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誠信進社區(qū)工作計劃范文1

一、加強組織領導，落實工作責任。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實現(xiàn)和諧社會的重要手段，也是社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。把社區(qū)建設和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動緊密結合起來，是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)一個切實可行的措施。早在2004年5月，石家莊市勞動和社會保障局就下發(fā)了《關于印發(fā)創(chuàng)建雙百社區(qū)實施方案的通知》，決定在市內五區(qū)開展創(chuàng)建"100個充分就業(yè)社區(qū)"和"100個社區(qū)就業(yè)安置基地"（即雙百社區(qū)）活動，并制定了實施方案。

今年上半年，省廳下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》，我市在創(chuàng)建"雙百社區(qū)"工作的基礎上，結合本市實際，制定完善了《石家莊市開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施方案》，指導思想更加明確，工作目標更加具體，活動內容更加充實，措施更加得力。在創(chuàng)建活動中，著重抓了三個關鍵環(huán)節(jié)工作：一是結合當?shù)貙嶋H制定合理地"充分就業(yè)社區(qū)"的標準。其中一個重要內容就是在社區(qū)內解決困難群體就業(yè)，如有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的零就業(yè)、雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難家庭，至少一人實現(xiàn)就業(yè)；90%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的"4050"人員實現(xiàn)就業(yè)；90%以上領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；95%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)等。二是明確分工落實職責。加強對創(chuàng)建活動的組織領導，是搞好創(chuàng)建活動的重要保證。為推動創(chuàng)建活動的順利開展，我市各級政府把創(chuàng)建活動列入政府工作的重要議事日程，市、區(qū)（縣）兩級政府都成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領導小組，明確了市及各縣（市）、區(qū)街道平臺機構職責，實行分級管理，市級部門主要負責方案制定、出臺標準及評估驗收；區(qū)（縣）級主要細化工作內容，制訂工作計劃和業(yè)務指導；街道平臺負責具體組織實施。通過加強組織領導、明確分工、落實責任，為創(chuàng)建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創(chuàng)建。在創(chuàng)建活動中，我市以先進典型引路，以點帶面，全面開花。這項工作我們從橋東區(qū)抓試點開始，橋東區(qū)在創(chuàng)建活動中一直走在全市前列，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作被列入?yún)^(qū)委區(qū)政府2006年重要工作議事日程。區(qū)委區(qū)政府定期聽取關于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作匯報。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導列席參加，以引起社會各界對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的重視。元村社區(qū)強化"三個意識"，以"六個一"活動為載體，加大工作力度，完善充分就業(yè)社區(qū)臺帳，堅持"三個到位"，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，在社區(qū)內實現(xiàn)了充分就業(yè)，為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區(qū)召開了"石家莊市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"，省廳、市勞動保障部門及部分縣（市）勞動保障部門的有關領導同志參加了會議，橋東區(qū)政府、橋東區(qū)就業(yè)局、元村社區(qū)分別做了經(jīng)驗介紹。現(xiàn)場會通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩,小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)經(jīng)濟實體參觀，使與會人員受到了很大啟發(fā)和鼓舞，明確了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的概念和工作思路，增強了信心，激發(fā)了干勁兒，為全市全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動奠定了良好的基礎。

二、以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為抓手，采取多種有效措施，開展多項活動，大力推進社區(qū)就業(yè)工作。

（一）開展"千名下崗失業(yè)人員進社區(qū)"活動。我們將100個以服務業(yè)為主的私營民營企業(yè)作為再就業(yè)安置基地進入社區(qū)，享受再就業(yè)優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵下崗失業(yè)人員，特別是大齡的、無技術專長的下崗失業(yè)人員進入社區(qū)就業(yè)。例如，具有一定經(jīng)濟實力且經(jīng)濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業(yè)潛力大的長安社區(qū)老年公寓、青園愛心月嫂服務中心、橋東區(qū)東方亦英美容美發(fā)學校、轉崗嫂子餃子店、新華區(qū)幼兒園、三木凈菜服務社、裕華區(qū)玉潔家政等私營民營企業(yè)進入社區(qū)后，實行統(tǒng)一掛牌管理，由于這些企業(yè)提供的就業(yè)崗位技術含量低，使1000名下崗失業(yè)人員在這些基地里找到了相對穩(wěn)定的工作崗位。

（二）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依照"服務化、社會化、市場化、實體化"的原則，全市所有街道辦事處均成立了社區(qū)服務總公司，作為街道經(jīng)濟與社區(qū)就業(yè)的重要結合點，已經(jīng)成為石家莊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)就業(yè)的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區(qū)成立的服務總公司，包括幼兒園、家政服務部、安居裝飾部、利遠網(wǎng)絡部、月嫂服務部、新星物業(yè)部、保潔部、中介部、醫(yī)療部等，剛成立時擁有員工115人，其中80%以上為下崗職工，截止目前，總公司共安置下崗失業(yè)人員1310名，其中公司直接安置890人，介紹安置620人。被社區(qū)居民稱之為"群眾生活的110"。

（三）與私營民營企業(yè)結盟。市政府與座落在社區(qū)或社區(qū)周邊的經(jīng)濟效益相對較好、安置潛力相對較大，且愿意接受政府就業(yè)指導的私營民營企業(yè)締結再就業(yè)聯(lián)盟，從"放開、鼓勵、引導、規(guī)范、服務、保障"六個方面制定政策，減少了在市場準入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環(huán)節(jié)，提供政策、法律、技術、信息援助等方面的服務，要求他們建立空崗報告制度，實施再就業(yè)。如長安區(qū)就業(yè)服務局以區(qū)政府名義發(fā)出了"致轄區(qū)企業(yè)的一封公開信"，與近200家規(guī)模較大的私營民營企業(yè)簽訂《再就業(yè)合作協(xié)議》，積極開展對再就業(yè)困難群體"送政策、送崗位、送服務"的活動，2005年度，這個區(qū)的私營民營企業(yè)共安置下崗失業(yè)人員1890名。

（四）開發(fā)公益性崗位。以幫助困難群體就業(yè)為重點，政府投資相繼開發(fā)了治安巡防、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、社區(qū)消防、園林綠化、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、初級保健、管道維修、家政服務等公益崗位5500個，安置了大批就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，使大齡就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況明顯改善。如我市橋東區(qū)根據(jù)社區(qū)居民的多方面、多層次的需求，形成了開發(fā)"三保"（保安、保潔、保綠），發(fā)展"三托"（托老、托幼、托病），推行"三大服務"（家政服務、配送服務、公共管理）的社區(qū)就業(yè)模式。今年以來，僅橋東各社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)的人員達到826人。

（五）開展"零就業(yè)家庭"援助活動。根據(jù)國家勞動保障部統(tǒng)一部署和要求，我市制定了《石家莊市關于開展城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"援助活動方案》，按照"真情、高效"的服務標準，廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務形式的再就業(yè)援助活動。以區(qū)、街道為單位組織開展"再就業(yè)服務社區(qū)行"，帶著崗位，帶著政策，帶著黨和政府對下崗失業(yè)人員的關愛走進社區(qū)。我們提出的口號是：就業(yè)服務與社區(qū)居民實現(xiàn)"零距離"對接，職業(yè)介紹與求職人員"零距離"接觸，公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業(yè)服務局局長張增根同志率先垂范，他在新華區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)了田同和這家特困零就業(yè)家庭，便設法將其安排在和美物業(yè)管理公司就業(yè)。6月29日橋東區(qū)通過開展"迎七一送崗位"就業(yè)洽談會暨特困黨員就業(yè)援助活動，為"零就業(yè)家庭"及特困群體提供崗位2178個，達成就業(yè)意向1650人。

（六）創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，構建誠信還貸體系，確保社區(qū)就業(yè)工作步入良性循環(huán)。

近三年來，在我們大力宣傳和幫扶下，很多下崗失業(yè)人員通過小額擔保貸款走上自主創(chuàng)業(yè)之路。但有些人由于誠信意識淡薄，不能及時歸還貸款，嚴重影響了信貸工作的順利進行。為此，我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關于進一步完善小額擔保貸款實施意見》，從建立信用社區(qū)入手，解決這一難題。我們采取了三種方法：一是加強城信教育活動，從道理上促動。我們利用社區(qū)板報、櫥窗、再就業(yè)回音壁、再就業(yè)聯(lián)系卡、就業(yè)服務網(wǎng)站，以及全市開展誠信教育宣傳活動，發(fā)放誠信教育宣傳單1萬多張，加強對申領小額貸款人員的誠信教育，讓其明白國家的貸款政策，富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度，從工作上推動。建立再就業(yè)跟蹤服務機制，實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度，及時了解貸款人經(jīng)營狀況，對有還款能力的，督促其按時還貸，對誠信度高的網(wǎng)點我們授予"小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點"銅牌，鼓勵他們誠信經(jīng)營，督促他們及時還貸，為貸款回收打下了良好的基礎。三是幫助貸款人解決經(jīng)營難題，從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望，就要付出100%努力"的服務理念，對經(jīng)營確實有困難的下崗失業(yè)人員，不橫加指責，而是主動幫助他們查找癥結所在，轉變經(jīng)營思路，改善經(jīng)營環(huán)境，盡快走出困境，以便及時還貸。如橋東區(qū)實行小額擔保貸款政策以來，共有113名下崗失業(yè)人員拿到了小額擔保貸款，截止目前，到期還款率達到87%，這與構建誠信體系是密不可分的。

（七）啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始，我們在全市啟動了"小老板培育工程"，以實現(xiàn)"以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的目標。通過向學員系統(tǒng)地傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，使他們掌握創(chuàng)辦企業(yè)的運作程序。為了幫助學員解決"選擇創(chuàng)業(yè)項目"和"規(guī)避投資風險"兩大難題，通過市專利局、發(fā)明協(xié)會等不同渠道征集、篩選了可供向學員推薦的創(chuàng)業(yè)項目，聘請有關專家組成專家指導組，負責對學員選定的創(chuàng)業(yè)項目進行具體的市場論證和企業(yè)策劃指導，幫助有創(chuàng)業(yè)意識的下崗失業(yè)人員當上小老板，實現(xiàn)"一人創(chuàng)業(yè)帶動群體就業(yè)"的倍增效應。截止今年6月份，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班211期，培訓學員7500多名，成功創(chuàng)業(yè)的學員達6000余人，約占參加創(chuàng)業(yè)培訓人員總數(shù)的80％。石家莊勝利服裝廠失業(yè)女工閻瀟，失業(yè)后曾擺過地攤、打過零工，但屢闖屢敗，參加創(chuàng)業(yè)培訓后，再次創(chuàng)業(yè)，成立了一家月嫂服務中心，自己當上了小老板，不僅解決了自己的"吃飯"問題，她的企業(yè)還使180余名大齡下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，其業(yè)務范圍輻射京、津、冀、晉等地。

（八）多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，引店進社區(qū)。今年7月13日召開了河北邱氏科貿(mào)有限公司廢水利用、滅害系列產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店進社區(qū)新聞會，預計開發(fā)社區(qū)崗位500個。同時，與大松電動車有限公司進社區(qū)開辦"夫妻店"工作已經(jīng)啟動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來全市通過政策支持社區(qū)服務型企業(yè)吸納就業(yè)3351人，通過非公有制企業(yè)吸納就業(yè)和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)18295人，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)5500人，還涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)明星。目前，全市共創(chuàng)建社區(qū)經(jīng)濟實體19891個，安置就業(yè)人數(shù)79564人。社區(qū)就業(yè)已成為我市安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，必將獲得豐碩成果。

三、存在問題與下一步工作設想