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鄉鎮安全工作思路范文1
一、我鎮安全生產領域基本情況
安全監管一是品種齊、內容多,涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域;二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠,執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。
1、水陸交通情況
我鎮鄰*,擁*,現有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運碼頭,1個貨運碼頭,3個煤炭臨時碼頭。現有船舶71艘。其中客運渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮境內有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農用車8臺,潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業及其他
有廠礦6個,其中煤廠2個,非煤礦山一個,水泥廠2個,層板廠1個,個體加油站一個,煙花爆竹零售點三家,液化氣經銷點一個。有中學一所,現有學生2700多人。小學一所,現有學生3313人。
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設,一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質,強能力,使其能勝任安全工作職責,二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責任明確,措施到位。五是探索有效監管機制,建設安全工作聯席會議制度,及時處置存在的問題,整合監管力量,通過溝通達成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態勢
三、執法監管基本情況
1、日常執法
我鎮安監辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執行任務12小時,共出動1350人次。截止9月30日,安監辦共接到報案19宗,每次均派出安監人員抵達現場勘察,事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產檢查126人次,水上船舶安全運行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中,安監辦共檢查人員6129人次,企業單位5家,事業單位9家,排查車輛4321臺次,船舶283艘次。進行安全教育16次,外出安全宣傳次,發放安全宣傳資料9600份,設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺,扣證240本,共處罰款3.5萬元。通過這些措施,我鎮日常安全環境明顯改善,取得了較好的社會效果。
2、“春運”專項執法
為確保20*年我鎮春運交通安全,保證進出民工、旅客有序流動,竭力遏制重特大交通事故發生,讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節,安監辦在鎮委、鎮府的領導下,分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”,全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡,層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的天里,我安監人員均放棄假期,滿員滿負荷在外執行安全任務,確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間,安監人員實行輪班工作制,交叉出動,確保24小時有人巡邏檢查,嚴防死角。春運運作這段時間里,我們共出動人員160人次,車輛132臺次。外出宣傳6天,出動人員24人次,發放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起,扣車18臺,扣證80本,嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。
3、“奧運”專項執法
開辦奧運會是全國人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運期間人民群眾安全,為民眾創造一個安定的環境,是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間,我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查,分區負責,落實安全責任制,嚴防安全事故發生。奧運期間,我們出動全面檢查5次,突擊專項檢查5次,重點單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點單位9家,出動人員36人次,車輛269臺次,特別宣傳4次,發放奧運安全資料8000份,同有關人員簽署安全責任書530份。整個奧運期間,我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持,奧運期間我鎮安全秩序良好,沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。
在上級領導的指導下,在人民群眾的支持下及自身的努力進取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績來之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓
盡管我們取得了上述的成績,但我們也從中發現了一些不足,并吸取了一些經驗教訓,總結如下:
1、部分交通參與者交通安全意識淡薄,不懂交通法規,忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生;
2、摩托車違法突出,事故發生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監人員的巡邏帶來一些不便。
五、工作計劃
在預期的時間里,我安監人員將再接再厲,塌實工作,積極進取,確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況,進行區分劃級,進行有針對性的宣傳、教育,對于屢教不改、情節嚴重的,在授權范圍內,進行嚴厲處罰。
2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果,我們將繼續實行,并擴大安全責任范圍,實現問責有人。
3、繼續擴大與相關部門的協作。根據我國相關法律法規的規定,我們必須在法律授權范圍內處理相關事宜。對于一些超出授權的事宜,我們將及時上報相關授權部門,爭取安全事宜有人管、有權管。
鄉鎮安全工作思路范文2
根據會議安排,現在由我就2020年上半年安全生產工作情況向與會同志作個簡要匯報:
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,推進責任落實。一是強化安排部署。今年上半年,召開兩次安委會成員單位擴大會議,分成8組,按照管業務必須管安全、管行業必須管安全的原則,由各分管領導帶隊深入相關行業進行檢查。二是強化責任落實。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求,與村(居)、企業、安委會成員單位簽訂了安全生產責任狀,并采取年終考核、平時考核和專項督查相結合的方式進行考核。三是強化督查督辦。由班子成員帶隊,督導檢查組,采取明察與暗訪相結合、定期檢查與不定期抽查相結合和“四不兩直”的方式,深入村(居)、深入企業、深入現場進行安全生產督導檢查,對發現的問題及時交辦,對責任不落實的單位和部門領導及時通報,責令限期整改。
(二)突出源頭治理,狠抓隱患排查。一是持續開展安全生產月活動。今年于6月開展為期一個月都全國第19個安全生產月系列宣傳活動,在村居、交通干道、企業內部宣傳橫幅、標語20多條、印制發放宣傳品500于份、街道擺設宣傳臺、以及開展安全生產六進活動,營造了“消除事故隱患、筑牢安全防線”濃厚氛圍。二是開展安全隱患排查治理。建立了“一月一排查,建立事故隱患臺賬、及時落實整改”的工作機制,上半年共檢查企單位400余次,發現安全隱患68起,發出整改通知書56份,整治消防隱患單位5家,取締1家,停業整頓幼兒園1所,取締安全隱患較大的校外培訓機構2家。目前已整改53起,部分未及時整改的,都已落實了整改措施、整改期限和整改責任人,現正在整治中。
(三)強化專項整治,嚴厲打非治違。狠抓煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業領域專項整治,加大安全生產非法違法案件查處力度,今年以來,共組織開展專項整治7次。一是開展煙花爆竹“打非”行動。以鄉鎮為基本單元,組織派出所、市場監管所、城管等單位,進行分塊立體網格化排查,抽調鎮直有關單位工作人員組建了煙花爆竹“打非”聯合隊伍,共檢查36多家煙花爆竹零售點,查處、取締無證經營煙花爆竹零售店12家,收繳不合格煙花100多箱、爆竹200多掛,并集中組織銷毀。二是開展人員密集場所消防安全整治。深入洗浴場所、娛樂場所、賓館、酒店等人員密集場所開展消防安全專項檢查,聯合派出所檢查社會單位30多家,發現并整改火災隱患12處。
二、下步工作打算
鄉鎮安全工作思路范文3
在新的一年剛剛起步,春節日益臨近,中省市“兩會”相繼召開,安全生產工作步入一年最為關鍵的時期,縣委、縣政府決定召開這次安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實1月23日全國、全市安全生產工作電視電話會議精神,深入分析全縣安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步研究部署春節及中省“兩會”期間安全生產工作,進一步強化措施,抓好落實,確保*年安全生產工作起好步、開好局。剛才,正策同志通報了近期安全生產工作情況,提出了*年安全生產工作的總體思路;交通局、交警大隊、消防大隊、藥監局的負責同志分別就加強行業安全監管作了表態發言。下面,我就扎實做好春節及中省“兩會”期間安全生產工作講幾點意見:
一、再認識,再落實,以認識和落實的到位,確保*年安全生產工作起好步、開好局
*年,我縣各鄉鎮、各部門、各生產經營單位認真汲取教訓,嚴格按照中省市縣對安全生產工作的部署和要求,積極落實責任、依法強化監管、加強安全教育、狠抓隱患整改,全力扭轉安全生產工作被動局面,五月份以后,安全生產總體形勢基本穩定。全年共發生各類生產安全事故17起,同比減少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指標11人,上升67%;受傷11人,同比減少7人,下降39%;直接經濟損失244.97萬元,同比增加203.58萬元,上升近5倍。具體情況是:非煤礦山企業發生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受傷5人;移動通訊行業發生事故1起,死亡1人,其它領域均未發生安全生產事故。去年五月份之后,我縣安全生產形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面,是因為縣委、縣政府在關鍵時刻把握住了全局,作出了一系列正確決策的結果;是因為各鄉鎮、各部門汲取教訓、深刻反思、強化監督監管、強化措施落實的結果;是因為各生產經營單位轉變認識、加大投入、排除隱患、不斷加強職工教育、強化現場管理的結果。在此,我代表縣委、縣政府對在座各位,并通過你們對全縣安全生產工作第一線的同志們表示衷心地感謝!
對于安全生產工作,大家和我都有同樣的感觸:一是安全生產工作的不穩定性、反復性、長期性、復雜性,讓我們始終心存余悸,要求我們必須不斷強化措施,持之以恒地抓好安全生產工作;二是單一落后的監管手段、方法已不適應新形勢下安全生產工作的要求,需要我們不斷創新,用新思維、新理念、新措施、新機制來應對安全生產工作日益復雜的局面和形勢,努力實現經濟社會安全發展;三是少數企業主體責任意識不強,要求我們必須依法嚴管,促使企業盡快從被動履行安全主體責任向自覺履行安全主體責任轉變,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理邁進。同時,對于我縣當前安全生產工作中存在的問題,我也深感憂慮:一是認識和落實不夠深入。近年來,全國大安全的形勢,使大家對安全生產工作有了較為深刻的認識,但這種認識還在某種程度上停留在口頭上、會議上、文件上,沒有轉化為實質、有效的行動,一些顯而易見的隱患反復檢查,反復出現,就是得不到有效整改;二是安全和效益關系處理不當。仍有少數企業沒有把安全生產工作擺在企業發展和生存的首要位置,隱患整改投入少,自我安全管理乏力,對行業管理和安監部門下達的安全整改指令置若罔聞,違法違規屢糾不改,導致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實;三是安全教育嚴重滯后。多數企業不重視安全教育工作,雖在就地消化剩余勞動力上做出了積極貢獻,但未經培訓就上崗作業,導致冒險蠻干、違章作業的現象屢見不鮮,已成為引發各類安全事故的主要原因;四是鄉鎮和縣級安全監管執法部門合力抓安全生產工作的機制尚未形成,安全監管效率不高;五是措施不力,嚴查嚴管不夠。個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,應對形勢變化的新辦法、新措施不多,工作前瞻性不強,對安全生產形勢預測不足,源頭管理、過程控制等環節十分薄弱。
*年,是國務院提出的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”的第一年,也是我縣安全生產工作步入新起點的一年,更是我縣奮力扭轉安全生產工作被動局面關鍵性的一年。當前,春節日益臨近,安全生產工作正值冬季和人流、物流聚增時期,誘發安全事故的各種不確定因素增多,加之,全國上下“兩會”相繼召開,安全生產工作既面臨著嚴峻的形勢,又承擔著艱巨的政治任務。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位務必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟,始終站在維護改革發展和穩定的大局、構建和諧社會的政治高度,充分認識搞好安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產工作只有起點、沒有終點,只能加強,不可削弱,牢固樹立“以人為本、科學發展”的理念,按照“專家查隱患、政府抓督查、行業抓監管、企業抓落實”的整體思路,切實把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環節,切實為*年安全生產工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點,抓“兩嚴”,以工作和措施的到位,確保春節及“兩會”期間安全、穩定
進入秋冬季以來,縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產工作會議,針對不同時期對安全生產工作進行了部署,但是死角死面依然存在。面對嚴峻的形勢,仍需警鐘常鳴,仍需加大力度、再添措施,抓住重點領域,突出嚴查嚴管和治亂治難,搞好大檢查、大落實,確保春節及中省“兩會”期間生產安全和社會大局穩定。
一要嚴防死守,確保道路交通安全。在近幾次安全生產工作會上,我們都把交通安全擺在了首位,說明了交通安全形勢十分嚴峻,這也是我縣實際縣情決定的。春節即將來臨,一年一度的春運已經開始,各鄉鎮和縣交警大隊、交通局、運管所、農機監理站等部門和單位要在切實做好農用車的安全監管,繼續強化路面執法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災害性天氣重特大交通事故預防等措施落實的同時,精心謀劃好*年的春運工作,不能產生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運領導小組,明確分管領導,落實工作人員,在組織機構、值班制度、應急預案、車輛調度等方面進一步落實工作責任,以新思路、新措施確保春運安全,確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運企業對車輛安全狀況進行一次全面檢查,確保車輛安全技術狀況良好,并有針對性地開展司乘人員安全教育,增強司乘人員安全意識和自律意識。交警大隊要嚴格執行“誰查驗,誰簽字,誰負責”的工作責任制度,嚴格客運車輛檢驗和駕駛員資格審查,把好投入春運車輛安全關,要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點,把好途徑鎮安境內客運車輛的安全出入境關。安監部門要切實擔負起安全監督職責,督促各相關部門抓好各項安全措施的落實。
二要杜絕漏洞,確保公共場所安全。公安消防、文體、商務等部門要進一步落實消防安全責任,督促各單位增強消防安全責任主體意識,規范和加強自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照職責認真組織開展對人員密集場所的排查和整治,重點加強對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防設施和電力線路、取暖設施等火災隱患進行全面排查整治。要控制好重點公聚場所的入進人數,杜絕擁擠、踩踏事故的發生。同時,對公共活動區域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災撲救和人員救援的違章設施進行一次全面清理和整改,進一步強化對公共安全的監管。公安部門對各單位春節期間舉辦的晚會、焰火等活動要嚴格審批把關,對已審批的大型慶祝活動,要準確掌握舉辦活動的時間、地點、參加人員情況,監督舉辦單位落實安全措施,必要時要組織警力維護現場秩序,以保障群眾人身安全。
三要強化監管,確保非煤礦山安全。要結合貫徹落實省安監局《關于整頓和規范礦產資源開發秩序做好非煤礦山安全監管工作的通知》(陜安監管發〔*〕118號)精神,進一步強化非煤礦山安全監管工作,積極建立安全生產長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉鎮要切實負起監管責任,對應關未關、明停暗開的,要在第一時間報告礦山監管部門,依法堅決取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行作業,堅決杜絕違章行為,防止發生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監、國土、經貿、鄉企等部門要繼續加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業的安全監管力度,監督企業持之以恒地抓好安全生產工作,并防止少數企業搶抓當前有利時機超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規定和標準,嚴格控制作業面人數,堅決消除違法違規行為;對未按期申請和取得安全生產許可證的非煤礦山企業,該關閉的,要盡快提請縣政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施,依法吊銷各類證照,防止死灰復燃和私挖亂采;對各類采石場要繼續加大監管力度,嚴格監督企業按設計方案規范開采,責令企業做好農民工崗前培訓工作。另外,按照省市要求,以后非煤礦山探礦企業的安全監管主體責任在國土部門,采礦企業的安全監管主體仍是安監部門,縣上將以文件形式予以明確。同時,國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續時,要及時通報相關鄉鎮和有關部門,公安部門在辦理探礦企業爆破材料手續時也要征求鄉鎮的意見,以便合力加強監管。
四要嚴格監管,確保危化物品安全。安監、公安、質監等部門要進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點。公安部門要采取切實有效的措施,加強采石場、礦山等企業購買、儲存、運輸、使用民爆物品各個環節的監控,嚴防民爆物品流失,杜絕爆炸事件的發生。各危化品生產、使用、儲存、運輸企業要針對冬季生產的不利因素,認真落實各個環節的防凍保暖措施,防止因容器、管道凍裂、堵塞發生事故。公安、安監、供銷、工商等部門要會同各鄉鎮進一步強化對煙花爆竹安全監管,嚴厲打擊非法生產、銷售行為,科學設置煙花爆竹經營銷售網點,落實好從業人員的安全責任,做好從業人員的安全教育。質監部門要會同有關企業主管部門、各鄉鎮進一步加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大設備的監控和管理。
五要齊抓共管,確保食品安全。各鄉鎮和食藥監、工商、質監、工商、農業、水利、畜牧等部門要聯合行動,針對春節即將來臨,食品市場旺盛,安全監管難度大的實際,在全縣范圍內開展一次大規模、深入細致的食品安全檢查工作。監督督促所有食品生產加工、銷售經營單位,嚴格落實食品進貨檢查驗收、進銷貨臺帳、索證索票等各項管理制度,嚴把食品安全源頭管理關。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓,加強對熟食品加工作坊、攤點的安全監管,嚴把加工原料安全關口。畜牧、商務部門要加強定點屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作,防止病死豬、泔水豬等通過定點屠宰廠披上合法外衣進入市場。要加強對食品批發戶和送貨下鄉車輛的監督檢查,從源頭上防止假冒偽劣食品流入農村市場和各類食品零售商店、攤點。
六要加強教育,確保中小學生的安全。教育局要會同公安、消防、交警、交通、電力、衛生等部門和各鄉鎮加大對全縣中小學校安全的監管,重點要加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監督檢查,及時排除隱患,落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施,堅決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發生。同時,要在全縣中小學生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規的教育,加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理,要善于研究和發現中小學安全監管中存在的一些問題,做到防微杜漸,發現隱患及時整改治理,確保中小學生安全。
三、重履職,重整改,以責任和職責的到位,切實將安全工作成效體現在行動上
一是切實將責任履行到位。目前,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位負責人對自己負有的安全責任雖已明確,但仍有少數人不知道如何履行責任、怎么履行責任,在工作中仍停留在開會布置和發文件上,不深入一線檢查安全生產工作,不善于研究解決新形勢下安全生產工作中出現的新問題,缺乏創新、進取意識。各位是安全生產工作的具體落實者,對各個行業安全生產中存在的難點、焦點問題的癥結比較清楚,對癥下藥也最有發言權。因此,殷切期望我們的行政主要負責人、分管負責人以及企業負責人,要在身體力行抓好落實、積極研究解決安全生產工作中的難點問題中,履行好第一責任人和直接責任人責任,多“親自”,少“指令”,切實將責任體現在落實和成效上。
二是切實將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產工作大檢查成效的基礎上,針對春節及“兩會”期間安全生產工作的特點,繼續做好安全生產大檢查工作,重點檢查隱患整改和措施落實情況,對未按期限、按標準整改到位的,該追究責任的要嚴格追究責任,該停產、該關閉的要依法予以停產、關閉,絕不能心慈手軟,堅決消除少數人的麻痹僥幸心理。嚴管,是促使企業安全生產,對企業是效益而不是負擔。希望各生產經營單位對此能夠有一個正確的認識,切實加大投入,積極做好隱患整改工作,保證企業安全生產、安全發展。
三是切實形成工作合力。安全生產量大面廣,頭緒繁多。各鄉鎮、各部門、各單位要齊心協力,密切配合,合力推進。縣鄉安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調職能,指導推動工作開展。安委會各成員單位要結合本行業、本部門實際,嚴格落實各項安全監管措施,切實解決制約安全生產的典型問題,推進工作順利實施。同時,要采取多種形式加強安全教育工作,教育員工嚴格按照操作規程辦事,極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象,努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規章的良好氛圍。
鄉鎮安全工作思路范文4
安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,部署“”及20年安全生產任務,確保“”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。接下來是小編為大家整理的關于2020安全月領導致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
2020安全月 領導致辭1今天我們專門召開年度第一次安全生產例會,目的是總結前一階段安全生產情況,分析當前安全生產形勢,統一思想,進一步加強安全生產工作,切實防范各類安全生產事故,確保春節乃至20年全年的安全與穩定。下面我就安全生產工作講幾點意見。
一、當前安全生產形勢
當前安全生產形勢是持續穩定好轉,但形勢仍然嚴峻,安全生產基礎還比較薄弱,事故總量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必須充分認識到搞好安全工作的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置上。
二、公司安全生產工作
1.20年貴陽交投成立安全生產委員會,建立起貴陽交投、子公司、各部門、一線班組四級安全生產管理體系,將安全生產管理觸角深入到企業的各個層級、各個方面,做到安全生產管理“橫向到邊,縱向到底”。
同時,督促子公司依法合規建立健全安全生產管理體系,按照《安全生產法》規定的標準,設置安全生產管理機構,配備符合管理要求的安全生產管理人員。
2.交司始終貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰主管、誰負責”的原則,牢固樹立“紅線意識”,用安全發展理念引領安全生產工作。
3.出臺多項安全生產管理制度,針對子公司實際情況制定全面、適用的安全檢查表、事故隱患排查治理表。
指導、督促子公司全面落實安全檢查和隱患排查治理責任,制定隱患排查治理季度計劃。在事故隱患治理過程中,嚴格按照事故隱患分類管理的規定,實施分類分級管理,嚴格落實重大事故隱患整改“五落實”的規定,確保安全生產。
4.抓好安全生產教育培訓。
集中開展《平安交通杯》學習,制定學習教育計劃,利用每周一下午開展培訓,并落實考核。
三、下步工作要求
1、全面推進安全生產標準化建設。
按照公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊圍繞20年年底完成標準化自評總體目標不放松,認真對照《交通運輸企業安全生產標準化評定標準》,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度達標活動,對缺失的制度及時進行補充。
2.進一步強化安全生產責任制落實。
認真履行安全生產責任制,以《安全生產法》為依據,認真組織公司、子公司學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到有效落實。
3.做好全年安全教育培訓工作。
20年安全教育培訓作將貫穿全年,每月一個主題,加強在崗職工的安全教育,除應掌握操作規程應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全管理人員要組織相關人員定期進行檢查和考核。對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
四、總結
20年公司的生產經營任務很艱巨,我們必須堅持生產與安全發展并重,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為保持全年安全生產形勢的穩定做出我們新的更大的貢獻!
2020安全月 領導致辭2同志們:
書記在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任,最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發生。而事故發生后,該質監站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發生安全事故,死亡4人。事發后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業20年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業,不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業,全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業,施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業,煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業,有民營企業,國有企業一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業大多愿意接受罰款,而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此,如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度,強化企業主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監管。事故發生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查,進行適時監管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環節出了問題,監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后,各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究,重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉建委原本有相關規章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題,而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然,業主、監理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮街、部門領導“煩”,還要你們繼續“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業、社區,不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
2020安全月 領導致辭3同志們大家上午好!
轉眼又到年末歲尾,今年的各項工作即將結束,我們每個人應該回過頭來看一看,在這一年里我們做了些什么,那些是我們值得繼續發揚的,那些是我們需要進一步改正的,我們每一個人都要養成凡事要回頭看的習慣,只有這樣才能不斷改進,不斷發展。有一句話說得好“遇事需反思,而后知不足”。所以,我希望同志們在工作中要不斷反思,不斷改進,只有這樣才能把自己的工作做的更好。
前面按照會議議程的安排,各塊負責人對11月份的運行情況進行了匯報,并對12月份的工作打算做了安排部署,考核辦對11月份的考核情況進行了通報,下面我重點講四個問題:
一、十一月份的工作情況
十一月份正值黨的大召開期間,為了迎接大勝利召開,出于安全、穩定的原因,上級有關部門要求各煤礦及有關企業停止井下基建和生產,我公司積極響應上級指示,停止了井下基建,直到大勝利閉幕后我們才向有關部門申請復工。鑒于這種情況,我們11月份共完成進尺146.4
米。盡管進尺不多,但我要說,11月份我們的工作還是喜人的。為什么這樣說呢?因為11月份全國上下,各行各業的中心任務就是保安全,維護社會穩定。我公司也是如此,保安全,維護社會穩定是我公司工作中的重中之重,我們同心協力抓安全,齊抓共管維護社會穩定。在大召開期間以及前后,我公司沒有出現任何安全事故,其他各項工作有序開展,公司秩序相當穩定。安全了,穩定了就是我盲作的最大勝利,就是向大獻了一份厚禮,所有我在這里說11月份我們的工作是令人滿意的。
自從我們實行領導聯片包干制以來,我公司的運行情況有了質的飛躍,工程進度、質量都有了較大的提高。截止11月底,今年我們累計完成進尺2914.7米,已完成了全年任務的116.59%,就是說我們提前完成了年初的計劃任務,并超額完成了16.59%。但成績總數去的,并不代表以后,我們要求的是沒有最好,只有更好,我希望在座的各位要再接再厲,奮戰20年的最后一個月。這就是我下面要講的第二個問題:
二、奮戰31天,打好攻堅戰。
十二月份基建任務及責任區劃分,公司已經下達,從12月1日起至12月31日井巷工程計劃任務為640米,并且責任區已明確到人,各區的負責人就是你這塊的總責任人,我希望各塊的負責人要竭盡全力搞好你的工作,帶好你的團
隊,科長和成員要密切配合負責人搞好工作,同心協力,心往一處想,勁往一處使,全力以赴,高標準、高質量完成任務。在完成任務的過程中可能會遇到這樣或那樣的困難,但是同志們要發揚不怕苦不怕累的精神。大家群策群力,克服種種困難。有一句話就是“辦法總比困難多”。我相信大家有信心,有能力完成任務,給20年劃上一個圓滿的句號。我講的第三個問題就是如何完成任務的保障措施。
三、加大處罰力度,確保安全生產
十二月重點工作之一就是要加大處罰力度,嚴明紀律,嚴查“三違”,確保安全生產。
(一)進度處罰要嚴格按照公司下發十二月份基建任務及責任劃分區的要求執行。安監科要對存在隱患的作業地點及時整改,對違章操作及違章指揮的人員要及時處罰并責令其整改。紀檢牽頭加強對井上井下工作人員的查崗力度,對缺崗、無故脫崗的要及時查處,確保人員到位。
(二)嚴格領導及基層管理人員跟班帶班制度,由安監科牽頭組織,有關科室定期不定期進行巡查,保證井上井下崗位人員到位。
(三)嚴格考核制度。對所有人員進行考核,對月底完不成的任務,工程質量不達標的,考核辦要對其進行雙倍處罰。
我在這里要強調的是,完成任務的前提是確保安全生
產。最后一個月了,在安全上不能,也不允許有半點差錯,每位同志都要牢記“安全第一”的原則,時刻保持警惕,確保實現全年零事故生產。在完成任務的同時要做到高標準、高質量,嚴把質量關。這就是我要講的第四個問題。
四、嚴格工程質量標準、嚴把工程質量關
質量是企業的命脈,在完成任務時必須做到又好又快,“好”是第一位的,在保證質量的同時才能加快工程進度,決不允許為了盡快完成工程任務而不顧工程質量,這就要求各作業地點要嚴格按照施工設計圖紙嚴格施工,任何人不得以任何理由擅自更改現有的支護方式及規格,真正把工程質量落實到實處。
同志們這次會議既是一次安全生產質量月例會,也是一次鼓干勁的會議。我希望同志們借大的東風,鼓足干勁,揚起風帆,圓滿完成20年的所有工作,以飽滿的精神、昂揚的斗志迎接20年新的挑戰。
謝謝大家!
2020安全月 領導致辭4各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
2020安全月 領導致辭5同志們:
這次會議的主要任務是,總結20年第一季度安全生產工作情況,分析當前形勢,部署下步工作。剛才,縣安監局同志對全縣一季度安全生產情況進行了通報。各位副縣長就各自分管行業的安全工作以書面形式進行了安排部署,請大家務必抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊
迫感
從剛才同志通報的情況來看,第一季度全縣發生安全生產事故起數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標同比增長16.67%、116.67%、216%,均呈現較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題:
第一,對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足,重視不夠,仍然存在重經濟、輕安全,重發展、輕規范,重教育、輕處罰的現象。有的企業置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護意識差,違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生,對潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領導干部還存在認識的上偏差,在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,“一崗雙責”沒有真正落實,在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。一季度,全縣組織開展了“兩會”期間安全生產大檢查、道路交通隱患“大調研、大排查、大整治”百日行動等安全生產隱患專項排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動,怕擔當責任,怕得罪人,安全檢查不夠深入,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,對查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現象。3月12日,省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進行監督檢查,在長遠煤礦發現隱患48起,罰款60萬元,為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點,我們的監管部門、監管人員就發現不了?這充分說明了各安全生產監管部門對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,監管不到位。
第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度,但沒有扎扎實實地執行貫徹好,部分崗位職責沒有落實到人,職責不明,流于形式,以安全統籌替代安全管理,安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。
第四,基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施,也取得了一定的成效,但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位,工作不夠扎實,有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責,工作中被動應付,守攤過日子,鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定,沒有專人專用。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難很多。加之當前全縣正處在全面加快城鎮化建設和推進重點項目建設的關鍵時期,隨著全面大建設的繼續推進,開工項目前所未有的多,建設任務前所未有的重,建筑運輸的車流量較過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進度,“三超、三違”現象非常嚴重;農村“雙搶”季節已經來臨,農村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大;疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規行為有所抬頭;特別是夏季汛期臨近,極易誘發各類自然災害,防汛任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢,面對維護發展大局的巨大壓力,全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感,進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,努力開創全縣安全生產工作新局面。
二、細查嚴整,健全機制,切實剖解和整治制約安全生產的瓶頸問題
第二季度,氣溫升高,雨量增加,春耕生產,工礦商貿企業復工復產,20年的中考、高考即將到來,人流、物流、車流增多,是安全生產事故的易發期和多發期,容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故,特別是群死群傷的重特大安全事故,安全監管壓力增大,預防各
類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須突出重點,狠抓落實,采取更加有力的措施,堅決遏止事故上升態勢。
(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年,國家、省、市對安全生產控制指標要求越來越嚴,市安委會下達給我縣的各類事故死亡人數為13人,較大事故起數為0起;此外,在年度安全生產考核指標中,還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商
貿企業10萬人從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個相對控制指標。由于控制指標減少,考核內容增加,給全縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時,經過連續三年的指標下調,在經濟總量不斷擴大的前提下,要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數和四個相對指標不突破,難度越來越大。為此,各鄉鎮、各部門要對照年初縣安全生產工作會議確定的總體目標,按照縣安委辦下達的控制目標和安全生產責任狀要求,進一步細化分解,強化目標管理,加強過程監管,大力做好上半年的安全生產工作,確保全年各類事故死亡人數和四項相對控制指標不突破下達的控制數。
(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作,都要從基層抓起,從基礎抓起,從源頭抓起,安全生產也不例外。各鄉鎮、各部門要大力去抓安全監管、抓制度建設、抓長效機制,把安全生產的基層基礎工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產準入條件,認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴格技術和安全質量標準,嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準,把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準立項;未經批準擅自開工建設的,要依法取締。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各級各部門要充分運用科技和信息手段,建立健全安全生產隱患排查治理體系,強化監測監控、預報預警,及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析,重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦,確保監控、整改、防范等措施落實到位。要建立重大危險源管理檔案,實施動態全程監控。三是實施標準化建設。今年,將重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。
(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管,嚴防死守,切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時,繼續把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好,嚴格把住客運汽車出站關,堅決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;各中小學要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作;消防、安監等部門要重點加強對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控,防止發生重特大火災事故;安監部門要做好城區危險化學品和煙花爆竹經營單位的搬遷、轉產和關閉工作;各級負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平,進一步強化行政執法監管力度,采取切實有效措施,加強督促檢查,確保安全生產。
(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各級各部門要定期召開安全工作會議,集中解決安全生產工作中的突出問題,確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用,建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體,要加大事前預防性投入。安全生產有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度,形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導,積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。