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新農(nóng)村文化論文范文1

要使得社會主義的建設更加和諧、有序，必須有相匹配的文化作為支撐。所以群眾文化的作用也正體現(xiàn)于此。現(xiàn)階段農(nóng)村的文化娛樂生活略顯得單一，農(nóng)民的創(chuàng)造力容易被忽略，因此不少農(nóng)民的文化生活比較落后，這些滯后性也容易造成不和諧、不穩(wěn)定的因素。加強群眾文化的建設，有助于調(diào)節(jié)每個農(nóng)民的個體行為方式，同時也可以保持與維系該群體認可的文化心理，可以使得農(nóng)民的認同感得到強化，樹立農(nóng)民們的民族自信心，增強農(nóng)村集體的凝聚力，有效地促進了農(nóng)村穩(wěn)定，可以說，群眾文化的開展在構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會中起到的作用是巨大的是不可或缺的。在農(nóng)民群眾心中，他們認可的群眾文化是經(jīng)過自己長期勞動實踐中形成的，帶有明顯的思想價值觀念，這些文化中也飽含了他們優(yōu)良的傳統(tǒng)和先進文化思想，他們不僅認可這種文化，而且善于把這種文化表達出來，所以他們也可與通過這種形式展現(xiàn)自己的想法和才藝，使得自己的心靈得以愉悅，使得和諧的風氣在當?shù)匦纬伞Ｃ癖姷臍g笑即是社會和諧的音符。因此，在建設新農(nóng)村文化中，必須充分發(fā)揮群眾文化可以增強凝聚力的功能，使得群眾可以更好地處理各種社會關(guān)系，化解各種不和諧的“聲音”，起到維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建新農(nóng)村和諧文化的作用。

二、重塑新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明，規(guī)范群眾的道德與行為

重塑新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明也是《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的要求，作為意識形態(tài)精神性的文化式樣，群眾文化在一定的程度上也承擔著規(guī)范集體成員的作用。比如在不少群眾文化創(chuàng)作的作品中，宣揚儒家思想中忠孝節(jié)義、圣賢風范等作品占比很大，這些作品在有形無形中都承擔了勸善抵惡的功能。而通過這些作品可以更好地農(nóng)民感受到生動活潑的生活場景，豐富了農(nóng)民們的群眾文化生活，也讓他們通過文化娛樂的熏陶，受到正面的道德教育、體會到文明，這樣的群眾文化有利于規(guī)范新時代下農(nóng)民們的道德觀念、人生價值、行為準則、是非判斷等，使得藝術(shù)性與思想性達到高度的統(tǒng)一，所以說，群眾文化對新農(nóng)村文化建設起到一個社會教化、進行愛國主義教育的作用。而依據(jù)國家對新農(nóng)村文化建設的要求，群眾文化需要在內(nèi)容上不斷深化、創(chuàng)新，讓群眾在自愿、自覺地條件下，恪守的社會道德與倫理規(guī)范，并把自覺地把這種道德和規(guī)范傳遞到更多的家庭、群眾當中。

三、激發(fā)新農(nóng)村文化的活力，提升農(nóng)民的文化生活質(zhì)量

群眾文化是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的產(chǎn)物，更是農(nóng)村文化生活的主要表達形式。群眾文化的開展，可以給新時代的農(nóng)民更多的娛樂享受和審美情趣，而且群眾文化更多的是從農(nóng)民自身的內(nèi)在需求而創(chuàng)造出來的，帶有符合新時代農(nóng)民的情感需求和對美好未來的向往，更是滿足了農(nóng)民們?nèi)粘蕵返男枨蟆ｋS著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展與新農(nóng)村文化建設的大力實施下，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活已經(jīng)得到了很大的改善，農(nóng)民們對越來越追求更高層次的精神生活，他們希望可以通過交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，提升自我的綜合素質(zhì)。從這個角度上看，在新農(nóng)村文化建設過程中，可以通過突出農(nóng)民群眾在民間文化創(chuàng)造中的主體地位，在經(jīng)過適當?shù)闹С峙c鼓勵農(nóng)民群眾更多地參與到群眾文化的建設中來，可以幫助農(nóng)民群眾提升對新農(nóng)村文化建設的認可度、參與度與創(chuàng)造能力，切實增強農(nóng)民群眾積極投身到文化建設的熱情，激發(fā)新農(nóng)村文化的活力。

四、具有經(jīng)濟功能，促進新農(nóng)村繁榮發(fā)展

國家提出要建設新農(nóng)村，而這種要求更深的內(nèi)涵是推動農(nóng)村的整體發(fā)展，其中就包括了經(jīng)濟的發(fā)展。而可以積極推動群眾文化的發(fā)展，同樣對經(jīng)濟發(fā)展有著重大的促進作用，因為“藝術(shù)也是一種生產(chǎn)活動，藝術(shù)產(chǎn)生的作品從內(nèi)在條件上說具有商品的屬性”，群眾文化也以藝術(shù)展現(xiàn)為基礎的，更是適用于農(nóng)民的自身需要和要求的。群眾文化可經(jīng)過一定的“化學變化”，由產(chǎn)品到商品的質(zhì)變，就可以給當代的經(jīng)濟帶來一定的經(jīng)濟效益，對新農(nóng)村的建設起到的積極作用是不言而喻的。總之，如果可以在建設新農(nóng)村文化的過程中，把握好一個群眾文化的原則，走推陳出新、貼近農(nóng)民日常需求、文化特點的道路，可以根據(jù)農(nóng)村的實際情況，打好群眾文化的文化戰(zhàn)略，積極引導和開發(fā)群眾對文化的創(chuàng)造力，培養(yǎng)出一批符合新農(nóng)村建設需要的群眾文化形式，可以通過市場運作的有效機制，把這種群眾文化的優(yōu)勢發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步促進該地區(qū)的繁榮發(fā)展。

五、結(jié)語

新農(nóng)村文化論文范文2

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，十七大再次強調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設，加強農(nóng)村公共服務是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，而農(nóng)村公共文化服務是農(nóng)村公共服務體系的重要組成部分，建設社會主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展，同時更應重視經(jīng)濟社會文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn)，因此加強農(nóng)村公共文化建設，提高公共文化服務水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

新農(nóng)村建設視野下的農(nóng)村公共文化服務

公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務。它具有公平性、公益性的特點，農(nóng)村公共文化服務的受益對象是全體農(nóng)民，服務內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度，農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高，及由經(jīng)濟發(fā)展型政府向公共服務型政府的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公共文化建設呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村文化建設投入不足造成農(nóng)村公共文化服務嚴重缺乏，農(nóng)村公共服務效益低下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一) 先經(jīng)濟后文化，造成當今農(nóng)村公共文化服務工作邊緣化

目前，經(jīng)濟發(fā)展是各級政府首先追求的工作目標，認為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下，由于農(nóng)村公共文化服務投入時間長且見效慢，理應優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經(jīng)濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設的傾向，以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發(fā)展缺少引導，造成農(nóng)村公共文化投入嚴重不足，公共文化產(chǎn)品嚴重缺乏，直接影響了社會主義新農(nóng)村的建設和發(fā)展。

(二)重送文化輕種文化，農(nóng)村公共文化服務供非所需

隨著對公共文化服務的重視，各級政府紛紛開展了文化進基層、文化下鄉(xiāng)等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農(nóng)民的文化生活，緩解了農(nóng)村文化服務及產(chǎn)品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農(nóng)民的參與，忽視農(nóng)民的情感表達，往往表現(xiàn)為城市精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造，遠離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風民俗，沒有了純樸的農(nóng)村氣息，導致適合農(nóng)民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農(nóng)民現(xiàn)實生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴重錯位。

(三)農(nóng)村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復燃

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發(fā)展，農(nóng)民對文化服務的需求不斷提高，但目前農(nóng)民的主要活動還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天，活動內(nèi)容少，形式單調(diào)，一些偏遠山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對農(nóng)村文化缺乏積極引導和管理，一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展，比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，引起了農(nóng)村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)。

(四)農(nóng)村公共文化服務基礎條件差，不能滿足文化發(fā)展的需要

由于資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農(nóng)民看得懂用得著對農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應付檢查時開放，圖書室成了擺設。同時農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來，然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業(yè)水平低，這些影響農(nóng)村文化活動的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊伍，他們扎根農(nóng)村，有著深刻的農(nóng)村生活體驗和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新，沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。

農(nóng)村公共文化服務理念創(chuàng)新

服務型政府的重要職責是提供公共服務，農(nóng)村公共文化服務是其中一項重要內(nèi)容，要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務不均衡的現(xiàn)狀，必須首先樹立與人為本科學發(fā)展、經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農(nóng)村公共文化服務建設。

(一) 堅持以人為本科學發(fā)展的理念

以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、立足點，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強農(nóng)村公共文化服務必須堅持以人為本科學發(fā)展的理念，也就是農(nóng)村公共文化服務建設要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民，以服務廣大農(nóng)民為宗旨，以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求，促進人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民對文化的渴求越來越強烈，因此在農(nóng)村公共文化服務中堅持以人為本科學發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設的首要任務。也就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益，切實解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產(chǎn)品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。

其次，要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進人的全面發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識束縛，通過普法教育增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平，增強發(fā)家致富能力，從而實現(xiàn)文化服務的雙重目標，不斷促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

最后，要堅持尊重農(nóng)民文化建設中的主體地位，重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應鼓勵農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設中，支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動，引導農(nóng)民在公共文化建設中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展，同時虛心聽取農(nóng)民的意見建議，以農(nóng)民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農(nóng)村公共文化服務的標準，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性。

(二)堅持經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念

就是要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進文化進步結(jié)合起來。在過去很長時間我國片面追求經(jīng)濟發(fā)展目標，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，文化對經(jīng)濟建設的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟之中，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，同時文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因而，政府應把發(fā)展文化事業(yè)納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進經(jīng)濟文化互動融合，把經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國文化的大繁榮大發(fā)展。

特別是在新農(nóng)村建設中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟為農(nóng)村公共文化服務提供強有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務建設，逐步完善農(nóng)村文化基礎設施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時大力推進文化內(nèi)容和服務的創(chuàng)新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應把經(jīng)濟和文化建設放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟文化發(fā)展，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，建設社會主義和諧社會。

(三)尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅持均等化理念

文化權(quán)利是民主社會公民的一項基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應受保護的權(quán)利四個方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強調(diào)公民文化權(quán)利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指全體公民享有基本公共文化服務的機會均等，結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調(diào)的是底線均等，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉(xiāng)公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農(nóng)村，國家政策資金應向農(nóng)村傾斜，公共文化服務更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)文化孤島現(xiàn)象。因此政府應盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。

在社會主義新農(nóng)村建設中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要創(chuàng)新服務理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)村公共文化服務體系長效機制，從而保證農(nóng)村公共文化服務的順利開展。

(一) 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

農(nóng)村公共文化服務的開展需要充足的資金投入，當前政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務上的投入逐年增加，但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，隨著公共財政體制的建立，鄉(xiāng)財縣管的分權(quán)財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權(quán)與事權(quán)的不對等，造成農(nóng)村公共文化建設資金不足，因此應進一步擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加文化建設資金，均衡農(nóng)村公共服務能力，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。

政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發(fā)揮政府財政投入的主導力量的同時應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益的發(fā)展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農(nóng)村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。

(二)創(chuàng)新服務主體和服務方式，形成一主多元的供給新模式

公共服務是政府的一項基本職責，政府是公共服務的核心主體，是公共文化服務的提供者和管理者。目前，我國農(nóng)村公共文化服務主要由政府部門和事業(yè)單位負責，企業(yè)和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務主體，轉(zhuǎn)變服務方式，鼓勵企業(yè)、社會組織，農(nóng)民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優(yōu)勢互補。政府主導下，政府、市場、社會、個人相結(jié)合的一主多元的公共文化服務供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導地位，在資金投入，配置農(nóng)村公共文化資源，確立農(nóng)村文化服務的內(nèi)容，制定文化服務法律政策、確保農(nóng)村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監(jiān)督管理，積極組織實施。

另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務建設的積極參與主體，企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔經(jīng)濟責任外還承擔著社會公共責任，現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè)，因此，應鼓勵企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對由于政府文化服務缺位，市場調(diào)控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務，可引入非營利性質(zhì)的社會組織，它們是公共文化服務建設的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農(nóng)村公共文化服務的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務，有效彌補政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農(nóng)民自辦文化，農(nóng)民既是文化服務的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織，比如農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化大院、業(yè)余表演隊、業(yè)余劇團等，支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動，農(nóng)民自己參與組織的文化活動能貼近農(nóng)村的生活，反映農(nóng)民的心聲，獲得農(nóng)民歡迎，同時農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與，同時還能挖掘優(yōu)秀地方文化，形成當?shù)靥厣肺幕灿欣谛纬晌拿鳌⒔】捣e極向上的社會風氣，促進新農(nóng)村建設。

(三)重視培育人才，加強農(nóng)村公共文化服務隊伍建設

素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農(nóng)村公共文化管理和服務人才緊缺，且整體素質(zhì)不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低，難以吸引高素質(zhì)人才，這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務的效益和水平。

為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應制定相關(guān)政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發(fā)展平臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時，積極創(chuàng)新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業(yè)水平和管理能力的人才擔任專兼職工作，發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養(yǎng)計劃，定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團體系統(tǒng)學習，或邀請文藝工作者，專家學者深入農(nóng)村，舉辦短期培訓或現(xiàn)場指導，通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次，高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村，能農(nóng)能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農(nóng)民群眾喜聞樂見，因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊伍，他們在豐富農(nóng)村文化生活，宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應對民間藝人給予一定的物質(zhì)保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導他們互相學習，加強交流，促進鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學習深造機會，為民間藝人搭建發(fā)展平臺。

(四)建立科學合理的公共文化服務績效評價體系，保障農(nóng)民的文化權(quán)益

農(nóng)村公共文化績效評估是農(nóng)村公共文化服務體系的重要內(nèi)容，是政府提供文化服務，改進服務質(zhì)量的重要依據(jù)，也是農(nóng)民表達社情民意，反映心聲的重要途徑，它直接影響到農(nóng)村公共文化服務的質(zhì)量和水平。因此在農(nóng)村公共文化服務評價中應堅持以人為本的理念，堅持公開、民主、透明的原則。首先，要建立相對獨立的評價監(jiān)督機構(gòu)，這些機構(gòu)既不隸屬于政府，也不能與被評價單位有經(jīng)濟關(guān)系，它應該是一個經(jīng)濟獨立的評價監(jiān)督機構(gòu)，正式成員應是一些專家學者，并且要制定專業(yè)化的評價指標。除此以外，還應注重農(nóng)民的評價，開拓農(nóng)民參與渠道，重視農(nóng)民的話語權(quán)，以農(nóng)民滿意不滿意，農(nóng)民喜歡不喜歡為評價標準。其次在評價內(nèi)容上除了文化設施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標外，還應增加對農(nóng)村公共文化服務的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式，積極開拓評估渠道，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評價、個人調(diào)查等形式，保證評估的真實性、客觀性。最后，還應建立健全評價結(jié)果信息公開制度，定期向社會公布評價監(jiān)督報告，讓農(nóng)民了解公共服務的情況，并對評價機構(gòu)進行評判，確保評價的公開透明。

參考文獻：

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新農(nóng)村文化論文范文3

“三農(nóng)”問題事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，事關(guān)整個國家的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。而“三農(nóng)”問題的核心源于農(nóng)村信貸有效供給的嚴重不足。國家出臺了一系列政策來引導銀行增加涉農(nóng)貸款。但是，在缺乏利益驅(qū)動和安全保障的前提下，政府的政策只是一紙空文，銀行不會照章買單。而資產(chǎn)證券化可以讓銀行將風險資產(chǎn)以打包的形式銷售出去，同時又可以獲得新的資金來源來進行新的投資。同時由于涉農(nóng)貸款相對于大型基礎項目建設來說，金額小、期限短，這就決定了銀行在流動性增強的前提下愿意增加涉農(nóng)貸款，有效地解決了農(nóng)民的信貸困難問題。

二、農(nóng)村信貸資產(chǎn)證券化的可行性

1、具有可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎資產(chǎn)

資產(chǎn)證券化的核心就是找到一組可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎資產(chǎn)，以此現(xiàn)金流作為證券未來收益的保證。對于涉農(nóng)貸款，雖然沒有有效的抵押保證，但是農(nóng)民天生的樸素性決定了涉農(nóng)貸款的道德風險較低。同時由于每一筆涉農(nóng)貸款金額都比較小，一筆涉農(nóng)貸款的違約對于整個涉農(nóng)資產(chǎn)的影響微乎其微，這就決定了涉農(nóng)貸款的現(xiàn)金流整體比較穩(wěn)定，這就為信貸資產(chǎn)證券化提供了可靠的基礎資產(chǎn)。

2、資產(chǎn)證券化的有價證券市場需求大

決定資產(chǎn)證券化是否成功的關(guān)鍵因素就是將資產(chǎn)重新打包后形成的債券能否成功的銷售出去，如果投資者對證券的未來收益的穩(wěn)定性持悲觀態(tài)度，就不會購買此證券，那么資產(chǎn)證券化也就毫無意義可言。但從我國當前的實際情況看，居民儲蓄額巨大而股市低迷，中國的債券市場不發(fā)達，中國的城鄉(xiāng)居民找不到好的投資渠道，在此背景下，一些民間資本甚至進入了民間借貸的渠道，而資產(chǎn)證券化有相關(guān)法律制度的保證，有基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流的支撐，對投資者來說是一種不錯的投資渠道。

3、信托型SPV有效地建立了風險隔離制度

根據(jù)我國當前的規(guī)定，交易結(jié)構(gòu)仍然為銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu)，將信貸資產(chǎn)信托給受托機構(gòu)，由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式，在銀行間市場，向投資機構(gòu)發(fā)行受益證券，即采取信托型SPV。根據(jù)信托法規(guī)定，信托資產(chǎn)與委托人的未委托資產(chǎn)相分離，同時與受托人的其他資產(chǎn)相分離，這樣就建立了風險隔離制度，即信托資產(chǎn)既實現(xiàn)了與委托人的破產(chǎn)相隔離，也實現(xiàn)了與受托人的破產(chǎn)相隔離。有效地保障了投資者的利益，是證券更容易為廣大投資者所接受。

4、國家對農(nóng)村信貸資產(chǎn)證券化的支持

今年6月份，國家重啟信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務，此次重啟擴大基礎資產(chǎn)的范圍，同時要求基礎資產(chǎn)的選擇要兼顧收益性和導向性，既要有穩(wěn)定可預期的未來現(xiàn)金流，又要注重加強與國家產(chǎn)業(yè)政策的密切配合。具體而言，鼓勵金融機構(gòu)選擇符合條件的國家重大基礎設施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款。這說明了國家對于農(nóng)業(yè)的支持，而往往國家重點支持的行業(yè)都會有新的發(fā)展機遇，這說明了未來一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展外部環(huán)境較好，從而降低了涉農(nóng)貸款違約的可能性，使農(nóng)村信貸資產(chǎn)證券化的可能性增強。

三、農(nóng)村信貸資產(chǎn)證券化的建議

1、進一步完善相關(guān)的法律制度

農(nóng)村信貸資產(chǎn)證券法的想法雖然早已經(jīng)被提出來了，但是對于應用于我國的實際來說，還是一個新詞。任何新事物都會有風險，但是我們不能因噎廢食，因為其有風險就放棄嘗試的機會只會讓我們止步不前。為了控制風險，我們就應該建立健全相關(guān)的法律制度，對資產(chǎn)證券化的各個當事人的行為進行約束。例如，通過法律對可以證券化的資產(chǎn)等級進行規(guī)定，完善信貸資產(chǎn)證券化中的信息披露制度，加強對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、信用評級、證券發(fā)行與交易環(huán)節(jié)的法律規(guī)范與監(jiān)管。

2、避免復雜的農(nóng)業(yè)信貸資產(chǎn)證券化

美國的次貨危機向我們敲響了一個警鐘，即過度創(chuàng)新會引發(fā)新的災難。我國在信貸資產(chǎn)證券化方面還處在起始階段，為了控制風險，我們要避免過度證券化，即在證券化的同時盡可能保持層次簡單，避免資產(chǎn)的反復打包，這樣可以保證所產(chǎn)生的證券還和基礎資產(chǎn)有密切的聯(lián)系，使投資者能夠看到自己的收益來源的基礎，有效地降低金融風險。

3、國家加大對農(nóng)業(yè)的支持力度

對農(nóng)村的信貸資產(chǎn)證券化，最根本的還是源于對農(nóng)村未來發(fā)展比較樂觀的基礎上的，如果農(nóng)村的發(fā)展不盡如人意，那么整個涉農(nóng)信貸的償還將成為一個問題，銀行一旦在涉農(nóng)資產(chǎn)上形成比較大的壞賬損失，整個信貸資產(chǎn)證券化鏈條就會中斷。所以，只有國家加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，適當?shù)挠霉I(yè)貢獻的GDP反哺農(nóng)業(yè)，這樣才會使整個農(nóng)村資產(chǎn)證券化良性循環(huán)下去。

四、結(jié)束語

新農(nóng)村文化論文范文4

當前，我國農(nóng)業(yè)信息化工作面臨諸多發(fā)展的有利條件，正處于難得的歷史機遇期，但也應當看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1整體推進過程中的問題

一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認識不足的現(xiàn)象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網(wǎng)絡信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區(qū)的農(nóng)民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農(nóng)業(yè)信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長遠發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)建設乏力，缺少開展信息服務的經(jīng)費。

1.2農(nóng)業(yè)信息化服務缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務系統(tǒng)是以市場為主導，企業(yè)為主體，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門，聚集各行業(yè)人才資源，圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，銜接商務、物流等服務系統(tǒng)開展而來。但目前，各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務系統(tǒng)。

1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱

從相關(guān)資料分析可知，當前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對較低，有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，從而無法有效地從網(wǎng)絡上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進程，影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設步伐。

2加強我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設的對策

2.1加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。強化農(nóng)業(yè)信息工作責任制，將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規(guī)范化管理。

2.2加大宣傳力度建議

充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農(nóng)業(yè)信息化的重視。

2.3完善投入機制

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。

2.4加強隊伍建設

新農(nóng)村文化論文范文5

1.1農(nóng)村周邊生活環(huán)境污染較為嚴重隨著農(nóng)村生活水平的提高，生活垃圾不斷增加，生活污水的排放也逐漸增多，主要包括塑料垃圾和洗衣粉中的磷，對農(nóng)村生活環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響。同時農(nóng)村的固體垃圾如果得不到及時處理，就很有可能傳播細菌，爆發(fā)疾病，甚至污染地下水，使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化。另外，部分生活污水排到河流湖泊后，污染物很難得到有效的稀釋和溶解，進而會污染河流。

1.2農(nóng)村的面源污染分析農(nóng)村的面源污染具有分散性、隨機性、難檢測性和不確定性等特點。首先，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有的地方過度使用化肥，使得化肥殘留物隨著雨水滲入地下水或者流入河流中，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村家禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，但是由于養(yǎng)殖污水基礎設施落后，有的養(yǎng)殖用戶為了不增加成本，沒有對家禽的糞便和廢水進行處理，就直接排放出去，導致家禽污染越來越嚴重。其次，由于農(nóng)村大棚技術(shù)的發(fā)展，長期使用的塑料大棚和薄膜碎片殘留在土地中，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，影響到農(nóng)作物的正常生長，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的長遠發(fā)展。最后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了很多小企業(yè)和小作坊，有的農(nóng)戶為了降低投資成本，隨意排放廢氣和固體垃圾；再加上對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，使得土地沙化較為嚴重，增加了空氣中的懸浮顆粒，降低了農(nóng)村周圍的空氣質(zhì)量。

2新農(nóng)村在規(guī)劃和建設過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因

在新農(nóng)村規(guī)劃建設過程中，受到各方面因素的影響，生態(tài)環(huán)境問題比較嚴重，不利于農(nóng)村生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，下面就農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因展開論述。

2.1農(nóng)村生態(tài)保護規(guī)劃不合理在新農(nóng)村規(guī)劃建設過程中，由于沒有制定科學合理的規(guī)劃，制定的建設目標具有盲目性和片面性，存在布局凌亂、配置失當以及功能不明顯的情況，在很大程度上造成土地資源的閑置和浪費；同時農(nóng)村的后備資源不足，未來可開發(fā)用地很少，很容易導致生態(tài)破壞；另外，農(nóng)村的水土流失和退化較為嚴重，降低了耕地的肥力，還很容易導致河流淤積。

2.2環(huán)保意識較為薄弱由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府沒有制定合理的發(fā)展導向，各個農(nóng)村各自建設，缺乏必要的環(huán)保意識，依然沿用被動的資源利用和開發(fā)方式———重視發(fā)展建設，輕視環(huán)境保護，沒有合理處理好長遠利益和眼前利益之間的關(guān)系。

2.3自然資源利用不合理自然的開發(fā)程度與生態(tài)環(huán)境的保護有著很大的關(guān)系。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村各種資源沒有得到優(yōu)化的配置，對自然資源消耗和利用越來越多；同時又把工業(yè)生產(chǎn)的廢品直接排放出去，在很大程度上導致生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)村基礎設施建設較為落后良好的環(huán)保基礎設施對促進農(nóng)村社會生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。但是農(nóng)村缺少資金，使得農(nóng)村的環(huán)保基礎設施建設的速度緩慢，這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不適應，同時也無法有效保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。尤其農(nóng)村的垃圾和污水處理不及時，存在著隨意排放的情況；同時農(nóng)村的清潔能源使用率很低，因此，很難從根本上解決煙塵、污水以及垃圾等污染問題。

3新農(nóng)村規(guī)劃建設過程中生態(tài)環(huán)境保護的對策和建議

3.1不斷強化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的管理為了做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，當?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村布局特點和農(nóng)戶居住情況進行合理規(guī)劃，不能盲目地照抄照搬城市高成本\大規(guī)模和集中程度高的模式，要設計符合農(nóng)村分散和小規(guī)模的特點，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。作為農(nóng)村發(fā)展的核心問題，在進行生態(tài)環(huán)境保護過程中，要增加環(huán)保資金的投入，做好生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和水源環(huán)境的保護；同時還要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，采用農(nóng)村集體和農(nóng)民個體等多種集資方式，建立長期高效的生態(tài)環(huán)境保護機制，切實處理好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮投資、土地以及科技等政策的優(yōu)勢，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護進行積極合理的引導，做好政策方面的扶持。

3.2做好農(nóng)村水資源生態(tài)保護農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)水資源的直接受益者，其特征和外在表現(xiàn)影響灌溉水源的節(jié)約問題，在有的地區(qū)，經(jīng)濟基礎較為薄弱的農(nóng)戶很難承擔節(jié)水灌溉工程的資金投入，因此，首先，切實提高農(nóng)戶的收入，保持相對穩(wěn)定性，追求農(nóng)業(yè)水利資源的最大化；同時要提高農(nóng)化的節(jié)水意識和實際的技術(shù)操作水平，還要對農(nóng)戶進行培訓，保持他們能夠在短時間內(nèi)接受新技術(shù)和新工藝。其次，要建立相應的激勵機制，做好灌溉工程產(chǎn)權(quán)、水價以及推廣服務工作，消除一切不良因素的影響，保證各種漫灌、噴灌、防滲、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)能夠落實到位；同時要控制好水價，避免出現(xiàn)風險厭惡的情況，建立合理的激勵機制，增加農(nóng)戶的選擇范圍。再次，對于非常干旱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較脆弱，要針對這一地區(qū)的干旱嚴重和資金缺乏的情況，控制好投資的風險，讓農(nóng)戶能夠易于接受。當?shù)卣哟髮r(nóng)村的節(jié)水灌溉工程的投入，對農(nóng)業(yè)的勞動力進行合理分配，建立起合理的經(jīng)濟支撐，從根本上提高農(nóng)戶的節(jié)水意識；同時還要加強對地下水使用的監(jiān)管力度，做好糧食農(nóng)作物的節(jié)水灌溉，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。最后，針對農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥和化肥對水資源造成污染的情況，從農(nóng)戶的角度來講，減少農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)業(yè)的使用，對耕地進行細碎化經(jīng)營，注意土壤肥力的保育，采用科學施肥和使用農(nóng)藥的方法，最大限度的減輕污染源，保護農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境。

3.3做好農(nóng)村綜合生物物質(zhì)資源的利用針對農(nóng)村綜合生物物質(zhì)利用效率低的情況，政府要及時幫助農(nóng)民做好秸稈和家禽牲畜糞便等資源的合理循環(huán)利用，要建立和延長農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈，充分利用當?shù)氐馁Y源和可再生能源，遵循因地制宜的原則，同時還要做好地表水的凈化和消毒工作，大力發(fā)展廢棄生物物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)換和提煉，實現(xiàn)農(nóng)村資源和能源的循環(huán)利用。

4結(jié)語

新農(nóng)村文化論文范文6

1.1基本配備

農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設所需的信息化網(wǎng)絡已經(jīng)初步建成，參照某個縣級的供電企業(yè)，全部能夠連入網(wǎng)絡的站所有28個，且它們之間可以利用光纖傳輸和以太網(wǎng)交換機技術(shù)，成為速度達到百兆甚至千兆的站點。此外，它們還擁有自愈的強大功能。

1.2相關(guān)建設

在這個縣級的供電企業(yè)中，工作人員多年的努力積累了很多的數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)操作的經(jīng)驗。在生產(chǎn)系統(tǒng)方面，已經(jīng)完成了省、地、縣三級的應用，圖形系統(tǒng)的上線率達到了100%，數(shù)據(jù)的覆蓋率達到了98%以上。在營銷系統(tǒng)方面，一部分的用戶已經(jīng)可以直接使用銀電聯(lián)網(wǎng)來繳納電費，坐席系統(tǒng)也逐步完成了省、地、縣三級的應用。并且，營銷業(yè)務系統(tǒng)也已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)省、地、縣三級的應用。值得一提的是，該供電企業(yè)仍然有一套可以與之并行的自行部署的系統(tǒng)，保證信息網(wǎng)絡正常運行。同時，該企業(yè)在人力資源的管理工作上也能夠?qū)崿F(xiàn)省、地、縣的三級應用。

2農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設中存在的問題

2.1應用系統(tǒng)中存在的問題

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)應用軟件的單位十分眾多，導致在電力企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)中，會出現(xiàn)信息亂碼、技術(shù)不標準不規(guī)范等一系列的問題。如果不采用規(guī)范標準的信息編碼，信息和數(shù)據(jù)在交換和共享時會變得十分麻煩。當資源共享成為一個難題，信息網(wǎng)絡的建設會變得難上加難。

2.2數(shù)據(jù)共享會遇到的問題

專業(yè)的工作人員很注重數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性，因為倘若不遵循當?shù)仉娏ζ髽I(yè)已具特點的數(shù)據(jù)規(guī)劃和編排規(guī)律，不同業(yè)務的應用和不同產(chǎn)品的使用都不具有針對性，無法進行統(tǒng)一的管理。所以，一般來說，要依靠一個單獨的接口來完成系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換。此外，積累實施的標準或者系統(tǒng)設計比較隱晦復雜，則必須進行二次開發(fā)。如果開發(fā)過度，“補丁”太多，會造成系統(tǒng)不穩(wěn)定、系統(tǒng)運行效率低的問題。此外，有一些系統(tǒng)并不具有源代碼和全面記錄數(shù)據(jù)的技術(shù)檔案，系統(tǒng)維護工作充滿困難。

3解決辦法

3.1企業(yè)信息管理平臺的建設

解決問題的關(guān)鍵在于信息化應用系統(tǒng)內(nèi)部很多無規(guī)范、不統(tǒng)一的信息系統(tǒng)需要管理和整合。雖然近年來農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設發(fā)展得十分迅速且取得了不少成就，但電力行業(yè)的內(nèi)部管理發(fā)展還是存在一些問題。各個子系統(tǒng)大多采用多種平臺進行管理，需要加以整合，使系統(tǒng)內(nèi)部更加穩(wěn)定、規(guī)律、統(tǒng)一，提高各系統(tǒng)間工作的配合程度，優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部管理流程，從根本上理清各系統(tǒng)的運行模式和相互關(guān)系，實現(xiàn)整個電力系統(tǒng)的整合與統(tǒng)一。

3.2企業(yè)信息標準的建設

實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)的一體化是促進信息實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成的基礎，電網(wǎng)系統(tǒng)必然要走集團化運作的方向。總部和網(wǎng)省二級都要實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，走集約化的發(fā)展路線，建立起各級都有的數(shù)據(jù)中心。此外，公司總部、網(wǎng)省的公司、地市縣的公司所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)，每一層都要進行精細化管理，對業(yè)務流程進行優(yōu)化，實現(xiàn)整個電力系統(tǒng)的整體性發(fā)展。

3.3應用系統(tǒng)的開發(fā)建設

電力企業(yè)在應用系統(tǒng)建設上的投資有時是重復的，在縣級企業(yè)與總部發(fā)生意見不一的情況下，應當暫緩企業(yè)應用系統(tǒng)的建設工作，把投資用到更加需要的方面，實現(xiàn)利益最大化。等到經(jīng)過研究意見一致時再按計劃開展系統(tǒng)建設，當然其間要經(jīng)過更為精細的研究。

3.4企業(yè)信息網(wǎng)絡安全建設

電力網(wǎng)絡系統(tǒng)給人們生活帶來巨大便捷的同時，也不可避免地帶來一些安全問題，這些問題也是電力企業(yè)不應忽視的。各級電力企業(yè)應當制定各種對策保證電力網(wǎng)絡的安全，保證數(shù)據(jù)信息的保密性，充分保障客戶的權(quán)益。同時，應用系統(tǒng)的管理也必須更加注重保密性，做好備份管理工作，確保萬無一失。

4結(jié)語