前言：中文期刊網精心挑選了計劃生育工作思路范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

計劃生育工作思路范文1

關鍵詞：人口政策；計劃生育；社會發展

一、引言

我國是世界第一人口大國，人口問題是關乎我國未來發展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國社會主義初級階段面臨的重大問題，同資源、環境、經濟密切相關。新時期人口政策變動情況下，落實好計劃生育政策，對人口數量控制至關重要，通過計劃生育政策可以更好地協調當前和長遠利益，全面提高人口素質，保持社會主義生機與活力，早日實現中華民族復興。

二、新形勢下計劃生育的發展方向

（一）促進家庭健康

通過計劃生育可以保持我國低生育水平，逐步提高我國人口素質，促進育齡夫婦身心健康，享受更加優質的計劃生育和生殖保健服務。計劃生育政策很好地協調了人口、社會、資源、環境、經濟、生態等方面的平衡，計劃生育目標的轉變體現了我國社會發展的需要，是人們 對健康問題認識的深化，體現了現代社會人類對健康的日益重視。

（二）小范圍社區化

計劃生育管理模式逐步呈現小范圍社區化方向發展。隨著經濟社會的發展，社區逐步成為計劃生育管理的主要方式。通過居民自治結合行政手段，來實現資源整合，社區服務將在以后的計劃生育工作中發揮更大的作用。

三、對新形勢下計劃生育工作提出的建議

國家根據國情從社會長遠發展考慮，適時調整人口政策。在人口政策調整的新形勢下，更需要明確計劃生育工作重點。根據計生工作的發展方向， 結合我國的實際情況，依據計劃生育相關規律，提出以下建議。

（一）堅持計劃生育基本國策不動搖

我國實現了”單獨兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動對刺激了部分地區生育水平的提高，一些地區出生率出現了反彈。受到傳統觀念的影響， 一些地區仍舊存在超生現象。出現這種情況的原因是一些地區群眾生育意識同生育政策之間存在脫節，造成同生育政策之間的偏差。一些地區計劃生育主管領導對生育水平持盲目樂觀態度 ，沒有對計劃生育政策足夠重視，對計劃生育工作缺少長遠計劃，投入資金不足，組織隊伍不健全，使一些地區計劃生育工作出現滑坡。計劃生育是我國的基本國策，對人口數量控制要采取適當的方法，要在現有政策的基礎上逐步落實計劃生育政策，建立良性的人口和計劃生育利益導向機制，逐漸改變群眾的生育意識。

（二）轉變政府職能，加強服務工作

隨著經濟社會的發展，對政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強調以人為本，構建社會主義和諧社會。另一方面，計劃生育工作復雜性日益增加，傳統的人口政策已經不能適應社會發展的需要。在新時期，傳統的計劃生育思路已經不能滿足新形勢下社會發展的要求，不能滿足廣大育齡人口對生殖保健服務的需要。因此，計劃生育工作應根據當前計劃生育形式，不斷轉變政府職能，進行體制創新，建立輻射社會發展的計劃生育長效機制，提高計劃生育的服務水平。計劃生育工作的需要目的是服務于人民，需根據人民群眾的需求，更新服務理念，謀求人的全面發展。在計劃生育工作中要改變傳統以罰為主的處理方式，將管理和服務結合。改變傳統上單方實施避孕，推動避孕節育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識。在工作中要樹立服務意識，營造新型的生育文化。

（三）全面推進計劃生育宣傳教育工作

面對計劃生育工作中所呈現出的新形勢，計生工作者需要在不斷探索理論與實踐的創新發展。對計劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規律，發現計生宣傳中存在的問題，積累工作經驗，積極進行工作創新，提高計生工作水平。計劃生育宣傳工作，相關領導要高度重視，以人為本，多部門聯動，形成相應的長效機制。計劃生育宣傳工作也要注重方法創新，根據計劃生育相關理論，明確宣傳內容，形成良好的社會氛圍。

（四）重點加強流動人口計劃生育管理

隨著人口流動性越來越大，在計生工作時，要根據本社區的實際情況，將流動人口計生工作納入社區管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負責、社區服務的社區計生服務機制。探索對流動人口的計生工作時計生工作發展的必然趨勢，對流動人口進行管理，可以實現組員的合理配置，發揮計生服務的優勢，同時發揮社區自我教育、自我服務的優勢。

對流動人口計劃生育可以形成全國“一盤棋”的機制。可以通過社區網點設置，在集貿市場、產業園區等人口流動量大區域進行服務。流動人口計劃生育領導機制需要多部門相互配合，通過社區治安權力、勁舞責任區、出租房治理等工作配合計劃生育工作。用工企業要落實流動人口上報制度，相關部門要定期不定期地進行流動人口證件檢查，對流動人口進行檢查，嚴格要求企業有證用工，無證人員要及時補辦相關證件，對違反計劃生育工作的企業和房主要進行相應處罰。

參考文獻：

[1] 江亦曼，喬曉春，于學軍，李建民，原新，解振明，楊書章，劉鴻雁，陳衛，姚宗橋.中國未來人口發展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.

計劃生育工作思路范文2

【關鍵詞】新形勢，企業計劃生育，強化管理措施

企業是社會經濟體系中重要的組成部分，企業計劃生育工作水平及企業工作人員執行計劃生育政策的自覺性，直接影響企業經濟發展的穩定與否。在市場經濟體制逐步確立的新形勢下，只有積極探索新的管理途徑和服務模式，優化計劃生育工作模式及管理手段，堅持科學發展觀的指導思想和以人文本的服務理念，才能實現企業計劃生育工作管理與服務并重，全面促進企業經濟可持續發展。

一、結合企業現狀落實科學發展觀念

在科學發展觀的重要思想中明確指出，人口和計劃生育工作是黨和國家事業的重要組成部分。我國作為人口眾多的發展中國家，在全球經濟的發展形勢下，社會各個單元，尤其是大中型企業，在完成自身生產和經濟發展任務的同時，應積極落實計劃生育政策，以科學發展觀為指導，把握計劃生育工作發展方向的正確性。現階段企業經濟機制的變化、競爭機制的運作，使企業工作人員隊伍發生較大變化，給計劃生育工作的跟蹤管理帶來一定困難。社會婚姻家庭觀念的變化，導致試婚、非法同居、未婚先孕等現象屢見不鮮，給計劃生育管理工作帶來新的內容。傳統的企業計劃生育工作模式注重對已婚群體生育行為的計劃管理，忽略了對再婚和未婚生育行為的管理，影響了企業計劃生育工作的質量和水平。在人口老齡化加劇的背景下，一些企業黨政領導對計劃生育工作的重視力度有所減弱，管理政策的不斷更新，新舊政策和管理觀念的摩擦，導致企業計劃生育工作的實施難度日趨增大。

新形勢下強化計劃生育管理水平應結合企業計生工作現狀，分析企業計劃生育工作所面臨的新問題和新情況，積極探討新的管理模式和服務內容，堅持以人為本，樹立科學、協調、可持續的計劃生育工作發展觀念，堅決執行計劃生育基本國策，使企業工作人員生育水平符合國家政策要求。企業計劃生育工作部門應致力于合理改善企業人口結構，以提高出生人口整體素質，以科學發展觀為指導做好企業不同發展階段下的計劃生育工作，增強企業計劃生育工作統籌發展的先進意識，將企業人口發展納入整個社會發展總體戰略國策中進行考慮。

二、轉變觀念做到計劃生育工作服務與管理并重

新形勢下企業計劃生育工作逐步實現工作思路和工作方法的緊密結合，由以社會生育計劃管理為主要方向轉變以社會制約和利益導向結合的計劃生育宣傳教育和綜合服務。目前企業計劃生育工作從以人為本的高度出發，進行依法管理，使計劃生育工作逐漸步入規范化、制度化、法制化管理軌道。但在企業的體制改革中，往往存在計劃生育部門從機構設置到人員分布日趨減少的情況。與此同時，一些企業工作人員認為目前國家對于人口和計劃生育的管理政策較為寬松，可以滿足任何生育愿望。針對企業計劃生育管理中存在的諸多問題和復雜局面，企業黨政領導及相關工作人員應及時轉變觀念，糾正企業人員的錯誤認識，調整工作內容，實現企業人口發展的科學有序。

企業人口及計劃生育是一項具有重要性、長期性、艱巨性的工作，轉變觀念，是新時期對企業計劃生育工作的要求，也是企業黨政領導和相關工作人員必須履行的責任。企業計劃生育工作的強化管理，應從領導做起，以黨政領導班子為首自覺加強計劃生育法律法規和人口理論知識的學習和理解，從科學發展觀、可持續發展觀的角度重新認識計劃生育共組的重要性，重視計劃生育工作在促進企業經濟發展、建設社會主義和諧社會中的重要地位。企業黨政領導應實時關注本企業計劃生育工作的發展方向和態勢，注重培養計劃生育工作人員的綜合素質，建設思想好、業務精、素質強的企業計劃生育隊伍。同時健全企業計劃生育工作管理和監督機制，有效協調企業各部門職能，將計劃生育管理和服務落到實處，真正做到經濟效益和計劃生育工作水平的共同提高。

三、建立新機制在新形勢下抓好企業計劃生育工作

新形勢下企業計劃生育工作的新思路和新機制需要兼顧國家整體利益和計劃生育家庭現實利益。堅持以人為本的服務理念，在親民惠民的基礎上，開展計劃生育法律法規的宣傳工作，做好計劃生育工作領域的服務工作。準確把握企業計劃生育工作正確的輿論導向，從企業職工的現實利益出發，加強企業人員的思想政治教育，宣傳新時期的生育觀念，普及計劃生育科學知識，引導職工群眾按照黨和國家的人口政策及法律規范規范生育愿望和行為，以促進企業全體人員計劃生育思想觀念的轉變。積極幫助企業人員解決計劃生育思想認識和現實利益等方面存在的問題，提升企業人員執行計劃生育政策規范的自覺性和主動性。

四、創新發展對企業人口與計劃生育工作提出的新要求

創新發展是科學發展觀對人口與計劃生育工作提出的時代要求，是單位計劃生育工作始終能走在社會前列的現實需要，如何推動單位計劃生育工作的創新發展，應著力把握以下幾個問題

1.認清形勢任務，進一步強化責任意識：實行計劃生育30多年來，經濟社會的發展做出了歷史性貢獻。同時，也要清醒地看到，我國人口問題面臨的形勢依然十分嚴峻，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務將加艱巨。近年來，許多單位計劃生育工作也面臨著許多新的矛盾，如：底數難摸清、孕情難掌握、工作難落實的問題更加突出，技術服務的質量與職工需求之間的矛盾更加明顯。更應認清抓好新階段計劃生育工作的重要性和緊迫性，以更寬的眼界，更高的標準，更大的決心，努力使計劃生育工作真正成為造福職工的“幸福工程”、促進單位和諧的“穩心工程”。

2. 把握特點規律，進一步轉變工作方式：計劃生育特點規律蘊含于計生工作者實際工作環節和過程之中，當前要著力實現“四個轉變”：工作任務從強調人口過快增長，轉變到以穩定低生育水平，提高人口素質，控制人口出生性別比失調為主上；工作思路和工作方法主要依靠行政措施抓計劃生育，轉變到以法行政、利益激勵、信息引導、優質服務等多綜合措施并用上；工作標準從著重考核人口與計劃生育工作完成情況，轉變到把為職工服務、提高職工滿意度為標準上；工作對象從已婚育齡職工轉變到包括男性職工、子女、大齡青年、合同制人員、流動人口等在內的不同人群上。

3. 圍繞重點難點，進一步加強問題研究：隨著人口計劃生育內外環境的深刻變化，實際工作中出現了一些矛盾和問題，單位流動人口和臨時工不斷增加、孕情掌握難度大、計生宣傳教育針對性實效性不強、大齡職工婚戀難等問題影響和制約著計劃生育工作的進一步發展。如何創新性地抓計劃生育工作，就必須以難點重點問題為抓手，以新的思路研究對策，靠法規制度解決問題，把難題轉化為抓好計劃生育工作的新起點和發展的突破口。因此，要圍繞育齡職工生育意愿呈現出的新變化，不斷改進宣傳教育的方法和手段；圍繞婚育管理遇到的新情況，積極探索科學管理的新辦法新途徑；圍繞著職工對服務保障的新需求，把服務領域向大齡職工婚戀、心理咨詢疏導、子女教育培養等領域拓展，不斷提高服務的質量效益。

4. 緊貼單位實際，進一步抓好典型引領：要認真貫徹落實國家的人口與計劃生育法規政策，把人口與計劃生育工作作為單位重點工作、作為硬性任務來完成。要善于從工作的實際中發現典型、緊貼形勢任務樹立典型、圍繞工作需要宣傳典型、組織職工學習典型，如：“文明職工”、“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”先進工作者和先進單位等，結合我們組織的其他大型活動，不失時機地開展“學先進、做模范”主題實踐活動，充分發揮好典型的示范引導作用，進一步增強新形勢下人口與計劃生育工作的說服力、感召力和影響力。

五、總結：創新企業計劃生育工作思路應健全企業人口計生工作的保障制度，解決執行計劃生育工作家庭的后顧之憂，不斷強化企業基層單位在計劃生育管理和服務工作中的主體作用，明確相關職能部門對于計劃生育工作應承擔的職責和任務，形成齊抓共管的計劃生育工作格局。在強化企業計劃生育管理和服務的實際工作中，應樹立正確的發展觀、人口觀念，增強企業整體對于人口和計劃生育工作的認識，緊緊把握穩定我國低生育水平的任務和目標，轉變工作理念，創新工作思路，確保企業人口和計劃生育目標的實現，促進人口和經濟的協調發展，為我國社會主義和諧社會的建設創造良好的人口環境。

參考文獻：

[1]那孜拉，王菊紅. 實施計劃生育優質服務的體會[J].北方藥學， 2012，（09） .

[2]李素英.探索計劃生育技術服務的新思路[J].技術與市場，2007，（09）.

計劃生育工作思路范文3

各位領導、同志們：

今天，全省“三下鄉”啟動儀式暨“情系隴原藝術團”慰問演出活動在我縣舉行。這既是省委、省政府對我縣干部群眾的關心和關愛，也是對我縣工作的激勵和鞭策。啟動儀式剛剛結束，省人口委領導又從百忙中抽出時間，在這里舉辦計生干部培訓班，對我縣計生干部和技術服務人員進行業務知識培訓，這是省人口委領導對我縣人口和計劃生育工作的極大關心、支持和厚愛。在此，讓我們以熱烈的掌聲向前來培訓班講座的省、市領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

參加今天培訓班的領導有省人口委流動人口處余處長、省人口委政法處劉處長和縣政府副縣長**。

參加今天培訓學習的人員有各鄉鎮計生辦主任及統計人員，街道、社區計生專干，局機關干部以及**鎮、**鎮等周邊5個鄉鎮計生辦和服務所全體工作人員等80多人。

今天培訓學習的主要內容是流動人口管理和計劃生育依法行政等知識。主要有三項議程：一是請**同志致歡迎詞；二是請省人口委流動人口處俞處長為大家講授流動人口管理方面的政策法規和相關知識；三是請省人口委政法處劉處長為大家講授依法行政方面的政策法規和相關知識。

今天的培訓內容是人口和計劃生育工作中的重點和難點，對我們做好今后人口和計劃生育工作具有非常重要的指導作用。同時，省上領導能親臨我縣給大家講課，這也是我們難得的一次學習機會。希望大家關閉通訊工具，不要隨便走動，不要抽煙，不要高聲喧嘩，認真聆聽領導講話，做好學習筆記，集中精力參加好培訓學習，做到學有所獲，提高業務知識水平，為今后工作打下堅實的基礎。

下面，請馬縣長致歡迎詞。

……

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎余處長給大家講課。

……

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎劉處長給大家講課。

……

同志們，剛才，省人口委的兩位領導給我們作了精彩的業務知識講座，講座理論聯系實際，具有很強的指導性和操作性，對我們做好今年的人口和計劃生育工作指明了方向。通過這次培訓，使我們大家學習到了不少新的知識，也使我們進一步理清了工作思路，明確了目標任務。省人口委兩位領導深厚的理論功底、精通的業務水平和精彩的講座，使我們深受啟發、受益匪淺。相信這次培訓，必將極大地促進我縣人口和計劃生育工作的健康順利發展。

計劃生育工作思路范文4

關鍵詞：新形勢；社區；計劃生育；干部隊伍；建設

隨著我國人口結構的變化和社會的發展需求，我國的計劃生育工作重心也開始慢慢轉變，在這個過程中，社區計劃生育干部隊伍的建設顯得尤為重要。因為社區是直接和百姓接觸的第一場所，對群眾的覆蓋面廣。做好社區計劃生育干部隊伍的建設，有利于推進社區計劃生育工作的更好開展。

一、我國社區計劃生育干部隊伍的概述

我國的計劃生育國策已經實施多年，在計劃生育干部的辛勤工作之下，取得了良好的效果和舉世矚目的成績。隨著我國人口老齡化的加快和社會人口結構的轉變，我國的計劃生育任務已經從過去的控制人口過快增長轉變為控制人口增長，提高人口的綜合素質，穩定低生育水平。我國的計劃生育取得的成績和社區計劃生育干部有著密不可分的關系，他們主要從事社區的計劃生育工作，根據國家計劃生育的方針政策，加強對社區生育的監控，從而促進了計劃生育工作的良好進行。社區計劃生育干部隊伍在多年的工作中忍辱負重，長期奮戰在一線，為計劃生育工作的良好開展提供了基層方面的保障。

二、我國社區計劃生育工作面臨的挑戰

（一）社區的服務功能不斷地凸顯

社區和原來的居民委員會是有區別的，它更偏重于服務型。因此，在社區的計劃生育工作方面，受到社區職能角色的服務功能不斷凸顯的影響，相關計劃生育工作的開展也面臨了一定的挑戰，缺乏了原有的強制實行能力，增加了工作的難度，對于一些違反計劃生育的行為不能有良好的約束能力。

（二）居民的結構和居住情況更加復雜

隨著城市化建設步伐的加快，城市中的流動人口數量越來越多，人戶分離的情況越來越嚴重。近年來，受就業環境不景氣的影響，越來越多的下崗、失業人群不斷地向社會流動，使得原有的企業失業單位的一些社會職能也開始流向社區，加大了社區計劃生育工作的工作量和難度。

（三）計劃生育干部隊伍變動大

社區計劃生育干部隊伍是基層計劃生育工作的主力軍。但是，從實際的情況來看，這個隊伍的穩定性比較差。出現這種情況的原因是多方面的，首先，我國關于居委會的換屆法還沒有能夠實現和社區計劃生育工作的結合，使得社區計劃生育干部的隊伍得不到政治方面的良好保障。在社區換屆的影響下，從事社區計劃生育工作的聯絡員的崗位調動十分頻繁，占到了社區工作崗位調動的三分之一。其次，社區計劃生育工作隊伍的待遇并不高，大多數工作人員都是采用聘用的制度招攬過來的，他們的待遇和正式職工相比有著較大的差距，因此加大了隊伍不穩定的可能性。再者，社區的領導對于社區計劃生育干部隊伍的建設也沒有給予足夠的重視，缺乏配套的考核獎勵機制，使得干部出現了懈怠的現象。

（四）隊伍的文化素質普遍較低，業務能力不足

我國的計劃生育工作主要是通過行政手段來進行的，對于計劃生育工作隊伍的人員要求并不高，他們的個人綜合素質、業務能力和服務意識都比較差。受到待遇低、工作量大等各種因素的影響，很難吸引優秀的人才參與到隊伍當中。加上社區頻繁換屆和個人職業發展的變動，很多工作人員剛剛熟悉了工作就又離開了這個工作崗位。據相關的調查顯示，在社區計劃生育隊伍當中，有五分之一的人員只有小學學歷，并且年齡在45周歲以上。此外，不懂計算機現代信息管理技術和辦公技術的工作人員也很多，整體業務能力顯得較弱。

三、新形勢下加強社區計劃生育干部隊伍建設的策略

（一）加強領導班子建設，探索建設新思路、新方法

加強社區計劃生育干部隊伍建設的第一步要加強領導班子的建設，并從中探索出新的思路和方法。計劃生育工作隨著社區人口結構改變工作難度越來越大，在這樣的情況下，建設一個好的領導班子是十分有必要的，必須要推進領導班子思想政治素質的提升和理論水平的提高，同時，要提高他們的決策和協調能力，要從整體的發展角度促進隊伍結構的合理性，要用新的工作思路和方法來推進隊伍的建設和工作方式的轉變。

（二）堅持以人為本，建立相應的獎勵機制

推進社區計劃生育干部隊伍建設要堅持以人為本的中心思想，根據隊伍的情況配套相應的獎勵機制，提高整體隊伍工作的積極性。在隊伍的建設中，要以德才兼備作為選拔干部的基本要求，要建立完善的考核制度，從考核中加強隊伍的調整。此外，還應該提高隊伍人員的薪酬待遇，對他們的工作和生活多關心，確保隊伍的長期穩定性，使他們能夠全身心地投入到計劃生育工作當中。

（三）加強隊伍人員的培訓，提高整體業務能力和綜合素質

隊伍的建設要注重能力和素質的提升，要采用多種形式，大力開展相關的培訓工作，從理論知識提升、業務能力提升、綜合素質提升三個方面著手。在培訓的內容上面，除了學習與計劃生育相關的法律政策之外，還應該加強心理學和、行為學、社會學和語言溝通技能的學習，在有條件的情況下，還要加強計算機信息化辦公的學習，促使社區計劃生育干部隊伍能夠跟得上社區的計劃生育工作需求。在干部隊伍的培訓中，還應該加強和其它單位的聯系，推送干部到上一級的計劃生育部門進行掛職鍛煉或者到街道辦事處、鄉鎮計生辦進行掛職鍛煉，在實踐中進行能力的提升。

四、結語

我國開放二胎政策并不意味著計劃生育工作失去了現實的意義，相反，在新形勢下，計劃生育工作也會有著新時期的工作任務和重心。社區的計劃生育干部隊伍不穩定性較大，整體素質和業務有待提高。在新形勢下，結合隊伍建設的現狀，從加強領導班子建設，探索建設新思路、新方法，堅持以人為本，建立相應的獎勵機制，加強隊伍人員的培訓，提高整體業務能力和綜合素質三個方面入手，加強社區計劃生育干部隊伍建設，將有利于工作的更好開展。

[參考文獻]

計劃生育工作思路范文5

為實現計劃生育工作方法的轉變和工作重心的轉移，建立計劃生育工作“村級管理，村民自治”工作機制，促進我鎮計劃生育工作上一個新的臺階，根據夯實基礎，創特色，求提高的工作思路，經研究決定，在全鎮范圍內開展村民自治工作，具體通知如下：

一、統一思想，提高認識

計劃生育工作重點在村，難點在村，希望在村，實現“村級管理，村民自治”是新時期計劃生育工作的目標和方向，是我們工作的出發點和落腳點。各村要統一思想，充分認識此項工作的重要性，積極創造各種有利條件，把此項工作抓緊抓好。要堅決消除干部放手不管的思想，千方百計調動村黨員干部、村計生聯系員、村計生協會專職副會長的積極性，真正把責任落實刀兩委，把工作深入到群眾。

二、明確目標，落實責任

按照要求，所有行政村都有開展計劃生育“村級管理、村民自治”工作。村兩委要制訂本村的具體實施規劃，加強村兩委的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮兩委在計劃生育工作中的主體作用。明確村黨支部、村委會、村計生協和村計生服務員的工作職責，建立完善各項工作制度，科學合理的制訂《村規民約》，做到合法、有效，具有可操作性。村委會與村民簽訂計劃生育合同，鎮政府與村委會簽訂計生管理責任書，鎮政府對村級工作進行檢查、考核、落實獎懲措施，確保各項工作落實。

三、加強領導，狠抓落實

建立“村級管理，村民自治”的工作機制，是推進計劃生育工作上一臺階的重要措施，村委會要把民主政治建設和計生村民自治工作捆綁在一起來抓，做到相互促進。要對此項工作涉及的方方面面問題進行考慮。

四、講究方法，講求實效

計劃生育工作思路范文6

落實經常性工作為主

一、健全工作機制。

各級目標管理考核中占有重要地位，計劃生育工作是國的一項基本國策。并實行“一票否決”工作實踐中，必需堅持“經常抓，抓經常”才干確保工作任務落到實處。

一直把制度建設擺在第一位，為推動全鎮計生工作。通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了關于對計劃生育工作經費的考核方法》關于推行計劃生育村民自治的補充規定》鎮人民政府以《督辦通知》形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”同時，鎮里還出臺了關于計劃生育重大責任追究的實施意見》關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

實現工作重心下移

二、完善村為主和村民自治機制。

新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、殊途同歸。鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，計劃生育村為主和村民自治。取得了一定的效果。全市的計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門安排。依照黨委、政府的工作思路，著手起草了計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學；永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費；梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元…7月底，已有37個村按法定順序通過了新的計劃生育村民自治章程》有26個村與農戶簽訂了計劃生育村民自治協議書》從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。