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[摘要]隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國人口與計(jì)劃生育工作逐漸走向規(guī)范化、法制化，對(duì)檔案管理方面也提出了更嚴(yán)格的要求，新形勢下信息化管理是深入推進(jìn)人口計(jì)生工作的必然選擇。簡單分析人口與計(jì)劃生育檔案管理信息化的必要性，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)信息化管理的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]人口與計(jì)劃生育；檔案管理；信息化

我國人口基數(shù)大，做好人口計(jì)劃生育工作是非常有必要的。人口計(jì)劃生育檔案管理程序復(fù)雜，數(shù)據(jù)多，加上檔案管理人員的專業(yè)水平不高，管理制度不完善，存在保存的卷宗資料真實(shí)性無法保證等問題，因此需要對(duì)人口計(jì)劃生育檔案加強(qiáng)管理，不斷完善相關(guān)管理方面的制度建設(shè)。在我國目前社會(huì)發(fā)展的新形勢下，提高信息化建設(shè)的水平對(duì)人口與計(jì)劃生育檔案管理有著至關(guān)重要的作用，因此一定要重視信息化建設(shè)。圍場縣多年來積極響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策，結(jié)合社會(huì)新形勢發(fā)展的要求在檔案管理中不斷提高信息化水平，大大提高了檔案管理工作的效率，為當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的穩(wěn)定開展提供了保證?，F(xiàn)結(jié)合圍場縣人口計(jì)生檔案信息化管理的實(shí)踐，對(duì)我國人口計(jì)生檔案信息化管理的必要性及對(duì)策做簡單的探討。

1人口與計(jì)劃生育檔案信息化管理的必要性分析

1.1是我國人口與計(jì)劃生育工作逐漸實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的必然結(jié)果

國家人口計(jì)生委明確提出要在我國人口計(jì)劃生育事業(yè)中將信息化作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，不斷提高信息化水平，促使人口計(jì)生工作在新形勢下實(shí)現(xiàn)新的跨越。在當(dāng)前科技快速發(fā)展的背景下，人口計(jì)生部門在復(fù)雜、程序化的檔案管理中要充分地利用信息化技術(shù)，享受科技帶來的高效、便捷性服務(wù)，不斷提高檔案工作的管理水平，從而更好地促進(jìn)我國人口計(jì)生工作的發(fā)展，使計(jì)生部門的工作由被動(dòng)的管理逐漸過渡到主動(dòng)地為社會(huì)大眾服務(wù)。

1.2傳統(tǒng)的手工管理模式與當(dāng)前新形勢下計(jì)劃生育工作開展的實(shí)際需求不相適應(yīng)

以前我國計(jì)生檔案的管理采取的是手工登記、存檔等，不僅耗時(shí)，而且還在很大程度上受到經(jīng)手人自身素質(zhì)的影響，包括其專業(yè)能力、責(zé)任心等各方面，此外紙質(zhì)的檔案如果保存時(shí)間過長，加上有的檔案調(diào)用的頻率比較高，容易出現(xiàn)內(nèi)容模糊、紙張脆弱等毀壞現(xiàn)象，增加了管理的難度，而且手工檔案調(diào)用時(shí)也需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，而實(shí)施信息化管理后可以隨時(shí)調(diào)用，非常便捷，不需要反復(fù)調(diào)用紙質(zhì)檔案而造成檔案的毀壞。

1.3是提高計(jì)生部門辦事效率的必然選擇

通過在人口及計(jì)生檔案管理中引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，推廣信息化管理，可以改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)的手工管理的方式，可以隨時(shí)調(diào)檔、移交、歸檔等，大大節(jié)約了檔案管理的時(shí)間，提高了計(jì)生部門辦事的效率。隨著人口數(shù)量的逐漸增多，檔案管理的工作量越來越大，采取信息化后可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的數(shù)字化管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)龐大的檔案信息的管理，還能夠滿足快速查詢、上傳、統(tǒng)計(jì)等需要，便于為社會(huì)大眾提供更加快捷的服務(wù)，且反復(fù)調(diào)用不會(huì)對(duì)檔案原件造成磨損。

2提高人口與計(jì)劃生育檔案信息化管理水平的對(duì)策

2.1建立起具有較高權(quán)威性的人口檔案數(shù)據(jù)庫，提高采集的人口與計(jì)生數(shù)據(jù)的質(zhì)量

政府要牽頭，發(fā)揮部門的優(yōu)勢作用，改變各地在采集、維護(hù)、使用計(jì)生檔案資料等方面各自為政的情況，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)庫，在此數(shù)據(jù)庫中，個(gè)人唯一的識(shí)別標(biāo)志為居民身份證號(hào)。各地的計(jì)生部門全面、準(zhǔn)確地采集人口與計(jì)劃生育工作中的各類檔案資料，經(jīng)過仔細(xì)核實(shí)，確定其真實(shí)性后輸入到計(jì)算機(jī)中，上傳到人口檔案數(shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)重復(fù)采集信息、重復(fù)建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫等而造成的浪費(fèi)。計(jì)生檔案的信息化管理要將提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為其生命線，從采集、審核、錄入等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，在及時(shí)采集資料的同時(shí)也要確保資料信息的完整、準(zhǔn)確。明確相關(guān)人員的職責(zé)，建立起問責(zé)制度、質(zhì)量考評(píng)制度等，提高工作人員的責(zé)任心。

2.2將數(shù)據(jù)的應(yīng)用落到實(shí)處，促使資料實(shí)現(xiàn)共享

計(jì)生檔案信息化管理的關(guān)鍵在于落實(shí)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過對(duì)全員計(jì)生信息資料的統(tǒng)計(jì)，建設(shè)人口信息系統(tǒng)，確保有序開展計(jì)生工作。在證件的辦理方面，可調(diào)用證件打印的模板辦理，使流程更加的簡化，提高辦證的效率；在信息的查詢方面，利用信息化管理，對(duì)各戶的成員信息實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查詢；在報(bào)表的匯總方面，改變傳統(tǒng)的手工做報(bào)表方式，利用信息化技術(shù)在系統(tǒng)中生成報(bào)表，大大減輕了工作人員的工作量，在很大程度上減少了統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的誤差。信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。人口與計(jì)劃生育檔案的信息化管理，為公安部門提供戶籍人口等相關(guān)信息，便于戶籍科核實(shí)人口；為社保部門提供老齡人口等數(shù)據(jù)，為政府后期開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供數(shù)據(jù)支持；為教育部門提供入學(xué)人員的數(shù)量，便于教育部門對(duì)區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)分配。

2.3優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大信息化隊(duì)伍建設(shè)

積極引進(jìn)專業(yè)性人才，不斷充實(shí)到人口計(jì)生檔案的管理隊(duì)伍中。針對(duì)基層計(jì)生檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)低等問題，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)等信息化工具的操作培訓(xùn)，確保人人都能夠利用計(jì)算機(jī)熟練操作信息管理系統(tǒng)，從整體上提高計(jì)生檔案管理隊(duì)伍的信息化管理的水平，以便更好地利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)人口信息的采集、審核、匯總、分析、應(yīng)用等。

3結(jié)語

人口與計(jì)劃生育檔案管理對(duì)我國計(jì)劃生育工作的順利開展提供了有利的保證，隨著社會(huì)科技的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的信息化程度越來越高，人口及計(jì)劃生育檔案的管理工作同樣也需要不斷提高信息化程度，以促使管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高工作的效率。

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作者:戴淑娟 單位:河北省圍場滿族蒙古族自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局