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考研調查報告范例6篇

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考研調查報告

考研調查報告范文1

此次考察,對于即將于3月份進行的"長江海事局軍事教員培訓"和"機關及直屬機構全員軍訓"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

長航局調研匯報的情況

為實現在2012年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

總體感覺:由于長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

考研調查報告范文2

一、區體育中心考察情況

領導與時間實地考察了區體育中心。在中心領導的陪同下,參觀了地點,現場詳細了解了各基地教學管理、經費管理、人力資源管理和后勤管理等情況,并與中心領導進行了座談。區體育中心領導和各部門負責人分別介紹了中心的基本情況,雙方就共同面臨的問題和困難進行了認真的探討。在對物業、管理模式、場館情況及后勤情況作了充分的了解后,我們總結出以下幾點:

1、基本情況

區體育中心占地總面積90畝,在職人員80多人、在崗50多人、離退120人、外聘30-40人(工資自付)、物業100多人(整體外包),初次之外還有租賃單位人員;人員聘任制為一年一聘,協議一年一簽。職工收入水平為年平均5萬以上。中心年總收入達3100多萬元(其中200萬系財政補貼)

2、經營項目

區體育中心開設項目有體操、游泳、籃球、舞蹈、射擊、門球、射箭;游泳館(位于中心5樓)、室內網球館、室外網球場、室內羽毛館、標準足球場,看臺可容納3000余人,早9點前免費對市民開放,其它時間經營。靶場位于足球場看臺下面、室外籃球場2片、室外射擊箭場供平時學生訓練射箭使用,閑時老人門球?經營部門實行經營承包責任制,系職工自主經營。

3、后勤管理

區已建成15年,部分場館老化,目前有一僑商想投資,中心領導也想將體育中心進行改建。中心整個院內物業外包,費用為一年500萬元。物業費由院內三塊分灘,即區體育局、區教育局下面的青少年活動中心、租賃單位。中心管理模式為管理按事業單位、結算按企業;場館大修系財政拔款。院內停車:共160個車位(地下70個)年收入達200萬元。職工免費車位占到30%;

4、區體育中心主任徐筱平對中心的建議:

(一)吃準領導意圖,好好規劃。政策、機制是關鍵。

(二)吸引社會資金投入,建造好后用經營權交換(多年經營權),但必須保證產權不變,用地性質不變,項目需求不變,職能性質不變;也就是用一定時間段、一定范圍、一定內容的使用權交換,但不能胡亂經營,必需是配套與體育有關的經營項目。

二、全民健身中心考察情況

領導與時間實地考察了全民健身中心。對中心的基本情況、經營項目、場館情況及人員結構進行了詳細深入的了解,下面是我們根據實際情況進行的總結:

1、全民健身中心基本情況占地面積:70000平方米。自營面積為:18000平方米(自營年收入300-350萬元)。總投資2.9個億。其中政府投入6000萬,體育彩票資金1.5億,融資8000萬。建筑結構:主樓21層,裙樓5層系室內游泳館,由融資單位經營。主要靠房屋租金維持整體運轉。

2、人員結構

人員結構主要分為事業、企業、聘用三大塊;其中6個事業單位工資由財政拔款、其余人員工資在運營費用中支付。政府投入6000萬及一塊土地,現成立了公司,自給自足。

3、場館情況:中心現設游泳館、乒乓、籃球、舞廳、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等場館,其中乒乓和舞廳系自營。乒乓球2600平米,35個乒乓球臺,年收入30-40萬;舞廳營業額100多萬元。停車場、地下二層停車,250個車位,大廳經營項目主要為承辦各類活動、廣告等。

4、后勤管理

中心有物業公司,其中外聘60-70人,可以走出去擴大經營范圍,接周邊的寫字樓物業管理(每個月應6元一平米,目前體育場館2.56元一平米,非體育場館3.38元一平米);

市全民健身中心副主任黃煒對中心的建議:

1。市全民健身中心的建設融資實際是失敗的,中心從2005年至今已更換四任領導班子,到現在尾巴還沒掃掉,二個融資戶提前拿出5年租金,建成后分別將25000和10000多一點的面積分租給他們二家經營,當時對他們的要求是要做與體育有關的經營項目,但體育的回報太低了,人家投入了資金根本賺不到錢,最后慢慢轉向了與體育完全無關的經營項目上去,比如一樓的銀行,樓上的賓館等等;

2、不要融資,有多少錢做多大的事。要吸取我們的教訓,資金盡量全部爭取政府投資,或者政府貸款、銀行借貸,體育設施社會公益性第一,如果融資,做不到公益性,因為人家的投資是要求有100%回報的;

3、做好項目定位,不能好大喜全,按我們的經驗一層一個項目是不可能的;

4、以商養體,形成體育產業鏈,整個區域里要包含有洗浴中心(運動理療)、運動簡餐、小的百貨、體育商城等等。要考慮跟商業配套,

考研調查報告范文3

1哈爾濱市招投標監督管理的組織機構

按照國務院辦公廳《關于健全的規范有形建筑市場的若干意見》([2002]21號文),哈爾濱市建委在原來只有招標辦的基礎上,于2003年成立了建設工程交易中心,招標辦和哈爾濱市建設工程交易中心都是隸屬于市建委的處級事業單位。招標辦代表政府行使對招投標審核、備案及招投標全過程監督等職能,而招投標交易在有形建筑市場內完成,審核與市場嚴格分離。目前招標辦有工作人員6名,建設工程交易中心有工作人員40名,工作場地3600余平方米。

2招投標工作的總體情況

在黑龍江省建設廳招投標總站和哈爾濱市建委的精心指導下,招標辦和交易中心從2003年以來,互相支持緊密協作,緊緊圍繞工作中心,牢固樹立“創新是進步源泉”的工作理念,堅持以“公開、公平、公正、公信”為服務宗旨,招投標工作蒸蒸日上,從2003年3月到2010年5月底,共受理建設工程施工總包招投標3788宗,總計達8077個標段,工程投資累計達961億元。其中,土建工程1624項,市政道橋工程707項,工程監理508項,貨物采購191項,工程勘察設計266項,其它492項。另外,在建設工程交易中心完成的專業勞務分包工程交易預登記5105項,總包單位、分包單位進場辦理專業、勞務分包工程交易10597次,招標公告、中標公示、政策法規及市場動態等類信息21000余條,招投標公告、中標公示當日率達到100%。該市市屬房屋建筑及市政基礎設施工程進場交易率已達到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈爾濱市招投標工作近些年來逐步走向完善,并根據哈爾濱市的工作實際,完善了各項制度,制定了相關的一些措施,有不少好的做法和工作特色。

3.1堅決禁止應招標而不招標違法行為,依法查處規避招標問題。①任何單位和個人不得擅自縮小法定必須招標的工程范圍、規范標準。②任何單位和個人不得采取化整為零、人為分割發包等方式規避招標,相關管理部門在辦理建設手續時對直接發包的工程項目,應當查驗招標監管部門備案意見。③規范工程招標信息公告的。④對依法應當招標而未招標或者非法招標的工程項目依法予以行政處罰。⑤嚴格實行國有投資項目進入有形市場招標制度。

3.2進一步采取措施規范招標人的市場行為,防止虛假招標、明招暗定。①建立招標監管與建筑工地現場開工執法監察工作聯系制度。②實行投標報名進場制度。招標機構進駐建設工程交易中心統一接受報名。③實行資格預審專家評審制度。在交易中心統一進行資格預審,預審采取評分制的,招標人所派出的資格預審評委與從專家庫存隨機抽取的評委依據資格預審規定條件實行分室獨立評審。④繼續實行“一核查、四備案、一公示”制度。認真核查招標方式,嚴格按照立項部門核準的招標方式予以招標備案;做好招標登記、自行招標資格備案,投標報名和資格審查備案,招標文件備案,抽取評標專家、開標、評標及招投標書面報告備案工作;公示預中標人信息。

3.3繼續實施并完善招投標相關管理機制,防止出現串標、圍標等違法違規問題。①試行取消投標報名和資格預審,實行資格后審,不限制投標人數量,滿足資格條件的投標單位可以直接參加投標,讓盡可能多的符合條件的單位參加投標競爭,資格審查結果確定前,不得開啟經濟標標書。②改進報標方式。對采取投標報名機制的招標項目,投標企業可以采取隨機抽簽的方式選擇標段,實行資格后審。③實行同時設定投標最高限價和投標最低限價試。對國有投資項目,招標人可以同時設定投標最高限價和最低限價,打亂串標圍標者的價格圍堵,客觀上縮小串標、圍標操作空間,給合法參加投標者創造公平競爭的環境。④嚴查串標圍標行為,讓串標圍標者為其違法行為付出代價。⑤實行嚴格的投標保證金管理制度。⑥推行投標單位法人代表出席開標現場會制度。⑦禁止中標單位違法放棄中標。⑧加強中標項目的后續監管。

3.4繼續完善招標制度,治理招標機構違規操作問題。①實行機構準入管理。②規范信用手冊使用管理。③探索建立招標活動項目負責人制度。④建立激勵機制,實行獎優罰劣。結合信用管理工作,對優秀招標機構予以扶持表彰,對信用評價不合格企業限制其在哈從業,并予以公告。

3.5加強評標管理,規范評標專家行為。①依法招標的工程項目,招標人應當從政府部門組建的評標專家庫存中采用計算機隨機抽取的專家進行評標活動。對全部使用政府投資或者國有投資為主的工程項目,建設單位的代表原則上不允許參加評標活動。②繼續推行評標專家獨立評審制度。③開展評標專家繼續教育培訓。④實行評標專家退出機制。

3.6進一步提高招標投標工作透明度,以公開、公平、公正的招投標市場環境獲得社會公信。①擬在交易中心條件許可情況下,對評標全過程予以公開。②擬對中標侯選人排序情況予在公示,投標人可以根據公示全面了解評標委員會確定的中標侯選人排序情況。③擬對招標文件和補遺文件、答疑文件予以網上公開,任何人均可查閱、了解招標人的招標文件、補遺文件、答疑文件,投標人均可自由了解全部招標文件的全部內容。④實現評標現場視頻系統與省政府電子監察系統的鏈接,接受上級監察部門的執法監督。

3.7建立并完善招標監管機構與質量、安全、資格管理機構信用信息綜合平臺,實現信用信息共享。①健全并公布機構和評標專家信用評價信息。②建立招投標其他主體信用公布互通制度。以建立中標企業項目經理跟蹤檔案為重點,建立招投標各主體信用檔案,將規避招標及招投標主體在招投標活動中的各種失信行為和違法違規行為記錄在案,并向社會公開并接受查詢,將其信用情況與其投標活動掛鉤,建立失信懲戒機制。③實行違法違規記錄公告制度,對建設(開發)、建筑、監理等企業在從業過程中,因違反資質管理規定停止從業資格、信用評價不合格、出現安全事故、拖欠工程款或者農民工工資等原因,被資質管理、安全監管、質量監管或者是司法等相關部門予以處罰、或是限制從業的,及時予以公告,限制其在哈從業。

3.8開發應用網上監管辦公系統,推行計算機輔助評標。①以投標報名工作為起點,開發應用招投標監管工作網絡辦公系統,系統涵蓋自招標信息、招標登記、公告、網上報名、下載招標文件直至中標公示所有招投標交易環節,通過網格和信息技術遏制排斥潛在投標人問題的發生。②全面推行經濟標電子評標,提高經濟標評審的準確性和科學性。③推進工程招投標活動電子化進程,逐步實現招標工程的各種文件通過網上公布后投標人自由下載。

3.9推行標準施工招標文件范本,改進評標內容和方式。①規范資審查文件、招標文件、投標文件格式,實行規范化管理,提高招標投標文件編制水平。②招標人、招標機構編制的資格預審文件應不加修改地引用標準示范文件中的通用內容。③對采用通用技術、性能和平標準沒有特殊要求的依法招標工程項目,實行技術標合格制評審的方式進行技術標評標。按照兩階段開標評標方式,凡技術標評審合格的,再進行經濟標評審,按經濟標得分高低順序確定中標人。④實行隨機抽取投標競爭系數值。對于合部使用國有資金和國有資金控股的工程項目,全部實行工程量清單計價和計算機輔助評標的方式進行招標。其評標方法應當參加省推薦的評標方法進行評標,其中:經濟標評標標準中的投標競爭率系數值區間應當在招標文件中公布,但不得事先確定系統數值,該系數值應當在經濟標開標前現場隨機抽取確定。⑤認真執行招標文件、資格審查文件審核要點和標準,減少文件審查自由裁量幅度,提高監督工作效率。

3.10詳細梳理招投標投訴質疑事項,解決惡意投訴問題。

3.11加強招投標監管部分與紀檢監察部門聯動,形成齊抓共管的監管格局。①招標信息聯動;②制度建設聯動;③現場監管聯動;④投訴處理聯動;⑤廉政文化聯動。

4可借鑒的工作經驗和做法

在調研中,我們覺得哈市在工作中有不少值得我市學習、借鑒的好的做法。

4.1投訴調查處理辦法。哈市和我市一樣,在招投標中,常常遇到投訴的情況,我市長期以來在招投標投訴處理中投入了大量的精力,在眾多的投訴中,也存在著不少投訴是惡意行為或者不負責任的草率投訴,但我們都一一進行調查,雖然不少調查無果,但浪費了很多人力和物力,對招投標其它工作的有效開展產生不良影響。針對這種情況,哈市于2009年以哈建發[2009]209號文出臺了《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標弄虛作假惡意投訴行為調查處理辦法》。辦法中,一方面對招投標環節中的一些不誠信行為進行了量化規定,另一方面對惡意投訴行為進行了詳細的說明,如:“不符合法定的投訴受理條件的”“相關部門受理投訴后,投訴人仍就同一內容向其他部門進行糾纏投訴的”“捏造事實或者偽造證明材料進行投訴的”“投訴查無實據,被告知后繼續進行糾纏投訴的”,針對招投標中的不誠信行為和被定性為惡意投訴的行為列出若干種不同程度的處理方式,輕微的記入不良記錄并且進行扣分或者罰款,嚴重的情況則禁止惡意投訴企業三年內在該市參加投標。我市在這方面也可參考哈市的做法,對投訴行為進行嚴格的約束,讓投訴人不再隨意進行投訴,干擾招投標的正常開展,影響業主的工程進度,同時也影響行政機關的工作效率。讓惡意投訴不再有生存空間,使招投標各方都能合理維護自身的權利和利益。

4.2投標報名管理辦法。為防止公司和業主排斥潛在投標人,在資格審查中納入專家評審范圍,從專家庫存中隨機抽取的評委依據資格審查條件進行獨立評審,審查包括預審和后審兩種情況。在我市目前的項目資格預審中,也發現過潛在投標人投訴公司或者業主非正常操作審查,以不合理理由拒絕投標或者讓不符合條件的單位過關,因此對資格審查環節進行旁站式監督,這種監督既可是由招投標行政監管部門來進行,也可以由評委專家來參與。這些方法都是值得借鑒參考的好做法。

4.3最高和最低限價的設定。哈市為打亂串圍標的價格圍堵,客觀上縮小串標圍標操作空間,對國有投資項目招標人可以設定投標最高限價和最低限價。哈市的這一思路我市目前也在研究,但在最低限價如何設定上我們進行了反復的研究和研討,希望以更合理的方式來對這一價格進行定值,在保護國有資金特別是政府獎金項目的同時,也避免給提供投標人另一種傾向的串標圍標的可乘之機。比如,在價格系數的選取上進行現場的抽簽形式進行等,但目前我市對這一工作還是進一步的調研之中。

考研調查報告范文4

關鍵詞:逆向選擇 志愿博弈 自我定位 錄取難度

中圖分類號:G642.0文獻標識碼:A 文章編號:1672-8882(2011)02-101-02

高考是每個學生人生中十分關鍵的階段,考高分固然重要,考完之后的填報志愿也不可小覷。高考填報志愿是一門大學問,值得細細推敲與研究。

一、 高考志愿填報的逆向選擇問題

隨著市場經濟的發展,當前我國的招生體制已由單一的計劃招生轉為由單一的計劃招生(一本、二本)和市場招生(三本及以下)相結合的方式。在此情形下,各高校間爭奪生源的競爭日趨激烈。有些高校給出的招生信息不充分不具體,導致考生在填報志愿時極易產生逆向選擇。

逆向選擇這一術語源于保險行業,在經濟領域較為多見,它主要由信息不對稱引致。

在填報高考志愿時,由于不能完全了解學校的招生信息,考生很容易做出錯誤判斷,從而發生逆向選擇。近些年,高校數量越來越多,層次上高高低低大有不同,而且學校類別、性質也是各有千秋,所設置的專業很細微,而且各種新興專業層出不窮。

從層次上看,高校主要分為名牌大學、重點本科、普通本科、專科院校以及其他。名牌學校綜合實力強,名氣大,聲譽好,不需要對外界宣傳也能招徠到很多學生。考生們認為只要是名牌大學,里面的一切都是好的。有些考生抱著這樣的心理:只要能夠進名牌大學,哪怕上個自己最不擅長最不感興趣的專業也比上普通高校強。這樣很容易發生逆向選擇。

從類別上看,名牌大學的確是比其他普通高校要占優勢,在人才市場,名牌大學的畢業證書總能讓人眼前一亮。高校主要分為公辦學校、民辦學校、獨立學院等。出于某些目的,一些學校對外界虛假、片面信息吸引生源,等考生真正進入學校后才了解到真實的情況,從而感到后悔與不滿。有些學生覺得跟自己理想的大學差距太大,不利于自己個人才能的發揮,從而虛度光陰。

從專業的選擇上看,由于考生對一些新興專業不甚了解或者對不熟悉的專業了解不深,很容易做出錯誤的選擇,會選擇并不適合自己性格特點的專業,影響以后的發展。

二、因何會出現高考志愿填報的逆向選擇

探究高考志愿填報的逆向選擇的成因,主要有四方面:

(一) 考生缺乏足夠信息,即考生對擬選擇學校或專業的信息知之甚少,很容易被一些虛假信息所迷惑,從而做出錯誤選擇;

(二) 一些高校對外宣傳虛假消息,或隱瞞真實信息,用以誘導考生;

(三) 考生信息辨別能力差,不能去偽存真,加之進入高校心理迫切,易做出不當選擇;

(四) 國家對高校的信息沒有進行嚴格查處,且成立的公共教育咨詢機構較少,考生獲知信息的可靠渠道有限。

我覺得考生在填報高考志愿時之所以會發生逆向選擇,既有考生自身的原因,也與高校和國家錄取規定有關。總結起來,有以下幾點:

(一) 高考招生機制發生變化。目前我國的招生機制已轉為計劃招生與市場招生相結合的方式,加入了市場的元素。市場經濟追求的是效率和自由競爭,在此情形下,國家對一些高校不再也不便事事過問,對其管制有了很大程度的放松。當國家不再擁有充分信息,個人信息搜尋成本又很高時,一些采用市場招生機制的公立學校或部分民辦高校為了贏利以及獲得更多的生源,便利用各種方式對考生隱瞞信息,致使考生做出錯誤選擇,選報并非自己理想中的學校,發生逆向選擇。

(二) 個人因交易費用過高而放棄信息搜尋。新制度經濟學中指出,交易費用主要分為兩個部分,一是交易前搜尋信息、度量產品的成本、簽訂契約的費用;二是交易后為保證契約的實施執行而進行的監督等活動的費用。在此環境下,學校信息更多的為己所有,國家很少干涉獲取。因此,國家也無法對外高校較全面的信息,從而造成學校和個人之間的信息不對稱。對考生而言,事前搜尋各高校的全面信息無疑需要花費巨大的成本,尤其是農村貧困的考生更無力支付此項成本,因此往往不會付諸行動。

(三) 信息監督機制缺乏。之所以出現一些高校向考生隱瞞真實信息甚至偽造信息的情形,除了想吸引考生獲得更多生源外,另一個原因主要是缺乏相應的信息監督機制及相應的處罰規定,這使得他們甘愿冒一定的風險提供虛假信息。

三、如何避免發生高考志愿填報的逆向選擇現象

根據調查分析,我認為以下幾個手段能夠很好地遏制高考填報志愿的逆向選擇現象:

(一) 國家應承擔搜尋、相關信息的責任。國家是興辦教育的主體,因此應當承擔主要責任。相對學校及用人單位而言,學生往往處于信息的劣勢地位。為了避免學生在報考學校時發生逆向選擇,節省個人進行信息搜尋的成本,國家可成立教育咨詢機構,承擔起搜尋學校信息并定期對外的責任。

(二) 國家應建立健全法律法規。以民辦教育為例,民辦教育在我國發展得還不成熟,仍屬新興事物,因此相應的法律法規仍不健全。國家對民辦教育的重視程度仍舊不足,對民辦教育的管理仍然不夠。因此建立健全相應的法律法規是當務之急。

(三)國家應建立信用監督機制。美國拉斯繆森在其《博弈與信息》指出避免逆向選擇的方法之一是聲譽機制法,它是指根據候選人過去的努力即可信任程度對其選用、提升,所需信息可以從對其本人了解或他人提供的評價獲知。國家應建立一定的信用監督機制,對各高校以往的信用情況進行監督記錄,將其不良信用對外公布,為考生在選擇前提供更多更真實的信息。

(四)考生應通過可靠渠道來了解高校的信息。考生可通過省招辦的招生計劃、指南,權威教育部門主辦的報刊雜志等媒體了解高校的信息。

四、大學錄取難度調查例舉

在中國,大學的強弱和錄取難度有一定聯系,但卻又不是簡單的a=b的關系,這是由中國經濟在地區和行業發展上不均衡所導致的。比如上海和北京地區的高校要比中西部欠發達地區高出20-30分左右,熱門專業比如同一所大學的熱門專業等要比冷門專業要高出30-40分左右。而且這種不均衡在短期內又是難以消除的。

所以一所大學的錄取難度,除了與其綜合學術實力有關外,還與其專業設置,地理位置,歷史聲譽,校風學風,深造率,就業率和就業質量有關,基于此,我們推出2008中國大學錄取難度排序(本一批次)供考生參考。在此排名中,每一分相當與高考原始分的6.4分,舉個例子,清華和北大在我們的榜單上相差0.91分,對應高考的原始分大概就是接近6分左右,以此類推。

五、如何進行自我定位、志愿博弈

在高考前后,考生及其家長們問的最多的就是:“考了多少分,報什么學校?”既然高考以分數和志愿作為選材的評價依據,考生們最應該注意的就是實現自我的準確定位以及對志愿投檔線的拿捏。我認為應注意以下幾點:

(一)怎么報,先定位。考生需要根據自己的興趣、愛好、性格和職業取向來選擇學校和專業,力爭使分數和志愿相匹配,達到比較理想的效果。

(二)報什么,搜信息。填報志愿要搜集、了解以下幾方面的重要信息:1、招生政策;2、高校的招生章程和《報考指南》;3、批次線和學校投檔線。

(三)學校梯度:不把熱門院校作二志愿。考生在填報第二志愿高校時一定要與所填報的第一志愿高校拉開適合的梯度。除在招生章程中明確公布招收第二志愿考生的部分熱門院校外,不要把熱門院校作為第二志愿,因為這一類院校第一志愿的考生生源非常充足,一般不會錄取第二志愿考生。

(四)專業梯度:冷熱極差多留意。填報志愿時既要看考生的高考成績,了解考生在本省考生中所處的大概位置和名次,也要綜合分析,合理填報院校志愿并搭配冷熱專業。這樣,才能夠保證考生在達到院校投檔線的情況下盡可能地就讀自己較滿意的專業。

還有兩個月就要高考了,莘莘學子正埋頭苦讀,考到理想的成績后,要邁進理想的學校,注意填報志愿的技巧十分重要。愿學子們都能實現愿望,抵達燦爛的明天!

參考文獻:

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[2]王則柯,何潔.信息經濟學淺說[J].北京:中國經濟出版社,1999.

[3]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海:上海人民出版社,1996.

[4]郝文婷.記者手記:思想有多遠改革就能走多遠[N]. 中國教育報,2008-7-28.

考研調查報告范文5

一、三市城市管理現狀

上海市浦東新區綜合行政執法局,目前在編人員40名,部門領導5名,1正4副(含公安局局長兼任城管局副局長1名),下設環境監察支隊、城管支隊,其中環境監察支隊下設6個部門,城管支隊下設6個執法大隊,同時在街道辦事處下設12個執法中隊,鎮政府設立24個中隊,實現鎮管鎮用,每一支隊伍配備了一名指導員。

上海市浦東新區綜合行政執法局主要工作職責:市容環境、綠化、市政工程、水務、環保、工商、建設、規劃房地產和其他等,共“19+X類1232項”執法權限,目前上海市浦東新區綜合行政執法局正在和有關部門對接相應職責,后期管理職責還會增多。

杭州市綜合行政執法局,目前正在構建跨部門、跨領域綜合行政執法和相關專業領域執法為主,其他部門內設機構專業為輔,行政執法力量主要在區(縣、市)的組織體系,基本建立分工合理、職責清晰、協同高效的“綜合行政執法+專業領域執法+聯合執法(即“1+5+3+X”:“1”是指綜合行政執法是指生態環保、市場監管、交通運輸、文化市場、農業等專業領域的行政執法;“3”是指自然資源、衛生健康、人力社保等專業領域的行政執法;“X”是指其他領域的行政執法)執法體系,加快形成權責統一、權威高效的行政執法體制機制,促進執法更加嚴格規范公正文明,執法監管更加有效。

除中央和省委另有規定外,整合現有站所、分局等執法力量和資源,下沉至鄉鎮(街道)綜合行政執法機構,實行屬地管理;上級明確實行垂直管理的執法機構,通過派駐鄉鎮(街道)的方法,納入鄉鎮(街道)綜合行政執法力量建立由鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。經報省、市政府批準后以鄉鎮(街道)名義相對集中行使基層治理所需的行政處罰權,實現鄉鎮(街道)一支隊伍管執法。

同時合理劃分鄉鎮(街道)與區(縣、市)級部門兩個執法8層級的執法分工,鄉鎮(街道)主要負責日常執法檢查,對發生頻率高的、執法內容簡單的、專業技術要求不高的、能快速辦理的一般違法案件進行查處;專業性技術強、執法程序要求高的案件,移送區(縣、市)相應的執法部門處理。

北京市城市管理綜合行政執法局2010在全國率先實行公安兼職模式:市城管執法局由原市市政市容委的部門管理機構,調整為市政府直屬行政執法機構。常務副市長、主管副市長任組長,辦公室設在城管局,城管執法局局長任主任。2017年北京市城管局落實執法重心下移、力量下沉的要求,區、街關系調整為以街鄉鎮為主的雙重管理模式,執法隊人、財、物、編制已全部下放到街鄉鎮,一線執法人員的比例達到了90%,同時市局業務指導區局,區局業務指導鄉鎮執法隊,實現了街辦吹哨,部門報到的聯動機制。履行綜合監管職能,利用一線執法易于發現問題的優勢,向市、區政府或相關職能部門及時反映問題、通報情況,推動責任落實。

北京市市委、市政府始終高度重視城管執法工作,先后出臺八個深化城管執法體制機制改革的文件,從組織和制度建設上,初步解決制約城管執法發展的體制性、機制性障礙,先試先行取得階段成效。 

二、三市主要經驗及做法

上海市城管局擁有完善的城市管理法律法規體系,頂層設計比較合理,從城市管理上升到城市治理,擁有強而有效的執法監督機制,執法監督方式多樣,警城聯動、法檢聯動、警城法聯動使行政處罰與行事處罰無縫對接。同時成立案件管理中心,專職審理審核案卷,提高辦案效率,對于違法處罰建立嚴格的考評監督機制。上海市城管局以“重心下移、屬地管理、監管分離、權責對等、理順職能、整體聯動、公共參與、共同治理”為基本原則,明晰了綜合執法職責范圍,建立了公安城管大數據平臺,實現資源信息共享。

考研調查報告范文6

英文名稱:Biology Teaching in Middle School

主管單位:國家教育部

主辦單位:陜西師范大學

出版周期:月刊

出版地址:陜西省西安市

種:中文

本:16開

國際刊號:1005-2259

國內刊號:61-1256/G4

郵發代號:52-124

發行范圍:國內外統一發行

創刊時間:1985

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