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農(nóng)村體育教育論文范文1
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后,許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”,此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過“普九”驗(yàn)收的1242個縣中,失學(xué)率超過5%的有209個縣,超過10%的有63個。在中西部,初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間,總計(jì)有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2,城鄉(xiāng)教育對比:差距究竟有多大
農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首:從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué),到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的“危險校舍”;從城市的“中產(chǎn)階級”或“白領(lǐng)”們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質(zhì)”,到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展;從城里重點(diǎn)小學(xué)或“實(shí)驗(yàn)小學(xué)”的教師們到“新馬泰”去度假,到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下“農(nóng)村中國”與“城市中國”的兩幅圖景,的確顯得“光怪陸離”,讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。
不過,僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些“權(quán)威人士”指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù),即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距,以此來進(jìn)行全面的觀照。
就教育機(jī)會的差距而言,在小學(xué)階段,除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外,幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué),而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段,在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年,與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部(升學(xué)率為101%)升入初中相比,農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%,其中貴州、廣西和三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年,農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%,但低于90%的省區(qū)仍有15個,其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%,更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會成為“勞動力”。
義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距,到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看,城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%,而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%,兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴(kuò)大到3倍,絕對差從17.7個百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況:1999年,城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個,超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍(分別為55.7%:15.4%56.2%:15.4%),湖北達(dá)到3.9倍(71.4%:18.4%),山東(72.3%:16.8%)和河南(57.4%:12.9%)則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū),城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù),而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。
關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距,可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計(jì),來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%,城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算,可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來高等教育“高收費(fèi)”的,相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過,由于缺少全國的數(shù)據(jù),我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看,來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人,占總數(shù)的17.8%,這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過可知,在這兩所生產(chǎn)“精英中的精英”的著名學(xué)府,城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會的差距,若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù),可以量化到7.7倍;如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù),則可以量化到10.3倍!
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。
就全國范圍而言,1993年,城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為476.1元,農(nóng)村為250.4元;城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為941.7元,農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年,兩者的差距都擴(kuò)大到3.1倍,絕對金額分別為1492.2元:476.1元和2671.2元:861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū),城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年,上海市(包括所屬郊區(qū))小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)879.2元,而安徽農(nóng)村只有125.6元,相差7倍;北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為2157.7元,貴州農(nóng)村僅為214.1元,相差10倍以上。至1999年,極差進(jìn)一步拉大,小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍(上海市3556.9元:貴州農(nóng)村323.6元),初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到12.4倍(北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元)。
而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例,在整個90年代,其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍,初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍,相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍;關(guān)于初中生的情況,最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍,與最低的延津縣相差11.4倍……
3,財(cái)政改革:“以縣為主”的局限
應(yīng)當(dāng)看到,城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)差距的結(jié)果。但同時也必須承認(rèn),它是教育資源的汲取和分配制度即“分級辦學(xué)”制度的必然歸結(jié)。
自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“分級辦學(xué)”制度,作為一項(xiàng)至為重要的公共政策,未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用,而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方“辦學(xué)積極性”的邏輯下,將應(yīng)該由政府、和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的“義務(wù)”主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民,將理應(yīng)由各級政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是,不僅給廣大的和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)——1985—1999年間向農(nóng)民提取的“教育費(fèi)附加”總額超過1100億元,1993~1999年間向農(nóng)民征收的“教育集資”超過516億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政則普遍成了“教育財(cái)政”——,而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小,而是將其擴(kuò)散和放大,從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大,農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的“宿命”。
所幸的是,在“分級辦學(xué)”制度運(yùn)行了16年之后,它的弊端終于得到了承認(rèn)——雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)——。去年6月,國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“分級管理、以縣為主”的新體制。今年4月26日,國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān),把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬,國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對“以縣為主”作了詳細(xì)規(guī)定,其核心是縣級政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,即通過調(diào)整本級財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金,做好“三個確保”(即工資發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后,據(jù)新華社的報(bào)道說,全國已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資,今年內(nèi)則要求全部推行到位。
上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個較大的改進(jìn)。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源,較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金,有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過,進(jìn)一步的會使我們發(fā)現(xiàn),縣一級財(cái)政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷,由此不能抱過大的期望。
在現(xiàn)有的“分稅制”財(cái)政體制下,縣級財(cái)政所占份額很小,加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財(cái)政也只超過全國財(cái)政收入的20%(中央政府占51%,省和地市兩級占27%)。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中,財(cái)政收入超億元的縣不足600,包括574個國家級貧困縣在內(nèi),財(cái)政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個(均為1999年數(shù)據(jù))。大部分縣連維持“吃飯財(cái)政”的水準(zhǔn)都困難,一些縣全年的財(cái)政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此,絕大多數(shù)縣級財(cái)政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之,“以縣為主”仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局,因?yàn)榭h級行政區(qū)域仍然屬于“農(nóng)村”,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到“以縣為主”,只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式,并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件,縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項(xiàng)制度的最大預(yù)期來說,“以縣為主”的教育財(cái)政可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況,但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端“貧富不均”的局面,無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決“以縣為主”后農(nóng)村教育財(cái)源不足的,但迄今為止,努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:“十五”期間總的投入額度只有330億元,包括總計(jì)50億元的“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”資金;每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項(xiàng)資金;30億元的“中小學(xué)危房改造工程”資金(2001-2002年)。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的“教育費(fèi)附加”和教育集資的收入。而即便將所有資金——不再出現(xiàn)中途截留——都用于國家級貧困縣,每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元,最多能解決“吃飯”問題。有鑒于此,有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā),限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距,以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照的現(xiàn)狀,生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍,在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍,教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然,確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來,而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。
農(nóng)村體育教育論文范文2
教學(xué)現(xiàn)狀; 體育教學(xué); 教學(xué)體例; 心理健康; 學(xué)生潛能
【中圖分類號】G807.04 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1673-8500(2012)12-0138-02
增強(qiáng)青少年的體質(zhì),促進(jìn)青少年的健康成長,是關(guān)系國家和平易近族未來的大事。那么農(nóng)村體育教學(xué)的現(xiàn)狀如何?應(yīng)該采取什么樣的法子來增強(qiáng)農(nóng)村的體育教學(xué)呢?
1農(nóng)村體育教學(xué)中存在的問題
1.1師資配備不齊,體育課時不足。 因?yàn)轶w育不是考試科目,農(nóng)村的體育教師大多由老弱病殘者擔(dān)任。這些人非體育專業(yè)結(jié)業(yè),不懂得體育教學(xué)紀(jì)律,身體素質(zhì)差,在體育勾當(dāng)中根本起不到示范浸染。大多農(nóng)村小學(xué)沒有專任體育教師,體育課由班主任或其他任課教師代課。盡管每周放置2—3節(jié)體育課,但經(jīng)常被其它學(xué)科以各類理由占用。臨近考試,體育課就理所當(dāng)然地被瓜分。課間操和課外勾當(dāng),則是學(xué)生自由勾當(dāng),沒有教師統(tǒng)一組織。學(xué)生的體育磨煉時刻大大縮水,身體素質(zhì)得不到保證。
1.2操場狹小,體育器材匱乏,教學(xué)體例單一。 在農(nóng)村,有限的教育經(jīng)費(fèi)被投入到鎮(zhèn)中心學(xué)校。因?yàn)橹行膶W(xué)校經(jīng)常有上級來搜檢,搞不好會讓領(lǐng)導(dǎo)們丟體面的。下面的學(xué)校只靠收一點(diǎn)雜費(fèi)維持學(xué)校的日常開支,根本無暇顧及體育這一塊。有的學(xué)校操場上只剩下?lián)u搖欲墜的籃球架,倉庫里只有一根拔河的繩子,很難見到傳統(tǒng)的單雙杠、山羊等既娛樂又健身的體育器材,更不用說高檔的體育設(shè)施了。學(xué)校操場是坑洼不平的土操場,晴天灰塵飛揚(yáng),雨天一片。場地狹小,沒法統(tǒng)一做操。有的學(xué)校把操場建在校園外,被村民們堆滿柴草,甚至拴上了牛羊,雞鴨信步時代,糞便滿地,臭氣熏天。也有的被村集體占用,成了生意市場。場地和器材的限制,使得體育勾當(dāng)形式單一,除了長跑就是丟手絹。長此以往,學(xué)生對體育課發(fā)生了厭倦情感。
1.3強(qiáng)調(diào)平安,束縛了體育教學(xué)的開展。 跟著媒體對學(xué)校平安事情的曝光及家長維權(quán)意識的提高,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都把學(xué)生的平安放在首位,老師上課就怕出平安問題。一旦出了事情,家長就會來找學(xué)校和老師抵償。雖然有時不是老師的原因,但學(xué)校還得應(yīng)付。大都情形下為了息事寧人,學(xué)校和老師只好承擔(dān)了費(fèi)用。有的學(xué)校劃定誰的課上學(xué)生出了事由誰負(fù)責(zé),這種做法束縛了教師的四肢行為,沖擊了教師的上課積極性。
1.4體育運(yùn)動項(xiàng)目的削減使學(xué)生的身體素質(zhì)、心理健康水平下降。 有關(guān)部門對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測不明,此刻學(xué)生的營養(yǎng)狀況和體形身高都提高了,體重也增添了,但肺活量、耐力、力量、速度等諸多體能指標(biāo)呈下降趨向。“豆芽”和小胖墩體形層見迭出。
另外獨(dú)生子女較多,家長對孩子呵護(hù)有加,學(xué)校出于平安考慮,打消了一些較苦、較累、較危險的行為項(xiàng)目,如長跑、三鐵(鉛球、鐵餅、標(biāo)槍)、跳山羊等,使學(xué)生吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔、一往無前的精神品質(zhì)大為削弱。同時,因?yàn)槿狈献髋c交流,不少學(xué)生自私自利,性格孤僻,沒有養(yǎng)成精采的思維道德。學(xué)生沒有養(yǎng)成體育磨煉的習(xí)慣。過多的能量無處釋放,使得打架斗毆、早戀、沉淪網(wǎng)吧等現(xiàn)象日益增多,影響了青少年的健康成長。
2農(nóng)村體育教學(xué)應(yīng)采取的方法和對策
2.1農(nóng)村體育教學(xué)需要各級黨委政府的支持。 國務(wù)委員陳至立在“增強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)電視電話會議上的講話”(以下簡稱《講話》)中說:“各級黨委政府要站在以酬報(bào)本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把增強(qiáng)青少年體育工作擺上主要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會成長規(guī)劃。要加大對體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入,正確評價學(xué)校的教育質(zhì)量,為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面成長締造精采前提……領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注學(xué)校的體育工作和學(xué)生的健康狀況,幫助學(xué)校解決體育工作的難題。各級政府和教育部門也要增強(qiáng)對學(xué)校體育工作的督導(dǎo)檢查。”《講話》給了教育行政部門和學(xué)校以“尚方寶劍”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以此為契機(jī),爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,多方籌措資金,解決好場地、器材等硬件設(shè)施,配齊配強(qiáng)教師,開足課時。
2.2完善體育考試、評估的“指標(biāo)體系,調(diào)動農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)積極性。 政府和教育行政部門要加大教育綜合督導(dǎo)評估指標(biāo)系統(tǒng)小學(xué)校體育工作的權(quán)重,將督導(dǎo)的結(jié)果作為評價學(xué)校教育質(zhì)量以及辦學(xué)水平的主要依據(jù)。
2.3改變陳舊觀念,立足現(xiàn)實(shí),深挖學(xué)生潛能。 在教學(xué)實(shí)踐中,體育教師要與其他學(xué)科教師互相配合,改變以往只重教學(xué)成績而不重體能素質(zhì)的做法。凡是學(xué)校運(yùn)動隊(duì)的隊(duì)員哪怕競技體育成就再高,只要學(xué)業(yè)成就不及格,也一票否決,不得加入體育隊(duì)。碰著這種情形,體育教師要與班主任及其他任課教師配合會診,找出原因,幫助學(xué)生迎頭趕上。
2.4加強(qiáng)體育運(yùn)動場地建設(shè),因地施教。 目前,制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸問題,最主要的是體育設(shè)施嚴(yán)重短缺和公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足,加快農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)持“活動與建設(shè)并舉,重在建設(shè)”的工作原則,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村體育場地建設(shè)。農(nóng)村初小學(xué)校要高度重視,以保證農(nóng)村初中體育課能順利地開展。絕大部分農(nóng)村初小學(xué)校,沒有正規(guī)的體育場地。活動場所僅有小小的一塊,農(nóng)村初中體育教師在體育教育實(shí)踐中要充分認(rèn)識到體育的重要性,要千方百計(jì)利用一切可利用的場地抓好體育教學(xué)。如:沒有跑道可利用操場邊的公路當(dāng)跑道,附近有山的可組織學(xué)生進(jìn)行登山,也可以在田間小道上慢跑等,但這些教師一定要注重學(xué)生的安全教育。
農(nóng)村體育教育論文范文3
論文摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要創(chuàng)建與之適應(yīng)的新農(nóng)村教育,就難以回避新農(nóng)村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農(nóng)村教育改革必須解決的首要問題;結(jié)構(gòu)“調(diào)整”問題,是新農(nóng)村教育改革的核心問題;個性“演化”,是新農(nóng)村教育改革的根本問題。
農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在:而要建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育,就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局,探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù),使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)軌道上來,這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問題。
(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局
傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點(diǎn)是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。由于國家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機(jī)制的影響,使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開農(nóng)村,為城市服務(wù);農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用,讓自己的孩子跳出“農(nóng)門”進(jìn)入城市社會。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被,使得農(nóng)村社會難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營養(yǎng)。
中國教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”,農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實(shí)際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是:教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通、對話、互動的功能,農(nóng)村教育的本體地位日漸消融,獨(dú)立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是:其歷史慣性在現(xiàn)實(shí)中仍有巨大張力,農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局,至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會服務(wù)的人,對農(nóng)村教育而言這是最大的浪費(fèi)。
(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)
“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”的論題,整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性,具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù):
“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們,要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開發(fā)過分城市中心化傾向,確立農(nóng)村社會獨(dú)立自主的本體地位;要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向,確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會這個系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。
“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們,早發(fā)式的地區(qū)(如城市),在發(fā)展中占據(jù)了先手之利,使后發(fā)者(如農(nóng)村)無法重復(fù)其先走過的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門造車):更要研究他們所以如此的內(nèi)在機(jī)制和外部條件,特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下,如何達(dá)標(biāo)的特有機(jī)制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”。“可持續(xù)性”發(fā)展理論要求我們,不要厚此薄彼,要走共同富裕、發(fā)展的道路,以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會整體意志的國家和上級政府,必須加大調(diào)控力度,加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度,以縮小區(qū)域性差異;地方政府更要加大力度,以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展,以支撐農(nóng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。
“互動性”發(fā)展理論告訴我們,有什么樣的農(nóng)村社會,農(nóng)村社會發(fā)生什么樣的變化,就會有什么樣的農(nóng)村教育,農(nóng)村教育也會發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位,不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育,而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會——教育”互動層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。
(三)“回歸本位”的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢
作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會,具有典型的“后發(fā)展式”特點(diǎn),要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路,因沒有高經(jīng)濟(jì)價值的物質(zhì)資源去開發(fā)且人均量太低,無法選擇類似“石油輸出、西氣東運(yùn)”以帶動經(jīng)濟(jì)騰飛的模式;又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動,缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效管理資源,也無法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度,所以只有走大力開發(fā)人力資源以彌補(bǔ)以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此,歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會惟一可行的發(fā)展之路,就是農(nóng)村社會必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展,建立起主動與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。
中國是農(nóng)業(yè)大國,更是農(nóng)民大國。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來,便開始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強(qiáng)烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民,解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖:能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益,以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會的現(xiàn)代化,以個人的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整個區(qū)域社會發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”,以及于己無益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。
農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體,他們中的絕大部分將是未來農(nóng)村社會的新型農(nóng)民。所以,農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是:希望自己既是社會主義建設(shè)者和接班人,又是現(xiàn)代農(nóng)村社會的建設(shè)者和接班人;既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù),更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù);最后,以自身未來新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì),去實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向,更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。
二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問題
有什么樣的應(yīng)然功能定位,就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展需要”的功能定位,必然需要我們在反思批判既有農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”,這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu),而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性,要素之間存在著封閉性。
“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素,由于它的特殊地位和中國的特殊國情,它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展,歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面。“職教”承擔(dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(特別是經(jīng)濟(jì))發(fā)展的歷史使命,它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素:但由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較低,特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)村勞動力人才市場還在發(fā)育之中,它現(xiàn)實(shí)地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素。“成教”肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實(shí)職責(zé),它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素,但由于我國農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高,更缺乏一個建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸福”范疇之上的規(guī)范有效的發(fā)展機(jī)制,它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此,我國區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良,造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向,難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢。
從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看,三要素相互封閉,缺乏開放溝通以實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,空間上存在明顯的人為界限,影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村,所以現(xiàn)實(shí)農(nóng)村教育中占絕對優(yōu)勢的“基教”呈現(xiàn)相對封閉的大一統(tǒng)趨勢,與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動,多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補(bǔ)償?shù)纫蛩卦斐傻臒o序行為,不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此,農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道,不能在共同定位于為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)這個總目標(biāo)的前提下分工合作。
從縱向序列角度看,三要素在立足人的終身教育,服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會,打通在時間上的界限,構(gòu)建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對農(nóng)村教育而言,“基教”是基礎(chǔ),以此為出發(fā)點(diǎn)完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后),相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生,因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育,他們只能在沒有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下,直接上崗就業(yè);升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后,除少數(shù)接受高等教育的以外,相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育,而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下,直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里。“基教”和“職教”出現(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ),然而因?yàn)槿狈@個環(huán)節(jié),使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補(bǔ)償教育,成了位置后移了的職教,而不能實(shí)施自身意義的繼續(xù)教育,更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時由于成教的“成人性”特點(diǎn)。也難以真正落實(shí)作為職前教育的職教目標(biāo),出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)
事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚(yáng)棄”,它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展,同樣需要創(chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài),并在新格局里“推陳出新”。
在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”這個總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下,我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨(dú)特的價值取向和功能定位是:其一,農(nóng)村基礎(chǔ)教育,它應(yīng)是既為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育;是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才,又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二,農(nóng)村職業(yè)教育,它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育;是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主,以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:把廣大的農(nóng)民(特別是未來的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的具有開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三,農(nóng)村成人教育,它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實(shí)際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實(shí)用性教育,也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會生活的發(fā)展型人才。
實(shí)施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu),是一個系統(tǒng)的社會工程。其一,在社會實(shí)控層面上,建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育,必然通過一整套社會保障體制來實(shí)施對教育改革的有效控制。譬如,通過“教育立法”體制,改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現(xiàn)象;通過“教育督導(dǎo)”制度,解決“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究”的現(xiàn)象。其二,在教育回應(yīng)層面上,建立有效的對話溝通機(jī)制。通過教育督導(dǎo)室的“督政”功能,體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志:通過建立專業(yè)性的社會中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息:通過建立高效靈敏的反饋機(jī)制,及時獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會需求的信息。其三,在教育結(jié)構(gòu)層面上,建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機(jī)制。通過“教育規(guī)劃”,使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對等的地位、平等的發(fā)展權(quán):通過“教育結(jié)構(gòu)”改革,建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”,而是“融通、對話、主動適應(yīng)、自覺服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四,在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過改革“辦學(xué)體制”,鼓勵社會辦學(xué)和個人辦學(xué),使教育投入主體多元化,并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機(jī)制:通過改革“經(jīng)營管理體制”,引進(jìn)競爭機(jī)制,講求產(chǎn)出效益,提高辦學(xué)效益。通過改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”,可試行校長選舉制和教師招聘制,并形成雙向制約機(jī)制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區(qū)域農(nóng)村社會系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育,在與區(qū)域農(nóng)村社會協(xié)調(diào)互動中發(fā)展著自己的主體力量,張揚(yáng)著自我的創(chuàng)造個性;并以此自覺主動而又超前性地順應(yīng)和改造社會,書寫自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn),也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會的根本問題。
(一),‘雙層級”協(xié)調(diào)互動
區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會的“協(xié)調(diào)互動”,包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級互動形式。
社會本身是個發(fā)展著的系統(tǒng),教育是這個系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素,不同的社會歷史階段上,教育與社會結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系,教育首先被社會歷史性所規(guī)定。社會存在與發(fā)展的需要,決定教育的應(yīng)然“定位”,教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu);豐十會發(fā)展變化了,由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng),教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問題的另一方面是,現(xiàn)代社會越來越“依靠”教育來發(fā)展自己,教育由社會的邊緣逐步變成核心,由跟在后面被動適應(yīng),轉(zhuǎn)為走在前面主動適應(yīng)。兩者關(guān)系越來越密切,相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點(diǎn),不僅是社會現(xiàn)實(shí)的需要,而且更應(yīng)該是未來社會發(fā)展的需要:不是被動進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而是主動變革以發(fā)揮其功能。同時社會要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位,不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育,而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。如此,教育與社會結(jié)成協(xié)調(diào)互動的發(fā)展關(guān)系。
由教育與社會協(xié)調(diào)互動所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,它與教育現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實(shí)的教育功能之間存在差距,有時差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部,考察其現(xiàn)實(shí)的教育結(jié)構(gòu)如何,由其決定的教育功能水平怎樣;又要跳出圈外,分析應(yīng)然定位如何引起已有功能定位變化,以此帶來舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu),從而又引起教育功能的改變。如此,由社會需要決定的應(yīng)然定位,通過已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化,便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間,成功實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動。
(二)“兩特性”自我表現(xiàn)
“協(xié)調(diào)互動”關(guān)系中教育的自主性問題,則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動適應(yīng)性”兩大教育特性。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看,雖然農(nóng)村教育的“生成”來自其“上位”系統(tǒng)的需要,它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助,但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位,它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置,主動承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé),并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”,具有了獨(dú)立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會服務(wù),而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無奈的姓“城”,游離于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。
所謂主動適應(yīng)性是說具有獨(dú)立自主能力的教育,不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機(jī)制,而且具有根據(jù)變化了的社會需求去有效適應(yīng)的能動糾偏的“前饋”回路,以保證在社會需求和社會供給之間實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過程,周期長而滯后特點(diǎn)明顯,隨著社會發(fā)展節(jié)奏變得越來越快,相應(yīng)的社會需求便處于不斷變化中,這就使得普通的反饋機(jī)制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念,為了保證前饋效果,需要在農(nóng)村社會發(fā)展需要和應(yīng)然定位之間加上“外前饋”機(jī)制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差;在應(yīng)然定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機(jī)制,以保證結(jié)構(gòu)主動適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步,還需將前饋職能“實(shí)體化”,以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協(xié)調(diào)互動”歷史進(jìn)程中的教育個性的演化,蘊(yùn)涵著“本體、主體、中介、意識、實(shí)踐”五個層面的合和融通,它是雙邊互動中教育個性的具體張揚(yáng)。:
1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生態(tài)因子互動契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面,也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會諸因子互動的契合度,決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性,而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。
2、主體層面。政府、社會、個人強(qiáng)化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度,與教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言,指政府、社會、個人加強(qiáng)自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展,這說明社會進(jìn)化到(人們也意識到)開始依靠教育發(fā)展自身,社會教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會”將要降臨的階段:而教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會,則說明教育已發(fā)展到超前為未來社會培養(yǎng)人才,教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結(jié)構(gòu)。
3、中介層面。作為教育與社會協(xié)調(diào)互動中介的農(nóng)村教育市場發(fā)育的程度。這是標(biāo)志作為教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化限制因子的市場調(diào)控機(jī)制形成的層面。只有農(nóng)村教育市場充分而健全的發(fā)育,才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間,建立起有效的中介機(jī)制,而使之在對立統(tǒng)一中進(jìn)入?yún)f(xié)同進(jìn)化的軌道。
農(nóng)村體育教育論文范文4
當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的體育教學(xué)普遍存在著軟硬件不足的問題。從硬件方面來看,農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,專職體育教師隊(duì)伍無論是從質(zhì)量上還是從素質(zhì)上來看都存在著不少問題。從軟件方面來看農(nóng)村中學(xué)中對體育教學(xué)普遍存在著輕視現(xiàn)象。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面。體育觀念的落后。當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)中傳統(tǒng)的應(yīng)試觀念仍然對廣大師生具有重要影響。在體育教學(xué)方面無論是從重視程度,還是從教學(xué)目標(biāo)的定位上來看,體育教學(xué)觀念還是比較落后的。首先廣大學(xué)生乃至于校領(lǐng)導(dǎo)都沒有充分認(rèn)識到體育教學(xué)的重要性。當(dāng)前在農(nóng)村中學(xué)教學(xué)中提升升學(xué)率、分?jǐn)?shù)第一是主要的教學(xué)任務(wù)。在升學(xué)考試的指揮下學(xué)生普遍對體育認(rèn)識不足。即便是那些對體育有興趣的學(xué)生,由于考試的壓力而不得不放棄更多的體育鍛煉時間。從教師以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的角度來看由于體育教學(xué)不涉及到學(xué)校的整體考核情況,在實(shí)際教學(xué)中往往把體育當(dāng)作是一門可有可無的課程。體育觀念的落后還表現(xiàn)在對體育功能的認(rèn)識不足。當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的體育教學(xué)往往把提升學(xué)生的體育成績當(dāng)作主要教學(xué)目標(biāo),而沒有更深層次地去思考體育對于全民族的作用。當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的體育教學(xué)課外體育活動較少,運(yùn)動會本身也逐漸流于形式。這樣一種現(xiàn)象是很難適應(yīng)教學(xué)要求的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師及學(xué)生都存在對體育教學(xué)的重要性認(rèn)識不足現(xiàn)象,體育課少、教師上課不認(rèn)真、學(xué)生自娛自樂、課外體育活動少、運(yùn)動會流于形式。體育課程教學(xué)安排不盡合理。“由于體育不是考試科目,農(nóng)村學(xué)校的體育教師大多由老弱病殘者擔(dān)任”[1],在教學(xué)過程中自身又不熟悉體育教學(xué)規(guī)律,因而也就無法實(shí)現(xiàn)有效的體育教學(xué)。當(dāng)前的農(nóng)村體育教學(xué)中名義上有武術(shù)、足球、籃球等多種項(xiàng)目,可是在實(shí)際教學(xué)中這些項(xiàng)目往往都流于形式。師資力量薄弱。沒有專職體育教師,大多是安排一些老弱病殘教師來擔(dān)任,教學(xué)目標(biāo)無法完成,教學(xué)計(jì)劃中安排的武術(shù)、足球、籃球等教學(xué)內(nèi)容只為應(yīng)付檢查。體育教師待遇低、工作條件差。體育教學(xué)具有一定特殊性,按照正常的教學(xué)規(guī)定,農(nóng)村體育教師應(yīng)該具有一定的特殊待遇,例如服裝、運(yùn)動鞋等。可是當(dāng)前的農(nóng)村體育教師普遍沒有享受到這樣的待遇。物質(zhì)待遇不合理,工作條件又差,這些非常容易導(dǎo)致體育教師出現(xiàn)“同工不同酬”的現(xiàn)象。
2問題的成因
上文詳細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村體育教學(xué)中存在的一些典型問題,接下來就來探討這些問題形成的原因。之所以會出現(xiàn)這么多問題,是由多種因素造成的。這其中既有教師專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)、學(xué)生水平參差不齊,又有體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等因素。具體而言指的是以下幾個方面的因素。應(yīng)試教育。應(yīng)試教育是造成當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)中存在一系列問題的根本原因。近些年來雖然國家大力提倡素質(zhì)教育,但是就農(nóng)村中學(xué)而言應(yīng)試教育仍然占據(jù)著主導(dǎo)位置。在應(yīng)試教育的大背景下必然會導(dǎo)致體育課程不受重視。體育課程本身受到排擠乃至于名存實(shí)亡。當(dāng)前的農(nóng)村中學(xué)中雖然安排了兩節(jié)體育課,但是體育課程本身卻無法得到根本保證。學(xué)生體育鍛煉時間嚴(yán)重不足是一個非常典型的現(xiàn)象。指令性教學(xué),教學(xué)目的太過抽象。當(dāng)前的農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)基本上是屬于一種指令性教學(xué),指令性教學(xué)不利于調(diào)動體育教師以及農(nóng)村中學(xué)的積極性。國家體育教學(xué)大綱雖然規(guī)定了教學(xué)基本目的,但是規(guī)定太過抽象,在實(shí)際執(zhí)行過程中實(shí)際上并沒有多大的教學(xué)指導(dǎo)意義,抽象的教學(xué)目標(biāo)必然會導(dǎo)致教師難以把握體育教學(xué)重點(diǎn),這最終會影響到農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)的效果。這是我們在今后工作過程中必須要高度重視的一個問題。農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱。“由于基礎(chǔ)教育投資地區(qū)差異比較大,我國教師待遇地區(qū)差別也很突”[2]出當(dāng)前的農(nóng)村體育教學(xué)過程中基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)象。體育教學(xué)物質(zhì)條件太差將直接影響到體育教學(xué)效果。當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。體育器材也十分匱乏。農(nóng)村中學(xué)的體育器材大多是乒乓球和籃球,其余器材非常缺乏。學(xué)生素質(zhì)參差不齊也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)存在問題的一個重要因素。在班級中有的學(xué)生受過體育教學(xué),而有的同學(xué)沒有經(jīng)過專門的體育教育。學(xué)生素質(zhì)的差異給體育教學(xué)增加了難度。這也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)不理想的一個重要原因。
3解決問題的對策
對于農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)過程中出現(xiàn)的一系列問題,體育教師在今后教學(xué)過程中必須要結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,制定針對性措施。針對上文提到的問題,在教學(xué)中應(yīng)該努力從以下幾個方面來予以解決。轉(zhuǎn)變觀念,要跳出體育看體育。體育教學(xué)對于國民素質(zhì)的提高,對于推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展具有重要意義。提升體育教學(xué)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是素質(zhì)教育的必然要求。農(nóng)村中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及廣大師生必須要改變以往陳舊的教學(xué)觀念,不應(yīng)再以應(yīng)試教育的老方法來衡量學(xué)生。要注重提升學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)。在今后教學(xué)中要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作規(guī)章制度的建設(shè)。要真正使得農(nóng)村體育教學(xué)逐步科學(xué)化、規(guī)范化。在今后工作中要改變廣大師生那種體育課程可有可無的錯誤觀念。要保證學(xué)生的體育鍛煉時間。在今后教學(xué)中學(xué)校應(yīng)該從兩個方面來逐步改善體育教學(xué)現(xiàn)狀。一方面是要更加注重教學(xué)個性化。體育教師應(yīng)該實(shí)現(xiàn)特色、個性化教學(xué)。要圍繞著學(xué)生自身特點(diǎn),敢于突破教材,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性教學(xué)。例如在籃球訓(xùn)練中,可以針對學(xué)生喜歡看比賽的心理來講解籃球的發(fā)展史。體育教學(xué)的關(guān)鍵是要深刻把握體育教學(xué)規(guī)律,遵循教學(xué)規(guī)律是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的重要措施。另外一方面就是在今后教學(xué)過程中要注重過程。體育教學(xué)是一個專業(yè)的過程,在教學(xué)過程中體育教師更應(yīng)該注重過程,注重細(xì)節(jié)。只有這樣才有可能實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的全面發(fā)展。合理安排體育教學(xué),提升教師專業(yè)素質(zhì)。在今后教學(xué)過程中教學(xué)管理人員應(yīng)該結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)際制訂出專業(yè)的體育教學(xué)計(jì)劃大綱,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃來進(jìn)行專業(yè)的教學(xué)。體育課程的安排應(yīng)該每周要不少于兩節(jié),可以鼓勵年輕教師來進(jìn)行體育教學(xué),這對于提升體育課程的獲利,調(diào)動體育教師的積極性是有利的。加強(qiáng)對體育教師的培訓(xùn),提升體育教師的專業(yè)素質(zhì)是提升農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)效果的必然措施。當(dāng)前體育教師的專業(yè)素質(zhì)普遍不理想,在今后教學(xué)中應(yīng)該有針對性地對教師進(jìn)行培訓(xùn)。所謂有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)主要指的是在實(shí)際工作中就是要結(jié)合教學(xué)過程中遇到的問題來進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校可以利用暑假或者是業(yè)余時間來函授辦班,同時還可以借助網(wǎng)絡(luò)、移動媒體等新技術(shù)來進(jìn)行有針對性地培訓(xùn),體育教師要開闊自己的視野。在教學(xué)中應(yīng)該大膽創(chuàng)新。公正評價,科學(xué)管理。當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)效果不理想的一個很重要的原因就是教學(xué)評價機(jī)制的不合理。在今后教學(xué)中要大膽革新教學(xué)評價機(jī)制,針對學(xué)生的評價,要從過去的注重結(jié)果的評價轉(zhuǎn)向注重過程的評價,從注重單一指標(biāo)的評價轉(zhuǎn)向注重多元指標(biāo)的評價。在今后教學(xué)過程中要真正認(rèn)識到合理評價對于學(xué)生的重要性,對于教師的評價則要從多方面來予以考察。所謂科學(xué)管理主要指的是在教學(xué)過程中教學(xué)管理人員要通過各種措施來調(diào)動體育教師的積極性。在今后管理中要積極推行績效管理制度,要完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,通過提升物質(zhì)待遇,精神獎勵等多種措施不斷提升體育教師的積極性和主動性,體育教師的主動性的提升是提升農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)效果的有效途徑。在工作中應(yīng)該加強(qiáng)這方面的研究。
4結(jié)語
農(nóng)村體育教育論文范文5
關(guān)鍵詞:初中英語;問題;對策
自2005年以來,隨著基礎(chǔ)教育改革的全面推進(jìn),農(nóng)村英語課堂教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題開始逐漸暴露,教師普遍感覺英語課越來越不好上,農(nóng)村學(xué)生對英語的興趣也越來越低,成績與城里學(xué)生差距也越來越大。是什么導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)?我們該如何去克服它們?筆者根據(jù)平時教育教學(xué)中的一些觀察及思考,提出以下幾點(diǎn)問題,并加以探討其相應(yīng)對策。
一、初中英語教學(xué)存在的問題
1.新編的外研版教材相對較深。對于農(nóng)村中學(xué)生來說,從小學(xué)一到六年級他們從未接觸過英語,一上初中,拿到這套外研版的英語新教材,面對每個模塊大量的詞匯和生澀難懂的課文及書后配套的大量習(xí)題,他們首先感到的是一個字:難!這對于剛剛接觸英語的他們來說可不是一個很好的心理反應(yīng)。因此,作為教師的我們在開學(xué)第一課,就要在英語學(xué)習(xí)的目的及方法上花費(fèi)很大的工夫。
2.師資力量薄弱,教育資源不均衡。作為一名合格的初中英語教師,需要有扎實(shí)的英語基本功和受過專業(yè)英語教學(xué)培訓(xùn)。而農(nóng)村學(xué)校的專業(yè)英語教師明顯不足,有些教師的教育觀念還是相對陳舊,跟不上當(dāng)今新課改的新理念。
另外,現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校,由于環(huán)境比較艱苦,很難吸引許多剛走出校門的師范生放棄大城市的優(yōu)越條件來鄉(xiāng)村支教。
3.學(xué)生知識面狹窄,課外資源較少。我在教學(xué)中發(fā)現(xiàn),雖然每個班級也都專門有一個供學(xué)生開闊知識面的圖書角,可沒有專職教師引導(dǎo)學(xué)生看書,因此對于學(xué)生知識面拓展方面來說沒有多大的作用。而且農(nóng)村學(xué)校由于教師少,每個教師的工作量普遍較重,因此,就沒有多少時間再去組織什么英語課外活動或者校園英語興趣小組之類的。
二、針對以上問題采取的對策
針對英語教學(xué)中的問題,我們該采用怎樣的對策呢?
1.對于教材較深的問題,我認(rèn)為國家應(yīng)該考慮到地區(qū)的差異,重新根據(jù)地方特點(diǎn)整編一套適合農(nóng)村中小學(xué)生用的英語教材。
2.加強(qiáng)農(nóng)村教師崗位培訓(xùn),合理分配教師資源。首先要讓英語教師明確英語教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生語言實(shí)際運(yùn)用能力。徹底改變農(nóng)村英語教師重知識輕能力的陳舊觀念,讓他們樹立教師教英語是為教會學(xué)生用英語,而不是教有關(guān)英語的知識的新理念。英語老師在課下也要多加強(qiáng)自己英語口語方面的訓(xùn)練,從而達(dá)到自覺養(yǎng)成為學(xué)習(xí)進(jìn)行英語授課的習(xí)慣,為農(nóng)村學(xué)生營造一個英語學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)他們聽說能力的提高。
農(nóng)村體育教育論文范文6
論文摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措,而農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,加強(qiáng)農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低,在教育觀念上仍受到舊時代的影響,農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差,農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題。對此,必須加強(qiáng)對農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制,大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)農(nóng)村教育中師資隊(duì)伍的建設(shè)。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,一切都離不開有文化、掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營的新型農(nóng)民,而新型農(nóng)民的培養(yǎng)又離不開教育。于是,教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位就顯得尤為重要。所以,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)又歸結(jié)到了對農(nóng)村教育的改革和提高上。通過對當(dāng)前農(nóng)村教育所存在問題的分析,我們應(yīng)該從各個方面加以改進(jìn),從而逐步建立和形成農(nóng)村教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)制。
一、農(nóng)村教育的概況
在我國,農(nóng)村教育一直是國民教育的重點(diǎn)。但在近些年來,我國的農(nóng)村教育并沒有隨著我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速發(fā)展,而且與城市教育的差距越來越大,當(dāng)前在全國上下大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境下,農(nóng)村所需的建設(shè)人才空前短缺,雖然在此之前我們已經(jīng)從各個方面做了很多努力,但是在大力建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展新農(nóng)村教育的同時,我們還要客觀地認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村教育中依然存在的問題。
(一)農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心提供的數(shù)字表明:目前我國農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年,全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。農(nóng)村勞動力中,小學(xué)以下文化程度占38.2%(其中,文盲半文盲占7.6%)、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度僅占0.6%;受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有9.1%,接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的只占5%。
(二)在教育觀念上仍受到舊時代的影響
農(nóng)民是最講實(shí)惠的,送子女到學(xué)校學(xué)習(xí)的目的主要是跳農(nóng)門,成為吃皇糧的人。但現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀,能否上大學(xué)還是個未知數(shù),如今大學(xué)畢業(yè)找工作困難更抑制他們的求學(xué)熱情,教育投資對于農(nóng)村大部分家長視為是奢侈的,孩子們能早點(diǎn)為家庭分擔(dān)重任最實(shí)在。因此初中一畢業(yè)或輟學(xué)外出打工的現(xiàn)象比比皆是。在這方面對于女孩子更是認(rèn)為讀書無用,識幾個字就回家種田或早早嫁人改變家中境況。
(三)農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差
現(xiàn)在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),能保證一人一桌一凳的條件都比較難,在許多新聞中,我們依然還能看到幾個年級的學(xué)生擠在一問教室上課,一個教師輪流教授全校學(xué)生的情形。因此,農(nóng)村人口能夠?qū)W習(xí)到新知識的機(jī)會很少,由于沒錢,農(nóng)民多數(shù)掙扎在“活著”的層面,談文化消費(fèi)那就太奢侈了。
(四)農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題
就師資素質(zhì)而言,“雙師型”的比例仍然較低,大多數(shù)教師對農(nóng)科教結(jié)合、校企及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的認(rèn)識只停留在理論上。在農(nóng)村的基礎(chǔ)教育階段,偏遠(yuǎn)學(xué)校的民辦教師一直是主力,受過專f-JN練的師范學(xué)校畢業(yè)生不愿到條件較差的地方工作。而民辦教師的專業(yè)化水平和繼續(xù)教育條件都制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,很多地方的初中畢業(yè)生就能將就著當(dāng)老師了,這樣做的結(jié)果勢必影響農(nóng)村教育的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量。
二、對農(nóng)村教育中存在問題的原因剖析
自1986年我國通過《義務(wù)教育法》開始,農(nóng)村教育就一直是我國義務(wù)教育的重點(diǎn),近十多年來,農(nóng)村教育取得了顯著的成就。特別是90年代的“六配套”工程,是對農(nóng)村教育一次大的促進(jìn)。但近年來我國農(nóng)村教育發(fā)展不但沒有同城市拉近差距,反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,為什么會造成這樣的狀況呢?因此有必要對其發(fā)生的原因進(jìn)行分析。
(一)農(nóng)村教育發(fā)展減速的外部原因
我國教育總投資的不足導(dǎo)致了農(nóng)村教育發(fā)展的減緩,從而使農(nóng)村教育產(chǎn)生了兩個問題:
1.由于教育投資不足,對教師產(chǎn)生了巨大影響,從而導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量的下滑。
2.由于教育投資的不足,導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境得不到改善,從而影響教育的質(zhì)量。
(二)農(nóng)村教育發(fā)展減緩的內(nèi)部原因
1.農(nóng)村教育的管理上還不完善。由于農(nóng)村每個自然村都要求有小學(xué),而生源卻嚴(yán)重不足,使得學(xué)校辦學(xué)規(guī)模過小,造成了極大的教育資源浪費(fèi),從而造成管理上的分散,組織配備極為散亂,財(cái)務(wù)制度不健全,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難以對教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行有效的管理,因此難以提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另外,有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)很多是由于教學(xué)成績較好而被提的,因此造成很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏必需的管理知識。
2.對現(xiàn)有的農(nóng)村教師缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)制。在我國由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,我國的農(nóng)村教師很難得到培訓(xùn)提高機(jī)會.有的七八十年代師范畢業(yè)的教師其知識結(jié)構(gòu)還是七八十年的知識結(jié)構(gòu),這種知識結(jié)構(gòu)如何能滿足現(xiàn)在學(xué)生的求知欲望呢?更不要說調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣了,其學(xué)習(xí)效果也就可想而知。
通過對現(xiàn)今的農(nóng)村教育的分析,我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在我國農(nóng)村教育事業(yè)上還存在什么問題,我們應(yīng)該怎樣解決這些問題。
三、關(guān)于發(fā)展社會主義新農(nóng)村教育的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制
孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。因此,目前我國關(guān)于農(nóng)村教育的立法如《教育法》、《義務(wù)教育法》還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要的,所以制定專門的《農(nóng)村教育法》和《義務(wù)教育投入保障法》,以制度或法律的形式界定義務(wù)教育投入的主體及各級政府投入的責(zé)任,并將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算,確保農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展也是必要的。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育
國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了職業(yè)教育的任務(wù),提出要重點(diǎn)實(shí)施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)四大工程。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,深化教育教學(xué)改革,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模,堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展。而農(nóng)村職業(yè)教育要更好地承擔(dān)起為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村教育中師資隊(duì)伍的建設(shè)農(nóng)村教育是我國整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)
我國城鄉(xiāng)教育差距,除了資金投入的差距,最主要的還是教育資源配置不合理以及城鄉(xiāng)教師的素質(zhì)、待遇之間的差距。收入低、工資被拖欠、工作量大、負(fù)擔(dān)重、沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會、默默奉獻(xiàn),是農(nóng)村教師的寫照。因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè),國家、政府也應(yīng)采取一些切實(shí)的措施。一是盡可能的提高農(nóng)村教師的收人。二是保證農(nóng)村教師進(jìn)得來。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,同時缺編,造成隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,缺少外語、美術(shù)、音樂、體育等專科教師。因此,我們可以考慮對部分長期在農(nóng)村學(xué)校工作的骨干教師,職稱評定時在學(xué)歷要求上可適當(dāng)放寬;在評比條件上,不一定要與城鎮(zhèn)教師完全相同。在農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校評出的名、特、優(yōu)和高級教師,應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日起,規(guī)定在本校工作不少于一定時間方可流動。城鎮(zhèn)學(xué)校也可考慮教師是否到有到當(dāng)?shù)乇∪鯇W(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷來縮短或延長其評聘高級職稱和名、特、優(yōu)教師的年限。
(四)依靠社會各方力量改善農(nóng)村各級教育的辦學(xué)條件,加大教育的投入