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被巡查單位匯報材料范文1

《上海市科研計劃專項經費巡查管理暫行辦法》

第一條 為了全面落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發﹝20xx﹞11號)，進一步加強上海市科研計劃專項經費(以下簡稱“科研經費”)的管理，建立和完善科研經費管理與監督制度體系，提高財政資金使用效益，依據《國家科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》(國科發財字﹝20xx﹞393號)、《上海市科研計劃專項經費管理辦法》(滬財教﹝20xx﹞67號)及國家和上海市有關財務管理制度，制定本辦法。

第二條 科研經費巡查是指上海市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)對歸口管理的科研經費使用情況組織開展檢查的工作。

第三條 科研經費巡查的主要對象是承擔科研計劃項目(課題)的單位(以下簡稱“承擔單位”)。為了核實相關情況，巡查可延伸至其他相關單位。

第四條 科研經費巡查的主要任務是對巡查對象執行國家及本市有關財經法規和科研經費管理規定、管理和使用科研經費情況等進行指導督促;宣講科研經費管理政策，為巡查對象提供政策咨詢;圍繞當年巡查工作關注的重點，深入了解情況，排查風險點，指導巡查對象規范使用科研經費;了解一線科研人員在實際工作中的困難和需求，為改進和完善科研經費管理工作提出意見和建議。

第五條 科研經費巡查工作在市財政局、市審計局等相關部門的指導下，根據國家和本市的有關規定，按照依法、客觀、公正、透明的原則組織開展。

第六條 市科委制定年度科研經費巡查工作方案，確定當年巡查的對象和重點內容，向巡查對象下達《科研經費巡查通知書》，明確巡查的時間、目的、范圍、程序、需要協助的具體事項及注意事項等。

第七條 巡查對象應根據《科研經費巡查通知書》的要求，對本單位法人責任落實情況和科研經費管理使用情況進行自查，按照規定格式編寫自查報告，報送市科委。

第八條 市科委根據自查報告，選取部分項目(課題)，組織巡查組進行現場檢查，巡查組成員由財務、技術及科研管理等專家組成。巡查組通過聽取匯報、召開座談會、個別談話、資料查驗等多種方式，全面檢查承擔單位在貫徹科研經費管理制度、建立內部管理機制、執行科研經費預算等方面的情況。

第九條 巡查組開展現場檢查之前應召開啟動見面會，向巡查對象的相關人員通報巡查的內容、要求和工作紀律等，宣講科研經費管理政策，聽取相關人員對于科研經費管理工作的意見建議。巡查對象分管科研、財務的領導以及相關職能部門負責人和有關科研人員應當參會。

巡查對象的相關負責人匯報自查情況和被抽查的科研項目(課題)實施和預算執行情況，提交單位內部科研經費管理相關制度文件以及被抽查的科研項目(課題)的財務資料等，并簽訂承諾書，對相關資料的真實性負責。

第十條 巡查組開展現場檢查工作期間應詳細填寫《巡查工作記錄表》，作為出具《科研經費巡查監督意見書》的重要依據。現場檢查的主要內容包括：

(一)法人責任落實情況，包括內部管理制度建設與國家及本市科研經費管理政策的銜接情況，內部審核監督、信息公開等內控制度的建立和執行情況等;

(二)貫徹落實有關間接費用、績效支出的政策，調動科研人員積極性方面的情況;

(三)科研經費單獨核算以及有關項目(課題)經費支出的真實性、相關性、合理性情況，重點關注預算調整及外撥經費、現金發放和大額采購、測試化驗加工費管理使用、勞務費和專家咨詢費發放等情況;

(四)科研經費購置固定資產的管理、使用和開放共享情況;

(五)核實巡查對象和被抽查項目(課題)的基本信息，查閱被抽查項目(課題)的財務支出明細帳、會計憑證、合同等資料，了解巡查對象的各項制度是否得到有效執行，被抽查項目(課題)的經費支出和會計核算是否規范、有效;

(六)以前年度科研經費監督檢查中發現問題的整改落實情況。

第十一條 巡查組在完成現場巡查工作程序和任務后，應將巡查的匯總情況與巡查對象進行當面溝通，并由巡查對象在《巡查工作記錄表》上簽字確認。

第十二條 巡查組應根據《巡查工作記錄表》記錄的檢查情況，向巡查對象出具《科研經費巡查監督意見書》，作為巡查對象進行整改的依據。

現場檢查遇有重大或特殊情況時，巡查組可作出暫不向巡查對象出具《科研經費巡查監督意見書》的決定，但應向市科委作出說明。

第十三條 巡查對象應在《科研經費巡查監督意見書》下達后30日內，向市科委報送書面整改報告。

第十四條 巡查組應在規定時間內整理、分析和總結巡查對象的自查報告、《巡查工作記錄表》、《科研經費巡查監督意見書》及整改落實的情況，上報市科委，并對需要另行處理的問題提出處理建議和依據。

第十五條 巡查組在巡查中發現下列違規行為的，應在《巡查工作記錄表》中詳細記錄并收集相關證據，在總結中向市科委報告：

(一)利用虛假項目騙取專項經費;

(二)提供虛假財務資料、挪用專項經費;

(三)利用虛假或不實合同、協議套取專項經費;

(四)使用虛假不實票據騙取專項經費或以虛假不實票據列支專項經費;

(五)向其下屬具有法人資格的單位或存在關聯關系單位違規轉撥專項經費;

(六)自行增加預算外單位、違規外撥專項經費;

(七)虛報冒領勞務費、專家咨詢費或勞務費、專家咨詢費發放不規范;

(八)使用現金大額采購或現金發放數額較大;

(九)列支與科研任務無關的個人消費性支出;

(十)不執行《科研經費巡查查監督意見書》，逾期不提交整改報告、整改落實不到位或虛假整改;

(十一)其他違規行為。

第十六條 巡查組成員在巡查過程中應當客觀、公正地發表意見，對現場檢查過程中獲得的未公開信息負有保密義務。

巡查組成員有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，一經發現，取消其參與科研計劃專項經費巡查工作資格;違反國家法律法規的，按有關法律法規處理。

第十七條 對于現場檢查中發現的違規違紀疑點，巡查組因收集證據困難或不完整，暫時無法做出現場判斷和結論的，應將客觀情況在《巡查工作記錄表》中如實記錄，供市科委根據工作記錄表及收集的相關材料進行分析、研究，確定是否組織力量進行深入核查。需要進行深入核查的，市科委按照科研經費違規違紀調查處理工作程序開展后續工作。

第十八條 對巡查中發現的違規行為，情節嚴重的，市科委依據有關管理規定，采取包括約談單位法定代表人、通報批評、暫停項目(課題)撥款、不通過財務驗收、終止項目(課題)執行、追回已撥項目(課題)經費、取消項目(課題)承擔者一定期限內項目(課題)申報資格等處理措施，并可向社會公開處理結果。

對涉嫌違紀的行為，移送所在單位或主管單位紀檢監察部門處理。

對涉嫌犯罪的行為，移交司法機關處理。

第十九條 市科委對在科研經費巡查工作中發現違規違紀的單位和個人，記入科研信用記錄;嚴重不良信用記錄者將記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請科研項目(課題)的資格。

被巡查單位匯報材料范文2

2、總經辦主任、行管員、行管副科長等每天至少一次巡視廠區，了解衛生、設施等情況，及時協調有關單位整改。一次不巡視扣責任人0.5分，未及時發現問題被主任檢查到的連扣科長0.5分。被公司領導、值班人員檢查考核的，除按照公司規定的標準扣分外，責任人加扣1分，科長加扣0.5分。

[文秘站網-]3、行管科施工員必須深入施工現場監督施工,必須掌握一手資料，每天必須至少兩次巡查施工現場,及時發現和處理工作難題。一次不巡視扣責任人0.5分，未及時發現問題被主任檢查到的連扣科長0.5分。被公司領導、值班人員檢查考核的，除按照公司規定的標準扣分外，責任人加扣1分，科長加扣0.5分。

4、科長是行管科第一責任人，科長為了加強內部考核管理，自行對科內成員考核的，月底不連扣科長分數。

5、科員因公外出必須經科長批準，科長因公外出半天內可自行安排。因私外出必須按照公司規定填寫外出單，科員必須經科長簽字后找主任簽批。科長因私外出或因公外出時間半天以上時必須跟總經辦主任打招呼。除星期天外，休班必須按照公司規定填寫請假單，經科長審核后報主任簽批。以上行為是工作最低要求，違背規定按照每次1分的標準處罰。主任手機24小時開機，對于不經主任批準，無故不履行請假手續而休班者一律按照曠工考核。

6、考勤弄虛作假者每次扣責任人5分。

7、總經辦建立固定例會制度，每月25、15、5日下午15：00在行管科召開食堂、行管科管理人員會議。食堂管理員、行管科長、副科長參加會議并書面報旬總結、旬計劃。行管科副科長的計劃、總結必須經科長審核簽字。例會遲到一次扣0.5分，不按時報送材料扣1分，每延期一天加0.5分。

8、每月20日下午下班前報月度工作計劃，每月30日下午下班前報月度工作總結。不按時報送材料扣1分，每延期一天加0.5分。

9、行管、食堂必須獨立發揮好工作職責，嚴格按照公司要求執行好規章制度。尤其是行管工作點多事雜，稍有不慎就導致工作被動，要獨立自主地行使好衛生綠化管理制度所賦予的權利。每旬自行檢查衛生不少于一次，并參加辦公室組織的聯合檢查。每旬都必須在總結材料上公布檢查結果，并由例會研究扣罰分數。

10、要樹立集體意識，強調團隊協作觀念。堅決屏棄自留地和山頭等狹隘的工作理念，嚴格要求自己，設身處地維護好集體榮譽，維護好企業利益。對于未經允許跟外來施工人員飲酒影響工作，擅自越權照顧、折讓費用的行為，一經發現按照違紀上報考核。對知錯不改無理狡辯或損公肥私造成工作被動、產生不良影響者決不姑息，一律到人力資源部待崗。

被巡查單位匯報材料范文3

檢查不走過場

檢查組召開會議聽取了天津市檔案局、天津市城建檔案館的工作匯報，全面了解天津建設項目檔案工作情況。會上天津卷煙廠和天津電力公司介紹了項目檔案工作的做法、經驗。在被檢查單位，檢查組聽取簡單匯報和質詢后，分成4～5個工作小組，一頭扎進檔案室，分別負責對檔案工作制度、文控體系，施工、設備、監理、竣工文件，聲像檔案、信息化管理等方面進行抽查、驗證。

完整性是對項目檔案積累的基本要求，是專家組檢查首先注意的內容。

天鐵冷軋薄板工程是此次檢查組巡查的第一個項目，項目驗收將在今年年底進行。有專家開門見山地詢問匯報材料中某軋機設備安裝材料為什么還沒有收集?對此，該企業的負責人現場作了答復。

同樣的檔案完整性問題出現在天津工業大學新校區一期工程中。目前，該工程已經交付使用，學生已經進入。但工程施工檔案存在缺失現象，其原因是由于學校建設資金存在缺口，拖欠施工單位資金，施工單位拒絕交付竣工檔案。目前，有的施工企業已經撤離現場，到國外施工作業，檔案的收集存在一定困難。

還有的檔案完整性問題是由于建設單位沒有履行檔案集中統一管理所致，比如，在一些被檢查單位的設備文件、法律文件及部分有關知識產權的檔案原件還放在業務部門分散管理。

在短時期內對檔案的準確性、真實性進行檢查，對專家是一個考驗，但他們還是通過檔案中的蛛絲馬跡發現了疑點。

神華天津港煤碼頭項目的監理單位嚴格控制工程質量、工期和投資，做好各種材料的管理工作。但是，專家在檢查中發現，監理方自身形成的文件卻不太規范，復印件非常多，有的監理文件整卷都是復印的。有的部分復印，還有的復印效果不好，基本上看不清數據。按照規定，建設方委托監理方監理，監理方面有責任在工程結束后將監理文件原件交付建設方。“在實際中，復印件的真實性和法律效力是要打上一些折扣的。”檢查組的專家如是說。

對于一些合理的復印件現象，專家們持寬容態度。比如該碼頭項目的前期項目文件原件在神華集團總部，為了保證檔案的完整性和真實性，他們從神華總部進行復印，然后蓋上神華集團總部的章進行確認。專家們認為這不失為一種可取的解決辦法。

竣工圖在工程項目檔案中具有相當重要的地位，工程項目實施的最終結果體現和反映在竣工圖上。按照慣例，竣工圖實行建設方、施工方、監理方“三方會審”，但在檢查過程中，專家們多次發現竣工圖把關不嚴，有代簽字現象，有的竣工圖不是終版圖，有的變更沒有標識在圖上。

對于天津石化大乙烯項目由設計方編制竣工圖，專家們提出：“如果竣工圖不需要施工方的認可，設計方是否對每個現場的變更都能夠精確掌握?”專家們提供的通常做法是：如果由設計方提供竣工圖，要以不斷提供的升級版來解決現場變更問題。如果做不到這一點，一定要加強變更材料的收集，特別是現場變更材料務必收集齊全，將其匯總到設計單位，并且在可能的情況下，讓施工單位參與對竣工圖紙的審核把關，保證竣工圖的準確無誤。

檔案整編的規范性如何，反映了項目或企業管理的精細化問題，自然，也逃不過專家們的慧眼。

如由于項目工期的緊張或者事務繁多，有的項目歸檔的外文資料連標題和目錄都沒有來得及翻譯，個別翻譯的直接在原件上涂抹；CAD數據盤等電子文件沒有編號，無法與紙質文件對應；有的缺乏檔案整理基礎知識，將備考表也作為一份文件列入目錄；有的圖紙折疊不規范，沒有按照標準進行折疊。

檢查還發現，被檢查單位項目檔案管理信息化水平普遍不高。

檔案瑕疵及一些單位項目檔案工作中問題的存在，一方面反映了項目檔案工作的業務水平問題，更反映了項目單位在整體上對項目文檔的控制與駕馭能力。得到專家好評的項目單位，均制定了比較科學的項目檔案管理制度，建立了比較完善的項目檔案管理體制和運行機制。專家特別指出，建設單位要充分履行甲方職能，聯合監理單位加強對在建單位的文件檔案控制，達到從項目的立項申請到竣工驗收“所有的過程都要有記錄，所有的變更都要有痕跡”這樣一個比較理想的狀態。

同時專家們也希望設計單位、施工單位、監理單位配合建設單位按照國家和項目建設單位規定，做好項目檔案的歸檔移交工作。專家提醒，對于參建單位來說，在建筑領域中，竣工檔案編制和歸檔質量已經成為他們進行下一次工程競標的一個重要條件，也是參建單位資質的一個證明。

建議切中肯綮

專家小組通過聽、看、問、查、議等方式，對被檢查單位的項目檔案和項目檔案工作進行了初步的鑒定，提出有針對性的建議，向項目法人單位進行反饋。

天津鞍鋼天鐵公司冷軋一期項目已經完工，二期項目開始啟動，項目位于天津濱海新區。一期工程計劃投資37.75億元，于2006年5月28日開始打樁，2008年5月18日冷軋線正式竣工投產。自項目籌備開始，公司即于2005年5月成立資料室，負責公司項目檔案工作的統籌規劃和項目文件的保管利用。專家組認為，天鐵公司的項目檔案管理還處于資料管理階段，應該形成真正意義上的項目檔案管理模式，集中統一管理項目過程中形成的全部檔案。對此，天鐵公司升總經理表示：“檢查對我們工作非常有意義，專家一眼看到了我們的缺陷和檔案工作中存在的問題，切中要害。現在給我們把問題提出來，我們還來得及、有時間進行整改。”

天津石化大乙烯項目是個在建工程，建設總投資268.46億元。工程于2006年6月26日開工奠基，預計2009年9月底全面投料運行。對于這樣一個龐大的在建項目。其文檔控制和駕馭顯得特別迫切和重要。專家組檢查后認為，盡管該項目的項目檔案管理起點比較高，文件資料的現場積累比較到位，但該項目的文控體系還需要進行認真梳理，和項目的工程管理體系、質量管理體系相比較，文控體系顯得薄弱了一些，還有一些縫隙待彌補。對于檢查組的建議，洪劍橋副總經理表示：“對正在建設過程中的我們來說，專家把你們在工程檔案管理的經驗傳授給我們，提出的建議翔

實、具體，非常有效。”

天津濱海輕軌車段項目2001年5月18日開工，2003年10月1日竣工，2004年3月28日試運營，總投資60億元。項目結束后，項目檔案工作已經平穩過渡到企業檔案工作階段，在企業的日常運營、安全管理，權益維護中發揮了重要作用。項目檔案的高質量和利用效果，反映了該項目在建期間文控系統的完善和有效，他們把建設輕軌項目的檔案質量與工程質量、廉政建設作為工程的三件大事來抓。檢查組對該工程的項目檔案工作給予了比較高的評價，出于對企業檔案管理精益求精的考慮，專家組還是提了一些意見，比如專家發現，一些設備的圖紙質量不太好，建議在設備監造中，除了對設備質量提出要求外，還要對設備資料的質量提出要求。對此，張金立總經理表示：“專家組提出的問題非常準確、到位，幫助我們做好項目檔案工作，我們一定在近期內整改。”

專家們認真的檢查、專業的點評、有針對性的建議，贏得了項目單位的尊重。

評估實事求是

地方檔案行政管理部門對重點建設項目檔案工作的指導、監管與服務情況，也是檢查組檢查的一個重點。

在檢查中，專家們發現天津市檔案局的指導和服務痕跡與效果非常明顯，其中的一個項目，市檔案局的指導人員竟然去了數十次之多。市檔案局在項目檔案的檢查和驗收過程提出的整改意見也明確、到位，得到項目單位和企業的認同與重視。在檢查過程中，檢查組感到：“每一個項目都可以看到檔案局同志的身影，聽到項目單位誠懇的、發自內心的感謝。”

據介紹，2008年，天津市檔案部門圍繞全市重大建設項目建設開展服務創新，積極開展企業檔案服務月活動。召開了重大工業項目檔案說明會，組織了重大建設項目檔案工作協作組。編制了《天津市重點建設項目檔案服務手冊》和《天津市重點建設項目檔案工作指南》，深入走訪了415個企業，112個建設項目，實行了重大建設項目檔案網上登記和上門登記服務，全市重點建設項目檔案登記率和驗收合格率均達到100％。市檔案局聯合區縣檔案局共同舉辦了全市重點建設項目檔案咨詢現場服務活動，為378個市和區縣兩級重點建設項目單位和參建單位近600名項目技術人員和檔案管理人員提供了檔案咨詢服務。還舉辦了3期項目檔案業務培訓班，780名企業(項目)檔案人員接受了學習培訓。

天津市檔案部門開展的建設項目檔案工作得到了國家檔案局經科司副司長王燕民比較高的評價：“天津市市領導、市檔案局和有關部門對天津市項目檔案工作高度重視，把這項工作作為檔案行政管理部門服務大局，特別是服務濱海新區開發的一個重頭戲來抓。檔案部門通過扎實有效的業務指導、多方面的協調和聯動、多樣化的服務，營造出服務項目檔案工作良好的氛圍和生動的局面。希望天津市檔案局加強對重點項目檔案工作監督指導的力量。更加注意分類指導，培育典型，提高效能。同時在注重服務的前提下，也要注重監管，發揮檔案行政管理部門在項目檔案工作中的權威指導作用。”

被巡查單位匯報材料范文4

關鍵詞：高速公路建設 管理體制 管理法規

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

1 以人為本的管理理念營造和諧高速

構建和諧高速公路建設要貫徹實踐的整個過程。施工企業在建設之初首先要樹立誠信，然后再樹立威望。以無滿活力的狀態，使自身的建設得到支持，建設才能得到發揮，建設成果才能得到肯定；構建和諧高速為公路的發展創造良好的社會條件和環境，為建設又好又快的高速公路建設提供了堅強的保證。

承包商對合同外項目進行單價申報后，施工單位在規定時限內批復，在正式批復前與承包商進行充分協商，批復總價的價值水平力爭與原授標單價的水平相一致并盡量符合當前的市場情況，確保批復單價在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤空間，避免承包商因工程變更導致虧損；在合同外項目較多或批復不及時的情況下、對合同外項目制訂出暫定價以利計量，使已完工程能夠得到及時計量，充分保證工程資金周轉。

設計兼顧環保、環保與施工并行，不破壞就是最大的保護，將高速公路融入自然，力爭實現自然的和諧統一。

應用高速公路線形設計理論，使路線線性設計不僅滿足長度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環境相協調。項目選線對應充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對不同的工程地質條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過一定填土高度設橋梁通過，減少占地面積．使項目的建設初期就步入良性軌道。

2我國高速公路建設質量管理現狀

(1) 管理制度不斷完善，建設管理日益規范，總體質量管理水平不斷提高。針對高速公路建設，我省出臺了一系列規章制度，形成了較為系統有效的質量管理辦法( 優質優價、信用考核、質量監督機制等) ，對工程質量控制提供了制度保障。

(2) 經過多年的建設，鍛煉培養了一批業務精湛、管理能力較強的建設管理人員和監理、施工隊伍，為提高工程質量提供了體系保障。

(3) 大型施工企業逐步由施工主體型向經營管理型發展過渡。具備投標資格的大型施工企業只保留部分主體施工力量，用以承擔技術相對復雜的施工任務，其余施工任務交由專業勞務分包隊伍負責，一般工程設備也逐步由自有向租賃方式轉變，這是施工企業降低成本、保證效益的需要，也是社會化分工的結果，是一種正常現象。勞務分包隊伍素質參差不齊，是質量管理的重點。

(4) 部分施工企業盲目擴張，管理水平和經濟效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費現象仍部分存在，個別企業弄虛作假、誠信度較差，質量投入成本低。

(5) 由于建設項目較多，監理人員需求量較大，個別參與管理的監理人員業務素質和責任心較差，不能發揮應有的作用，給質量管理造成了極大的危害。

3質量管理的具體對策

3.1 對施工單位的管理

對施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標資格，施工單位對此較為敏感，能夠引起足夠重視。

(1) 堅持做好資質審查工作，選擇信譽好、履約能力強、管理水平高的施工單位參與工程建設。提高設備的強制履約要求，我們現在的壓實設備較先進的產品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設備也有很大改進，對此我們要認真研究，在原強制性履約標準中增加設備履約的規格、種類要求，為工程質量提供物質保證。

(2) 認真執行信用考核管理辦法，對信譽差、管理混亂的隊伍實行降級、淘汰機制，優勝劣汰，提高施工單位加強質量管理的積極性。

(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機構，特別是在質量管理上要有健全有效的自檢體系。在進場后項目指揮部、總監辦要對施工單位及時進行履約檢查，特別是對項目經理要加強考核，對組織、經營能力較差或追求私利的項目經理，一經發現堅決進行更換。

(4) 質量檢查是質量控制的最有效手段之一，檢查的內容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監理的轉序檢查、項目指揮部日常巡查、優質優價專檢及省交通廳、高建局組織的全省質量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質量問題及時被發現和整改，同時也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強質量管理。

(5) 嚴格執行“優質優價、優監優酬”管理辦法，加大獎罰力度。依據省交通廳“優質優價、優監優酬”管理辦法的規定，認真進行質量評定，獎優罰劣。

(6) 加強技術指導培訓工作，對于質量相關要求應通過高建局、項目指揮部或監理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓、現場指導等方式提高施工單位技術水平，明確技術要求，避免因施工單位技術水平差異或工作疏漏造成質量出現偏差。

(7) 加強原材料進場管理，對主體工程所用材料必須由項目經理部統一采購，避免施工隊伍自行采購降低材料質量標準。對混凝土由經理部集中拌和，以保證混凝土品質符合要求。

4對監理單位的管理

(1) 監理單位應定期就工程質量情況向項目指揮部進行報告。項目指揮部定期召開質量專題會議，聽取監理單位質量管理工作匯報，分析評估工程質量發展趨勢，提出質量問題整改方案，研究部署階段性質量管理工作重點。

(2) 駐地辦主任是監理單位中的重要崗位，對該崗位人員上崗前要嚴格審查業務素質、管理能力，在建設過程中定期對駐地辦主任工作情況進行考核，對不稱職的人員要及時更換，被免職的人員在一定時間內不得再擔任省內高速公路駐地主任一職。

(3) 各級監理機構必須確保信息傳遞的迅速、準確，下一級監理處理或制止不了的質量問題，必須及時向上一級監理負責人匯報，總監辦無法解決的，向項目指揮部作出匯報，以保證質量問題及時得到整改。對于質量問題既不處理又不匯報的，應視作監理人員的重要失職和不作為的重要表現，一經發現，需要嚴肅處理。

(4) 監理單位有責任對項目經理的工作情況進行考核，對能力差或態度不端正的項目經理，必須及時向項目指揮部匯報，以便項目指揮部進行決策。

(5) 建立監理單位質量責任追究制度，對于工程建設過程中出現質量事故或在缺陷責任期間工程出現返修的，應認真分析責任，如監理單位存在管理上的失職，則應由其承擔相應的責任，扣罰部分質量保證金。

(6) 建立開除監理人員的黑名單，對現場清除的監理人員，均報局登記在案，不得在省內高速公路從事監理工作，這一點在項目開工前進行明確，要讓每個監理人員感到人人自危，提高工作責任心。

5項目指揮部質量管理

(1) 在施工自檢體系、監理體系正常運轉的情況下，項目指揮部應加強現場巡視，以質檢大隊巡視為主，其余現場管理人員在工程調度、征遷協調之余巡視工程質量狀況，形成復合性的質量管理網絡。

(2) 依據優質優價、優監優酬管理辦法，根據施工現場質量情況，對各合同段和監理單位作出獎罰決定。

(3) 組織專項質量活動、拉練檢查等工作，對質量問題督促徹底整改，認真進行施工、監理信用考核工作，形成嚴抓質量的良好氛圍。

被巡查單位匯報材料范文5

（一）羈押必要性審查的三項措施

一是常規審查和重點審查相結合。監所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規性項目，對初犯、偶犯、過失犯、認罪態度較好、社會危險性小的在押人員展開羈押必要性的常規性審查，我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件（鄭某盜竊案）就是在常規審查中發現的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴重疾病的在押人員進行重點審查。

二是公訴、偵查監督、監所檢察部門分工協作進行羈押必要性審查。通過常規審查發現有必要變更強制措施的案件，需進一步審查的，公訴、偵查監督、監所檢察部門之間進行分工合作，如身患疾病不宜繼續羈押，監所檢察部門負責進行評估、審查，公訴、偵查監督部門提供案件材料及相關情況。而公訴、偵查監督部門進行羈押必要性審查工作時，監所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關情況提供依據。

三是規范流程與審批制度。經審查發現有可能變更強制措施的案件，由分管檢察長指定承辦人進一步審查，并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進行綜合評估后，提出意見。公訴、偵查監督、監所檢察部門負責人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強制措施或釋放。重大、復雜案件經集體討論后由檢察長決定。

（二）社區矯正監督

一、開展日常監督和專項檢察相結合，強化對監管活動環節的監督，確保社區服刑人員不發生脫管失控問題。為確保鄉鎮司法工作人員對社區服刑人員的監管到位，每月不定期到鄉鎮司法所檢查社區矯正工作臺賬，查看社區服刑人員電話匯報、思想匯報、參加教育、社區服務時間以及請銷假等情況，并通過與社區服刑人員談話，走訪幫教志愿者，實地了解司法工作監管活動和社區服刑人員接受監管的情況。

二、開展交付罪犯本轄區現場檢查和外市區提醒通報相結合，強化對交付執行環節的監督，確保社區服刑人員按時入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題，采取多種辦法完善監督措施，實現罪犯交付無縫對接。

三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監督。通過查詢省院信息動態平臺，及時了解外地交付執行的罪犯信息，監督社區矯正機構為罪犯辦理入矯手續。

四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結合，強化對收監環節的監督，確保對社區服刑人員的懲罰到位。為抓好社區服刑人員違紀違法環節的監督，每月定期到公安機關核查治安處罰信息，及時向社區矯正機構通報社區服刑人員的違紀違法情況，督促相關部門及時對服刑人員作出處理。

五、堅持和完善聯席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關業務部門人員參加的聯席會議，對監外執行工作中存在的問題，統一認識，提出解決問題的辦法；對工作中發現的脫、漏管和違法犯罪行為信息，要及時向檢察機關反饋；對監外執行罪犯嚴重脫管和違法犯罪，需要人民法院撤銷原判或數罪并罰案件的有關信息和書證材料要及時取證。促進公檢法形成管理監督合力，特別是撤銷緩刑、收監執行個案的查處，強化了法律在防范監外執行罪犯脫管漏管中的特別預防作用。

六、結合地域特點，加大對外來務工人員實施社區矯正的監管力度。根據實際，定期、不定期到各鄉鎮派出所、司法所、社區等檔案材料，請銷假制度、幫教情況進行考察。發現有脫、漏管人員及時向有關部門發檢察建議、糾正違法通知，督促糾正，有效防止監外執行罪犯重新犯罪，實現對監外執行罪犯脫管、漏管問題的有效監督。較好地保證對外來務工人員順利實行社區矯正。

（三）刑罰變更執行的監督情況

因新刑訴法規定余刑三個月以下的罪犯留所服刑，因此今年以來，減刑、假釋、暫予監外執行的罪犯在看守所較少。對于報減刑的罪犯，駐所檢察室都采取事前監督和事后監督相結合的方式。事前監督：看守所擬報前，駐所檢察室通過與其談話、調查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現情況，向看守所提出意見。事后監督：減刑裁定下來后，積極審查裁定是否不當。

二、存在的問題

主要表現在：

（一）社區矯正同步監督難 文書材料不齊全

一是公安派出所和司法所對社區矯正的對象（監外執行罪犯）交接不到位。公安派出所與司法所對社區矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協調，只接收2011年11月以后的社區矯正的對象。2011年11月以前的監外服刑人員仍在公安機關派出所監管，在工作上產生扯皮現象，造成數據不符。為此，還專門發檢察建議書。附加刑剝奪政治權利15人，是由公安機關派出所監管的，司法所沒有檔案材料。

二是個別外地法院、監獄對監外執行罪犯的相關法律文書沒有及時送達罪犯居住地司法機關主管部門、人民檢察院監所檢察部門，有的只送達司法機關主管部門，沒有送達人民檢察院監所檢察部門。導致執行地司法所和人民檢察院監所檢察部門數據不符。二是監獄刑滿釋放、附加剝奪政治權利的罪犯的材料沒有專門移交，造成數據不符。

（二）指定居所監視居住監督外部與內部均缺乏溝通

對于指定居所監視居住，辦案機關還停留在強制措施跟偵監、公訴等部門有關，而跟監所科無關，這也就決定了辦案機關在對嫌疑人采取指定居所監視居住時并不會主動告知監所部門，而監所部門又缺乏與偵監、公訴等部門的溝通交流。

（三）羈押必要性審查存在的問題

一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險性的評估標準不易把握。例如有些輕傷害案件，因為犯罪嫌疑人被羈押后，空間封閉，信息隔絕等客觀條件的限制，使其無法再實施傷害行為，但并不能證明其沒有實施具有社會危險性的行為的主觀意識，更不能判斷其被釋放或變更強制措施后，是否會再次去傷害被害人。

二是監管手段的不完善制約了強制措施的變更。在現階段，監管措施尚不健全、不完善，取保候審、監視居住等替代性措施缺乏保證力度，易增加訴訟風險，進而導致檢察機關不敢輕易變更強制措施。

三、對策及建議

（一）要完善健全省院監外執行檢察信息數據平臺，（監外執行檢察信息登錄錯誤后，無法修改和刪除）。造成數據不符。盡快實現檢察系統內相關信息的聯網，并力爭與執行機關實行信息資源共享，隨時掌握轄區內監外執行罪犯的變化情況，加強監外執行的交付執行和同步監督。

（二）是加強溝通協調，同意判斷標準。建立偵監、公訴與監所部門定期溝通工作機制，確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現等信息及時傳遞，統一羈押必要性判斷標準。強化檢察機關與公安機關的溝通協調，規范開展查閱案卷、聽取辦案機關意見、了解偵查取證進展情況等工作。

被巡查單位匯報材料范文6

一、抓經濟戶口“崗區責任制”、做好監管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》和揚州局經濟戶口考核細則及郵工商（）60號下發的經濟戶口管理《六項制度》的要求，深化全系統監管模式改革，進一步加強經濟戶口管理工作，確保人人肩上有擔子，個個身上有壓力，按照基層工商分局實行定崗位、定人員、定區域、定責任、定獎勵，執行嚴格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區的劃分、崗區責任人工作職責、考核及獎懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關于全面推行經濟戶口崗區責任制實施意見》，將監管責任分解落實到人，確保縱向到底、橫向到邊、責任到人，力爭使我局的經濟戶口管理工作再創新的經驗。

二、抓監管“五大”檢查，做好市場主體安全工作為了扎實有效地推進經濟戶口管理，關健是經濟戶口管理的綜合、定期、專項、重點和無照“五大檢查”，必須完善監管措施，以人為本，抓好監管職能與二版軟件的結合，切實做好市場主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業信息資料的及時準確、完整規范。在日常巡查中突出“五個重點”：無照經營、超范圍經營、重熱點行業、注冊資本分期到位、案后回查和警示記錄；對涉及13個重點行業、熱點行業的各類主體監管一年不少于兩次實地檢查，落實安全職責、監管重點和工作責任，建立健全重熱點行業主體的安全檔案。在檢查中應做到“十要”。即：“檢查要全方位，應查要不留死角，必查要完整，抽查要重點，專項檢查項目要清楚，是否違法填寫要準確，輕微違法整改要限期，責令回查要到位，巡查表檢查要真實，錄入要準確。”通過抓好重點主體和熱點行業的檢查，消除監管死角和盲點。對安全生產管理中遇到的疑難復雜問題及時向當地政府匯報，爭取支持，確保安全生產形勢的持續穩定。

三、抓無照經營取締工作，做好個私經濟發展無照經營是當前監督管理方面存在的十分突出的問題，年要繼續加大對無照經營的查處取締工作力度。一是加強對查處取締無照工作的組織協調工作，逐步建立由各鄉鎮政府牽頭、相關部門共同參與的監督管理機制，努力實現對無照經營查處取締工作由一個部門的行為轉變為多部門的共同行為，進而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發展為長效規范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點行業無照經營行為，要加強與有關部門的聯系和溝通，切實落實責任，確保監管到位。三是堅持疏、堵結合的原則，對符合登記條件的無照經營戶要及時引導其辦照，對因前置手續審批問題產生的無照經營問題，各分局要向所在地的鄉鎮政府匯報，依法進行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業向市政府匯報，并報相關部門協調解決，力爭把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導私營經濟發展結合起來。各工商分局要根據各地情況，在經濟較發達地區，重點引導私營企業在擴大經營規模、提高科技含量、增強品牌效應等方面下功夫，努力把個體私營經濟做大、做強、做響，逐步培育發展一批有較強市場競爭力的大型企業集團；在經濟發展狀況一般或相對落后的地區，要本著實事求是的態度，重點是通過幫扶和引導，做到數量和質量并重、城市和鄉鎮并舉，形成個體私營經濟大發展的態勢。同時還要發揮當地農村剩余勞動力和豐富的農副產品資源優勢，引導個體私營經濟面向市場，大力發展農副產品加工業、來料加工業、運輸業、建筑業等。

四、抓個體驗照和企業年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰受理，誰負責”的原則，通過個體驗照和企業年檢，嚴把前置審批手續年檢審查關，提高依法履職的意識，嚴格遵守《企業年度檢驗辦法》的規定，切實加強對前置許可手續的審查，加強對公司制企業注冊資本的審查和企業登記住所與實際經營場所統一性的審查。對不符合條件的個體和企業堅決按照省局文件要求處理，不得變通過關，確保監管職責到位。隨著今年企業年檢職能的下放，各分局要以此為契機，結合今年企業年檢新的特點，落實年檢工作流程化、規范化管理，實現年檢受理微機錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結束后各工商分局通過年檢驗照，已進一步了摸清轄區內市場主體的基本情況，這時要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規范化管理達標示范街（鎮）活動，另一方面對個體工商戶、企業強化證照管理，做到經營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強市場主體持照、亮照的意識，對不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續一致，亮照登記事項與實際情況一致、”。每次互查后，并將情況進行總結和通報。

五、抓正常市場主體退出機制，做好后延監管工作年依據法規和上級局的要求，市局對年未年檢的企業制定統一簡便易行的各類市場主體退出操作辦法，在全市范圍內統一組織實施，建立動態管理制度，暢通退出渠道，及時清理名存實亡的各類市場主體。對市場主體退出后要建立督查機制，健全后延監管措施。各分局要積極探索對被吊銷營業執照企業的后延監管工作，一是利用年檢切實做好企業數據庫的清理工作，對發現的注銷數據，年檢經辦人員要及時負責地將轄區內注銷數據與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數據準確率。二是采取案后回查措施，重點檢查被吊銷營業執照企業是否已停止經營活動，是否進行清算，是否辦理注銷登記；三是對被吊銷營業執照企業設立的分支機構責令停止經營活動并依法辦理注銷登記，四是對被吊銷營業執照企業其投資的相關企業，要責令限期辦理變更登記；五是對吊銷營業執照負有清算義務的投資人在未履行清算義務的情況下，限制其對外投資，對被吊銷營業執照負有個人責任的法定代表人以及法規規定負有責任的有關人員，依法進行警示限制，做好后延監管工作。

六、抓商標注冊，做好創牌工作、積極加強商標注冊的宣傳引導，促進我市注冊商標總量的迅速提升。

商標注冊是商標創牌的基礎。年商標注冊工作一是要積極引導個體私營企業申請注冊并使用商標，逐步從借“牌”生產轉向自主品牌經營，對有條件的生產型、實業型私營企業，指導其走品牌發展之路，引導其熟練運用商標戰略做大做強、做出品牌。二是要大力鼓勵發展服務商標注冊，引導餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強地方特色的服務型企業申請商標注冊，特別引導好老字號服務企業通過商標注冊保護自身字號這一無形資產，通過商標戰略運作樹立企業信譽，擴大企業影響力。三是要對我市知名度較高的企業，引導其注冊聯合商標和防御商標，積極申請商標國際注冊，增強企業知識產權保護能力。

繼續推動實施商標品牌戰略，讓政府以及廣大投資者充分認識到商標創牌的積極意義。

注冊商標的根本目的是為了提高商標的社會知名度，從而為本企業獲得更豐厚的利潤回報。年，一是要積極支持企業爭創省、揚州市著、知名商標，直至中國馳名商標。對參與申報認定的企業主動予以指導，幫助企業準備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業參與知名商標的申報認定，引導、鼓勵他們先走上創牌之路，再逐步發展壯大。要重點培植農產品知名商標、老字號知名服務商標和私營企業爭創知名商標，大力提高老字號、農副產品和私營企業知名商標的比例。三是要積極構建創牌梯隊。進一步細化爭創品牌企業的發展規劃，排出一批基本具備條件、發展后勁足、前景好的企業，分層次抓好培育發展工作，建立擴大爭創品牌企業的后備隊伍。各分局要積極引導企業創牌，促進我市確保著名、知名商標申報數在去年的基礎上增長。

同時，要繼續做好品牌興農推動工作，積極發揮工商作為商標行政管理的職能作用，采取切實有效措施，有針對性地選擇農業產業化龍頭或骨干企業，以商標為紐帶，實施“主導產業＋優勢品牌”戰略，倡導“公司＋基地＋農戶”的利益聯結模式，實行“統一規則、統一標準、統一生產、統一品牌、統一上市”的策略，加快農業產業化步伐，促進農業結構戰略性調整。一是重點圍繞優質稻米、特色水產、優良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產、競爭力較強、集生產、加工、銷售、服務于一體的農副產品企業商標。二是積極幫助申請農產品地理標志注冊和保護與培育工作，對已申報注冊的證明商標，要積極加強與國家工商總局商標局聯系和溝通，力爭年內完成注冊工作。

七、抓商使用規范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標貼牌、商標印制以及品牌專賣是保護商標專用權的重要關口。年，要把嚴厲打擊侵犯商標專用權的違法行為，作為構建和諧商標品牌市場的重要一環抓。一是要開展好貼牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項執法檢查，在充分調查摸底的基礎上，開展全市定牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項檢查，從源頭上遏制商標侵權行為的發生。二是要將我市現有的著、知名商標企業列入重點保護范圍，發揮“華東六省一市”和“淮海經濟區”商標保護協作網的作用，與企業聯手協作，開展跨區域的打假行動，依法對品牌商標進行特殊保護，為品牌企業的發展壯大營造良好的法治環境。三是要指導企業加強商標的自我保護，逐步建立和完善商標信息網絡，增強市場預警功能，不斷增強企業自我防范意識。四是要進一步強化部門保護協作機制，一方面積極推行聯合執法，形成執法合力；另一方面發動社會各方積極參與，在維護消費者合法權益的同時，推動商標專用權保護工作的深入開展。

八、抓日常廣告監測，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監測工作，努力凈化廣告主流媒介市場秩序。

年，我們要繼續按照揚州局及我局《廣告監測制度》的要求抓好廣告監測工作。一是開展日常監測，依據監測情況形成《廣告監測情況通報》，及時向電臺、電視臺、報社等相關廣告者通報監測對象的違法率、違法量、主要違法表現等；二是迎接并配合揚州局開展1-2次的集中廣告監測和互查活動；三是開展專項整治行動，根據監測結果，嚴肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經營者、廣告者，并將情況通報有關部門共同加強管理。

以查處醫療美容等違法廣告整治為重點，促進廣告市場長效化管理。

一是根據省市局工作意見精神，對廣告經營活動中存在的情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務、房地產和致富信息廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。并適時與衛生、食品藥品監督部門聯手開展行動，整治我市的醫療、藥品、食品、醫療器械經營秩序，重點加強對國慶、中秋、元旦等節日期間保健食品廣告的監督檢查，依法查處未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護保健食品市場秩序。同時，加強房地產廣告和印刷品廣告監管，重點加強固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產企業投資增值、回報率等違法宣傳。二是加強廣告審查員培訓，提高單位負責人法律意識和自律水平，促進其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標本兼治的管理體系。三是根據揚州局意見精神，在全市逐步實施媒介廣告信用評價管理，將媒體廣告經營資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假廣告及其他嚴重違法廣告的數量等列為廣告信用指數評價指標，對媒體實行分級分類管理，并將評價結果定期向相關部門進行通報。四是加強戶外廣告監管，嚴格把關，凡廣告未經登記和未標明廣告登記號以及內容違法的，要嚴肅查處。五是繼續加強和完善廣告協會建設，交流各廣告經營單位經營情況，通報主要違法事實、違法量和違法率，尤其是發揮好協會的“三自”作用，共同維護和促進我市廣告經營市場的經濟秩序。