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干部交流發(fā)言材料范文1
一、初涉工作，深入多方面了解學(xué)生
良好的開端是成功的開始。開學(xué)伊始，食品系2014級(jí)新生實(shí)際報(bào)道268人，對(duì)于一名剛剛從事輔導(dǎo)員工作的我來說，只有了解每一位學(xué)生的狀況，在工作中才便于與學(xué)生交往交流。同時(shí)，學(xué)生對(duì)于輔導(dǎo)員的充分了解與信任也更重要。因此，我在認(rèn)真完成了學(xué)院和學(xué)工處的入職培訓(xùn)后，積極向領(lǐng)導(dǎo)與老師請(qǐng)教學(xué)生的教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，在新生報(bào)到前就盡量多查閱學(xué)習(xí)學(xué)校的管理?xiàng)l例和學(xué)生手冊(cè)，充分準(zhǔn)備，“武裝自己”，以將理論更多的應(yīng)用實(shí)踐。
（一）及時(shí)了解掌握新生信息，“第一時(shí)間”閱讀記錄了每名學(xué)生的檔案，初步了解學(xué)生在高中的學(xué)習(xí)情況、家庭等情況等，從而了解學(xué)生的成長(zhǎng)歷程與興趣愛好。
（二）及時(shí)了解學(xué)生現(xiàn)況與動(dòng)態(tài)，解決實(shí)際困難。軍訓(xùn)過程中，為讓學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，盡快適應(yīng)大學(xué)生活。我堅(jiān)持每天走進(jìn)軍訓(xùn)隊(duì)伍，走訪寢室，軍訓(xùn)結(jié)束后，我們?nèi)隣I(yíng)6連表現(xiàn)突出受到表彰，另有14名同學(xué)得到學(xué)院頒發(fā)的優(yōu)秀學(xué)員稱號(hào)。相繼幾名新生加入了學(xué)生會(huì)，成為了院系學(xué)生干部。
（三）及時(shí)了解掌握貧困家庭學(xué)生情況。食品生物系2014級(jí)新生分為八個(gè)班級(jí)，在各個(gè)班級(jí)的班會(huì)上學(xué)生自己發(fā)言，我和學(xué)生認(rèn)真聽學(xué)生講解家庭情況，審議與投票來確定貧困學(xué)生排名;之后整理獎(jiǎng)助學(xué)金材料，公平公正的完成今年的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作。
（四）了解發(fā)揮學(xué)生興趣與特長(zhǎng)，強(qiáng)化教育指導(dǎo)。針對(duì)學(xué)生特長(zhǎng)開展文藝活動(dòng)，展示學(xué)生風(fēng)采，傳遞正能量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，豐富新生校園文化。在活動(dòng)中新生的古箏、吉他、電子琴、舞蹈、唱歌，表演等才藝得以傳揚(yáng)，也正因?yàn)樾律募尤耄合滴乃嚮顒?dòng)才更豐富多彩，更富有生機(jī)。
二、熟悉業(yè)務(wù)，完善日常管理
（一）新生入校，做好安全教育工作
1、防騙教育宣傳
新生剛進(jìn)入大學(xué)，院系及時(shí)召開新生入學(xué)大會(huì)后，我又逐個(gè)班級(jí)與寢室進(jìn)行訪談與強(qiáng)調(diào)，圍繞自尊、自強(qiáng)、自愛、自我管理進(jìn)行指導(dǎo)，促使學(xué)生快速適應(yīng)大學(xué)氛圍。
2、將入學(xué)教育與專業(yè)導(dǎo)論密切結(jié)合，讓學(xué)生盡快進(jìn)入“角色”，愛校、愛系、愛專業(yè)
繼我們系將首日新生入學(xué)教育合并為校企共同總結(jié)表彰大二實(shí)訓(xùn)大會(huì)之后，我主動(dòng)發(fā)揮自己食品專業(yè)碩士之特長(zhǎng)，在系展開專業(yè)導(dǎo)論之后經(jīng)常到班級(jí)講解專業(yè)課程等內(nèi)容，讓學(xué)生更多了解專業(yè)明白學(xué)習(xí)方向。
（二）每月一次主題班會(huì)
軍訓(xùn)期間，我每天利用晚課時(shí)間深入班級(jí)，與學(xué)生溝通交流，同時(shí)圍繞院系工作設(shè)定主題班會(huì)，擴(kuò)展新生思路，鍛煉學(xué)生組織能力，在討論交流中，促進(jìn)彼此了解，推進(jìn)了良好班風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。
（三）組建優(yōu)良的班干部團(tuán)隊(duì)
盡快對(duì)學(xué)生多方面的了解，包括閱讀檔案，通過系任課教師和同班、寢室同學(xué)等了解，我在較短時(shí)間內(nèi)確定了班級(jí)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)，同學(xué)的認(rèn)可度，民主選舉的方式直接擬任班級(jí)班委，按院系要求細(xì)化明確各個(gè)職責(zé)，培訓(xùn)鼓勵(lì)學(xué)生干部做好帶頭作用，帶動(dòng)全班同學(xué)共同進(jìn)步。我經(jīng)常與學(xué)生干部交流想法研究指導(dǎo)班級(jí)工作，結(jié)合實(shí)際積極促進(jìn)班級(jí)體的健康發(fā)展。
（四）加強(qiáng)公寓安全建設(shè)
抓好安全工作必須克服麻痹、僥幸和厭倦思想，要從講政治的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)。經(jīng)常督促生活部和班級(jí)干部和寢室長(zhǎng)嚴(yán)查寢室衛(wèi)生，協(xié)同抽查管理效果，利用集中時(shí)間舉行班會(huì)，形成宿舍是我家，室友之間相互關(guān)愛的良好風(fēng)氣。每周至少進(jìn)入寢室兩次，促進(jìn)寢室文明建立。
（五）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)、助、勤、貸工作
根據(jù)學(xué)院獎(jiǎng)、助、勤、貸的相關(guān)規(guī)定和要求，本著公平、公開、公正的原則，本學(xué)期主要開展了以下工作：
1、新生入學(xué)之初的生源地貸款工作，共有17名學(xué)生申請(qǐng)。
2、9月底2014級(jí)新生貧困生建檔工作，共有54名家庭貧困的學(xué)生建立了貧困生檔案。
3、助學(xué)金評(píng)比工作，共有99名獲得國(guó)家助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）以身示范，讓學(xué)生以學(xué)為本
學(xué)習(xí)風(fēng)氣對(duì)于一個(gè)班級(jí)來說十分重要，所以在開學(xué)階段，嚴(yán)把學(xué)風(fēng)建設(shè)，平時(shí)嚴(yán)格考勤，抓好晚自習(xí)出勤及學(xué)習(xí)紀(jì)律，工作余暇，我就自己帶頭學(xué)習(xí)并大力倡導(dǎo)組織學(xué)生到圖書館等，養(yǎng)成課余看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
三、加強(qiáng)思想引導(dǎo)，營(yíng)造良好育人氛圍
針對(duì)部分紀(jì)律觀念淡薄的學(xué)生，我加強(qiáng)了與任課老師的聯(lián)系，努力營(yíng)造以寢室和班級(jí)同學(xué)互督互幫的育人氛圍，以加強(qiáng)“四率”等管理。
（一）以班會(huì)等展開思想教育強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)與紀(jì)律
根據(jù)學(xué)生思想情況，選定班會(huì)主題展開班會(huì)，讓大家積極參與討論，通過搜索資料，個(gè)人發(fā)言，結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)演說，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與組織紀(jì)律的思想認(rèn)知。
（二）開展培訓(xùn)講座
新入學(xué)時(shí)，開展了一次入學(xué)教育大會(huì)，圍繞自尊、自強(qiáng)、自立展開了近2小時(shí)的講座，同學(xué)反映，收獲頗豐。之后，我系進(jìn)行了學(xué)生干部培訓(xùn)大會(huì)，講解學(xué)生干部需知，從學(xué)生們后期的表現(xiàn)來看，這樣的講座能夠增強(qiáng)學(xué)生們的信念，鼓舞學(xué)生以更多的熱情對(duì)待學(xué)習(xí)與學(xué)生干部工作。
（三）一對(duì)一談話，深入了解學(xué)生動(dòng)態(tài)
工作至今，做到了每天至少找一名同學(xué)談話，了解學(xué)生情況、教育教學(xué)現(xiàn)狀，為了達(dá)到較好的談心效果，我就結(jié)合因地制宜選擇談話場(chǎng)所如：在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、寢室、教室、辦公室等，通過與每個(gè)學(xué)生的溝通了解，找到對(duì)病下藥的良方，而對(duì)于一些學(xué)生干部，找到多方面豐富學(xué)生干部能力的新途徑。
（四）關(guān)心學(xué)生心理健康與特殊時(shí)期的學(xué)生
在開學(xué)后，通過一段時(shí)間的摸查，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別具有心理不健康的學(xué)生。與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，私下與學(xué)生了解，通過一系列努力，食檢14-2班陳越同學(xué)與新學(xué)期剛來時(shí)焦慮的狀態(tài)有所緩解，參加了班干競(jìng)選，學(xué)生會(huì)競(jìng)選，目前來看，狀態(tài)相對(duì)穩(wěn)定。
四、工作尚存不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
干部交流發(fā)言材料范文2
村黨支部書記、村委會(huì)主任是農(nóng)村工作最直接的決策者、組織者和執(zhí)行者。他們的政治素質(zhì)、理論水平、工作能力高低直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了提高村兩委主要干部的工作水平，密切鄉(xiāng)村關(guān)系，××鄉(xiāng)全面推行了村兩委主要干部例會(huì)制度。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、建立例會(huì)制度的動(dòng)因
近年來，××鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng)，采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施，提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)網(wǎng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化，尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后，村干部工作主要職責(zé)為：帶頭致富并能帶領(lǐng)致富；推進(jìn)民主選舉、民主管理；規(guī)劃村莊建設(shè)，整治臟、亂、差；做好公益事業(yè)的政策處理，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；提升村民文化道德水準(zhǔn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距，如全鄉(xiāng)14個(gè)村，27名村支部書記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名，占總數(shù)74%，有一技之長(zhǎng)具有較強(qiáng)致富能力，家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人，占總數(shù)的29%，年齡在40歲以下共9名，占總數(shù)33%，任期二屆的10人，占總數(shù)27%，普遍存在文化程度低，年齡偏大，帶頭致富能力弱，群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象；另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛村兩委主要干部方式方法簡(jiǎn)單傳統(tǒng)，存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多，村干部工作落實(shí)少；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話多，村干部發(fā)言交流少；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí)，明確例會(huì)制度的重要性。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個(gè)代表”，需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難，替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此，我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓，加大宣傳力度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度，把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動(dòng)，廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體，是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情，增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果，準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此，我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況，每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題，如年初各村交流制定年度工作目標(biāo)，探討完成目標(biāo)的有利因素，分析存在的問題和不足，完善工作措施；年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī)，總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求，對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，黨校教師作國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告，司法部門作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座，外鄉(xiāng)（縣、市）先進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn)，傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推行村務(wù)公開、民主管理，確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度，促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式，不走過場(chǎng)，我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件，明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨群副書記為副組長(zhǎng)的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負(fù)責(zé)，提前五天以書面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員，并且落實(shí)專人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假，特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退，維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問題，突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問題，能夠在會(huì)議中解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；對(duì)重大疑難復(fù)雜問題，由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會(huì)議，研究制定解決方案，根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，要求一月內(nèi)予以解決；對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門爭(zhēng)取政策；對(duì)一時(shí)無法解決的問題，要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作，確保例會(huì)中反映的問題件件有著落、有結(jié)果、有說法。所有問題解決的結(jié)果都通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄公開，且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村，接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問題始終貫穿于例會(huì)制度全過程。
5、強(qiáng)化措施，推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來，將當(dāng)前農(nóng)村開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合
，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核，對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì)，在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一，從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開語(yǔ)言交流，平時(shí)村干部講話比較隨意，缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào)，迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考，提高了村干部們的文字書寫和語(yǔ)言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政，看不到其它村干部工作業(yè)績(jī)，通過例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào)，使村干部能夠看到差距，看到不足，從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感，使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制，他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏，工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法，無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn)，使村干部學(xué)到知識(shí)，提高遵守政策、法律的意識(shí)，在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前，鄉(xiāng)里召開的會(huì)議沒有以制度的形式規(guī)定下來，存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開，工作任務(wù)少時(shí)就長(zhǎng)時(shí)間不召開；會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定，沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要，常常為開會(huì)而召開會(huì)議，尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要，村干部參加會(huì)議的積極性不高，會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，明確會(huì)議主題，激發(fā)了村干部“參政議政”熱情，調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性，有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開會(huì)，基本不安排村干部發(fā)言，鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問題，疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系。現(xiàn)在通過村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái)，利用圓桌的形式舉行會(huì)議，不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作，而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過村干部了解到群眾最想最盼的事情，掌握了基層的動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶各自為營(yíng),缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過廣泛動(dòng)員，各方爭(zhēng)取努力，只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種，統(tǒng)一銷售等五個(gè)統(tǒng)一，使苗木花卉生產(chǎn)降低成本，銷售價(jià)格穩(wěn)中有升，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來，激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性，解決了一大批疑難問題，如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里，涉及到公路沿線六個(gè)行政村，需要征用土地440.83畝，林地646.12畝，拆遷119戶，共338人。征地拆遷工作任務(wù)重，難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿唬叨戎匾暎胧┑昧Γぷ鬟M(jìn)展迅速，但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過召開例會(huì)，聽取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹，給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn)，也增加工作壓力，激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù)，確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
1、村兩委主要干部例會(huì)制度，是新形勢(shì)下提高村干部工作水平的有效途徑，必須長(zhǎng)抓不懈。當(dāng)前，村兩委主要干部工作能力和整體素質(zhì)與加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的差距，一方面是欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)中青年的、優(yōu)秀的、有文化的村民大量外出，留守在村中的村民大多是老、少、婦女，即使有少數(shù)能人留在村里，受選民素質(zhì)不高和不正常競(jìng)選方式等而不能當(dāng)選，使得當(dāng)選的村干部整體素質(zhì)不高；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊，手段落后，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為此，有必要進(jìn)行一系列探索，經(jīng)過半年多的實(shí)踐表明，例會(huì)制度是全面提升村干部綜合素質(zhì)的一種有效途徑。但一項(xiàng)好的制度貴在堅(jiān)持，不能時(shí)松時(shí)緊，更不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)而廢棄，要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，做到持之以恒，長(zhǎng)抓不懈,抓出成效。
干部交流發(fā)言材料范文3
棉花統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、設(shè)卡、團(tuán)場(chǎng)上交利潤(rùn)，從表象上看無疑是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接的最后屏障，地處東天山地域的農(nóng)十三師那些“超前”甚至是“冒險(xiǎn)”的突圍舉措，其意義十分深遠(yuǎn)。
2006年7月28日，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)的全體代表匯聚農(nóng)二師博斯騰賓館，經(jīng)驗(yàn)交流的發(fā)言順序基本上按各師的番號(hào)排除，農(nóng)十三師的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言排至尾聲。
農(nóng)十三師政委吳慧泉走上發(fā)言席，代表們很快發(fā)現(xiàn)，他的發(fā)言并沒有按照會(huì)議事先印制好的交流材料進(jìn)行。他的發(fā)言以“少取、放權(quán)、撤卡、減肥”八個(gè)字為主題，每個(gè)字都擲地有聲，如一石激起千層浪，沖擊波振蕩著會(huì)場(chǎng)內(nèi)每一個(gè)角落。
他的發(fā)言中有許多具有巨大沖擊力的事實(shí)：2002年，該師全面放開棉花銷售權(quán)；2005年，該師收購(gòu)棉花全面撤銷關(guān)卡；2006年，該師有6個(gè)團(tuán)場(chǎng)不再上交利潤(rùn)，2年后，所有的團(tuán)場(chǎng)均將不上交利潤(rùn)……
會(huì)后，一些植棉師的領(lǐng)導(dǎo)曾向農(nóng)十三師的二位主要領(lǐng)導(dǎo)政委吳慧泉、師長(zhǎng)徐志新質(zhì)疑：你們真的將路卡撤了？也有一些師的領(lǐng)導(dǎo)感嘆：農(nóng)十三師的做法，給了他們太大的壓力。因?yàn)椋厦娴倪@三道關(guān)口，曾給兵團(tuán)的植棉師、團(tuán)帶來太多的困惑，試圖突圍的也大有人在。
有專家指出，棉花統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、設(shè)卡、團(tuán)場(chǎng)上交利潤(rùn)從表象上看無疑是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接的最后屏障，地處東天山地域的農(nóng)十三師那些“超前”甚至是“冒險(xiǎn)”的突圍舉措，其意義十分深遠(yuǎn)。
兵團(tuán)政委聶衛(wèi)國(guó)在會(huì)議總結(jié)時(shí)十分感慨地說：“撤卡是遲早的事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)搞了30年，我們還在設(shè)卡，說不過去。撤卡僅僅是表象，撤卡背后的意義是將職工的利益真正放到了首位。農(nóng)十三師經(jīng)驗(yàn)背后的東西還有許多，有6個(gè)團(tuán)場(chǎng)不上交利潤(rùn)，這表明，該師的工業(yè)已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè)。”
撤卡還利于民
每年秋天，每到棉花收購(gòu)季節(jié)，通往兵團(tuán)各植棉團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的路口幾乎都設(shè)有路卡，大批身穿迷彩服的民兵在執(zhí)勤，成為世界上一道獨(dú)一無二的風(fēng)景線。這樣的情景，各植棉師、團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和兵團(tuán)職工再熟悉不過了。
盡管如此“圍追堵截”，還是有職工偷越“封鎖線”，把棉花銷往地方上的加工收購(gòu)點(diǎn)。
農(nóng)十三師植棉團(tuán)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)大都十分清楚這樣一張“敵情圖”：在他們周邊，地方上各類規(guī)模的棉花加工收購(gòu)點(diǎn)超過30家，均虎視眈眈地盯著該師收獲期的2萬(wàn)多噸皮棉。
“我們周邊就有四五家，東西南北方向幾乎都有。有些連隊(duì)的棉花地和地方農(nóng)民的棉花地緊挨著，312國(guó)道和蘭新鐵路穿越農(nóng)場(chǎng)，周邊形勢(shì)十分復(fù)雜。”紅星一場(chǎng)政委李麗峰介紹說。
師宣傳部部長(zhǎng)李濟(jì)源曾任紅星一場(chǎng)副政委，回憶當(dāng)年的“三秋”，他說那時(shí)自己簡(jiǎn)直就是個(gè)“武工隊(duì)長(zhǎng)”，盡領(lǐng)著人沒白沒黑地干些挖溝、設(shè)障、圍堵的事。
“每年都要在農(nóng)場(chǎng)4個(gè)主要路口設(shè)卡，投入20多人。”火箭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)沈自云對(duì)此記憶猶新。
“三連就設(shè)了4個(gè)卡，我曾經(jīng)工作過的五連設(shè)卡超過10處。”秋天設(shè)卡曾經(jīng)是火箭農(nóng)場(chǎng)三連連長(zhǎng)景明學(xué)的重要工作內(nèi)容，守卡人還必須從連隊(duì)以外雇請(qǐng)，本連人是守不住這道關(guān)卡的。
“就這樣也守不住。年底兌現(xiàn)時(shí)間太長(zhǎng)，職工有時(shí)候缺錢，連農(nóng)資也倒賣。”景明學(xué)對(duì)此曾經(jīng)十分苦惱。
意識(shí)到“守不住”的不僅是景明學(xué)一人。
“火箭農(nóng)場(chǎng)周邊四通八達(dá)，設(shè)卡只是掩耳盜鈴。”沈自云意識(shí)到了這一點(diǎn)。
“硬堵是堵不住的，去堵不如去疏。”李麗峰也意識(shí)到了。
“關(guān)鍵是職工想把自己生產(chǎn)的棉花按市場(chǎng)價(jià)格銷售出去，多一些收入。團(tuán)場(chǎng)設(shè)卡不讓職工自行銷售棉花，目的是以低于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)棉花，以此來增加團(tuán)場(chǎng)積累。”吳慧泉發(fā)現(xiàn)，“利益”訴求是其中的癥結(jié)。
兵團(tuán)棉花進(jìn)入市場(chǎng)的第一道“怪圈”就在路卡的周圍。植棉團(tuán)場(chǎng)棉花收購(gòu)價(jià)格與兌現(xiàn)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格脫軌，植棉職工沒有得到他們應(yīng)得的收益，向路卡外的“突圍”和對(duì)路卡內(nèi)的“圍堵”長(zhǎng)此以來成為一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。
然而，撤卡也并非一蹴而就，撤卡背后還有許多艱難的工作。
“這就如上臺(tái)演戲，臺(tái)上3分鐘，臺(tái)下3年功。”吳慧泉打了個(gè)比喻。農(nóng)十三師黨委在臺(tái)下練功的那幾年，其中的酸甜苦辣鮮為人知。
要撤卡，必須“先富職工，后富團(tuán)場(chǎng)”，這一指導(dǎo)思想被確定后，該師黨委做了幾件事，一是堅(jiān)決實(shí)行兵團(tuán)黨委確定的“順?biāo)惴ā保ＷC職工在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)前提下的基本收入；二是把應(yīng)收家庭農(nóng)場(chǎng)款降下來，盡可能減少職工內(nèi)部欠款掛賬；三是收購(gòu)價(jià)必須與市場(chǎng)價(jià)格接軌。
過去，團(tuán)場(chǎng)做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，首先考慮的是五保金需要多少、團(tuán)連管理費(fèi)需要多少、團(tuán)場(chǎng)辦社會(huì)需要多少、基本建設(shè)需要多少、銀行貸款需還本息多少、農(nóng)機(jī)具更新維修需要多少，養(yǎng)地基金、育林基金、工會(huì)費(fèi)、計(jì)生費(fèi)等各是多少，累計(jì)后按土地等級(jí)攤到地里去，這樣就造成了上繳地畝費(fèi)用居高不下的現(xiàn)象。
這樣一種“倒算法”，大部分團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)都十分熟悉。而農(nóng)十三師采取的“順?biāo)惴ā眲t反其道而行之。
“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值減去物化成本，只要有凈產(chǎn)值，先給職工分配。也就是說只要有凈產(chǎn)值，職工就不會(huì)出現(xiàn)虧損掛賬。”農(nóng)十三師黨校將團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來，開辦“順?biāo)惴ā迸嘤?xùn)班，吳慧泉親自去講課。“先富職工，再富團(tuán)場(chǎng)，這就是‘順?biāo)惴ā！眳腔廴f。
2002年，該師規(guī)定，必須保證職工年收入不低于6000元，然后才考慮上繳團(tuán)連管理費(fèi)。這樣做一開始確實(shí)給團(tuán)場(chǎng)帶來了不少經(jīng)營(yíng)上的困難，但效果卻十分驚人。
以紅星二場(chǎng)為例，2001年該場(chǎng)土地利費(fèi)平均每畝501元，職工不愿包地，成群結(jié)隊(duì)到師里上訪。2002年，實(shí)行“順?biāo)惴ā焙螅搱?chǎng)的土地承包利費(fèi)下調(diào)到每畝318元，結(jié)果土地很快承包完畢。年底，棉花、葡萄等大宗農(nóng)作物喜獲豐收，職均承包收入達(dá)到1．25萬(wàn)元，較上年增收5000多元。
“‘順?biāo)惴ā愠隽寺毠さ姆e極性和干勁，也算出了團(tuán)場(chǎng)的效益。”吳慧泉對(duì)此感觸極深。
“家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)收賬款”是兵團(tuán)獨(dú)有的財(cái)務(wù)科目，它實(shí)際上是團(tuán)場(chǎng)職工歷年來的虧損掛賬。有數(shù)據(jù)顯示，2001年，農(nóng)十三師各團(tuán)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)收款高達(dá)4390萬(wàn)元，職工掛賬多則十幾萬(wàn)，少則幾千元。
農(nóng)十三師黨委認(rèn)識(shí)到，正確處理好職工往年累積的虧損掛賬是推進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)改革、調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性的一項(xiàng)重要工作。
“如果把如此沉重的負(fù)擔(dān)全部壓到職工身上，職工仍然會(huì)產(chǎn)生‘辛辛苦苦掙點(diǎn)錢，年底還不夠扣欠款’，‘這么多的債務(wù)，永遠(yuǎn)也還不清’的想法，為了生存，他仍然會(huì)去倒賣產(chǎn)品、倒賣生產(chǎn)資料。”吳慧泉對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。
為此，農(nóng)十三師采取了以下措施：一是給掛賬職工劃出專項(xiàng)還賬
田，即承包定額以外多劃幾畝地，不交利費(fèi)，讓職工通過辛勤勞動(dòng)還欠款；二是掛賬職工如果償還一部分欠款還可以按一定的比例免去一部分欠款。此舉讓職工看到了希望，煥發(fā)出了干勁，同時(shí)也有利于產(chǎn)品的管理。
而讓團(tuán)場(chǎng)的棉花收購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格真正對(duì)接，則是撤卡序曲中最艱巨的工作。
大宗農(nóng)產(chǎn)品訂單機(jī)制的建立是農(nóng)十三師棉花收購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)接軌的重要舉措，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在團(tuán)場(chǎng)與職工之間建立了一種全新的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。在這一框架中，職工們不但可以獲得生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤(rùn)，同時(shí)也可以分享流通領(lǐng)域的利潤(rùn)。
2005年，農(nóng)十三師確定全師標(biāo)準(zhǔn)皮棉統(tǒng)一訂單價(jià)格是每公斤10．5元，確保職工的基本收入。在棉花銷售環(huán)節(jié)，該師確定了二次分配的制度，使承包職工可以獲得流通利潤(rùn)。如年終棉花市場(chǎng)銷售價(jià)高于訂單價(jià)，團(tuán)場(chǎng)與職工按4：6分成；如市場(chǎng)銷售價(jià)低于訂單價(jià)，差價(jià)部分由團(tuán)場(chǎng)與職工按6：4分擔(dān)。
這項(xiàng)政策幾年前已開始試行，起初職工們還將信將疑。但到年底，職工們見到在自己賬戶上多出的棉花款，他們信服了。他們對(duì)師、團(tuán)兩級(jí)的信任度也因此提高。
在采訪中，記者無論是在師、團(tuán)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部交談，還是在連隊(duì)的田間地頭與基層群眾拉家常，他們都對(duì)師黨委確定的二次分配中的“正四六”和“倒四六”算法清清楚楚。
紅星一場(chǎng)政委李麗峰清楚記得，2003年，農(nóng)場(chǎng)確定的棉花訂單價(jià)格是每公斤10元多一點(diǎn)。然而，這一年高峰時(shí)棉花一天一個(gè)價(jià)，最終創(chuàng)出每公斤了17元的天價(jià)。在二次分配過程中，農(nóng)場(chǎng)黨委決定進(jìn)一步讓利于職工，將二次分配比例進(jìn)一步調(diào)高，讓職工更多地分享到流通領(lǐng)域的利潤(rùn)。 “團(tuán)場(chǎng)在發(fā)展壯大的過程中，最大的受益者應(yīng)該是職工。”李麗峰說。“手里有錢了，價(jià)格也上去了，倒棉花的自然沒有了。”景明學(xué)這個(gè)路卡最前沿的“連官”也終于可以松一口氣了。
“小河有水，大河才能水滿。”吳慧泉知道，農(nóng)十三師棉花收購(gòu)開閘放水的時(shí)機(jī)很快就要來臨。
2004年，農(nóng)十三師在部分植棉團(tuán)場(chǎng)撤銷了路卡。2005年，農(nóng)十三師決定在全部植棉團(tuán)場(chǎng)撤銷路卡。吳慧泉起初還不放心，專門去原先的重要路卡暗查，一是看看路卡到底撤了沒有，二也擔(dān)心棉花外流。
2005年棉花收購(gòu)期結(jié)束的時(shí)候，吳慧泉心里終于踏實(shí)了。農(nóng)十三師的棉花不但沒有流失，還收到了師以外的棉花2．3萬(wàn)噸，僅加工增值就有1800多萬(wàn)元。
放權(quán)企業(yè)歸位
農(nóng)十三師棉麻公司已從人們的視野中悄然消失多年了。它的大部分職能已轉(zhuǎn)至該師天元供銷有限公司，在公司的組織結(jié)構(gòu)圖上，“棉麻部”一詞還能勾起人們對(duì)棉麻公司的聯(lián)想。
“棉麻公司還在，但已經(jīng)是一個(gè)殼，主要承擔(dān)著與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行部分貸款業(yè)務(wù)的對(duì)接。原來的棉花收購(gòu)業(yè)務(wù)目前均由公司的棉麻部承擔(dān)。”天元公司總經(jīng)理海東升解釋說。
2005年，棉花銷售收入只占天元公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30％，農(nóng)資銷售所占比例最大，高達(dá)50％。而果品、日雜等產(chǎn)品的銷售收入正在逐年上升。“我們現(xiàn)在去團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)棉花，只是一個(gè)普通棉花客戶，價(jià)格上沒有任何優(yōu)惠。”海東升說。
這場(chǎng)變革始于2003年。此前，農(nóng)十三師棉麻公司曾在一個(gè)棉花銷售困難的年度巨虧，農(nóng)十三師黨委痛定思痛，決心對(duì)棉花流通環(huán)節(jié)動(dòng)一次大手術(shù)。
長(zhǎng)期以來，各植棉團(tuán)場(chǎng)沒有棉花銷售權(quán)。棉花銷售權(quán)完全掌握在師棉麻公司，一些植棉師還規(guī)定，團(tuán)場(chǎng)擅自銷售棉花，將給予主要領(lǐng)導(dǎo)撤職處分。
師這一級(jí)為什么長(zhǎng)期死死抓住棉花銷售權(quán)不放呢?是團(tuán)場(chǎng)不會(huì)直接銷售棉花嗎?顯然不是。“這里面有一大塊利益所在，每年師這一級(jí)禁止團(tuán)場(chǎng)銷售棉花，把棉花全部統(tǒng)一起來由師棉麻公司銷售，銀行貸款利息則由各團(tuán)場(chǎng)承擔(dān)，團(tuán)場(chǎng)得到的棉花售后款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，師棉麻公司的銷售價(jià)減去給團(tuán)場(chǎng)兌現(xiàn)價(jià)，便堂而皇之地變成了師棉麻公司的利潤(rùn)。”吳慧泉分析。
“師棉麻公司出現(xiàn)的‘利潤(rùn)’，并不是在流通領(lǐng)域形成的，而是依靠‘看不見的手’行政干預(yù)產(chǎn)生的，實(shí)際上是對(duì)團(tuán)場(chǎng)職工利益的掠奪。”吳慧泉一針見血地指出。
另一方面，對(duì)團(tuán)場(chǎng)而言，它的基本屬性是企業(yè)，應(yīng)有人財(cái)物、產(chǎn)供銷的權(quán)力，植棉團(tuán)場(chǎng)的主要產(chǎn)品是棉花，連自己生產(chǎn)的產(chǎn)品都無權(quán)銷售，哪里還談得上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧呢?
2002年，農(nóng)十三師將棉花銷售權(quán)還給了團(tuán)場(chǎng)。2003年12月，農(nóng)十三師將原有的5大流通企業(yè)農(nóng)資公司、棉麻公司、土產(chǎn)日雜公司、物資公司、進(jìn)出口公司及其下屬的13家小公司改制重組為一家新型物流企業(yè)――天元供銷有限公司。
農(nóng)十三師的棉花銷售至此打破了原棉麻公司“一統(tǒng)天下”的銷售格局，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲冷N售。
“棉花收購(gòu)放開后，最初團(tuán)場(chǎng)壓力很大，因?yàn)樵瓉碇恍枰獛讉€(gè)人跑市場(chǎng)，現(xiàn)在所有的人都要跑市場(chǎng)。”紅星二場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)賈瑞強(qiáng)對(duì)此體會(huì)極深。
而2005年還在柳樹泉農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任上的沈自云，也因此對(duì)棉花價(jià)格的起伏有了更加準(zhǔn)確的把握。他對(duì)本場(chǎng)職工和地方農(nóng)民的售棉心態(tài)均了如指掌。2005年，農(nóng)十三師植棉面積最少的柳樹泉農(nóng)場(chǎng)僅多收棉花就有4000噸。
棉花收購(gòu)權(quán)的放開也促使更多的團(tuán)場(chǎng)到棉花市場(chǎng)中“試水”。
2004年，紅星一場(chǎng)第一次嘗試外收棉便嘗到了“甜頭”。這一年，他們外收了5000多噸棉花，“市場(chǎng)價(jià)格的杠桿作用將地方的棉田變成了我們自己的棉田，他們種棉，我們銷售，紅星一場(chǎng)在加工領(lǐng)域新增的產(chǎn)值就有1000多萬(wàn)元。”李麗峰掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
而對(duì)海東升和他的天元公司來說，棉花收購(gòu)權(quán)的放開卻是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
原來的棉麻公司，長(zhǎng)期當(dāng)官商、坐商成了習(xí)慣。它躺在團(tuán)場(chǎng)身上，棉花收購(gòu)不費(fèi)力、銷售不太費(fèi)力、盈利更不費(fèi)方，被人稱作“神仙”般的企業(yè)。
猛一下被推向市場(chǎng)，海東升和他的天元公司一時(shí)還摸不著方向。
2003年，天元公司收購(gòu)、銷售皮棉5000噸，只占全師棉花產(chǎn)量的四分之一。他只能眼巴巴地看著那些想減少“中間環(huán)節(jié)”的客戶往植棉團(tuán)場(chǎng)跑，簽走了一筆筆合同。
不得已，天元公司只有放下“老大”的架子，在價(jià)格平等的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。經(jīng)過努力，海東升和他的團(tuán)隊(duì)?wèi){借著一股執(zhí)著的精神和一種真摯，漸漸讓一些走失的客戶回到了天元公司。
2004年，天元公司的棉花銷售量很快攀升了3000噸。雖然與棉麻公司鼎盛時(shí)期的銷售量相比，還有很大差距，但海東升已感到十分欣慰，因?yàn)檫@畢竟是在真正的市場(chǎng)中創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，里面沒有半點(diǎn)水分。
在天元公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)中，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)占有很大的比重，這一塊既是公司業(yè)務(wù)的支撐，同時(shí)也是天元公司業(yè)務(wù)拓展的一
塊“硬骨頭”。地處新疆東大門的哈密地區(qū)是新疆農(nóng)資經(jīng)銷硝煙最烈的一塊地域，各路“諸侯”在這里各顯神通。
海東升一方面要想著如何拓展農(nóng)資銷售領(lǐng)域，另一方面還要處理團(tuán)場(chǎng)用于抵欠農(nóng)資款的各類鮮食水果。
“師里當(dāng)時(shí)給了兩條政策，一是公司要由外購(gòu)內(nèi)銷為主向內(nèi)購(gòu)?fù)怃N為主轉(zhuǎn)變，二是要把各團(tuán)場(chǎng)抵賬的鮮食葡萄和哈密瓜按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)收購(gòu)，再運(yùn)到高價(jià)地區(qū)銷售。那真是‘逼’我們下水啊。”海東升最初有些無奈，但他已沒有退路。
那幾年，一定有很多碰撞，有許多艱難的創(chuàng)業(yè)話題可說，海東升卻一筆帶過。我們所知道的是，如今，天元公司每年外銷的鮮食水果高達(dá)2000噸，農(nóng)十三師的葡萄、哈密瓜經(jīng)過天元公司的購(gòu)銷之路，已走進(jìn)北京、上海、廣州、成都等地的家樂福超市。
現(xiàn)在，天元公司農(nóng)資配送中心正通過郵政局這一獨(dú)特的載體向哈密農(nóng)村擴(kuò)展。一些原先“死亡”的業(yè)務(wù)如邊銷茶銷售、煙花爆竹銷售、廢舊物資回收等正在“起死回生”。種子銷售、民用爆破物資經(jīng)銷、棉花加工、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等一批新項(xiàng)目即將改寫天元公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)格局。
對(duì)于“放權(quán)”，海東升已經(jīng)有了足夠的感受。正是因?yàn)椤胺艡?quán)”，海東升和天元公司才有可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中學(xué)會(huì)“游泳”。
從對(duì)“放權(quán)”的恐懼，到對(duì)“放權(quán)”的期盼，正是一個(gè)計(jì)劃色彩頗濃的兵團(tuán)企業(yè)融入市場(chǎng)大潮的真實(shí)寫照。
少取反哺農(nóng)業(yè)
3年前，農(nóng)十三師師長(zhǎng)徐志新第一次接觸到“以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”這些字眼時(shí)便十分興奮。很快，他就獲得了對(duì)新型工農(nóng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。
2004年2月，農(nóng)十三師召開農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，赴任師長(zhǎng)不久的徐志新到會(huì)講話。有一句話，他至今還記憶猶新：“早晚有一天，我們的團(tuán)場(chǎng)將不再姓‘農(nóng)’。”
當(dāng)時(shí)，他對(duì)團(tuán)場(chǎng)不姓“農(nóng)”的認(rèn)識(shí)只有一些初步的設(shè)想，如不收?qǐng)F(tuán)場(chǎng)利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)要有補(bǔ)助，沒有工農(nóng)界限。當(dāng)時(shí)，他覺得這一天的到來還十分遙遠(yuǎn)。
然而，3年后的今天，農(nóng)十三師已有6個(gè)團(tuán)場(chǎng)不再向師里上交利潤(rùn)。剩余的團(tuán)場(chǎng)，兩年后也將“輕裝上陣”。
2005年，農(nóng)十三師工業(yè)企業(yè)形成的凈利潤(rùn)達(dá)到1800萬(wàn)元，首次超過了農(nóng)業(yè)。今年，徐志新預(yù)計(jì)工業(yè)利潤(rùn)將達(dá)到3000萬(wàn)元。到“十一五”末，農(nóng)十三師的工業(yè)利潤(rùn)將達(dá)到1億元。這個(gè)時(shí)候，徐志新醞釀已久的一個(gè)設(shè)想終于可以實(shí)現(xiàn)了，這就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
紅山農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)十三師免交利潤(rùn)的首批受益農(nóng)場(chǎng)之一。該場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)趙有武算了一筆賬，僅承包職工直接減負(fù)就達(dá)每人740元。第一批免交利潤(rùn)的農(nóng)場(chǎng)還有淖毛湖農(nóng)場(chǎng)、柳樹泉農(nóng)場(chǎng)、一牧場(chǎng)、黃田農(nóng)場(chǎng)、紅星四場(chǎng)。
農(nóng)十三師的工業(yè)為何會(huì)在近幾年快速騰飛?“幾年前，農(nóng)十三師的工業(yè)經(jīng)歷了一次重大的洗牌，重建了自己的工業(yè)體系。”徐志新說，“而在洗牌和重建的過程中，最重要的一點(diǎn)就是真正進(jìn)行了一場(chǎng)產(chǎn)權(quán)變革。”
產(chǎn)權(quán)改革對(duì)大多數(shù)人來說已不是一個(gè)新名詞。但徐志新在農(nóng)十三師工業(yè)改革的實(shí)踐中卻有許多獨(dú)到的體會(huì)。
――產(chǎn)權(quán)“多元化”不應(yīng)等同于產(chǎn)權(quán)“多個(gè)化”，“多元”指的是多種不同的所有制形式。
――產(chǎn)權(quán)如何做到清晰?“一混則清”，“越混越清”。
――不控股，不當(dāng)老大。
――辦企業(yè)是企業(yè)家的事，讓企業(yè)家來辦企業(yè)。
2004年，累計(jì)虧損達(dá)4000萬(wàn)元的匯隆礦業(yè)公司重組后引進(jìn)了一家民營(yíng)企業(yè)匯友公司。匯友公司以現(xiàn)金出資占54％的股份，農(nóng)十三師國(guó)資公司則退居至參股的地位。
還是原匯隆公司那些其貌不揚(yáng)的廠房，幾乎所有的生產(chǎn)要素都沒有改變，奇跡卻發(fā)生了：這家公司當(dāng)年就扭虧為盈，農(nóng)十三師當(dāng)年就分到紅利170萬(wàn)元。2005年，又分到530萬(wàn)元，農(nóng)十三師當(dāng)初的投資已全部收回。
這就是徐志新最初體會(huì)到的“一混則清”。所有制結(jié)構(gòu)的改變，帶動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
2004年，農(nóng)十三師14家直屬企業(yè)在洗牌后全面“復(fù)活”，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)141萬(wàn)元。而在重組后的工業(yè)企業(yè)股本結(jié)構(gòu)中，師國(guó)資公司最多占股份46％，少的只有20％。
機(jī)制不活仍然是制約兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的突出問題，如果解決好了這個(gè)問題，兵團(tuán)工業(yè)將煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
農(nóng)十三師工業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)引起兵團(tuán)司令員華士飛的高度關(guān)注，華士飛評(píng)價(jià)：“農(nóng)十三師辦工業(yè)有一大特色，就是花錢不多、操心不多、賺錢不少，根本原因是機(jī)制變了。企業(yè)是真正的股份制，產(chǎn)權(quán)是真正明晰的，法人治理結(jié)構(gòu)是完善的，內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制是真正發(fā)揮作用的。”
農(nóng)十三師另一家虧損企業(yè)的復(fù)活，也給人們留下了深刻印象。
幾年前，一位名叫鋯建軍的山西老板來到農(nóng)十三師，他隨后與現(xiàn)在更名為晉太冶煉的企業(yè)結(jié)下到不解之緣。他將所有的積蓄投入到這家企業(yè)，他每床只睡5個(gè)小時(shí)，其余的時(shí)間都在為企業(yè)的發(fā)展操勞。而農(nóng)十三師只往這家企業(yè)派駐了一位財(cái)務(wù)監(jiān)督，師國(guó)資公司參股35％。
有人勸鋯建軍，別這樣辛苦，悠著點(diǎn)。鋯建軍回答，我所有的錢都在這里，能不操心嗎?徐志新對(duì)此十分理解，他也從中悟出一個(gè)觀點(diǎn)，那就是：讓投資商辛辛苦苦掙大錢，而我們則輕輕松松數(shù)小錢。
這樣的理念，為農(nóng)十三師工業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了一片新天地。
在農(nóng)十三師構(gòu)建的“6條龍”新型工業(yè)體系中，金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)、支農(nóng)工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)均有大量的民營(yíng)資本涌入。“老板一來，把錢一投，產(chǎn)品都有市場(chǎng)。而以前我們自己辦工業(yè)，常常不知道市場(chǎng)在哪里。”徐志新感嘆地說。
農(nóng)十三師“以資源換資金、以產(chǎn)權(quán)換投資、以市場(chǎng)換技術(shù)、以合作換發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展思路目前已初見成效。在其“6條龍”的新型工業(yè)體系框架中，儲(chǔ)備著幾十個(gè)項(xiàng)目，每年有8個(gè)項(xiàng)目可以上馬。徐志新預(yù)言：“農(nóng)十三師工業(yè)發(fā)展的黃金期就要到了。”
農(nóng)十三師工業(yè)發(fā)展的黃金期自然離不開團(tuán)辦工業(yè)的發(fā)展。
2005年，徐志新帶領(lǐng)農(nóng)十三師的團(tuán)長(zhǎng)們走了一趟河西走廊。甘肅之行讓農(nóng)十三師的團(tuán)長(zhǎng)們深受啟發(fā)，他們?cè)诟拭C看到，那里所有的農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過“加工”再賣出去。
“讓農(nóng)業(yè)變工業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品變成工業(yè)產(chǎn)品。”徐志新將河西走廊的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為這樣兩句話。
甘肅之行后，農(nóng)十三師的團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)被請(qǐng)入師黨校，在那里進(jìn)一步“洗腦開竅”。 甘肅之行后，農(nóng)十三師很快將自己的大宗農(nóng)產(chǎn)品一一排隊(duì)，試圖找到它們的轉(zhuǎn)化途徑。
棉花：前端有種子和滴灌肥，后端有紡織業(yè)。
葡萄：如果按現(xiàn)有外運(yùn)能力測(cè)算，每天發(fā)7個(gè)專列，農(nóng)十三師所產(chǎn)葡萄的外運(yùn)周期將長(zhǎng)達(dá)65天。這顯然不可能，必須有三分之一的產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為干果，三分之一的產(chǎn)品進(jìn)一步深加工，才能保證豐產(chǎn)且豐收。
紅棗：目前已引進(jìn)河南的民營(yíng)資本，一座棗產(chǎn)品加工廠年內(nèi)即可投產(chǎn)，屆時(shí)將有7至10個(gè)深加工產(chǎn)品問世。
大討論之后，農(nóng)十三師師、團(tuán)兩級(jí)已形成共識(shí)：大宗農(nóng)產(chǎn)品只有通過工業(yè)才能找到出路。大宗農(nóng)產(chǎn)品找到了出路，也將帶動(dòng)農(nóng)十三師農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
“就農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值而言，農(nóng)十三師將在‘萬(wàn)元田’上有所突破，發(fā)展一批6000元田，鞏固一批3000元田，逐步消滅1000元田，進(jìn)一步致富職工群眾。”徐志新對(duì)此充滿信心。
紅星二場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)賈瑞強(qiáng)興奮地告訴記者，今年2月，他們已與石河子大學(xué)、康地種業(yè)公司達(dá)成協(xié)議，在棉花種子產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行緊密的合作，目前已引進(jìn)8個(gè)新品種。他還神秘地告訴記者，畝產(chǎn)值超萬(wàn)元的大田就在紅星二場(chǎng)。
哈密東昌油脂有限責(zé)任公司有望在短期內(nèi)成為農(nóng)十三師油脂行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。它由山東的一家民營(yíng)企業(yè)與火箭農(nóng)場(chǎng)共同出資組建，山東客商提出60％的控股條件，火箭農(nóng)場(chǎng)欣然答應(yīng)。此后不久，這位山東客商又在火箭農(nóng)場(chǎng)投資興建了一家紙板廠，火箭農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)參股，雙方出資比例與第一家合資企業(yè)相同。
就在記者采訪火箭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)沈自云的時(shí)候，又是這位山東客商打來電話，要求與沈自云面談。沈自云壓抑不住內(nèi)心地喜悅，告訴記者，這位山東客商將在火箭農(nóng)場(chǎng)投資建設(shè)一家3萬(wàn)錠的棉紡織廠。
而師領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的一塊，就是如何消滅畝產(chǎn)值低于1000元的農(nóng)田。紅山農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)趙有武告訴記者，他們已在去年那次甘肅之行中找到了答案，大、小麥的深加工大有文章可做。
