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農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文1

本次調(diào)查圍繞農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求問題，采用個人問卷調(diào)查方式調(diào)查了四名群眾。調(diào)查對象均是隨機(jī)找到的農(nóng)民工，滿足調(diào)查條件。

農(nóng)民工生活在社會生活的底層，每個月只領(lǐng)到一些微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙到更多的錢，來改善自己的生活。而改善生活并不是空口說白話，而是需要靠勞動靠智慧去改變，這改變的契機(jī)在于學(xué)習(xí)社會上更有用、更實(shí)際的操作技能，或者是提高自身的學(xué)歷從而改變只能從事體力勞動的現(xiàn)狀，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以增加自己的能力，像操作技能、邏輯能力、語言表達(dá)能力等。學(xué)習(xí)后可以朝其它高薪行業(yè)邁進(jìn)，以另一種生活態(tài)度來過生活。

我國的農(nóng)民工問題一直十分突出，嚴(yán)重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦農(nóng);有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。

因此，切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決三農(nóng)問題的有效舉措。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。現(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面，很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機(jī)會，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農(nóng)民工頭腦富起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響，去年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2000萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。

我想就這些問題提出并重申自己的幾個觀點(diǎn)：

第一，教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

第二，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。農(nóng)民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。

第三，重視教育權(quán)的保障。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)民工自身的受教育權(quán)的保障，農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)，雖然解決了生存問題，但還要學(xué)習(xí)技能、積累經(jīng)驗(yàn)，以獲得穩(wěn)定就業(yè)的能力，適應(yīng)城市生活。而農(nóng)民工在進(jìn)城時就在文化教育程度上與城市同齡人存在著先天差距，如上海2003 年對外來流動人口調(diào)查表明：84.05%為初中及以下文化程度。農(nóng)民工進(jìn)城后因本身經(jīng)濟(jì)條件較差，往往難以支付市場機(jī)制下的培訓(xùn)費(fèi)用，城市龐大的繼續(xù)教育體系對他們來說是不存在的，而政府和用人單位又因缺乏經(jīng)費(fèi)投入且無明確的政策保障，不可能有對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)等再教育的積極性。同時，用人單位過度延長農(nóng)民工勞動時間，更不可能使農(nóng)民工有其他再學(xué)習(xí)的機(jī)會。二是農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障。目前對于進(jìn)城務(wù)工人員的子女的受教育問題缺乏相關(guān)的規(guī)定，也沒有專門的社會保障體系。在人地兩生的城市，農(nóng)民工子女的受教育問題是他們最為棘手的問題。城市正規(guī)學(xué)校入學(xué)的戶籍制度使很多農(nóng)民工子女即使在義務(wù)教育階段也無法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校接受教育，就算能夠進(jìn)入也需要繳納高額的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)等。

總而言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點(diǎn)，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會;教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善，讓農(nóng)民工朋友真正學(xué)習(xí)到能提升自己的知識、開展以后豐富多彩的人生路。

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文2

基于此，技工學(xué)校在開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的過程中，除了幫助他們學(xué)習(xí)和掌握基本技能外，還要把安全生產(chǎn)素質(zhì)教育問題放在一個重要的位置。由于技工學(xué)校具有師資、設(shè)備、場地、企業(yè)需求、職業(yè)介紹等諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢，因此，技工學(xué)校在進(jìn)行技能培訓(xùn)的過程中有責(zé)任、有條件、有能力將安全生產(chǎn)素質(zhì)教育內(nèi)容融入其中。具體應(yīng)從以下五個方面著手。

一、強(qiáng)化農(nóng)民工的安全法律意識

技校必須組織農(nóng)民工集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《勞動法》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī)，使每個農(nóng)民工懂得自己在從業(yè)時的權(quán)利和義務(wù)是什么，深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性。我國《刑法》第113、114、115條規(guī)定，對于干部違章指揮、工人違章作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任，最高可判7年徒刑。要做到安全生產(chǎn)，農(nóng)民工就必須遵章守紀(jì)，遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。

二、增加安全教育課程

技校在對農(nóng)民工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)的同時，一定要把安全知識放在重要位置，增強(qiáng)他們的安全知識，讓他們熟知本工種的安全操作規(guī)程。教師要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行教學(xué)，把安全生產(chǎn)與操作技能、操作規(guī)程有機(jī)結(jié)合起來。安全生產(chǎn)的培訓(xùn)課時應(yīng)占培訓(xùn)總課時的1/3，可以單列章節(jié)，更強(qiáng)調(diào)融入到操作技能、操作規(guī)程的教學(xué)過程中。

三、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

在培訓(xùn)內(nèi)容上，總的原則是：讓農(nóng)民工看得懂、用得上、記得住。教育培訓(xùn)要突出內(nèi)容的實(shí)用性，增強(qiáng)對農(nóng)民工的吸引力；技能培訓(xùn)應(yīng)依據(jù)農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)要求和不同工種特點(diǎn)，確定教學(xué)內(nèi)容。課程安排應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位從業(yè)人員基本技能和基本技術(shù)操作規(guī)程的要求設(shè)置；在教學(xué)內(nèi)容上，理論知識要以夠用為度，動手操作要多，教學(xué)形式要直觀、淺顯。

技校要堅持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，以市場需求為導(dǎo)向，以訂單培訓(xùn)為主，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)。特別是特種作業(yè)人員崗位、特種設(shè)備操作人員的崗位，要依據(jù)逐步建立的城市就業(yè)崗位準(zhǔn)入制度，堅持培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，使農(nóng)民工在參加完成職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后，能獲得相關(guān)的就業(yè)資格證書，直接進(jìn)入就業(yè)崗位。

四、教學(xué)時間安排要符合“亦工亦農(nóng)的兼業(yè)型”特點(diǎn)

由于受環(huán)境和各種因素的影響，對農(nóng)民工來說，解決眼下吃飯問題、養(yǎng)家糊口才是頭等大事。他們根本就沒有心思參加培訓(xùn)，即使想?yún)⒓优嘤?xùn)，也沒有一整天的時間，只有等到晚上或工余之后才能靜下心來學(xué)習(xí)。因此，技校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要見縫插針、送教上門，加大培訓(xùn)服務(wù)力度。由于農(nóng)民工分布在各個行業(yè)，無法集中到辦學(xué)地點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。因此，在培訓(xùn)工作中，我們就必須更新傳統(tǒng)辦學(xué)觀念，堅持以人為本的原則，堅持服務(wù)至上的宗旨，認(rèn)真做好調(diào)研，主動與參培單位溝通交流。我們要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況確定培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)，可采用集中培訓(xùn)、半工半培、錯時培訓(xùn)、送教上門等多種形式、多種渠道開展安全培訓(xùn)。

五、創(chuàng)新教學(xué)模式

在多年的農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)踐中，我們深切地感受到：農(nóng)民工是一個特殊的群體，他們情況各有不同，如果我們采用常規(guī)的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，肯定達(dá)不到教學(xué)目的。我們一定要深入實(shí)際調(diào)查情況后，針對他們的特點(diǎn)，采取非常規(guī)教學(xué)模式。只有創(chuàng)新教學(xué)模式，農(nóng)民工的培訓(xùn)才能真正抓出實(shí)效。

第一，編寫與農(nóng)民工文化程度相適應(yīng)的安全培訓(xùn)教材。內(nèi)容上力求做到深入淺出，通俗易懂，突出與實(shí)際工作密切關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)。

第二，采用“預(yù)培”制。具體來說就是先制作或選用某個工種實(shí)踐操作技能方面的影像資料，對將要參加培訓(xùn)的人員預(yù)先進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到一定學(xué)時，初步掌握一些技能且產(chǎn)生一些興趣后再進(jìn)行正式安全培訓(xùn)。

第三，針對該工種發(fā)生的重大事故案例，盡可能地采取錄制的影像資料以放映的形式教學(xué)。教學(xué)時一定要透徹分析：事故的起因、性質(zhì)、后果，事故的防范和正確的操作方法，事故的責(zé)任追究，應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文3

一、繼續(xù)教育“精準(zhǔn)供給”促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入的意義    

1.促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入:繼續(xù)教育的應(yīng)然功能   

國內(nèi)外大量理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，繼續(xù)教育是突破新生代農(nóng)民工城市融人瓶頸的必然途徑。川繼續(xù)教育可以針對新生代農(nóng)民工的教育需求，進(jìn)行對口式、專業(yè)化教育供給，職業(yè)方面，繼續(xù)教育可以為其提供實(shí)用性的專業(yè)技能和資格培訓(xùn);學(xué)歷方面，繼續(xù)教育可為知識文化水平偏低的新生代農(nóng)民工提供補(bǔ)償教育，提升學(xué)歷層次，補(bǔ)充知識文化。此外，繼續(xù)教育能為新生代農(nóng)民工提供豐富的教育資源，促進(jìn)其自由全面地發(fā)展。    

2.促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入:社會對繼續(xù)教育的期待    

在建設(shè)人力資源強(qiáng)國的背景下，社會需要大批高質(zhì)量、創(chuàng)新型人力資源以應(yīng)對新常態(tài)下的社會轉(zhuǎn)型，繼續(xù)教育能夠提升我國的人力資本，滿足社會發(fā)展的需求，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)終身學(xué)習(xí)城市的背景下，新生代農(nóng)民工的城市融人問題備受關(guān)注。2014年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》提出“切實(shí)解決農(nóng)民工面臨的突出問題，有序促進(jìn)農(nóng)民工的市民化。”2016年，教育部頒布《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃》，旨在提高農(nóng)民工的學(xué)歷層次、專業(yè)技能和文化素養(yǎng)，圓農(nóng)民工求學(xué)夢。新生代農(nóng)民工的城市融人關(guān)系著社會和諧和文明程度，繼續(xù)教育責(zé)無旁貸。    

3.促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入:新生代農(nóng)民工對繼續(xù)教育的訴求    

新生代農(nóng)民工由農(nóng)村走向城市，需要提升整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會角色的轉(zhuǎn)化。而在現(xiàn)實(shí)生活中，新生代農(nóng)民工處于社會主體的邊緣，其認(rèn)知能力、適應(yīng)能力、勞動能力、生活能力、創(chuàng)造能力均陷于捉襟見肘狀態(tài)，他們比任何人都需要繼續(xù)教育，都需要終身學(xué)習(xí)。研究調(diào)查數(shù)據(jù)表明:相比上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工受教育和培訓(xùn)水平明顯提高，更有激情和活力，城市融合意愿更強(qiáng)烈，渴望通過自身的學(xué)習(xí)和奮斗在城市扎根定居。新生代農(nóng)民工進(jìn)人城市，面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會地位邊緣化、孤獨(dú)無助的融人障礙，他們渴望提高生存技能和自身素質(zhì)，獲得城市居民平等的社會地位，享受應(yīng)有的社會福利和待遇，充分地融人城市大家庭，在城市中獲得歸屬感和幸福感，提升生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人生價值。他們對成人教育有著較高期待，希望能夠通過接受繼續(xù)教育尋求更大的發(fā)展和提升空間。    二、新生代農(nóng)民工融入城市中的繼續(xù)教育需求    

新生代農(nóng)民工的城市融人包括經(jīng)濟(jì)、社會和心理三個層面，經(jīng)濟(jì)層面的融人是立足城市的基本需求，包括勞動就業(yè)、工資收人、衣食住行等;社會層面的融人是適應(yīng)城市生活的進(jìn)一步要求，包括社會適應(yīng)、文化接納、身份認(rèn)可、政治地位、生活習(xí)慣、價值觀念等;心理層面的融人是新生代農(nóng)民工深度融人城市的標(biāo)志，包括歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)、身份認(rèn)同等。

三、促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入的繼續(xù)教育“精準(zhǔn)”供給策略    

1.推行“學(xué)歷+技能”的人才培養(yǎng)模式，提升崗位勝任力    

首先，在學(xué)歷教育方面，目前我國社會還未建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，以“文憑論人才”的現(xiàn)象普遍存在，學(xué)歷仍是就業(yè)的“敲門磚”，新生代農(nóng)民工若想在城市的就業(yè)競爭中獲得優(yōu)勢必須提升自身學(xué)歷層次，以進(jìn)人就業(yè)基本門檻。對于高中學(xué)歷起點(diǎn)的新生代農(nóng)民工，為他們提供專科或本科學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)行學(xué)分制，鼓勵新生代農(nóng)民工進(jìn)行學(xué)分積累，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。其次，在職業(yè)教育方面，應(yīng)立足新生代農(nóng)民工的崗位需求，探索校企合作、產(chǎn)教相融教育模式，深人新生代農(nóng)民工的工作場所，與單位共同制定教育內(nèi)容和計劃。再次，應(yīng)對新生代農(nóng)民工進(jìn)行職前培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、在職培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。最后，開發(fā)與新生代農(nóng)民工崗位緊密對接的專業(yè)和課程，借助信息化手段，開發(fā)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，實(shí)行“線上+線下”的混合式教學(xué)模式，學(xué)歷與技能并重，面授與網(wǎng)絡(luò)教育共同進(jìn)行，使新生代農(nóng)民工借助信息化手段，通過手機(jī)、電腦隨時隨地更新知識，學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能，突破時空限制，及時滿足其多樣化教育需求，提升自身的崗位勝任力。    

2.搭建社會交往平臺，提高社會交往能力    

繼續(xù)教育可利用信息化手段為新生代農(nóng)民工搭建“線上+線下”結(jié)合的社會交往平臺，構(gòu)建多維度的社會教育支持體系，提升新生代農(nóng)民工的社會交往能力。首先，可在城市中設(shè)立“互助學(xué)習(xí)角”，鼓勵城市中各行各業(yè)的人參與進(jìn)來，幫助新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)文化知識，新生代農(nóng)民工也可以在“互助學(xué)習(xí)角”將自己的一技之長展示給大家，把自己熟練的操作技能教給其他人，這樣既可以讓新生代農(nóng)民工獲得知識也可以使他們提升自信心，提高社會交往能力。其次，成立一些“80后”" 90后”互動交流機(jī)構(gòu)，鼓勵新生代農(nóng)民工參與進(jìn)去，認(rèn)識一些各行各業(yè)的同齡人。繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工學(xué)會一些基本的社交禮儀，提升與他人的溝通能力，使他們在社會交往中更加自如，更好地與他人交往，進(jìn)而走出邊緣地帶，促進(jìn)社會融人。    

3.提升文化素養(yǎng)，增進(jìn)文化認(rèn)同與融合    

文化認(rèn)同與融合是新生代農(nóng)民工城市融人的重要切人點(diǎn)，繼續(xù)教育在新生代農(nóng)民工市民意識的養(yǎng)成、價值理念的塑造、文明素質(zhì)的提升等方面起著橋梁作用。繼續(xù)教育應(yīng)為新生代農(nóng)民工營造良好的人文環(huán)境和社會氛圍，幫助新生代農(nóng)民工培養(yǎng)興趣愛好，提升文化素養(yǎng)，從精神層面融人城市。為此，可以為新生代農(nóng)民工組織一些休閑娛樂活動，讓他們在工作之余培養(yǎng)一些興趣，充實(shí)他們的生活。    

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文4

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指采用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)的教育形態(tài)。首先，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)溯源于廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，至今已有35年歷史，并經(jīng)歷了從廣播、電視到互聯(lián)網(wǎng)的媒介過渡，是信息技術(shù)運(yùn)用于現(xiàn)代教育的杰出成果，在不同歷史時期都發(fā)揮了重要作用，而且電大以高等教育大眾化的國家戰(zhàn)略為主導(dǎo)，教育培訓(xùn)從精英向社會大眾普及，較早涉及農(nóng)民工的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。其次，農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校系統(tǒng)雖然主要面向職業(yè)農(nóng)民開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，2003年后也參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)形式開展農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，廣西農(nóng)廣校每年面向農(nóng)村招收中專生6千人，其中部分畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)民工群體，每年完成非農(nóng)技能培訓(xùn)6萬人。再有，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育辦公室，以廣播、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)面向農(nóng)村黨員干部開展教育培訓(xùn)，其中有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，通過鄉(xiāng)村兩級遠(yuǎn)程教學(xué)接收點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工的就業(yè)教育培訓(xùn)。還有，企業(yè)的線上培訓(xùn)，以電子學(xué)習(xí)E-learning形式開展一線藍(lán)領(lǐng)員工的職業(yè)技能和企業(yè)文化教育培訓(xùn)。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)將資源豐富、方便快捷、平等互動的優(yōu)勢廣泛應(yīng)用于各類人群的教育培訓(xùn)，并以其先進(jìn)教學(xué)理念貫穿教育培訓(xùn)過程，帶動師生交流和教學(xué)管理流程簡化科學(xué)，帶來教育培訓(xùn)理念、技術(shù)及機(jī)制的創(chuàng)新。

2廣西電大農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的實(shí)踐

2.1廣西農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)項目實(shí)施情況

廣西遠(yuǎn)程教育早已涉足農(nóng)村人力資源開發(fā)建設(shè)，廣西電大于2004年列入國家教育部“一村一名大學(xué)生計劃”首批試點(diǎn)，主要采用多媒體技術(shù)手段培養(yǎng)農(nóng)村基層政權(quán)人才和農(nóng)村實(shí)用人才，部分受益學(xué)員考取國家公務(wù)員以及參與非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以后，廣西農(nóng)廣校和廣西遠(yuǎn)程辦也開展農(nóng)村人才培養(yǎng)。2008年，廣西電大與中國人大、北航、中南等重點(diǎn)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院面向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施人才培養(yǎng)遠(yuǎn)程合作項目，項目啟動北海出口加工區(qū)的駐園遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，送教上門為企業(yè)員工進(jìn)修學(xué)習(xí)提供服務(wù)，許多外來務(wù)工青年參與并受益。借鑒廣東“圓夢北大100計劃”經(jīng)驗(yàn)，廣西團(tuán)區(qū)委于2011年春天在南寧高新區(qū)試點(diǎn)“農(nóng)民工圓夢大學(xué)行動”，35名青年職工受助參加廣西電大學(xué)歷進(jìn)修，接著，又于2012年春啟動“萬名青年農(nóng)民工圓夢大學(xué)行動”項目（簡稱“圓夢行動”），廣西電大作為首個合作高校將項目進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作，至今已在南寧、北海等七個市資助了1500多位農(nóng)民工報讀高等教育本專科學(xué)業(yè)，“圓夢行動”人才培養(yǎng)涉及廣西八個工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，受訓(xùn)學(xué)員平均年齡30.2歲；廣西籍占90.7%，外省籍占9.3%；壯、苗、瑤、回、滿、蒙古族等少數(shù)民族學(xué)員占34.5%；生產(chǎn)經(jīng)營一線員工占65.2%，后勤服務(wù)崗位員工22.4%，管理崗位員工占12.4%；專科學(xué)員占64.2%，本科學(xué)員占35.8%。首屆試點(diǎn)班學(xué)員從南寧高新區(qū)學(xué)成畢業(yè)，按時畢業(yè)率為60.0%，能完成學(xué)業(yè)的占86.0%，輟學(xué)率為14.0%；以后屆次學(xué)員各科平均及格率約為85.2%、補(bǔ)考率約為10.0%、輟學(xué)率約為4.8%；農(nóng)民工學(xué)員學(xué)有所成可以期待。黨的十廣西農(nóng)民工代表黃文宣（南丹縣礦工）今年已獲中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院大專文憑。廣西電大在“圓夢行動”受訓(xùn)學(xué)員中進(jìn)行了多個專項調(diào)查，詳細(xì)了解了他們的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)工具等，相關(guān)信息已反饋到教學(xué)和管理中。

2.2廣西電大“圓夢行動”的特點(diǎn)

“圓夢行動”作為我區(qū)遠(yuǎn)程教育專門機(jī)構(gòu)針對農(nóng)民工群體的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育項目，具有學(xué)歷層次高、系統(tǒng)大規(guī)模運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面支持，又面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)的鮮明特色。

2.2.1政、校、企合作協(xié)調(diào)推動項目

廣西電大面向農(nóng)民工的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)源發(fā)于2008年的“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)程合作項目”，由北海市政府和教育廳主導(dǎo)啟動，北海出口加工區(qū)管委迎合園區(qū)企業(yè)人才需求而協(xié)調(diào)項目落戶，并解決場地設(shè)備困難，北海電大尋找契機(jī)主動服務(wù)企業(yè)，又得到企業(yè)和員工的廣泛響應(yīng)，形成政、校、企三方合力促進(jìn)園區(qū)人才培養(yǎng)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級，至今仍是電大系統(tǒng)的標(biāo)桿。廣西電大“圓夢行動”由廣西共青團(tuán)組織發(fā)起，自治區(qū)黨委副書記危朝安親自啟動，電大各市分校找準(zhǔn)項目落腳點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域資金項目集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)開發(fā)人力資源，得到園區(qū)管理層的支持響應(yīng)并組織協(xié)調(diào)，發(fā)動企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標(biāo)進(jìn)行人才培養(yǎng)，企業(yè)幫助學(xué)校建設(shè)駐園專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，政、校、企同心合力形成氛圍、機(jī)制和措施推進(jìn)，保證了項目的政府導(dǎo)向正確、符合企業(yè)需求、教學(xué)實(shí)用高效，項目持續(xù)推進(jìn)。廣西電大課題組對全區(qū)115個產(chǎn)業(yè)園區(qū)2438家共5.78萬員工進(jìn)行了調(diào)查摸底，對項目落戶的工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀和前景進(jìn)行分析預(yù)測，結(jié)合各類企業(yè)人才培養(yǎng)方向的異同作出規(guī)劃論證，按企業(yè)各類崗位要求修訂教學(xué)計劃，還建立了企業(yè)推薦、政府資助、電大系統(tǒng)服務(wù)的有效機(jī)制，加上學(xué)校人財物的投入，使項目意義升華：政府作為經(jīng)濟(jì)升級優(yōu)化的動力、建設(shè)和諧社會的舉措和踐行黨的群眾路線的行動去協(xié)調(diào)推進(jìn)項目；企業(yè)作為凝聚人心的文化、招工引資的品牌和創(chuàng)新發(fā)展的嘗試去維護(hù)項目的運(yùn)行；學(xué)校也贏得服務(wù)社會的聲譽(yù)和人心向?qū)W的呼應(yīng)。為此，自治區(qū)政府專設(shè)項目資金，各級團(tuán)委也籌資支持學(xué)員學(xué)習(xí)，南寧經(jīng)開區(qū)連續(xù)五屆資助學(xué)員學(xué)費(fèi)達(dá)50多萬元，占總學(xué)費(fèi)近一半的資助成為項目持續(xù)進(jìn)展的重要條件。

2.2.2產(chǎn)、學(xué)、研融合服務(wù)人才培養(yǎng)

電大看準(zhǔn)廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，結(jié)合解決人力資源供求失衡、門檻過低、建設(shè)開發(fā)粗放的問題，以區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)設(shè)置學(xué)歷層次、專業(yè)分布以及教學(xué)改革，例如：北海出口加工區(qū)的裝配特點(diǎn)、南寧高新區(qū)的前沿技術(shù)特點(diǎn)、南寧經(jīng)開區(qū)和來賓華僑投資區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、南寧東盟經(jīng)開區(qū)的輕工食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，都納入前期調(diào)研論證內(nèi)容，各地電大因地因材實(shí)施項目，專業(yè)推介注意服務(wù)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，聽取企業(yè)的意見反饋，教學(xué)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)一線員工特點(diǎn)，著力解決各類學(xué)員的學(xué)習(xí)困難，完善適于園區(qū)生產(chǎn)生活的教學(xué)支持服務(wù)，還借力國開大《新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃》核心理念和關(guān)鍵措施，大膽改革教學(xué)實(shí)訓(xùn)模式，著力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型融合，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育個性化、碎片化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新發(fā)展解決學(xué)員的工學(xué)矛盾，提高學(xué)員實(shí)用技能水平和適崗能力。各地電大還積極整合資源開拓業(yè)務(wù)，將“圓夢行動”學(xué)歷教育與企業(yè)員工的短期培養(yǎng)相結(jié)合，開辦了涉及企業(yè)精神、團(tuán)隊合作、社交禮儀和營銷策略等專題講座。課題組對二年級以上學(xué)員的調(diào)查統(tǒng)計反映了項目實(shí)施的科學(xué)有效和明顯進(jìn)展。

2.2.3思、教、行互動提高員工素質(zhì)

盡管“圓夢行動”屬于成人業(yè)余教育范疇，廣西電大依然堅持立德樹人的教育方向，素質(zhì)教育覆蓋教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)：設(shè)有班主任全程管理服務(wù)，選拔學(xué)員班干隊伍構(gòu)建自治機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)平臺和交流介面常換常新，表現(xiàn)健康向上的思想情感及感情宣泄，線上線下的班組活動形成制度；教師更是表現(xiàn)了教學(xué)一絲不茍和師生的平等互敬，各類講座、公益活動和交友組織連通師生之間、學(xué)員與社會之間、校企之間對教學(xué)的監(jiān)管互動以及合力參與，使遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)達(dá)到傳授技能、又兼顧學(xué)員素質(zhì)提高的發(fā)展目的，踐行社會主義核心價值觀和正確的職業(yè)發(fā)展方向，收到良好效果。

2.2.4上、中、下配合形成育人環(huán)境

電大系統(tǒng)上中下配合是“圓夢行動”廣泛延伸的關(guān)鍵因素之一，線上線下（O2O）配合又是項目順利運(yùn)作的關(guān)鍵因素之二。35年的辦學(xué)歷程，電大從中央至省到市、縣“五個統(tǒng)一”的教學(xué)規(guī)范實(shí)現(xiàn)了資源共享、快捷時效、受眾面廣的優(yōu)勢，項目經(jīng)試點(diǎn)到推廣，共得到7個市級電大的響應(yīng)配合，省校決策方案經(jīng)市校協(xié)調(diào)組織直達(dá)園區(qū)學(xué)習(xí)中心，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、資助政策等方面達(dá)成共識，上中下動作一致的系統(tǒng)運(yùn)作受到政府的好評，項目受益面廣，得到學(xué)員歡迎，層次分明的扁平化管理又增強(qiáng)了基層學(xué)習(xí)中心的靈活應(yīng)對。同時，電大以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐教學(xué)管理特色在項目實(shí)施中受益，專業(yè)廣泛、資源豐富、網(wǎng)上學(xué)習(xí)個性化收方便快捷等特點(diǎn)較好解決了學(xué)員水平差異、工學(xué)矛盾突出和個人需求繁雜等問題，信息技術(shù)作為聽課、自學(xué)、交流的工具適合農(nóng)民工的時代特點(diǎn)和個性化碎片化的學(xué)習(xí)需求。課題組總結(jié)歸納“圓夢行動”的實(shí)踐創(chuàng)新，就電大農(nóng)民工教育培訓(xùn)的調(diào)研作了總結(jié)分析，證明現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)適合大規(guī)模農(nóng)民工業(yè)余進(jìn)修、職業(yè)技能學(xué)習(xí)和市民素質(zhì)培訓(xùn)。但是，“圓夢行動”也有專業(yè)分布不合理、重文輕理；課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的銜接不夠緊密；企業(yè)一線藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)不足；學(xué)員職業(yè)規(guī)劃和人才交流還有待加強(qiáng)；農(nóng)民工群體學(xué)習(xí)訴求不普遍，學(xué)員還不適應(yīng)數(shù)字化教學(xué)等等不足；需要認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)提高。

3廣西電大“圓夢行動”的啟迪

和總理對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作都有重要指示（批示），國務(wù)院近期下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》又提出“實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”、“開展新市民培訓(xùn)”等。各級政府的科學(xué)部署和各地的創(chuàng)新實(shí)踐推動了這項工作的有效前行。從廣西電大農(nóng)民工專項遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的“圓夢行動”階段性總結(jié)中，給出了經(jīng)驗(yàn)的啟迪。

3.1重新認(rèn)識農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的意義和任務(wù)

對農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識僅限于提高人口紅利、增加農(nóng)民收入、或者提高生存技能和實(shí)用技能水平都是不夠的。首先，農(nóng)民工群體規(guī)模龐大（達(dá)2.6億人），而且正在城鄉(xiāng)社會中形成新的階層，甚至上了美國《時代》周刊2009年12月的封面，關(guān)注并扶持他們事關(guān)社會公平、縮小差距、和諧發(fā)展的時代主題，以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)的幫扶措施能夠改變命運(yùn)、促進(jìn)公平、構(gòu)建和諧，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)也突顯民主公平屬性。其次，國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革，以及“一帶一路”和“雙核驅(qū)動戰(zhàn)略”實(shí)施都需要大批人才支撐作為基礎(chǔ)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能再拼資源和廉價勞動力，人口紅利要轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)普遍提高上來，農(nóng)民工教育培訓(xùn)應(yīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。再次，農(nóng)民工教育培訓(xùn)要堅持以人為本，在注重其職業(yè)技能水平提高的同時兼顧其基本素質(zhì)提升和持續(xù)進(jìn)步發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)傾斜于技能知識又要兼顧理論基礎(chǔ)，避免“以技能、以收入為標(biāo)準(zhǔn)”的人才培養(yǎng)觀，促進(jìn)農(nóng)民工群體融入社會、融入時代。還有，適應(yīng)信息社會的發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)民工的受教育幅射面，以科技創(chuàng)新應(yīng)用整合資源、搭建平臺、疏通渠道、提供服務(wù)，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育形式提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的實(shí)效和水平。對因政府職能出現(xiàn)條塊分割造成農(nóng)村新增勞動力（廣西約70萬人）享受中職免費(fèi)教育與大量農(nóng)民工（廣西約1100萬人）為生存打拼得不到培訓(xùn)的不平衡局面要認(rèn)真對待。要在統(tǒng)一認(rèn)識、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建政府主導(dǎo)、財政資助、企業(yè)支持、學(xué)校參與、社會響應(yīng)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以提高受教育水平造福廣大農(nóng)民工。

3.2樹立正確的辦學(xué)理念

首先是服務(wù)理念，中國教育具有平民化的歷史淵源和人文傳統(tǒng)，孔子“有教無類”思想延續(xù)至今并發(fā)揚(yáng)光大，北京大學(xué)在1918年就創(chuàng)辦了“校役夜班”，2006年北大校長又為學(xué)校保安甘相偉的專著《站著上北大》作序。為大眾階層服務(wù)、以教育改變他們的命運(yùn)是大學(xué)的精神和傳承，關(guān)注解決農(nóng)民工群體的受教育問題，能增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)社會的自覺、提高學(xué)校服務(wù)于社會發(fā)展的功效，“圓夢行動”是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)理念的一次升華，這是高校辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變促進(jìn)為社會服務(wù)自信自為的案例。其次是教學(xué)理念，在社會各類形態(tài)數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)時代，各界都需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，電大遠(yuǎn)程教育自謚為網(wǎng)絡(luò)先驅(qū)，在“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念驅(qū)動下，加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，帶來了“教與學(xué)顛倒”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“自主學(xué)習(xí)”等教學(xué)模式改革，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。用戶至上（以學(xué)生為中心）、體驗(yàn)為王（完善支持服務(wù)）、免費(fèi)模式（類似“慕課”）加上顛覆創(chuàng)新（模式改革），這些“互聯(lián)網(wǎng)思維”都在改革完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)及管理。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)以最低成本滿足最大化需求的市場機(jī)制正影響教育培訓(xùn)，還需要政府和企業(yè)合作，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、搭建共享平臺。2014年廣西電商的政府統(tǒng)籌推動就是先例。再有是技術(shù)理念，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展應(yīng)用，加快了信息技術(shù)向各個領(lǐng)域的擴(kuò)張滲透，并帶來革命性的影響，電大教育也不能固步自封、自甘落后。電大要加快微博、微信、二維碼、QQ等信息工具的普及，充分利用微課程的教學(xué)資源，嘗試云計算、大數(shù)據(jù)、移動學(xué)習(xí)在教學(xué)管理上的應(yīng)用，重點(diǎn)是教師的信息技術(shù)的掌握和素質(zhì)提高，促進(jìn)學(xué)員適應(yīng)信息化教學(xué)能力的提升。

3.3融合職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文5

一般來說，女性農(nóng)民工是指從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分化出來涌入城市，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)勞動并取得收入的女性社會勞動群體。調(diào)查顯示，進(jìn)城女性農(nóng)民工年齡30歲以下的占63．4％，30歲－39歲的占25．8％，40歲以上的占10．8％，平均在城年限為4年，而且文化程度普遍不高，只有少部分是高中文化水平。她們大部分都已成家，受教育程度較低，培訓(xùn)機(jī)會少，職業(yè)技能也不高，總體素質(zhì)偏低，多數(shù)是靠“吃青春飯”，所以她們只能從事簡單的體力勞動，就業(yè)途徑比較窄，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)民工城市融入過程是指農(nóng)民工與城市環(huán)境相處取得和諧關(guān)系，并伴隨這一和諧關(guān)系而產(chǎn)生與城市相適應(yīng)的行為和心理的變化過程。換句話說，是指農(nóng)民工自身與城市各種環(huán)境因素相互作用下而產(chǎn)生的再社會化的過程。女性農(nóng)民工融入城市的進(jìn)程主要體現(xiàn)在她們城市適應(yīng)能力的高低。而女性農(nóng)民工城市適應(yīng)能力的高低就在于她們能否真正適應(yīng)城市生活，能否主動接納城市，以及為城市文化所接納。在這一接納過程中，她們在經(jīng)濟(jì)、社會、心理等層面的城市適應(yīng)狀況不容忽視，這將直接影響著她們?nèi)谌氤鞘械倪M(jìn)程。但是，女性農(nóng)民工從農(nóng)村到城市面臨巨大的變化，比如角色的轉(zhuǎn)換、生活方式及價值觀念的轉(zhuǎn)變等，這些變化與她們受教育水平、身體素質(zhì)、價值觀念等因素相沖突，使她們游離在城市的邊緣。

（一）就業(yè)途徑單一，組織化程度低

由于農(nóng)村信息接收閉塞及出于節(jié)約成本的考慮，農(nóng)村女性到城市打工或者隨丈夫外出打工大都是通過老鄉(xiāng)、親戚或者朋友的介紹。調(diào)查顯示，通過老鄉(xiāng)、親戚或朋友介紹得到就業(yè)信息的占61％，通過職業(yè)介紹所或自己在人才市場上找工作的占24．4％，政府組織的招工僅占1．7％。年輕農(nóng)村女性大多數(shù)從事餐飲、家政等服務(wù)業(yè)工作或者進(jìn)入民營企業(yè)打工，年齡較大的農(nóng)村女性則是做一些比較累、臟、城市人不愿意做的服務(wù)性工作。由于擇業(yè)就業(yè)途徑單一，組織化程度低，最終會使她們?nèi)狈姹磉_(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體，加劇她們?nèi)谌氤鞘械睦Ь场?/p>

（二）就業(yè)層次偏低，收入低

調(diào)查顯示，女性農(nóng)民工群體中能夠進(jìn)入白領(lǐng)階層，靠個人素質(zhì)和能力成為中層管理者或技術(shù)人員的大約只占5％；在傳統(tǒng)女性職業(yè)領(lǐng)域，從事保姆、清潔工等工作的大約占9．6％；能夠進(jìn)入企業(yè)從事服裝、電子玩具生產(chǎn)的大約占11．4％；從事餐飲、休閑服務(wù)性工作的大約占72．5％。女性農(nóng)民工就業(yè)層次比較低，主要集中在服務(wù)業(yè)；總體收入也較低，從事餐飲和服務(wù)行業(yè)的女性農(nóng)民工年均收入只有4500元－9600元，從事家政服務(wù)業(yè)的女性農(nóng)民工年收入稍高一些，但也只有6000元－10000元。總之，上述就業(yè)領(lǐng)域技術(shù)含量低，對體力和年齡的依賴性較大，工作條件差且收入不高。因此，如果沒有多層次的職業(yè)選擇、合理的收入作保障，女性農(nóng)民工在城市的生存必然會走向困境。

（三）就業(yè)觀念狹隘

傳統(tǒng)的社會性別觀念早已滲透到人們生活的方方面面，影響著人們的行為，特別是對于女性的影響更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性。“男主外，女主內(nèi)”的社會性別分工模式以及男尊女卑的歷史傳統(tǒng)已內(nèi)化為女性農(nóng)民工的行為規(guī)范。她們往往認(rèn)為男性比女性強(qiáng)，賺的錢肯定比女性多；自己只需要操持好家務(wù)，撫養(yǎng)好長幼。女性農(nóng)民工缺乏自信，只求有活干，有錢掙，很少考慮以后的發(fā)展。這樣的落后觀念使女性農(nóng)民工視野狹窄，胸?zé)o大志，安于現(xiàn)狀，對收入的關(guān)注度高于職位，勢必會成為她們?nèi)谌氤鞘械慕O腳石。

（四）生存身份邊緣化

女性農(nóng)民工來到城市，使城市的勞動力得以彌補(bǔ)和充實(shí)。但是，長期的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度對她們的城市生存無形中產(chǎn)生了巨大影響，增加了她們的生存壓力。調(diào)查顯示，進(jìn)城打工的女性農(nóng)民工在單位集體宿舍居住的近60％，租房居住的大約占30％（其中10％左右是與別人合租），能在城市買房居住的僅占1．17％。大部分女性農(nóng)民工仍然不能改變農(nóng)民的身份，她們沒有足夠的收入在城市落戶，難以享受和城市居民一樣的待遇。此外，部分女性農(nóng)民工對自己的身份認(rèn)同產(chǎn)生困惑及矛盾，城市居民不能接納她們，她們心理上也不能真正接納城市和融入城市。這樣就使得她們的身份處于尷尬的位置，既生活在農(nóng)村的邊緣，又生活在城市的邊緣，成為“雙重邊緣人”。

（五）社會關(guān)系網(wǎng)單一閉塞，自卑心理明顯

女性農(nóng)民工群體的社會交往多限于本群體內(nèi)部，與其他群體之間的交往很少，并且從其他社會關(guān)系中獲得的支持十分有限。調(diào)查顯示，當(dāng)遇到困難時，大部分女性農(nóng)民工選擇向親人或老鄉(xiāng)求助，極少數(shù)女性農(nóng)民工會向城市居民求助。她們的交友圈主要還是局限在農(nóng)村老鄉(xiāng)或親戚朋友這種地緣或者血緣關(guān)系之中。除此之外，加上語言、人際交往方式、生活習(xí)慣、文化程度等方面的巨大差異，在城市生活中屢屢受挫，使女性農(nóng)民工存在著較為強(qiáng)烈的不公平感，導(dǎo)致自卑、怨恨等不良心理產(chǎn)生。同時，女性農(nóng)民工與城市居民存在著比較嚴(yán)重的溝通障礙，基本被排斥在城市主流社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外，成為一個相對孤立的群體。她們的這種單一及閉塞的社交關(guān)系及自卑的心理狀態(tài)勢必會阻礙她們?nèi)谌氤鞘械倪M(jìn)程。

二、女性農(nóng)民工城市融入對成人教育的訴求

（一）女性農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)需要成人教育的促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是指女性農(nóng)民工在城市中參與經(jīng)濟(jì)活動以獲得經(jīng)濟(jì)收益，并通過這種收益來維持生活及改變生存狀況的一種狀態(tài)和過程，主要包括就業(yè)、職業(yè)聲望、教育培訓(xùn)、居住環(huán)境等方面的融入狀況。女性農(nóng)民工之所以進(jìn)入城市打工，最直接的目的是提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，而經(jīng)濟(jì)收入高低主要取決于自身的能力。由于受到性別歧視、男尊女卑等傳統(tǒng)思想的影響，女性農(nóng)民工受教育機(jī)會較少，就業(yè)面比較窄，主要集中在服務(wù)業(yè)，工資收入低且工作辛苦。因此，女性農(nóng)民工需要有競爭力的就業(yè)能力、良好的居住環(huán)境、公平的受教育機(jī)會來改變她們城市融入過程中的生存狀況，而這些并非受城市生活的自然熏陶就可以實(shí)現(xiàn)。成人教育注重科學(xué)性、職業(yè)性，能滿足成人多種生活的需要，同時又注重從多方位、多層次持續(xù)開發(fā)成人的潛能。成人教育能夠促進(jìn)女性農(nóng)民工掌握、更新并豐富社會生活的知識和技能，能夠滿足她們適應(yīng)社會生活及生存變化的需求。因此，女性農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)整合需要成人教育的促進(jìn)。通過成人教育，提高女性農(nóng)民工職業(yè)技能及就業(yè)能力，從而使她們能夠在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，逐漸完成社會、心理和文化層面的融入，為順利實(shí)現(xiàn)城市融入奠定基石。

（二）女性農(nóng)民工的社會適應(yīng)需要成人教育的引導(dǎo)

社會適應(yīng)是指女性農(nóng)民工通過對自身行為方式和社會交往方式的調(diào)試，不斷改變與適應(yīng)，逐漸向城市生活方式靠攏，從而培養(yǎng)起能與城市居民友好互動，與城市生活相適應(yīng)的行為方式與交往方式的一種狀態(tài)和過程。實(shí)際上，社會適應(yīng)是一種再社會化過程，即女性農(nóng)民工要接受一定的城市價值觀念和行為規(guī)范、態(tài)度等，并使之內(nèi)化，從而成為城市人。在這一過程中，女性農(nóng)民工并非是被動地接受外界影響，而是需要將主觀能動性蘊(yùn)藏其中并發(fā)揮作用。但在現(xiàn)實(shí)的城市生活中，大部分女性農(nóng)民工仍不愿意主動接受城市的行為規(guī)范和價值觀念，習(xí)慣于自己原先的生活方式而不愿意改變。調(diào)查顯示，在城里的農(nóng)民工，不論男女，仍將自己定位為農(nóng)民，自我認(rèn)知還比較模糊，對城市的歸屬感和認(rèn)同感仍不強(qiáng)，59．2％的農(nóng)民工仍認(rèn)為自己是農(nóng)村人。當(dāng)今社會，僅依賴于通過自然狀態(tài)下城市生活的同化來使女性農(nóng)民工融入城市是很難實(shí)現(xiàn)的。只有將自然的社會化過程配合有組織、有系統(tǒng)的活動，才能科學(xué)地控制繼續(xù)社會化的水平和質(zhì)量，化被動為主動，使之適應(yīng)并跟上當(dāng)今時展的步伐。成人教育就是一種有組織、有系統(tǒng)的活動，通過這種活動能夠提高女性農(nóng)民工的主動性，使她們努力做出改變，最終引導(dǎo)她們逐步融入城市。因此，女性農(nóng)民工的社會適應(yīng)需要成人教育的引導(dǎo)。

（三）女性農(nóng)民工的心理適應(yīng)需要成人教育的調(diào)適

心理適應(yīng)是指女性農(nóng)民工認(rèn)同城市生活方式及價值理念，將其內(nèi)化為自己的城市生活價值觀，從而能在行為上實(shí)踐，心理上得到滿足，情感上找到歸宿的一種狀態(tài)和過程，主要包括心理距離、身份認(rèn)同等的融入狀況。由于社會地位和收入水平低下以及歧視與偏見，農(nóng)民工的自卑心理普遍存在，女性農(nóng)民工也不例外。進(jìn)入城市，面對陌生的面孔與環(huán)境，女性農(nóng)民工需要重新適應(yīng)。但是根深蒂固的小農(nóng)思想及傳統(tǒng)理念造成她們對所在城市沒有認(rèn)同感和歸屬感，常常是以局外人的心態(tài)來看待周圍事物，缺乏主人翁意識。此外，女性農(nóng)民工的社會心理具有內(nèi)心壓抑的封閉主義傾向，進(jìn)入城市，她們失去原有社會資源和交往圈，短期內(nèi)又無法在城市中尋求新的生活圈。這種心理的沖突使她們與城市的主流文化和主流社會疏離。因此，女性農(nóng)民工的心理適應(yīng)需要成人教育的調(diào)適。通過成人教育，可以逐漸改變、調(diào)整女性農(nóng)民工原有的生活模式及價值觀念，使她們的態(tài)度觀念得到轉(zhuǎn)變，隨時做好心理準(zhǔn)備，被新的環(huán)境所吸納和接收，適應(yīng)新的城市生活，從而真正從心理上適應(yīng)城市的生活，成為城市人。

（四）女性農(nóng)民工的文化接納需要成人教育的疏導(dǎo)

城市文化接納主要是指女性農(nóng)民工對城市生活長期形成的各種理念、方式等各方面文化的吸收及適應(yīng)。文化因素是阻礙女性農(nóng)民工城市融入的重要因素，不同的文化影響著不同群體的生活方式及觀念，而不同的環(huán)境又產(chǎn)生不同的文化背景。女性農(nóng)民工在進(jìn)入城市打工前，早已習(xí)慣鄉(xiāng)村文化，比如男尊女卑的生活理念等。她們雖然在城市打工生活，但難以適應(yīng)城市主流文化，自成一種亞文化圈，這樣，她們的城市文化觀念及習(xí)慣還未養(yǎng)成，而鄉(xiāng)村文化又在延續(xù)，艱難的蛻變過程會讓她們迷失方向。因此，在女性農(nóng)民工城市融入過程中，需要進(jìn)行合適的調(diào)整與適應(yīng)，逐步形成城市所需要的文化觀念及價值觀。成人教育具有文化功能，能夠給女性農(nóng)民工提供必要的文化及價值觀的熏陶，及時給她們補(bǔ)充文化知識及文化觀念，讓她們能夠更快地接受城市文化、適應(yīng)城市文化、融入城市文化，為她們在城市立足打好根基。

三、成人教育促進(jìn)女性農(nóng)民工城市融入的策略

（一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力

女性農(nóng)民工之所以存在擇業(yè)機(jī)會較窄、工資低等問題，主要在于職業(yè)技能不足，缺少具有競爭力的職業(yè)技能來贏得機(jī)會。而成人教育恰恰能滿足她們的這種需求，可以促使女性農(nóng)民工掌握、更新和豐富知識和技能，使她們真正從勞動力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，為她們在勞動力市場地位的穩(wěn)定提升創(chuàng)造條件，使她們能夠盡快融入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，提升經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力。首先，利用電視、報紙、廣播、海報、傳單等做好宣傳工作，幫助女性農(nóng)民工認(rèn)識到提高職業(yè)技能對真正在城市扎根的重要性和緊迫性。其次，采取多崗位分層辦班的系統(tǒng)培訓(xùn)模式，可以按文化基礎(chǔ)水平分班，也可以按技能水平或興趣等分班，滿足女性農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)需求。再次，針對不同職業(yè)類型及工種安排，設(shè)置有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，使女性農(nóng)民工學(xué)以致用。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，讓女性農(nóng)民工能夠充分學(xué)習(xí)職業(yè)范圍內(nèi)的知識，增加職業(yè)的選擇范圍，提高就業(yè)競爭力，從而進(jìn)入更高收入的崗位工作。

（二）注重社會知識培訓(xùn)，提升社會適應(yīng)力

成人教育作為實(shí)施繼續(xù)教育的重要途徑之一，具有幫助女性農(nóng)民工學(xué)習(xí)城市行為規(guī)范和確立城市生活價值觀念等功能，同時對她們社會角色的認(rèn)同與轉(zhuǎn)換也有不可替代的作用。因此，成人教育要注重為女性農(nóng)民工提供城市適應(yīng)性教育，加快她們繼續(xù)社會化進(jìn)程，增強(qiáng)她們的社會適應(yīng)能力。首先，引導(dǎo)女性農(nóng)民工樹立正確的城市現(xiàn)念及文明準(zhǔn)則，使其與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。其次，成人教育工作者要深入女性農(nóng)民工生活社區(qū)，普及市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識，注入先進(jìn)的思想道德理念，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民基本道德規(guī)范等教育，提高她們的道德水平。再次，培養(yǎng)女性農(nóng)民工依法辦事、利用法律捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益等法制觀念及能力，提升她們的城市社會適應(yīng)力。

（三）加強(qiáng)心理健康教育，提升心理適應(yīng)力

心理健康是農(nóng)民工融入城市不可忽視的支撐點(diǎn)，只有心理健康，具有正確的價值觀念及態(tài)度，才能夠真正地被城市所接納，成功地融入城市。女性農(nóng)民工承受壓力的能力往往較弱，因此，成人教育要注重女性農(nóng)民工的心理健康教育，提升她們的心理適應(yīng)力。首先，開展廣泛的心理健康教育活動，幫助她們形成面對挫折應(yīng)有的正確認(rèn)識和客觀態(tài)度，正確認(rèn)識得與失，學(xué)會用恰當(dāng)而不偏激的方式處理與他人的關(guān)系，從而增強(qiáng)心理適應(yīng)能力。其次，幫助女性農(nóng)民工掌握控制、調(diào)節(jié)情緒的方式方法，使她們以積極、樂觀的態(tài)度對待在城市生活中遇到的各種困難，并盡量學(xué)會用心平氣和的心態(tài)應(yīng)對各種突發(fā)事件。再次，引導(dǎo)女性農(nóng)民工積極參加各種有益健康的文化活動，通過這些活動使她們的身心受到陶冶，擴(kuò)大她們的興趣范圍。

（四）開展社區(qū)成人教育，提高社區(qū)適應(yīng)力

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文6

［關(guān)鍵詞］高校成人教育學(xué)院農(nóng)民工教育SWOT分析

［作者簡介］朱海雅（1973-），女，浙江寧波人，寧波大學(xué)成人教育學(xué)院，助理研究員，研究方向?yàn)槌扇私逃＃ㄕ憬瓕幉?15016）

［中圖分類號］G72［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0041-02

大量事實(shí)表明，在中國城市化進(jìn)程中，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工已逐漸成為一個特殊的社會群體，已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。他們用自己的辛勤勞動為城市建設(shè)出力、為自我創(chuàng)造財富、為社會提供稅收，他們?yōu)槌鞘械姆睒s和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。如何有效提高城市農(nóng)民工的素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)民工教育培訓(xùn)的途徑，學(xué)校以及社會都還在積極地探索過程中。高校成人教育學(xué)院是最早涉足農(nóng)民工教育的機(jī)構(gòu)，作為高等成人學(xué)校針對成人教育有著其他許多學(xué)校不具備的優(yōu)勢，在農(nóng)民工教育培訓(xùn)的過程中有著舉足輕重的地位。目前發(fā)達(dá)地區(qū)在校生中農(nóng)民工最高達(dá)90%，但由于缺少及時的教學(xué)改革措施，導(dǎo)致教學(xué)模式與方法陳舊，教學(xué)效果不佳，與其他的教育形式相比，高校成人教育學(xué)院針對農(nóng)民工教育的優(yōu)勢已不再明顯，在靈活機(jī)動的網(wǎng)絡(luò)教育、電大、自學(xué)考試面前，出現(xiàn)了有可能被這些教育形式所代替的危險。因此，高校成人教育學(xué)院如何在農(nóng)民工教育中積極應(yīng)對、變革創(chuàng)新，如何能夠得到持續(xù)有效的發(fā)展，值得我們深思。本文用SWOT分析法，剖析了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的優(yōu)勢與劣勢，以期避免發(fā)展中的種種威脅，抓住發(fā)展機(jī)遇，探索一條實(shí)現(xiàn)高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中靈活運(yùn)用的最佳途徑。

一、strengths：優(yōu)勢分析

高校成人教育學(xué)院是20世紀(jì)70年代后期發(fā)展起來的一種教育制度，高校成人教育學(xué)院最初大多以普通高校成人教育學(xué)院為依托，通過學(xué)校已有的學(xué)校教學(xué)資源來辦學(xué)，開辦至今，培養(yǎng)了大批合格的社會人才，解決了我國那一階段人才緊缺的問題，對教育事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。與此同時，高校成人教育在這個過程中也慢慢建立起了社會對高校成人教育學(xué)院的認(rèn)同與信任。雖然近幾年由于辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)模式、規(guī)范管理等方面出現(xiàn)了一些問題，使得學(xué)院的社會聲譽(yù)有所下降，但與興起不久的營利性成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，高校成人教育學(xué)院社會聲譽(yù)仍然較好。筆者總結(jié)農(nóng)民工教育調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)有近60%的農(nóng)民工表示在選擇教育機(jī)構(gòu)時，會選擇“普通高等院校的成人教育學(xué)院”。分析農(nóng)民工選擇高校成人教育學(xué)院的原因，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織管理有效。高校成人教育學(xué)院面向成人，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成一整套面向成人的行之有效的辦學(xué)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，并且各類研究成果也豐富。農(nóng)民工是當(dāng)前成人教育中數(shù)量龐大的一個群體，農(nóng)民工教育屬于成人教育范疇，原有成人教育教學(xué)組織與管理上的成功做法能繼續(xù)沿用或者改進(jìn)后使用，這樣可以大大節(jié)約教學(xué)成本。

2.教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，適合吸收各地農(nóng)民工生源。高校成人教育學(xué)院為了方便民眾，在各地市縣（區(qū)）建立了眾多教學(xué)點(diǎn)，基本形成了區(qū)域性分布。新的農(nóng)民工教育模式一旦探索成功，便可迅速在各教學(xué)點(diǎn)得到推廣，這樣也方便各地的農(nóng)民工就近接受教育。

3.教育模式直觀性強(qiáng)，信號刺激強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果佳。教師在授課時，可以將講授內(nèi)容按照事先設(shè)定的順序和結(jié)構(gòu)，借助各種表現(xiàn)形式，這樣能把教學(xué)內(nèi)容既直觀又生動形象地呈現(xiàn)在學(xué)生的面前，讓學(xué)生感受到真實(shí)的一切，并內(nèi)化到已有的認(rèn)知圖式中。另外，通過“人與人”直接面授形式，可以幫助學(xué)生利用聽覺、視覺等多重編碼，進(jìn)行立體信號的刺激，促進(jìn)學(xué)員更有意識積極學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。與此同時，成人教育學(xué)院教學(xué)中師生交互性好。在教學(xué)當(dāng)中，教師可以依據(jù)學(xué)生聽課時的表情、氣氛、反應(yīng)和答問情況，準(zhǔn)確地判斷學(xué)生對所學(xué)知識的領(lǐng)會情況，從而有針對性地對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略做出局部性或全局性的調(diào)整。這樣，就能更直接、真實(shí)地進(jìn)行人際交往和情感交流。

二、weakness：劣勢分析

我國高等教育基本還處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，高校成人教育學(xué)院也不例外。自2007年起，教育部正式發(fā)文，要求所有部委屬院校成人脫產(chǎn)班停止招生，2008年，政府又要求所有普通高校成人脫產(chǎn)班全部停招。“禁招令”公布后，我國普通高校成人教育生源迅速萎縮，各高校原有繼續(xù)教育學(xué)院的發(fā)展也因此面臨“生計艱難”的處境。在農(nóng)民工的教育中，高校成人教育學(xué)院相應(yīng)的劣勢也暴露出來了。

1.脫離農(nóng)民工實(shí)際需求，市場化程度不高。市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)民工教育應(yīng)該面向市場，根據(jù)市場需要和社會需要，有針對性地開設(shè)相關(guān)專業(yè)和各種培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的實(shí)際操作和應(yīng)用能 力，提高他們工作的適應(yīng)性，可我國高校成人教育學(xué) 院仍以學(xué)歷教育為主，以專科學(xué)歷向本科、研究生、博士生等學(xué)歷發(fā)展為重，偏重書本知識，注重理論性、學(xué)術(shù)性。正因如此，導(dǎo)致適應(yīng)農(nóng)民工需要的各種崗位技能培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育所占的比重較小。目前，在學(xué)歷補(bǔ)償階段已經(jīng)完成，學(xué)歷需求日益飽和的情況下，高校成人教育學(xué)院的學(xué)歷教育反而局限了生源，因?yàn)檎猩妾M窄，從而降低了對農(nóng)民工的吸引力。學(xué)校不是根據(jù)社會需要和學(xué)生的需要開設(shè)專業(yè)課程，而是根據(jù)久不變更的教學(xué)計劃設(shè)置課程，學(xué)校開設(shè)什么學(xué)生學(xué)什么，學(xué)校完全脫離實(shí)際需要在辦教育，導(dǎo)致農(nóng)民工教育缺少應(yīng)用性、社會性、技能性。正因面向市場的辦學(xué)體制還沒有形成，目前的辦學(xué)機(jī)制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，所以這在一定程度上阻礙了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的發(fā)展。

2.“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重，課程設(shè)置未體現(xiàn)農(nóng)民工的特色。高校成人教育學(xué)院的“普教化”現(xiàn)象如習(xí)慣定式一般束縛著辦學(xué)者的思維與行為，導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏農(nóng)民工教育實(shí)踐應(yīng)用的特色，嚴(yán)重影響農(nóng)民工教育的進(jìn)一步發(fā)展。“普教化”是普通教育知識本位的課程觀，傾向于強(qiáng)調(diào)知識系統(tǒng)的完整性以及邏輯結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性，重視學(xué)術(shù)輕視實(shí)踐。這種忽視農(nóng)民工成人教育個性特點(diǎn)的教學(xué)模式，既難以充分反映社會發(fā)展對成人高教人才培養(yǎng)的要求，也難以充分體現(xiàn)農(nóng)民工學(xué)生的需求，更難以保證農(nóng)民工對最新科技發(fā)展做出快速調(diào)整。由于農(nóng)民工群體大多活躍在生產(chǎn)活動第一線，強(qiáng)調(diào)知識性、學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式勢必使他們失去學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

3.辦學(xué)形式單一，工學(xué)矛盾加劇。目前大部分高等院校成人教育的辦學(xué)形式主要是夜大或函授，學(xué)生手中的學(xué)習(xí)資源除了紙質(zhì)教材外，大多為紙質(zhì)輔導(dǎo)書，這樣使得自學(xué)時沒有輔助載體，困難較多。另外，許多用人單位的人事制度改革使得大部分農(nóng)民工學(xué)生的學(xué)習(xí)行為成為個人行為，單位不再提供多余的時間保證學(xué)生提高能力。學(xué)習(xí)還是工作的兩難選擇，成為農(nóng)民工學(xué)生學(xué)習(xí)的困境，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生為了滿足生計，首先會考慮各項工作要求，這樣在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間就比較少，致使班級出勤率大幅度下降，這必然會影響到高校成人教育的辦學(xué)質(zhì)量。

4.教師隊伍建設(shè)欠缺，教學(xué)質(zhì)量止步不前。由于成人教育學(xué)院的師資配備還不完善，許多教師都還是兼職教師，他們大多習(xí)慣將普通高校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法照搬到成人教育中，教師教學(xué)中缺少對成人教育特點(diǎn)和規(guī)律的理解和把握，因此教學(xué)效果不佳。大多數(shù)兼職教師由于已經(jīng)承擔(dān)了本部的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)負(fù)擔(dān)重，所以沒有時間和精力根據(jù)成人教育的特點(diǎn)來配備相應(yīng)的教材，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)尋找合適的教學(xué)材料。另外，由于目前我國成人教育激勵機(jī)制做得還很不到位，兼職教師的職稱評定和工資調(diào)整等規(guī)定都與成人教育制度無關(guān)，使得兼職教師任課積極性不高，大多從事兼職的教師只是為了完成教學(xué)任務(wù)或增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。

三、opportunities：機(jī)會分析

近年來，農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)問題已開始引起各級政府的重視，以農(nóng)民工為對象的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)市場出現(xiàn)了供求兩旺的新局面。在這樣兩旺的形勢下，高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育有了新的生機(jī)，成人教育若想有更大更好的發(fā)展，需要抓住機(jī)遇，做好教學(xué)改革工作。

1.各級政府重視農(nóng)民工教育，農(nóng)民工培訓(xùn)市場前景廣闊。2010年1月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》指出，要求各級政府充分認(rèn)識到做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要意義，政府需要統(tǒng)籌好各方力量做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，對于加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)項目開發(fā)和管理、強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)資金等七方面作了重要指示。各級政府結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法措施，這對高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育來說是極為有利的機(jī)遇。

2.提升農(nóng)民工技能與素質(zhì)越來越成為當(dāng)務(wù)之急。目前國家正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性人才缺失是一個很大的問題，并且還將會是一個長時期的問題，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)高技能人才的緊缺，嚴(yán)重影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。要使中國作為世界經(jīng)濟(jì)“引擎”長久發(fā)展、永動不衰，改善“燃料”品質(zhì)、提升農(nóng)民工素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急、必為之事，也是我國的基本國策。作為長期從事成人教育的高校，毫無疑問是提升農(nóng)民工素質(zhì)的首選機(jī)構(gòu)。

3.農(nóng)民工有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展的意愿和危機(jī)意識，渴望再次擁有受教育的機(jī)會。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)民工隊伍也慢慢有了更新與換代，新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市逐漸取代老一代農(nóng)民工，繼續(xù)發(fā)揮我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主力軍作用。在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會大背景下，新生代農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展意愿和危機(jī)意識更強(qiáng)烈，這使他們表現(xiàn)出了更為激進(jìn)的學(xué)習(xí)渴望、更加迫切的技能培訓(xùn)意識、更急切的提高自身素質(zhì)的意愿，使得他們對于文化知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)有著更強(qiáng)的探求欲和更加積極的進(jìn)取精神。文化水平越高的新生代農(nóng)民工，對于接受新科學(xué)文化知識和專業(yè)知識的興趣相應(yīng)也更積極、更加富有熱情，他們的可持續(xù)發(fā)展意愿也更強(qiáng)烈。

4.龐大的農(nóng)民工數(shù)量為教學(xué)提供了豐富的生源。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2009年，全國農(nóng)民工總量為2.3億，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億，其中16~30歲的占61.6%。據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，中國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)超過1億人。新一代農(nóng)民工是農(nóng)村勞動力中的先進(jìn)分子，他們年富力強(qiáng)、有野心、有闖勁，由于不甘落后才到城里打工，他們大多有“學(xué)技術(shù)”“見世面”等強(qiáng)烈的再學(xué)習(xí)愿望，這種學(xué)習(xí)愿望將為農(nóng)民工教育市場帶來豐富的生源。

四、threats：威脅分析

盡管農(nóng)民工教育為高校成人教育學(xué)院帶來許多市場機(jī)遇，但隨著教育的發(fā)展，目前辦學(xué)體制靈活多樣，辦學(xué)機(jī)構(gòu)日益增多，農(nóng)民工生源越來越復(fù)雜，這些都制約著高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中飛速發(fā)展的步伐。

1.同行的競爭加劇，分散了優(yōu)質(zhì)農(nóng)民工生源。近年來，我國的成人培訓(xùn)教育改變了過去單一封閉的培訓(xùn)育人格局，涌現(xiàn)出了越來越多的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，如專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、電大、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、高職院校、中職學(xué)校、各勞動培訓(xùn)中心等，它們主要以培訓(xùn)成人技能為主要任務(wù)，其辦學(xué)機(jī)制越來越靈活，這也成為威脅高校成人教育學(xué)院生源市場的原因之一。

2.農(nóng)民工對教育需求的復(fù)雜性，決定了招生管理難度大。農(nóng)民工的教育需求受工作崗位高低、收益多少、家庭傳統(tǒng)觀念等影響較大，對集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的意愿和積極性不高。同時，由于許多農(nóng)民工存在重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，造成了高校成人教育學(xué)院在招生時出現(xiàn)種種困境。另外，由于農(nóng)民工背景的復(fù)雜性，學(xué)校在培訓(xùn)過程以及管理過程中，問題也隨之凸顯。

3.培訓(xùn)時間較難安排，培訓(xùn)績效差。由于成人教育學(xué)院安排的培訓(xùn)，一般采取定點(diǎn)培訓(xùn)，這對許多企業(yè)農(nóng)民工來說是個難題，因?yàn)槠髽I(yè)對政府訂單的培訓(xùn)往往缺乏積極性，只顧眼前自身的利益，不關(guān)心農(nóng)民工的培訓(xùn)，尋找各種理由使農(nóng)民工不能如期及時參加培訓(xùn)，致使最后參加政府組織的培訓(xùn)學(xué)員寥寥無幾，農(nóng)民工培訓(xùn)的績效可想而知，也是不盡如人意的。

五、SWOT綜合分析

為了綜合評價內(nèi)外條件中高校成人教育學(xué)院對農(nóng)民工教育的影響情況，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)化，下面我們就高校成人教育學(xué)院對農(nóng)民工教育現(xiàn)狀的影響進(jìn)行了SWOT分析（如文末表所示）。表中把機(jī)會、威脅、優(yōu)勢、劣勢等組合起來，根據(jù)四個戰(zhàn)略因素的不同組合，提出了幾種可供考慮的戰(zhàn)略建議。在SWOT矩陣中，SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略均屬于進(jìn)攻型戰(zhàn)略，而ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略屬于防守型戰(zhàn)略，在大力發(fā)展農(nóng)民工教育的今天，高校成人教育學(xué)院可綜合運(yùn)用這四種戰(zhàn)略方法，抓住機(jī)遇，做好優(yōu)勢工作，力求實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)民工教育的大跨越。

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