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年度審計計劃范例6篇

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年度審計計劃

年度審計計劃范文1

(一)以服務經濟社會發展為目標,著力強化審計監督。高度重視并十分珍惜全市上下關心支持審計發展的大好契機,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作以及經濟社會發展的重大事項,不斷強化審計監督職能,積極建言獻策,充分發揮審計的“免疫系統”功能和建設性作用。一是深化預算執行審計,將預算執行審計與績效審計相結合,高度關注資金的使用、管理績效,從預算編制入手,對全部政府性資金實行“全過程、全方位”監督。二是加強政府投資審計,圍繞市政府加大基礎設施建設以及省審計廳的工作部署,著力抓好政府在建、續建、代建工程的審計監督,不斷擴大跟蹤審計覆蓋面,促進邊審邊改,并注重從宏觀層面提出審計建議,促進規范建設市場秩序。三是加大專項資金審計力度,把重點放在政策執行、財政績效、民生幸福、責任履行等方面,認真辦好涉及民生的大事要事,進一步保障和改善民生。四是推進經濟責任審計,深化審計內容,改進審計方法,提高審計效果,促進干部守法守規守紀盡責,并加強與紀檢、組織部門的溝通和聯系,扎實推進審計結果公開問責評議,不斷規范領導干部的權力運行。

(二)以提高審計工作質量為目標,著力打造審計精品。把“質量創優”戰略作為年的重頭戲,多措并舉,狠抓落實,不斷提高審計工作質量和效果。具體來說,主要是做到“三抓”。一抓制度建設。按照《市審計局關于大力推進審計規范化建設的實施意見》要求,進一步抓好審計計劃管理體系、審計督察體系、審計質量控制體系、審計文書格式規范體系等8大體系建設,并加大督查力度,促進各項制度貫徹落實到位,進一步推進審計工作的規范化、制度化和標準化。二抓項目管理。對審計項目從計劃制定、組織實施、過程控制、績效后評估等各個環節均堅持依法合規,程序不走樣、環節不漏項,責任明確,管理嚴格。三抓成果轉化。堅持“著眼宏觀、服務大局”的原則,注重對領導關心、群眾關注、社會反映強烈的重點工程和重大項目進行綜合分析,深度挖掘,提煉總結有利于領導決策的審計成果,并充分借助黨委、政府以及人大等各方力量,通過公開審計結果、開展問責評議、跟蹤督查整改等形式,積極促進審計成果轉化。

(三)以促進審計轉型升級為目標,著力抓好工作重點。圍繞促進審計轉型升級的總體要求,進一步突出重點,狠抓落實,全力在三個方面求突破,不斷提高審計工作層次和水平。一是在績效審計上求突破。把大力推進績效審計作為全局工作的重中之重,貫穿于審計工作全過程,在充分借鑒樣板項目的基礎上,重點在審計目標、審計范圍、審計方式、審計成果挖掘上下功夫,推動績效審計在年實現更大突破。二是在信息化建設上求突破。圍繞省審計廳“一個平臺、兩個中心”建設的部署,進一步研究計算機技術在審計工作中的應用,積極創新技術方法,扎實推進聯網審計、信息系統審計向更廣領域、更深層面發展,爭取出一批具有較高決策價值、具有一定影響力的聯網審計成果和信息系統審計成果,推動數字化審計建設。三是在信息宣傳上求突破。按照省審計廳大力推進信息宣傳轉型升級的工作要求,把信息宣傳作為年重點突破的一項工作,進一步修改考核辦法,落實任務到項目、到具體人員,不斷加大考核力度,形成鮮明導向,努力推動信息宣傳工作上臺階。四是在審計研究上求突破。緊緊圍繞省審計廳下達的研究課題,創新載體,定期舉辦理論研討、成果交流等活動,調動審計人員開展理論研究的積極性,增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性,更好地為審計實踐服務。

(四)以提升審計工作效能為目標,著力加強隊伍建設。充分認識到新形勢下審計發展面臨的嚴峻形勢,進一步加強干部隊伍建設,凝心聚力抓發展,強化責任促落實,不斷提高審計工作效能。一是實施績效管理。研究制定《市審計局全員績效考核辦法》,按照“每人一張表、一月一考核”的方式,對全體審計人員實行績效考核,并在局機關進行定期公示,促進加快工作節奏。二是確立審計精神。根據“三創三先”和全國審計工作會議上提出的審計核心價值觀,把“攻堅克難、拼搏奮進、勇于擔當、爭先創優”作為審計精神,通過開展精神文明建設、文明單位創建、廉政文化建設等活動,引導審計人員進一步加強作風建設,激發內在動力。三是加大人才培養力度。認真落實《關于加強審計機關隊伍專業化建設的意見》,嚴把審計人員準入關、培訓關,深化人事制度改革,加強干部輪崗交流,不斷提高審計人員的業務能力和綜合素質,為推動審計工作上臺階提供人才保障和智力支持。

年度審計計劃范文2

為了做好20__-20__年度精神文明建設工作,全面推進我村精神文明建設再上新臺階,全面貫徹科學發展觀,努力促進“先進精神文明村”建設的奮斗目標,根據上級的工作部署,結合我村實際,特制定年度工作計劃:

一、指導思想。

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持貼近實際、創新內容、創新形式、創新管理體制和工作機制,緊緊圍繞“建設經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標,繼續加大基礎建設投入,扎實推進思想道德建設和文化建設,努力提高人的綜合素質和社會文明程度。深入開展群眾性精神文明創建活動,營造良好的社會環境。

二、主要任務

(一)重視思想教育,加大宣傳力度。村民道德深入開展教育,要繼續按照《公民道德建設實施綱要》和《桃樹村村規民約》,發揮黨員干部的表率作用,有效遏制封建迷信、聚眾賭博、“__”以及鋪張浪費等陳規陋習,嚴厲禁止虛假短信詐騙行為,凈化社會風氣,引導青少年走合法就業之路。大力弘楊和培育民族精神,繼續廣泛宣傳八榮八恥,增強榮辱觀念,讓群眾自覺遵守道德規范。

(二)努力提高鄉村文化。積極配合和組織有關部門來我村開展各種形式的活動,借此來增進全體村民的文化科技知識,推廣實用技術,醫療衛生常識,豐富百姓的精神文化生活;繼續推動“休閑文化中心廣場”的建設,利用好“休閑文化中心廣場”,文化活動是農村必不可少的娛樂,它能為村民創造歡聚的機會,它能使人與人之間相互溝通,增加友誼,還能凈化心靈,抵御不正之風。我們要充分利用“休閑文化中心廣場”這個活動場所,讓百姓自娛自樂,并適時舉行文藝匯演、籃球等文體活動比賽。

(三)開展爭創“文明家庭”活動。利用爭創“文明家庭”,增強集體凝聚力、號召力,扎實開展農村“家園清潔行動”,形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚,提倡晚婚晚育、優生優育,自覺實行計劃生育,積極開展“關愛女孩”行動。

(四)加強公民道德建設。依據《公民道德建設實施綱要》,從文明禮儀、公共秩序、鎮村環境等方面入手,大力倡導文明健康的生活方式和行為習慣。利用舉辦講座、知識競賽和征文比賽等多種形式,加大宣傳教育力度,著力解決不文明待人、不愛護環境、不規范服務、不遵守秩序等突出問題,強化廣大群眾的道德意識。切實抓好新村民教育,經常性組織禮儀、法律、計生、衛生知識講座,有效提升新村民素質。

(五)深化文明創建,不斷提升創建品位。

繼續加大文明村創建力度。根據上級下發的文明村創建測評標準,進一步細化、落實、分解目標任務,積極爭創文明村、文明單位及各類文明標兵。今年,結合新農村示范點建設,以培育新農民為重點,配合政府抓好亮化、美化、綠化、凈化工程。利用橫幅、倡議書、黑板報、宣傳車等加大宣傳力度。通過健康衛生知識問卷調查,組織開展文明衛生健康知識講座,美在家庭家家評、家家學等一系列教育宣傳活動,提高廣大村民的文明衛生意識,營造村容整潔、鄉風文明的良好氛圍。

三、具體要求

1、加強領導,完善機制。繼續健全黨委統一領導,黨政齊抓共管、各負其責的工作格局。要加大對精神文明建設的投入,要建立相應的考評機制和激勵機制,使精神文明建設充滿生機和活力。

2、狠抓隊伍,提高素質,在隊伍建設上,要體現示范性。努力建設一支高素質的精神文明建設者隊伍。進一步增強精神文明建設工作者的責任感、使命感、緊迫感。按照能力強、業務精、作風正的要求,進一步加強精神文明隊伍建設,不斷提高思想理論水平和工作能力。

3、多辦實事,狠抓落實。要把為群眾辦實事、辦好事作為精神文明建設的第一選擇,想群眾所想,解群眾所慮,謀群眾所求,千方百計地解決與人民群眾工作生活密切相關,群眾反映強烈的熱點、難點問題。

年度審計計劃范文3

文/鐘瑾常

小兒出現面黃肌瘦,困倦懶言,食少納呆,挑食,食后脘腹脹滿,四肢無力,少氣自汗,大便時干時稀等癥狀,中醫稱之為脾疳。黃精性味甘平,歸脾、肺、腎經,能補氣養陰,健脾潤肺益腎。其氣味平和,味甘純正,口感好,治療小兒脾疳極易被小兒接受,且療效良好。

方法:取黃精300-500克,研成細粉,溫開水沖服。3歲以下每次服3克,3-5歲每次服4克,6-10歲每次服5克,11-13歲每次服6克,早晚各服1次,10天為一個療程,連服1-3個療程。因黃精質地軟韌,如不能研成細粉,也可改用黃精中藥配方顆粒沖服。

治外科化膿性感染經驗方

經驗方:金銀花、蒲公英各40克,連翹、赤芍各15克,黃芪、白芷、苦參各12克,甘草9克。

加減:患處在會陰及下肢者,加黃柏12克。

用法:上藥加水適量泡透,煎沸10-15分鐘,熏洗患處,每日2-3次。傷口洗后用無菌敷抖包扎,末次熏洗后常規換藥,直至痊愈,1-2日1劑。膿多者洗后不保留藥液。

療效:本方治療外科化膿性感染患者120例,治愈108例,無效12例。

治酒精中毒性精神病經驗方

文/龍國平

經驗方:竹茹20克,黃連、半夏、葛花、遠志、陳皮各10克,黃芩、枳椇子、石菖蒲各15克,甘草5克。

用法:水煎分3次服,每日1劑。

療效:本方治療酒精中毒性精神病,中醫辨證屬濕熱內蘊、痰火擾心型患者(癥見狂躁易怒,面紅目赤,頭重眩暈,失眠多夢,舌質紅,苔黃膩,脈弦滑)13例,治愈6例,好轉4例,無效3例。

去積年胃病小良方

治療積年胃病,胃脹,消化不良,胃動力不足,胃炎,胃虛,胃寒、涼,失眠,多夢,易醒,神經衰弱及神經衰弱引起的頭暈頭痛,中氣不足。

對肝腎臟病有一定的治療作用。

浮小麥50克,甘草10克,靈芝15克,紅棗15個,白術10克,黨參10克,北芪15克,黃芪10克,淮山20克,丹參10克,田七10克。

注意:浮小麥不是小麥。

浮小麥,尖尖長長,有外羽,很輕,主治失眠。很多藥店的人把兩樣都混雜了、買錯藥沒效。小麥,顆粒型,圓,比綠豆小,赤色。

煎法:將藥洗凈,同煎。紅棗要切兩半。

服法:一天一劑,7天為一療

年度審計計劃范文4

第一條為加強對政府投資項目的審計監督,規范投資行為,提高投資效益,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、國家審計署《政府投資項目審計規定》(審投發[]173號)等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區域范圍內政府投資項目的審計監督,適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府投資項目是指:

㈠財政預算安排的建設項目;

㈡納入財政預算管理的專項建設項目;

㈢政府擔保、融資和利用國債的建設項目;

㈣預算單位非稅收入建設的項目;

㈤轉讓、出售、出租、拍賣國有資產及其經營權所得國有資產權益收入建設的項目;

㈥利用土地使用權出讓金建設的項目;

㈦事業單位、國有獨資企業、國有控股企業投資的建設項目和技術改造項目,以及利用國家補助資金建設的項目;

㈧接受、使用社會捐贈資金(包括接受國際金融組織、外國政府、企業、個人捐贈)建設并委托政府部門、國有單位實施管理的公益性項目;

㈨以其他形式投入的政府投資項目。

第四條市審計局依法對本行政區域內政府投資建設項目和以政府投資為主的建設項目預算(概算)執行情況、項目竣工決算、年度預算執行情況和年度決算實施全過程審計監督。并依法對與建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行審計調查。

市審計局要建立政府投資項目信息庫,實現政府投資項目審計全覆蓋。

第二章職責與權限

第五條市審計局應設置專門的機構,組織專業審計人員依法按程序進行政府投資項目的審計。審計費用納入市審計局年度部門預算,實行專款專用。市審計局要科學設定審減率,保證審計質量,節約審計費用。

市審計局根據需要,可以聘請具有相應資質的人員和委托具有相應資質的社會中介組織參與政府投資項目的審計監督。市審計局應依法對接收委托的社會中介組織承辦的投資審計項目的審計質量進行核查,社會中介組織應當接受。

第六條市審計局在真實性、合法性審計的基礎上,應當更加注重檢查和評價政府投資項目的績效,逐步做到所有審計的政府投資項目都開展績效審計。

第七條市審計局開展政府投資項目審計,應確定項目法人單位或其授權委托進行建設管理單位作為主要被審計對象,審計通知書只發送建設單位。同時應當在審計通知書中明確,實施審計中將對建設項目相關的單位進行延伸審計或審計調查。延伸審計發現相關單位存在問題需要做出處理、處罰的,在審計職權范圍內進行處理、處罰。

第八條市審計局依法對政府投資項目進行審計監督,具體審計事項包括:

㈠建設規模和標準是否符合經批準的政府投資項目概算,調整投資概算或者預算是否符合規定的程序,總投資是否按批準的概算進行控制,有無擅自調整建設標準、擴大建設規模、興建概算外工程等情形;

㈡概(預)算編制有無多計工程量、高套定額、高取費用等情形;

㈢資金是否按規定及合同約定條款撥付,有無攤派和違法集資、收費等情形;

㈣有無侵占、挪用、轉移、截留資金等情形;

㈤確定建設、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位是否依法經過招標投標,招標投標程序是否合法合規,上述被確定單位是否有違法分包、轉包的情形,其與項目直接相關的財務收支是否真實合法;

㈥有關合同的訂立、履行、變更、轉讓和終止是否合法,是否約定保留一定比例的待結價款;

㈦設計變更和現場簽證是否按規定的程序進行,內容是否真實,量價是否明確,計價是否符合招標文件、合同和其他計價文件的規定;

㈧工程造價結算是否真實,有無虛簽變更記錄、虛報工程量、高估冒算、多結或者少結工程價款等情形;

㈨設備和材料的采購、保管、使用手續是否完備,是否符合合同規定的質量要求,有無損失浪費的情形;

㈩建設成本的核算、歸集、分配是否符合會計制度的規定;

(十一)債權和債務是否真實,有無呆賬、死賬、長期掛賬、擅自沖銷往來賬目等情形;

(十二)是否按照規定計提和繳納有關稅費;

(十三)竣工決算報表和竣工決算說明書是否真實、合法;

(十四)基建收入的來源、分配、上繳和留成是否真實、合法;

(十五)尾工工程投資和未完工程量是否真實、準確;

(十六)其他需要審計和調查的事項。

市審計局根據需要,對前款所列事項可以進行全面審計,也可以進行多項、單項審計或者審計調查。

第九條市審計局對政府投資項目實施審計,可以依法行使下列職權:

㈠檢查被審計對象工程概(預)算、工程造價結算及與政府投資項目工程成本造價有關的資料等;

㈡檢查被審計對象會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他與政府投資項目財務收支有關的資料、資產、電子數據等;

㈢向有關單位和個人調查與政府投資項目審計有關的事項;

㈣向金融機構查詢被審計對象的各項存款,并取得有關證明材料;

㈤在有關證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,采取先行登記保存或者封存的措施;

㈥發現被審計對象正在進行違反國家規定的財務收支行為且制止無效時,通知財政部門或者有關主管部門暫停撥付直接相關的款項,責令被審計對象暫停使用已撥付的款項;

㈦法律、法規賦予的其他職權。

第四章計劃與執行

第十條市審計局應根據發展和改革部門制定的年度投資項目計劃編制年度審計計劃,報市政府批準后實施。發展和改革、建設、財政等部門及其他與政府投資項目建設有關的單位和個人應當積極配合并提供協助。

市審計局應當將政府重點投資項目,涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院等工程列為年度重點審計項目,對其建設和管理情況實施跟蹤審計。

第十一條年度審計計劃確定的審計項目,當年必須審計完畢。其中,列入年度審計計劃的竣工決算審計項目,一般應當在審計通知書確定的審計實施日起90日內(含節假日,下同)出具審計報告,確需延長審計期限的,應當報市人民政府批準。

第十二條列入年度審計計劃的政府投資項目,未經竣工決算審計,財政部門或項目主管部門預付工程價款不得超過合同總價款的80%,并不得辦理工程結算、竣工決算和驗收手續。

第十三條列入年度審計計劃政府投資項目的建設單位及相關的單位和個人,應在項目完工后90日內向市審計局提供下列資料(含電子數據):

㈠建設項目前期評估、征地、拆遷、勘察等資料及項目概、預算編制資料和相關部門的批準文件;

㈡建設項目招投標資料和合同文本;

㈢建設項目設計方案、施工圖紙、竣工圖、設計變更等;

㈣工程結算資料及工程價款支付資料(含各類協議、紀要、簽證、竣工驗收報告等);

㈤工程項目竣工決算資料及財務會計資料;

㈥建設項目內控制度資料及其他需要提供的資料。

被審計對象應當積極協助審計人員工作,真實、完整、及時提供審計所需的資料,不得拒絕、隱匿,并對所提供資料的真實性和完整性負責。

第十四條列入年度審計計劃的政府投資項目,在提供齊全的審計資料后,市審計局一般應在45日內審計完畢,最長不得超過90日。

第十五條市審計局依法出具的審計報告、作出的審計決定書,自送達之日起生效。項目相關單位應當嚴格執行,并將執行結果書面告知市審計局。市審計局出具的審計報告同時抄送財政、發展和改革部門。年度重點審計項目的審計結果應及時向市人民政府報告,并納入本級預算執行審計結果報告。

第十六條列入年度審計計劃的政府投資項目,在建設過程中調整建設方案、變更設計、增加隱蔽工程量、調整特殊材料和設備價款等超過合同總價款5%以上的,建設單位應及時告知市審計局。

第十七條列入年度審計計劃的政府投資項目,其項目負責人在項目竣工后解除職務,或者在項目施工過程中發生調任、轉任、解職等變化的,由市審計局依據權限對其進行任期經濟責任審計。

項目負責人經濟責任審計可以與政府投資項目審計一并進行。未辦理離任經濟責任審計及各項交接的項目負責人,不得解除經濟責任。

第五章罰則

第十八條市審計局對政府投資項目實施審計后,認定被審計對象有下列情形之一的,應當依法給予處理、處罰:

㈠擅自調整建設標準或者擅自擴大建設規模的;

㈡建設概算外工程的;

㈢工程結算多計或者少計工程款項,或者多付工程款的;

㈣施工單位偷工減料或者虛報冒領工程款的;

㈤侵占、挪用、轉移、截留建設資金或者基建收入的;

㈥虛報投資完成額、虛列建設成本或者隱匿結余資金的;

㈦應計、應繳而未計、未繳各種稅費的;

㈦違反法律、法規規定的其他情形。

第十九條市審計局在政府投資項目審計中發現被審計對象有下列情形之一,屬于其他部門處理的,應當制作審計移送處理書,連同相關資料移送有關部門:

㈠建設、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等活動未依法經過招標投標,或者違法分包、轉包的;

㈡概算調整未按照規定程序報批的;

㈢設計變更和現場簽證未按照規定程序進行的;

㈣設備和材料的采購、保管、使用手續不完備,造成嚴重損失浪費的;

㈤因勘察、設計單位的責任造成預算嚴重失控的;

㈥工程造價咨詢機構編制虛假工程造價文件,或者少算、高估冒算工程造價,或者串通虛報工程造價的;

㈦違反法律、法規規定的其他情形。

有關部門收到移送處理書后,應當依法調查處理,并將調查處理情況書面告知市審計局。

第二十條市審計局應當及時將審計中發現的違法和涉嫌犯罪的案件線索,按照規定的程序移送,任何人不得隱瞞或者阻擾。

年度審計計劃范文5

《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱審計法實施條例)頒布實施,對《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的有關規定予以了明確和細化,使審計監督機制更加健全,審計監督職責更加明了,這對于規范審計監督行為,強化審計監督指導和推動審計事業科學發展具有十分重大的意義。目前,各地審計機關正在普遍宣傳、學習貫徹審計法實施條例,審計法實施條例5月1日就將正式實施,如何正確貫徹實施,是擺在各級審計機關面前的一件大事,本人通過學習審計法實施條例及以往的審計工作情況,針對幾個具體問題談點自已的體會供同仁參考。

一、審計依據問題

目前各地審計機關在編制審計方案、制發審計通知書和審計報告中審計依據有兩種操作方式:一是以審計法第三章16條至30條規定的相關內容為審計依據,二是除以審計法第16條至30條規定外,將各級政府批轉審計機關年度項目審計計劃文件作為補充依據。

上述兩種操作方式,誰對誰錯有待明確,筆者傾向第二種做法,依據是審計法及其實施條例的相關規定。

新審計法第五章審計程序第38條規定“審計根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,向被審計單位送達審計通知書,遇有特殊情況,經本級人民政府批準,審計機關可以直接持審計通知書實施審計”。實施條例第五章審計程序第三十四條“審計機關應當根據法律、法規和國家其他有關規定,按照本級人民政府和上級審計機關的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃”。

通過審計法及其實施條例的規定中可以看出審計機關執法依據除法律、法規規定外,還應按照本級政府的要求確定年度審計項目計劃,遇有特殊情況的須經本級政府批準才可持審計通知書實施審計。依據審計法的相關規定作為審計依據就存在不完整性。

二、審計查出違紀違規問題定性、處理、處罰依據問題

目前,各級審計機關項目審計結束后對被審計單位存在的違紀違規問題依據國家有關法律、法規和規章的有關規定作為審計定性的依據,審計處理、處罰依據有兩種表現:一是依據審計法、審計法實施條例、財政違法行為處罰處分條例及相關規章中明確審計機關及其審計人員具有執法主體資格的法律、法規和規章;二是依據國家相關法律、法規及規章規定作為審計處理、處罰依據。

上述兩種做法和表現形式都存在與新修訂的審計法及其實施條例相銜接和完善的問題。

新審計法第四十一條“審計機關按照審計署規定的程序對審計組的審計報告進行審議,并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關的審計報告;對違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見”。

審計法實施條例第5條第二款“審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規,以及國家有關政策、標準、項目目標等方面的規定進行審計評價,對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為,在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定”。

審計法實施條例第六章法律責任第四十九條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為,審計機關在法定職權范圍內,區別情況采取審計法第四十五條規定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。

“法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為處理、處罰另有規定的,從其規定”。

目前,相關部門起草的法律、法規和部門規章都明確有執法主體單位,直接借用有關的法律、法規和規章規定條款作為審計處理處罰的依據就存在執法體資格不合法的問題。

三、審計救濟途徑及受理單位問題

新審計法第四十八條“被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

“被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定”。

新審計法實施條例第二十四條“審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系,確定審計管轄范圍;不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的,根據國有資產監督管理關系,確定審計管轄范圍”。

根據法律和法規規定,審計機關年度審計項目計劃有本級政府安排的和上級審計機關授權或委托的審計項目,審計決定中告之的被審計單位救濟途徑的受理機關有待進一步明確。

如何正確貫徹執行新修訂的審計法實施條例,更好地運用實施條例,推動審計工作更好更快發展,為地方經濟建設保駕護航,是當前和今后各級審計機關和審計人員的一件大事。針對上述情況,筆者提出如下建議,供同仁參考:

一、審計依據

應依據審計法相關條款規定和各級政府批轉的審計機關年度審計項目計劃。完整表述為:“根據《中華人民共和國審計法》第條規定和《人民政府批轉局關于年審計工作計劃安排意見的通知》(政發號)……

二、審計查出違紀違規問題定性、處理、處罰依據問題

審計定性依據國家有關法律、法規和規章的有關規定作為審計定性的依據,審計處理、處罰公兩種情況:一是若國家相關法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為無明確的處理、處罰意見的,依照審計法及其實施條例的相關規定作為審計處理、處罰依據,二是國家相關法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為有明確的處理、處罰意見的,參照相關法律、法規規定的處理、處罰種類及幅度,依照審計法及其實施條例的相關條款規定進行處理、處罰;需移送或由相關主管機關處理的制發移送處理和審計建議書。

年度審計計劃范文6

    第二條  本省含有國有資產投資的基本建設項目和技術改造項目(以下統稱建設項目),必須依照本辦法的規定接受審計監督。國務院審計機關另有規定的除外。

    第三條  各級人民政府計劃、經濟貿易、財政和建設等有關部門,應當配合審計機關實施建設項目的審計工作。審計機關應當將建設項目審計的有關情況及時通報計劃、經濟貿易、財政和建設等有關部門。

    第四條  審計機關審計建設項目時,有權向建設項目的有關單位和個人進行調查,不受隸屬關系的限制。建設項目的有關單位和個人應當予以支持、配合,并如實反映情況,提供有關材料。

    第五條  審計機關依法獨立對建設項目進行審計監督,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

    第六條  省、市的重點建設項目由本級人民政府審計機關進行審計,其他建設項目的審計管轄范圍由省人民政府審計機關規定。

    第七條  建設項目在開工前,項目法人或者建設單位必須向審計機關提出開工前審計申請,并按照審計機關的要求報送有關資料。審計機關應當自受理審計申請之日起十日內提出審計意見,發送項目法人或者建設單位以及項目的開工審批機關。

    第八條  審計機關應當根據年度審計計劃,對項目法人或者建設單位在建設項目建設期間的下列事項進行審計:

    (一)建設程序、內容、規模和標準的執行情況;

    (二)總投資和年度投資的落實、到位情況;

    (三)建設資金的來源和使用情況;

    (四)年度投資計劃的完成情況;

    (五)工程價款的結算情況;

    (六)概算、預算的編制情況;

    (七)各項內部控制制度及執行情況;

    (八)國務院有關部門和縣級以上人民政府規定的其他事項。

    第九條  建設項目的竣工決算必須經過審計。未經審計的,不得進行工程價款的結算。

    第十條  已經具備竣工驗收條件的建設項目,項目法人或者建設單位應當在初步驗收結束后,向審計機關提出竣工決算審計申請。

    第十一條  列入審計機關年度審計計劃的建設項目的竣工決算,由審計機關進行審計;未列入審計機關年度審計計劃的建設項目的竣工決算,由項目法人或者建設單位委托具有相應資質的社會審計組織進行審計,并將審計結果報審計機關備案。

    第十二條  審計機關對建設項目竣工決算審計的主要內容包括:

    (一)本辦法第八條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(七)項規定的事項;

    (二)竣工決算的編制情況;

    (三)財產的交付使用情況;

    (四)在建工程的投資完成額和尾工工程的預留投資;

    (五)建設資金結余、基本建設收入核算和概算包干結余分配情況;

    (六)竣工決算報表;

    (七)投資效益情況;

    (八)國務院有關部門和縣級以上人民政府規定的其他事項。

    第十三條  社會審計組織對建設項目進行竣工決算審計,應當遵守國家有關規定,并接受審計機關的監督檢查。

    第十四條  審計機關審計建設項目需要增加審計經費的,由本級人民政府予以保證。

    第十五條  建設項目未經竣工決算審計,項目法人或者建設單位擅自進行工程價款結算的,由審計機關予以警告或者處以一千元以下的罰款,并建議有關部門對直接責任者給予行政處分。

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