驗結(jié)論,不得瞞報,并對檢驗工作負(fù)責(zé)。
檢驗機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)期間不得接受被抽查企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗。
第六十二條檢驗機(jī)構(gòu)不得利用國家監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。
第六十三條檢驗機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露;不得擅自向企業(yè)頒發(fā)國家監(jiān)督抽查合格證書。
第六十四條檢驗機(jī)構(gòu)和參與國家監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法規(guī)定,由國家質(zhì)檢總局責(zé)令改正,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷有關(guān)證書和證件,取消從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的資格;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文3
第一條為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)>》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的,未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入。
第五條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。其它各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第六條鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。
第七條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者成立或者加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范,為會員提供信息、技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)會員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
第八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結(jié)果,按照國家有關(guān)規(guī)定,提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域,報同級人民政府公布。
第九條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則,根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
第十一條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
第十二條經(jīng)認(rèn)定合格,取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者,可以在基地設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)示牌。
第十三條經(jīng)認(rèn)定合格、取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地,不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類;確需變更的,應(yīng)經(jīng)原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物:
(一)重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水;
(二)未經(jīng)處理的含病原體的污水;
(三)有毒有害物質(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物和生活垃圾;
(四)其它超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第三章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
第十五條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。
第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;
(二)將人用藥品作為獸藥使用;
(三)使用農(nóng)藥捕撈、捕獵;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動中,應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項:
(一)農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名;
(二)動物疫病、植物病蟲草害防治情況;
(三)收獲、屠宰、捕撈日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。
第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的,必須達(dá)到安全間隔期、休藥期后,方可銷售。
第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量安全自檢,或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的,附具合格證明。
經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,其生產(chǎn)者不得銷售,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
第二十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售,不得準(zhǔn)許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。
第二十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
第四章農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理
第二十三條市、縣(市)、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售。
第二十四條城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心,應(yīng)當(dāng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,配備檢測人員,建立相應(yīng)的檢測制度。
城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)查驗產(chǎn)地認(rèn)定證明和該批次合格證明;
(二)按批次進(jìn)行自檢,并公布自檢結(jié)果;
(三)對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時滯留,并立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理;
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄;
(五)與進(jìn)入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十五條禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品:
(一)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品;
(四)偽造、冒用有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、超市、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在攤位(專柜)顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示牌,如實(shí)標(biāo)明或督促零售商戶如實(shí)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨時間及合格證明等內(nèi)容。
第二十七條對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器,并在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條賓館、飯店及學(xué)校、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證制度和進(jìn)貨臺帳登記制度。
第三十條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專業(yè)市場、超市、專賣店或配送中心,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專銷區(qū)或?qū)9瘛?/p>
第三十一條外埠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售,屬依法需要檢測、檢疫的,應(yīng)當(dāng)隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證明材料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢測、檢疫合格證明。
第五章監(jiān)督檢查
第三十二條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中,可以按照職責(zé)分工行使下列職權(quán):
(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料;
(四)依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)以經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報;
(六)依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第三十三條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,并委托其設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督性抽查檢測。
監(jiān)督性抽查檢測不得收取費(fèi)用。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
第三十四條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行監(jiān)督性抽查。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自由到結(jié)果之日起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。
第三十五條對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督性抽查,被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受抽查的,禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。
對質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行無公害化處理;不能進(jìn)行無害化處理的,依法予以銷毀。銷毀或進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用,由當(dāng)事人承擔(dān)。
被檢查者對檢測結(jié)果有異議申請復(fù)檢的,農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或押扣,經(jīng)復(fù)檢合格的,應(yīng)當(dāng)及時解封退還當(dāng)事人。
第三十六條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、專賣店設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品速測結(jié)果公示欄。
市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的質(zhì)量安全檔案,定期向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果。
第三十七條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取控制措施,并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門報告,收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,并同時報告同級人民政府。
第六章法律責(zé)任
第三十八條未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定期滿未獲得重新認(rèn)定,使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地標(biāo)示的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工按下列規(guī)定給予處罰:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的,或者偽造生產(chǎn)記錄的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以五千元以上二萬元以下罰款,并可建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由市或縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用或?qū)嵤┨幜P的;
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),造成不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售的;
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文4
關(guān)鍵詞:消防產(chǎn)品 問題 監(jiān)督管理
消防產(chǎn)品是一類特殊的安全產(chǎn)品,它是人們預(yù)防和撲救火災(zāi)的主要武器,包括用途為預(yù)防、撲救火災(zāi),或在火災(zāi)現(xiàn)場救生用的硬件、軟件和流程性產(chǎn)品,而對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的職權(quán)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和消防行政審批制度改革,舊有的管理方法已難以滿足社會發(fā)展的需求,那么如何實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理成為了我們面臨的任務(wù)和新挑戰(zhàn)。
一、現(xiàn)階段消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的主要問題
一是消防產(chǎn)品檢驗報告與產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量不相一致的矛盾。經(jīng)常從事消防監(jiān)督檢查、驗收、消防安全檢查的人員可能都有過這樣的經(jīng)歷,到一些單位進(jìn)行檢查,水槍掉到地上就摔裂了,測試樓內(nèi)消防用水壓力,剛加到不到6個壓,水帶就爆裂了,消火栓接口處漏水嚴(yán)重。大家都知道消防產(chǎn)品檢驗合格證有國家質(zhì)量認(rèn)證委員會出具的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書及國家四個消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告。消防產(chǎn)品的證書資料只能是進(jìn)入市場的前提,并不是產(chǎn)品質(zhì)量的有效保證。
二是消防產(chǎn)品監(jiān)督的方法和力度不強(qiáng)。消防產(chǎn)品監(jiān)督工作,在方法和力度上還有要改進(jìn)的地方。首先,我們一般只在消防監(jiān)督檢查和建筑工程竣工的消防驗收時進(jìn)行消防產(chǎn)品的監(jiān)督工作。在消防監(jiān)督檢查中,一般只是檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備,外觀是否完好;在建筑工程竣工驗收時,也是以產(chǎn)品的證書等資料作為重要依據(jù)。這些方法往往造成產(chǎn)品質(zhì)量合格與否取決于產(chǎn)品的外觀和表面標(biāo)識及證書,而產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況反而容易被忽略。其次,對消防產(chǎn)品宣傳意識不夠。我們對于消防的宣傳通常是在防火和滅火上,而對產(chǎn)品的宣傳僅限于廠家自己的廣告。
三是社會對消防產(chǎn)品重視程度不夠,質(zhì)量意識較差。很多建設(shè)使用單位消防意識淡薄, 對消防安全工作存在著麻痹思想,沒有認(rèn)識到消防產(chǎn)品的重要性, 認(rèn)為配備一些消防設(shè)施是為了應(yīng)付消防部門的檢查,因此在訂購消防設(shè)備時, 從減少成本的角度出發(fā), 往往不講質(zhì)量, 只選價格便宜的產(chǎn)品。有些采購人員不懂消防產(chǎn)品質(zhì)量, 不具備辨別真?zhèn)蔚哪芰Γ?對產(chǎn)品進(jìn)貨檢驗更無法落實(shí)到位。
二、消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)
一是要加強(qiáng)市場檢查,凈化消防產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)境。把加強(qiáng)消防產(chǎn)品的日常檢查作為防火工作的一項重要內(nèi)容,定期對轄區(qū)消防產(chǎn)品銷售部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查,檢查采取資料審查、隨機(jī)抽測、現(xiàn)場實(shí)驗相結(jié)合的形式,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品經(jīng)營銷售的渠道,并把日常檢查與專項治理有機(jī)結(jié)合起來,形成對消防產(chǎn)品管理的高壓態(tài)勢,有效阻止不合格消防產(chǎn)品流入市場。同時檢查滅火器維修企業(yè)的維修情況,嚴(yán)格執(zhí)行《滅火器維修與報廢規(guī)程》,對未經(jīng)維修條件檢查或檢查不合格、未取得滅火器維修型式檢驗報告的維修企業(yè),一律不得開展滅火器維修業(yè)務(wù),對擅自開展滅火器維修業(yè)務(wù)的,要嚴(yán)格依法查處。
二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高相關(guān)人員對消防產(chǎn)品的監(jiān)管能力和辨別能力。一是要加強(qiáng)對消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn),通過培訓(xùn),使每位從事消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員都能了解有關(guān)消防產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、性能、技術(shù)指標(biāo),掌握現(xiàn)場抽查、驗證及辨別消防產(chǎn)品的知識,從而提高對消防產(chǎn)品的監(jiān)管能力。二是要加強(qiáng)對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位人員培訓(xùn),進(jìn)一步明確相關(guān)單位的消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,告知消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度、現(xiàn)場判定方法和抽樣送檢途徑,提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量意識和不合格產(chǎn)品的辨別能力。
三是要抓生產(chǎn)銷售企業(yè),從源頭上把住質(zhì)量關(guān),防止假冒偽劣消防產(chǎn)品流入市場。一方面要抓正規(guī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè),另一方面要打擊地下制假窩點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加強(qiáng)對經(jīng)公安部認(rèn)可的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,對于生產(chǎn)國家明令淘汰的不合格消防產(chǎn)品的,依法從重處罰。凡是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要加大處罰力度,不僅僅是罰款沒收不合格產(chǎn)品的問題,而且要停產(chǎn)整頓,對產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的生產(chǎn)企業(yè)要報請公安部消防產(chǎn)品評定中心予以停證處理。因不合格產(chǎn)品流入市場并在火災(zāi)中造成嚴(yán)重后果的要由有關(guān)部門追究企業(yè)法人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
四是要建立長效機(jī)制,提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品,逐步建立長效機(jī)制,從而不斷提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。一是各企業(yè)應(yīng)配合消防產(chǎn)品合格評定中心完成對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證和證后監(jiān)督工作,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是通過集中培訓(xùn)和鼓勵企業(yè)自覺學(xué)習(xí)等方式,推行“ISO9000標(biāo)準(zhǔn)”和“型式認(rèn)可工廠條件要求”的內(nèi)部管理模式,使企業(yè)內(nèi)部體系管理逐步規(guī)范、科學(xué)、有效,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文5
本文著重介紹了對化工產(chǎn)品抽樣過程的如何控制
公正性、科學(xué)性和權(quán)威性,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核心問題,對產(chǎn)品抽樣又是質(zhì)檢工作過程的重要的環(huán)節(jié)之一,并起著決定性的作用,而且直接影響到“三性”。因此,如何在抽樣過程中有效控制是質(zhì)檢工作人員的重要一環(huán)。
對于樣品的抽樣,不同的產(chǎn)品有不同的抽樣規(guī)則或程序。從物質(zhì)、基體、材料或產(chǎn)品中取出一部分作為整體代表性的過程。這個過程的關(guān)鍵在于確保所抽取的樣品具有代表性,為了對該過程進(jìn)行有效控制,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾個方面:
一、正確方法的制定
每種產(chǎn)品都有自己的采樣標(biāo)準(zhǔn)或方法,采取并制定正確的抽樣方案,即抽樣前必需做好的準(zhǔn)備工作,在制定抽樣方案前首先考慮到影響抽樣方案的因素,期中包括:
1、質(zhì)檢物質(zhì)的規(guī)格。
2、物料的價值。
3、檢測方法的精密度。
4、可以接受的抽樣誤差。
5、產(chǎn)品在生產(chǎn)時和出廠后被污染或變質(zhì)的可能性。
6、簡化抽樣操作的可能性等。
在制定抽樣方案前,還必須確定一個或多個名義上的質(zhì)量水平,如AQL(合格質(zhì)量水平)、AOQL(平均檢出質(zhì)量上限)、LTPD(批允許不合格品百分率)等。這些名義質(zhì)量水平,應(yīng)由使用方(委托方)確定,以使?jié)M足使用方的要求,但同時要考慮拒收生產(chǎn)方合理的質(zhì)量水平的可能性,因此在多數(shù)情況下,由使用方(委托方)和檢驗方雙方協(xié)商確定。如果雙方確定了質(zhì)量水平,則可以按照GB2828,GB/T14437,GB/T15482等標(biāo)準(zhǔn)制定一次、二次或多次抽樣方案;如果雙方?jīng)]有確定質(zhì)量水平,則應(yīng)按照GB6679,GB6680等標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)抽樣目的和要求以及所掌握的被采物料的所有信息來制定相應(yīng)的抽樣方案。
抽樣方案中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
確定總體物料的范圍;
確定抽樣單元和二次抽樣單元;
確定樣品數(shù)、樣品量和抽樣部位;
規(guī)定抽樣操作方法和抽樣工具;
規(guī)定樣品的加工、保存方法;
規(guī)定抽樣安全措施。
其中樣品數(shù)和樣品量在滿足需要的前提下越少越好。因為任何不必要的增加樣品數(shù)或樣品量都有可能導(dǎo)致抽樣費(fèi)用的增加和物料的損失。故能給出所需信息的最少樣品數(shù)和最少樣品量為最佳樣品數(shù)和最佳樣品量。樣品數(shù)的確定可以根據(jù)GB2828,GB6678等標(biāo)準(zhǔn)查出,樣品量則需要滿足以下幾點(diǎn)要求:
至少滿足三次重復(fù)檢測的需求;
當(dāng)需要留存?zhèn)淇紭悠窌r,必須滿足備考樣品的需要;
對采得的樣品物料如需作制樣處理時,必須滿足加工處理的需要。
抽樣操作方法可根據(jù)物料類型(單元或散裝)和物料狀態(tài)(固體或液體)采用以下幾種方法:
1、單元固體,可用GB6679中規(guī)定的抽樣工具從抽樣單元中按一定方向插入一定深度抽取定向樣品。每個抽樣單元中所取得的定向樣品的方向和數(shù)量由樣品容器中樣品的均勻程度確定。大塊物料可以不保持其原始狀態(tài),可將其粉碎并充分混合后按上述方法抽樣。
2、散裝固體。可根據(jù)物料量的大小及均勻程度,用勺或鏟從物料的一定部位或沿一定方向取部位樣品或定向樣品。
3、單元液體。可用GB6680中規(guī)定的抽樣管兩端開口慢慢放入液體中,使管內(nèi)外液面保持同一水平,到達(dá)底部時封閉上端或下端,提出抽樣管,把抽得的樣品放入樣品瓶中。對于小容器(如瓶、罐)可用手搖晃進(jìn)行混均后將樣品倒入樣品瓶中。
4、散裝液體。對于儲罐、槽車等散裝液體抽樣應(yīng)使用抽樣管或抽樣瓶(罐)從頂部進(jìn)口放入,降到所需位置,分別抽上、中、下部位樣品,等體積混合成平均樣品。
樣品的加工。一般采用縮分方法將所抽樣品縮分為2~3小份,一份送化驗室檢測,一份留存,在必要時封送一份給使用方。
樣品的保存。應(yīng)規(guī)定出樣品的保存量、保存環(huán)境、保存時間及撤銷保存等方法。
抽樣的安全措施。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB/T3723標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定出適合抽樣現(xiàn)場的安全要求。如在抽樣時應(yīng)注意了解樣品的毒性和腐蝕性,抽樣人應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)衣物(衣服、手套、口罩);在施工現(xiàn)場抽樣時應(yīng)服從現(xiàn)場安全監(jiān)督的指揮并戴安全帽;在危險場所抽樣時應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全制度要求,不能穿戴可能引起火災(zāi)的衣物、禁止帶通訊工具、火種;抽取易燃易爆物料時必須使用玻璃或銅制的抽樣工具等。
二、抽樣人員必須嚴(yán)格執(zhí)行抽樣方案
抽樣人員是抽樣方案的具體實(shí)施者,是抽樣方案得以實(shí)施的關(guān)鍵,因此抽樣人員必須學(xué)習(xí)和熟悉抽樣方案,把它作為抽樣的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按方案規(guī)定的程序、工具、數(shù)量,提取和準(zhǔn)備檢驗樣品,應(yīng)用規(guī)定的容器裝樣或封樣,還應(yīng)注意儲運(yùn)過程的條件控制,以保證送檢樣品與抽樣時的原始狀態(tài)相符。
對抽樣方案的學(xué)習(xí)還要求對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有一個完整的認(rèn)識,因此在抽樣前,抽樣人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),掌握產(chǎn)品特性,了解檢驗方法,并對酸堿及毒害樣品采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
三、抽樣記錄必須完整、規(guī)范、準(zhǔn)確填寫
抽樣記錄(包括抽樣單和樣品標(biāo)簽)是抽樣環(huán)節(jié)的一個重要組成部分,而且抽樣單也是檢驗人員出具檢驗報告的主要依據(jù)之一,因此抽樣單要填寫完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。記錄的內(nèi)容應(yīng)能包含抽樣活動所有必要信息,一般應(yīng)包含以下內(nèi)容:
產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、批號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
抽樣基數(shù)、樣品數(shù)量、抽樣日期、抽樣地點(diǎn);
受檢單位、生產(chǎn)單位;
抽樣人員和受檢單位代表的說明、簽字,受檢單位聯(lián)系辦法;
抽樣單位印章和受檢單位印章;
抽樣性質(zhì)或執(zhí)行文件號;
因其他因素影響而偏離抽樣方案的說明及其它必要信息(備注)。
樣品盛入容器后應(yīng)隨即在容器壁上貼上標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括:
樣品名稱及樣品編號;
樣品量;
抽樣日期;
抽樣人員等。
抽樣人員對記錄填寫還必須做到以下幾點(diǎn):
真實(shí)、完整的把所有必要信息進(jìn)行記錄;
填寫要準(zhǔn)確、清晰、字跡端正并且不要有容易引起混淆和誤解的內(nèi)容,比如說所有項目要用全稱,不要用簡稱或俗稱;
抽樣單位和受檢單位對抽樣記錄的確認(rèn)證明,不可遺漏。
四、其它抽樣注意事項
在抽樣過程中對各種細(xì)節(jié)問題也要進(jìn)行嚴(yán)格控制,否則會導(dǎo)致一點(diǎn)出錯全盤皆輸?shù)木置妫P者認(rèn)為應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn):
抽樣工具和樣品容器應(yīng)清潔、干燥,在抽樣過程中不應(yīng)帶進(jìn)雜質(zhì);
抽樣工具和樣品容器不應(yīng)與被采物料起化學(xué)反應(yīng)(如抽取氫氟酸時不應(yīng)使用玻璃抽樣工具及容器等);
避免在抽樣過程中引起物料變化(如吸水、氧化);
對光敏性物料,樣品容器應(yīng)是不透光的;
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度范文6
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“邁威攝影”為你整理了這篇市場監(jiān)督管理局開展電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市場監(jiān)督管理局開展電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作總結(jié)
一、工作開展情況
今年以來,在市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局市局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的通知》及《開展電線電纜等四類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知》等文件要求,我局結(jié)合自身實(shí)際制定了專項整治工作方案,對電器及附件產(chǎn)品市場開展了專項整治工作。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),我們組織各相關(guān)股室分局學(xué)習(xí)省、市局印發(fā)的專項整治文件精神,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),有針對性的學(xué)習(xí)電器及附件產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)知識,做到心中有數(shù),有的放矢;二是突出整治工作重點(diǎn)。對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品開展重點(diǎn)檢查,主要針對流通領(lǐng)域的大型商超、專業(yè)市場、五金店、農(nóng)村市場等電器及附件產(chǎn)品比較集中的場所開展監(jiān)督檢查;三是配合市局開展流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品監(jiān)督抽檢14個批次,涉及電線電纜、小家電、室內(nèi)加熱器等產(chǎn)品,其中7個批次不合格,對不合格產(chǎn)品的后處理工作已結(jié)束。
2020年以來除日常監(jiān)管以外,我局共開展電器及附件產(chǎn)品專項整治工作4次,出動執(zhí)法人員42人次,檢查流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品經(jīng)營戶200余戶次,發(fā)現(xiàn)問題10個,3個已限期整改完畢,7個依法立案查處。
二、案件查辦情況
通過專項整治,我局共立案查處涉及電器及附件產(chǎn)品違法經(jīng)營戶5戶,不合格產(chǎn)品7個批次,現(xiàn)已全部結(jié)案,罰沒金額0.68萬元。
三、存在的問題
一是部分經(jīng)營者法律意識淡薄,未落實(shí)好產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。如:未構(gòu)建索證索票、進(jìn)銷貨臺賬;二是工作人員對電器及附件產(chǎn)品開展檢查時只能查看產(chǎn)品是否有標(biāo)簽標(biāo)識及3C認(rèn)證標(biāo)志,但很難辨認(rèn)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,只能依賴第三方檢測機(jī)構(gòu)抽樣送檢,基層較難及時發(fā)現(xiàn)問題;三是基層監(jiān)管力量薄弱,相關(guān)股室甚至只有一人從事質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作,連基本的執(zhí)法檢查法定人數(shù)要求都達(dá)不到,外出檢查只能協(xié)調(diào)其他股室工作人員前往,事情多時往往顧此失彼。