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文獻計量論文范文1

就目前的發(fā)展來看，我國的橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計的傾向如下：比較注重強度而忽視耐久性；重視強度極限而忽視使用極限；重視結(jié)構(gòu)的建設(shè)而忽視結(jié)構(gòu)的維護，這樣的設(shè)計傾向直接導(dǎo)致了橋梁工程事故的不斷發(fā)生，不利于和諧社會的發(fā)展。我國的橋梁設(shè)計理論和結(jié)構(gòu)構(gòu)造體系還有諸多需要完善的地方，在橋梁設(shè)計過程中，尤其在橋梁施工和使用期安全性上改進的空間還是比較大的。在結(jié)構(gòu)設(shè)計中首先要選擇科學(xué)合理、經(jīng)濟的方案，其次是結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件和連接的設(shè)計，還要運用規(guī)范的安全系數(shù)或可靠性指標(biāo)給結(jié)構(gòu)的安全性以最大的保障。

2我國現(xiàn)代橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計的注意事項

2.1對于結(jié)構(gòu)的耐久性問題要重視

在我國的橋梁建設(shè)過程中，很多時候都缺少建設(shè)前期所需要準(zhǔn)備、視察及考證等工作，這是一大問題。周圍的環(huán)境會在很大程度上影響到橋梁的建設(shè)和使用，不僅包括由于車輛超載而出現(xiàn)的疲勞情況，還包括橋梁結(jié)構(gòu)本身的老化和損傷。我國從上世紀(jì)九十年代有些研究者就針對橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性進行了研究，但多集中在橋梁的材料及統(tǒng)計等方面，而對橋梁結(jié)構(gòu)及設(shè)計的研究卻是忽視的，還缺少以設(shè)計及施工人員為出發(fā)點改善橋梁的耐久性。設(shè)計人員所關(guān)注結(jié)構(gòu)的計算方法比較多，而容易忽視總體構(gòu)造的設(shè)計和一些細節(jié)處的把握。結(jié)構(gòu)耐久性的設(shè)計應(yīng)該有別于其他普通的結(jié)構(gòu)設(shè)計，就現(xiàn)階段而言，我國橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性研究應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治龆皇莻鹘y(tǒng)的定性分析。諸多研究實踐表明一座橋梁是否能夠安全使用，結(jié)構(gòu)的耐久性發(fā)揮了很大的作用，經(jīng)濟性也包含在其中。

2.2充分重視橋梁的超載問題

超載會造成橋梁疲勞應(yīng)力幅度加大、損傷加劇，嚴(yán)重的情況下還可能引發(fā)結(jié)構(gòu)破壞事故。橋梁的超載不僅會引發(fā)疲勞問題，還可能造成橋梁內(nèi)部損傷難以及時恢復(fù)，進而使得橋梁在正常荷載下的工作狀態(tài)產(chǎn)生一定的變化，將威脅到橋梁的安全性和耐久性。所以設(shè)計人員應(yīng)加強分析超載所帶來的嚴(yán)重后果，最大限度的加強橋梁的穩(wěn)定性。

2.3重視對疲勞損傷的研究

動荷載是橋梁結(jié)構(gòu)所承受的車輛荷載和風(fēng)荷載的主要方面，其會在結(jié)構(gòu)內(nèi)產(chǎn)生循環(huán)變化的應(yīng)力，除了會引起結(jié)構(gòu)的振動外，結(jié)構(gòu)的累積疲勞損傷也是不可忽視的方面。在橋梁建設(shè)中所使用的材料實際上均勻性和連續(xù)性都不是很理想，諸多微小的缺陷夾雜其中，在循環(huán)荷載作用下，它們會不斷發(fā)展、合并進而形成損傷，最終形成宏觀裂紋。一旦宏觀裂紋沒有得到很好地控制，就會產(chǎn)生材料、結(jié)構(gòu)的脆性斷裂。疲勞損傷在初始階段被察覺的可能性比較小，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果卻是毀滅性的。所以應(yīng)該加強疲勞損傷的研究工作。

2.4積極借鑒國外的經(jīng)驗和成果

我國橋梁設(shè)計中存在結(jié)構(gòu)使用性能差、耐久性和安全性差等諸多問題，這和現(xiàn)階段我國的施工質(zhì)量和管理水平不高是分不開的，但問題已然存在，并且在短時間無法得到有效解決，設(shè)計人員對此問題要有一個清醒的認(rèn)識，在設(shè)計時對上述問題充分考慮到，運用恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方法、恰當(dāng)?shù)陌踩禂?shù)使橋梁的使用性能達到要求的標(biāo)準(zhǔn)，這才是設(shè)計的關(guān)鍵。尤其是橋梁的耐久性和安全性問題與結(jié)構(gòu)體系、使用材料選擇不合理、結(jié)構(gòu)細節(jié)處理不當(dāng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。針對我國設(shè)計中存在的問題應(yīng)積極借鑒國外的有益經(jīng)驗，PBD就是其中之一。PBD即為性能設(shè)計，涵蓋了結(jié)構(gòu)設(shè)計的眾多方面，如變形、裂縫、振動、耐久性等。PBD研究不僅保證了橋梁結(jié)構(gòu)在使用中的安全性，還具有很多優(yōu)良的使用性能，這其中包括壽命和耐久性、耐疲勞性、美觀等。對此，我國應(yīng)該積極借鑒其優(yōu)良方面的性能，并結(jié)合我國橋梁設(shè)計的實際和使用過程中的具體情況來最終尋找適合我國的設(shè)計。

3對我國現(xiàn)代橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計的建議

總而言之，我們在對橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性、疲勞損傷以及橋梁超載問題進行必要研究的同時，還可以把研究面放得更寬一些，諸如結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的可靠度、模糊隨機可靠度等，這樣做的目的都是為了加強橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計的使用性、安全性及耐久性。下面就選擇幾個方面就行分析，希望為研究人士提供參考。

3.1結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的可靠度分析

結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可靠度分析其實不是一項容易的研究課題，具有一定的復(fù)雜性，近年來不少研究者對其從不同方面進行了研究，并且取得了一定的研究成果。例如利用系統(tǒng)系數(shù)，主要針對結(jié)構(gòu)各種破壞水平所對應(yīng)的極限狀態(tài)不同，計算系統(tǒng)可靠度并進行結(jié)構(gòu)設(shè)計的方法；利用蒙特卡洛法應(yīng)用重要抽樣技術(shù)最終將結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的可靠度計算出來。另外還有研究者對系統(tǒng)可靠度界限進行深入的研究。總而言之，在進行系統(tǒng)可靠度的研究上難度系數(shù)比較大，內(nèi)容也包羅萬象。在研究上還是有一定的上升空間的。

3.2在役結(jié)構(gòu)的可靠性評估與維修決策問題

對在役建筑結(jié)構(gòu)的可靠性評估與維修決策正成為建筑結(jié)構(gòu)學(xué)的邊緣學(xué)科，它既包括結(jié)構(gòu)力學(xué)、斷裂力學(xué)、建筑材料科學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)等比較基礎(chǔ)的理論，還離不開施工技術(shù)、檢驗手段、建筑物的維修使用狀況等方面的內(nèi)容。值得注意的一個方面是對于在役結(jié)構(gòu)的可靠性評估的研究，經(jīng)典的結(jié)構(gòu)可靠性理論也可在此過程中得到更為廣泛、更有深度的進步和發(fā)展。

3.3模糊隨機可靠度的研究

模糊隨機可靠度理論研究作為工程結(jié)構(gòu)廣義可靠度理論研究的重要內(nèi)容，在不斷健全的模糊數(shù)學(xué)理論與方法的推動下，會得到不斷的完善和發(fā)展。

4結(jié)束語

文獻計量論文范文2

所謂的懸臂澆筑法就是指在橋墩兩側(cè)各設(shè)置一個平臺來工作，逐段地向處于跨中懸臂平衡的澆筑混凝土，并對逐段施加預(yù)應(yīng)力使其更好的凝固的施工方法。這種施工的主要設(shè)備是指一對可以行走的掛籃，掛籃在已經(jīng)張拉錨固并與墩身連成整體的梁段上移動，立模、綁扎鋼筋、、施預(yù)應(yīng)力、澆筑混凝土都在其上進行。完成本段施工后，掛籃對稱向前各移動一節(jié)段，進行下一對梁段施工，循序前行，直至懸臂梁段澆筑完成。

2分析懸臂掛籃技術(shù)的工作原理

懸臂掛籃技術(shù)最為一種新型的施工技術(shù)，從某種意義上說，這種技術(shù)屬于懸臂澆筑法其中的一種。和其他施工方法相比，他的優(yōu)點非常多。由于結(jié)構(gòu)輕巧和掛籃可以自由活動，施工時就了大型吊機的使用，使更加方便操作更加方便。在懸臂掛籃技術(shù)具體施工過程中。在施工時，根據(jù)工程的具體情況我們可以分段懸臂作業(yè)，即我們可以在完成橋梁的懸臂之后，為完成下一段施工我們可以將掛籃向下一段施工位置移動。使用恰當(dāng)?shù)姆椒ê褪┕ぜ夹g(shù)，這樣不但提高了施工的便利性，也加快了施工的進度。多數(shù)時候我們把懸臂掛籃技術(shù)當(dāng)做了一種操作平臺，實則在某些方面，它也屬于承重結(jié)。這一點很多施工單位都非常容易忽視。因此，在實際的掛籃設(shè)計中，施工方對掛籃的剛度、強度穩(wěn)定性都要周密考慮，唯有如此才能確保工程質(zhì)量及安全。

3懸臂現(xiàn)澆箱梁掛籃法施工

3．1施工工藝流程

施工放樣→搭設(shè)施工支架→臨時支座施工、永久支座安裝→安裝底模、側(cè)模→綁扎底板、腹板鋼筋及安裝波紋管→安裝內(nèi)模→綁扎頂板鋼筋及安裝波紋管→各部位檢查測量→梁段砼灌注→混凝土養(yǎng)生→臨時固結(jié)。

3．2掛籃懸澆段施工

設(shè)計掛籃長度應(yīng)按懸臂灌注最大的分段長度而定。掛籃的橫斷面布置則取決于橋梁的寬度和箱梁截面形式。當(dāng)橋梁橫截面為一個箱時，全截面用一個掛籃施工即可。當(dāng)箱梁為多箱結(jié)構(gòu)時，為了使掛籃的施工中有一定的靈活性，也可用多個掛籃分別施工。掛籃的設(shè)計荷載按施工的不同部位和不同階段分為模板重量、振動器重及振動力、施工人群荷載、千斤頂、油泵重量、最大節(jié)段混凝土重量、掛籃自重六種，這六種分類要結(jié)合不同的施工情況進行單算或者是結(jié)合計算。掛籃的平衡穩(wěn)定性要強，在設(shè)計時必須考慮高空作業(yè)的安全系數(shù)，而且重量要與估計相符。

3．3掛籃的制作安裝

(1)制作掛籃。

要嚴(yán)格按設(shè)計圖紙的幾何尺寸、技術(shù)要求、材質(zhì)和施工精度來加工掛籃的各結(jié)構(gòu)的零部件，不允許隨意改動設(shè)計要求以及隨便改變材料。應(yīng)在加工完掛籃后在工廠內(nèi)組裝并試拼，進行構(gòu)件的單件試驗。

(2)安裝掛籃的步驟。

第一步是把鋪枕找平，我們在對梁段進行對啦之后，需要在梁頂?shù)拿驿伈课贿M行找平處理，一般會在使用砂漿和水泥工程中作為材料來進行找平過程的施工作業(yè)。第二步是鋪設(shè)枕鋼。鋪設(shè)三根間距小于50cm的枕鋼在其前支座。第三步是安裝軌道。在左右兩側(cè)每側(cè)安裝兩根長鋼軌，豎向的預(yù)應(yīng)力筋穿入相應(yīng)的軌道內(nèi)，然后把軌道頂面找平，在確定沒有錯誤時，用螺母鎖定軌道。第四步是吊裝主構(gòu)架，主構(gòu)架需要進行分片吊裝，在吊裝時我們可以利用相應(yīng)的腳手架進行臨時的支撐來防止其傾倒。第五步是因為主要是用長螺桿連接主構(gòu)架和扁擔(dān)梁，方法主要是在已經(jīng)成為梁段上前支座處錨固主構(gòu)架的后端，并將主構(gòu)架的軌道和下弦桿和用扁擔(dān)梁相固定。第六步是在吊裝前上橫梁。作業(yè)平臺安放在主構(gòu)架的前端，以方便安裝后吊帶。

3．4掛籃預(yù)壓

在安裝完畢掛籃后，為了驗證掛籃系統(tǒng)的剛度、強度以及穩(wěn)定性，我們應(yīng)該在橋位進行靜載和預(yù)壓試驗。為了消除掛籃的非彈性變形，掛籃前端撓度會引起主桁架變形，測出位移與力之間的關(guān)系，來作為調(diào)整標(biāo)高以及施工時底模板立模的依據(jù)。為了將加載的工作量減少，根據(jù)現(xiàn)場施工和實際情況條件，預(yù)壓時我們選擇采用千斤頂張拉鋼絞線方案。通過穿入鋼絞線預(yù)埋在承臺頂上的地錨，在鋼絞線上端穿過梁上的千斤頂和前底橫梁，將鋼絞線用錨具錨固。對掛籃用油壓千斤頂分級加載預(yù)壓。

3．5掛籃行走及移位

在橋梁掛籃懸臂施工中必須先張拉、預(yù)壓梁內(nèi)的鋼筋，再拆除模板。拆除底模后，外滑梁用錨桿在主構(gòu)架側(cè)面進行錨固，吊架時后托梁用倒鏈在側(cè)面進行懸掛。將于最長混凝土塊相同長度的軌道鋪設(shè)在混凝土澆筑好的位置，并和原有軌道進行焊接，確保其軌道的整體性。在移動掛藍的過程中，將滑梁需要的吊點扣架及時在頂板預(yù)留孔位置進行安裝，進而增加橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及提高其強度。

3．6混凝土的澆注

作為橋梁掛籃懸臂施工的重要內(nèi)容，澆筑混凝土?xí)r，對其坍落度與入模溫度有嚴(yán)格的要求，必須確保施工兩邊澆筑的均勻性，防止?jié)仓痪鶆颥F(xiàn)象的出現(xiàn)。在施工過程中必須進行實時的現(xiàn)場記錄，如對掛藍標(biāo)高的變化情況進行記錄，澆筑量的差值等。

3．7掛籃的拆除

拆除掛籃是在相關(guān)梁段施工完成后，一般是需要把底籃放在地面上后，將掛籃的上部構(gòu)件和主桁架縮退至安全范圍內(nèi)再進行拆除。

3．8撓度控制

根據(jù)設(shè)計高程和預(yù)拱度，去確定待澆筑梁段的立模高程，并必須嚴(yán)格按高程立模。施工中加強觀測每個節(jié)段預(yù)應(yīng)力張拉前后和混凝土澆注前后等4種工況下懸臂的撓度變化。要每日定時觀測撓度。時間一般選擇在每日上午8∶00－－9∶00之間升溫，在進行每節(jié)段施工后，整理并繪制撓度曲線，及時準(zhǔn)確地調(diào)整和控制施工中發(fā)生的偏差。合攏前相接的2個懸臂的最后2至3個節(jié)段。在立模時需進行聯(lián)測，以保證合攏精度。

4結(jié)束語

文獻計量論文范文3

1.電力計量技術(shù)在電力計量工作中的應(yīng)用成果

（1）電力計量技術(shù)實現(xiàn)了安全與文明生產(chǎn)

隨著新的電力計量技術(shù)在電力系統(tǒng)中的推廣與使用，一體化的電力計量技術(shù)逐漸向應(yīng)用化、網(wǎng)絡(luò)化及智能化的方向發(fā)展，并深入到電力企業(yè)電力計量工作中，較大程度的減輕了電力計量管理人員的勞動任務(wù)與工作壓力，有效避免了工作人員因操作失誤而出現(xiàn)的安全問題，提高了電力系統(tǒng)的安全可靠性。

（2）電力計量技術(shù)實現(xiàn)了信息化、智能化及自動化在市場經(jīng)濟體制深化改革的背景下，我國電力企業(yè)為了提高電力計量的準(zhǔn)確性與可靠性，積極利用集信息化、智能化及自動化的一體化電力計量技術(shù)。在電力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下，數(shù)字化生產(chǎn)管理調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字信息化管理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)自動控制系統(tǒng)及數(shù)字計算機監(jiān)控系統(tǒng)等被積極的利用起來。通過這些系統(tǒng)設(shè)備的應(yīng)用，在很大程度上提升了電力企業(yè)的辦公子自動化、供電銷售、設(shè)備安裝、生產(chǎn)調(diào)度、電力監(jiān)控及財務(wù)管理水平，使得電力企業(yè)的電力系統(tǒng)的運行與管理更加高效和安全，為電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供了保障。

2.電力計量技術(shù)管理中存在的問題

雖然當(dāng)前我國電力企業(yè)的電力計量水平有了較大程度的提升，但電力計量技術(shù)管理工作中仍存在一些問題，不能適應(yīng)電力行業(yè)的發(fā)展要求。其問題主要表現(xiàn)在：首先，在資源配置方面，有些電力計量設(shè)備不夠完善，設(shè)備老化與損壞的現(xiàn)象嚴(yán)重；另外，有些電力計量工作人員對新技術(shù)、新設(shè)備的適應(yīng)能力及專業(yè)技術(shù)有限，對電力計量設(shè)備裝置的現(xiàn)場驗收及檢驗管理工作不能落實。其次，在電力計量裝置的基礎(chǔ)性資料管理工作方面，部分電力企業(yè)還沒有做到全面和準(zhǔn)確的反映電力計量基礎(chǔ)信息，并且在相關(guān)報表中數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重；同時，部分電力計量工作人員在其工作中未充分發(fā)揮其職能，缺乏監(jiān)督管理人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。最后，在電力企業(yè)電力計量裝置的新工藝推廣應(yīng)用方面，大部分電力企業(yè)對于設(shè)備創(chuàng)新的力度不足，電力計量新工藝與新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用不夠。

二、提升電力計量技術(shù)應(yīng)用水平的對策

1.建立健全的電力計量管理體系

一個健全的電力計量管理體系是電力企業(yè)電力計量技術(shù)管理的保障，也是其提高電力計量技術(shù)應(yīng)用能力的重要措施。為此，電力企業(yè)應(yīng)該建立健全的電力計量管理體系，重點要建立專門的電力計量管理機構(gòu)，并明確求管理崗位的職責(zé)。另外要鼓勵供電企業(yè)全員參與電力計量管理，強化全員責(zé)任意識相互監(jiān)督與協(xié)調(diào)，以提高電力計量管理的效率。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)該建立健全的電力計量管理規(guī)章制度，針對電力計量設(shè)備的管理與維修、供電系統(tǒng)運行以及電力計量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作而建立有針對性的管理制度。同時，還要重點加強對監(jiān)督獎懲制度的建立與完善，通過嚴(yán)格的電力計量監(jiān)督與積極的獎勵制度，而調(diào)動電力計量管理工作人員的積極性，促進電力計量相關(guān)管理工作的制度化與規(guī)范化。

2.加強對電力計量設(shè)備的綜合管理

電力計量設(shè)備管理作為電力計量管理中的重要工作，對于確保電力計量設(shè)備安全穩(wěn)定運行具有關(guān)鍵性的作用。電力企業(yè)在日常電力計量管理工作中，要重視和加強對電力計量設(shè)備的綜合管理。首先，需要在掌握電力計量設(shè)備技術(shù)及性能的基礎(chǔ)上建立完善的設(shè)備檔案，通過編制和審查電力計量設(shè)備的購置更新及修配改造而對電力設(shè)備進行全面的監(jiān)督管理。在電力計量設(shè)備管理中，對于設(shè)備故障、設(shè)備傳感器及部件故障都應(yīng)該及時進行措施的改進，還要加強對設(shè)備狀態(tài)識別、自診斷與自校正的功能研究，以促進設(shè)備及部件的綜合性能的提升。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的電力計量設(shè)備綜合管理的體系，合理調(diào)配管理人員，加強電力計量設(shè)備的定期檢查與監(jiān)督，促進電力計量設(shè)備的安全運行。

3.加強自主創(chuàng)新，積極利用新技術(shù)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，電力計量技術(shù)也需要與時俱進，加強創(chuàng)新。電力企業(yè)要深入研究國外電力網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)及設(shè)備性能，學(xué)習(xí)和引進國外的先進技術(shù)與設(shè)備。加大自我創(chuàng)新技術(shù)的研究，通過提高企業(yè)自身電力計量產(chǎn)品的功能與性能，而提升電力計量的智能化、自動化水平。另外，電力企業(yè)要加大對核心元件的研究力度，重點加強研發(fā)繼電器等核心元件，加強電力計量設(shè)備的多功能研發(fā)，在保證設(shè)備精準(zhǔn)性的同時提高設(shè)備的質(zhì)量。另外，要采取可靠性和開放性較高的模塊進行系統(tǒng)設(shè)計，強化現(xiàn)代通訊手段的應(yīng)用，提高信息快速收集與整理的能力，促進電力計量設(shè)備自動化調(diào)整水平的提升。

4.加強崗位培訓(xùn)，提升管理水平

電力計量技術(shù)的不斷發(fā)展必然要求電力企業(yè)相關(guān)管理人員掌握新技術(shù)的應(yīng)用，全面提高管理水平。因此，電力企業(yè)在電力計量技術(shù)的管理中，要加強對計量工作人員及研發(fā)人員的學(xué)習(xí)與崗位培訓(xùn)，使其不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，對電力產(chǎn)品設(shè)備加深了解，提升自身對新技術(shù)的使用技能。同時，電力企業(yè)要鼓勵定力計量技術(shù)研發(fā)人員加強對新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)，促進電力產(chǎn)品設(shè)備的換代與升級，進而突破創(chuàng)新，提升電力企業(yè)的計量管理工作水平。

三、結(jié)語

文獻計量論文范文4

一、機動車輛保險費率管制的弊端

我國機動車輛保險是從20世紀(jì)50年代初隨著中國人民保險公司的成立而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。恢復(fù)國內(nèi)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)以來到80年代末，保險市場主要由中國人民保險公司獨家經(jīng)營，保險市場是完全壟斷的市場，人保本身既是管理者也是經(jīng)營者，保險公司的總公司制訂機動車輛保險費率，分支機構(gòu)執(zhí)行費率并可在一定范圍內(nèi)享有費率浮動權(quán)。90年代以后，特別是1995年以來，隨著保險市場上經(jīng)營主體的增加，競爭加劇，機動車輛保險市場存在高手續(xù)費、高返還、變相退費和中介人炒作保險公司等惡性競爭行為，保險監(jiān)管部門開始對機車險條款費率的實行嚴(yán)格監(jiān)管。1995年頒布實施的《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）為保險費率的嚴(yán)格監(jiān)管提供了法律依據(jù)。《保險法》第106條規(guī)定：“商業(yè)保險主要險種的基本保險條款和費率，由金融監(jiān)管部門制訂。保險公司擬訂的其他險種的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報金融監(jiān)管部門備案。”機動車輛保險作為保險監(jiān)管部門認(rèn)定的主要險種，其條款費率由保險監(jiān)管部門制訂，保險公司只能執(zhí)行。特別是1998年中國保監(jiān)會成立以后，針對機車險市場的無序競爭局面，先后出臺了一系列整頓機動車輛保險市場的規(guī)章制度，在除深圳以外的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一機動車輛保險條款費率，監(jiān)制機動車輛保險單，打擊機動車輛保險的違規(guī)行為。不可否認(rèn)，實行這種高度集中的費率管理體制，在保險市場不發(fā)達、保險經(jīng)營主體的內(nèi)控和自律能力較差、消費者保險意識不強的情況下，便于操作和管理，有利于維護被保險人的利益和良好的市場秩序。但隨著保險市場的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。

（一）違背了價值規(guī)律的客觀要求

保險費率是保險產(chǎn)品的價格，合理的價格要求既反映價值，又調(diào)節(jié)供求。統(tǒng)一的保險費率扭曲了價格對保險產(chǎn)品供需的真實反映與調(diào)節(jié)作用，偏高的費率勢必在誘發(fā)隱蔽的價格戰(zhàn)的同時，抑制了有效的保險需求。一是由于保險費率修訂的權(quán)利不在保險公司，當(dāng)市場需求發(fā)展變化后，保險人不能根據(jù)市場的變化對費率進行調(diào)整，只有等監(jiān)管部門來調(diào)整，使保險費率對市場的反映失靈。二是統(tǒng)一費率是一種政府制訂的壟斷價格，監(jiān)管部門在制訂費率時，考慮到測算的偏差和費率調(diào)整的時滯性，在對未來損失率進行測算時，往往作比較保守的考慮，使費率水平偏高，保險公司在壟斷價格的保護下有較大的利潤空間，在一定程度上助長了高手續(xù)費、高返還、變相退費等保險市場的惡性競爭行為，這就是這些年來機動車輛保險市場惡性競爭屢禁不止的原因之一。三是在一定程度上造成有效供給不足，抑制有效需求。因為保險公司無權(quán)調(diào)整費率，當(dāng)某類保險標(biāo)的的賠付率偏高時，使保險公司不愿承保該類保險標(biāo)的。如機動車輛保險中的個人營業(yè)性貨車，在現(xiàn)行費率條件下，很多保險公司往往拒保或附加苛刻的條件限制承保。

（二）違背了保險費率的公平合理原則

保險費率計算與征收的公平合理是保險經(jīng)營的基本原則，該原則要求保險費率一方面要顧及投保人的保險費負擔(dān)能力；另一方面要真實反映保險標(biāo)的的損失概率，使依據(jù)保險費率所收取的保險費能抵補保險賠付支出。而且應(yīng)根據(jù)保險標(biāo)的、風(fēng)險的種類和程度，訂立適當(dāng)?shù)馁M率標(biāo)準(zhǔn)，使保險費率與保險標(biāo)的的風(fēng)險狀況相匹配。現(xiàn)有的機動車輛保險包括基本險（車輛損失險和第三者責(zé)任險）和附加險，條款費率是在原中國人民保險公司條款費率的基礎(chǔ)上修改而成。其保險費率存在體系單一、要素不合理、缺乏個性化等缺陷。具體表現(xiàn)：

（1）實行全國統(tǒng)一的費率表，使費率體系單一。由于我國幅員遼闊，各地的地理、氣候、道路等風(fēng)險狀況存在較大的差異，全國統(tǒng)一的費率往往使被保險人實際面臨的風(fēng)險與所交付的保險費缺乏對價關(guān)系，導(dǎo)致有的地區(qū)被保險人應(yīng)交的保險費過低，有地區(qū)被保險人應(yīng)交的保險費過高，有失公平合理。例如，車輛損失險的風(fēng)險責(zé)任包括除地震外的“一攬子”自然災(zāi)害，看似保險公司承保的風(fēng)險責(zé)任面寬，而事實上沒有真實的反映風(fēng)險的地區(qū)差異性，使一些根本不會出現(xiàn)“龍卷風(fēng)”、“海嘯”地區(qū)的被保險人事實上分?jǐn)偭嗽摀p失的保險費。

（2）風(fēng)險要素不合理，缺乏個性化，使費率有失公平合理。現(xiàn)行的費率體系基本上屬于“從車費率”，即影響費率的主要因素是機動車輛本身的種類和用途，而對駕駛員、地域范圍、保險保障程度、歷史損失記錄及保險公司經(jīng)營成本等影響保險經(jīng)營的其他風(fēng)險因素基本上未考慮或考慮很少，費率在一定程度上不能反映保險標(biāo)的的風(fēng)險狀況、機動車輛保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營成果和公司管理成本。

（三）不利于增強保險公司的競爭能力

產(chǎn)品是市場競爭的根本，不同的保險消費者面臨不同的風(fēng)險保障需求，但全國機動車輛保險費率統(tǒng)一，消費者別無選擇。在此情況下，會使保險公司的工作重點本末倒置，有些公司不愿意花大力氣去了解投保人需要什么，只要向監(jiān)管機關(guān)要到優(yōu)惠的政策就可以高枕無憂。保險公司沒有產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在動力和外在壓力，用不著去從事產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新，客觀上削弱了保險公司的產(chǎn)品開發(fā)能力。同時，統(tǒng)一費率使得國內(nèi)保險公司在保險費率的精算、核保技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)及統(tǒng)計資料的系統(tǒng)化采集等保險公司的基礎(chǔ)運作方面的競爭能力較為落后。此外，統(tǒng)一費率破壞了公平競爭原則，保護了落后公司。在我國機動車輛保險市場有多家市場主體，并已形成保險公司之間的競爭格局的情況下仍采用統(tǒng)一的管制費率，使那些經(jīng)營管理水平較高和風(fēng)險控制較好的保險公司不能根據(jù)其損失成本而降低費率，這實際上保護了那些經(jīng)營效益不佳的保險公司，使其在競爭中不會因成本劣勢而被淘汰。

二、實施機動車輛保險費率市場化的背景

保險費率市場化簡單地說就是由保險市場決定保險費率。機動車輛保險費率市場化是指保險公司根據(jù)保險市場產(chǎn)品供需狀況、根據(jù)對產(chǎn)品損失數(shù)據(jù)的收集分析、公司資源狀況和其經(jīng)營目標(biāo)策略，在符合定價基本原則的前提下獨立的厘定費率。

在經(jīng)濟全球化和保險市場國際化的背景下，保險市場開放力度的加大和競爭的加劇，使費率市場化成為保險市場發(fā)展的必然趨勢。從歐美各國保險業(yè)發(fā)達國家的車險經(jīng)營情況看，除了法定責(zé)任保險外，其他車險產(chǎn)品的設(shè)計和銷售大多經(jīng)歷過從無序競爭到嚴(yán)格監(jiān)管，再到條件成熟時逐步過渡為市場調(diào)節(jié)的發(fā)展過程。過去以保守著稱的日本財產(chǎn)保險市場在對外開放過程中，也不得不改變統(tǒng)一定費的做法，實施費率市場化。我國已經(jīng)加入WTO，國內(nèi)保險公司要應(yīng)對外國保險公司的競爭與挑戰(zhàn)，就必須對費率制度進行改革，實施費率市場化，增強民族保險業(yè)的競爭能力。因為費率市場化后，保險公司要自己承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，不得不設(shè)計適銷對路的險種，制訂科學(xué)合理的費率，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣各保險公司必須改善內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平，加大信息化建設(shè)的投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高整體的競爭能力。

機動車輛保險是國內(nèi)保險市場財產(chǎn)保險的主要險種，多年來其保險費收入一直位居財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的首位，近幾年保險費收入占財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)總保險費收入的比重均在60％以上。同時，該險種也是財產(chǎn)保險領(lǐng)域發(fā)展時間較長、種類較全、管理相對規(guī)范的險種，因此成為我國保險市場實施費率市場化的試點對象。2001年3月，保監(jiān)會選擇深圳市作為試點城市對機動車輛保險費率結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。同年10月1日，保監(jiān)會在廣東省進行機動車輛保險費率改革試點，機動車輛保險費率由保險公司自主制定，監(jiān)管部門審查備案。具體地說，就是保險公司可以參照監(jiān)管部門制訂的基準(zhǔn)費率，依據(jù)風(fēng)險因素、安全記錄和自身的管理情況，自主地制訂機動車輛保險費率，經(jīng)試點地區(qū)保險監(jiān)管部門備案并向社會公布后開始實施。2002年3月，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于改革機動車輛保險條款費率管理辦法有關(guān)問題的通知》文件，規(guī)定“保監(jiān)會不再制訂統(tǒng)一的機動車輛保險條款費率，各保險公司自主制訂、修改和調(diào)整機動車輛保險條款費率，經(jīng)保險監(jiān)管部門備案后，向全社會公布使用。”此文件的下發(fā)，標(biāo)志著我國保險費率市場化以機動車輛保險為突破口，已跨出了關(guān)鍵性的一步。但機動車輛保險費率市場化不可能一蹴而就，它需要一個漸進的過程，要實現(xiàn)市場化的目標(biāo)需要相應(yīng)的條件和配套措施。

三、推進機動車輛保險費率市場化的幾點建議

（一）機動車輛保險費率市場化的過程

一般來說，保險費率市場化需要以下條件：一是國家有一套完善的保險監(jiān)管法律體系，對市場主體的行為、保險業(yè)務(wù)和保險公司的運作進行規(guī)范；二是保險監(jiān)管部門建立了以償付能力為核心的保險監(jiān)管模式；三是市場主體運作規(guī)范、市場操作透明，即經(jīng)營主體的經(jīng)營活動處于政府和公眾的監(jiān)督之下，它們以利潤最大化為基本的經(jīng)營目標(biāo)，且使其有一套保持公司正常運營的制約機制。考慮到我國現(xiàn)階段保險公司的經(jīng)營管理水平、市場發(fā)育水平和監(jiān)管水平，為了緩和費率市場化對機動車輛保險市場的沖擊，確保機動車輛保險消費者認(rèn)同費率市場化，對此應(yīng)分階段逐步推進。

1.機動車輛保險費率市場化應(yīng)有過渡期，該期間保險公司仍可使用保監(jiān)會制訂的費率或作為參照費率，在此基礎(chǔ)上進行費率結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.在實施機動車輛保險費率市場化初期，保監(jiān)會要對機動車輛保險制訂、修改和調(diào)整條款，費率的監(jiān)管辦法作出較具體的規(guī)定，包括保險公司的哪一級公司有制訂權(quán)、保險監(jiān)管部門具體的監(jiān)管程序、保險公司向監(jiān)管部門備案應(yīng)提交的具體材料、費率制訂和調(diào)整的公式、測算數(shù)據(jù)、方案及調(diào)整費率的因素等作出具體的規(guī)定。

3.隨著保險公司經(jīng)營管理水平的提高和保險行業(yè)自律能力的提高，待條件成熟時，保險監(jiān)管部門只規(guī)定厘定費率的原則和方法，而將費率具體制訂和管理交給保險公司和行業(yè)協(xié)會。

（二）實現(xiàn)保險監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變

保險費率市場化要求保險監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變來適應(yīng)這種變化。從世界各國保險業(yè)的發(fā)展情況來看，多數(shù)國家在實施保險費率市場化的過程中，保險監(jiān)管的核心已轉(zhuǎn)為對償付能力的監(jiān)管。我國目前對保險實行的是嚴(yán)格監(jiān)管方式，即對保險公司的市場行為監(jiān)管與償付能力并重監(jiān)管。費率市場化要求改變目前對費率的嚴(yán)格管制，而將監(jiān)管的重心向償付能力監(jiān)管為主過渡。因此，保險監(jiān)管部門應(yīng)對償付能力監(jiān)管的指標(biāo)體系的可行性和可操作性進行修改和完善，要求各保險公司對最近年度的償付能力情況進行詳細測算，待條件成熟時，把償付能力作為評價保險公司的重要指標(biāo)，根據(jù)償付能力狀況對保險公司進行分類監(jiān)管。通過具體的償付能力指標(biāo)的監(jiān)管，可以對保險公司的經(jīng)營狀況進行跟蹤和分析，以保證保險公司的最低償付能力水平，維護被保險人利益。同時，在條件成熟時，建立保險市場的退出機制。

機動車輛保險費率市場化和今后將逐步實施的其他險種的費率市場化，以及保險監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，需要法律法規(guī)的完善與之配套。因此，應(yīng)加快修改《保險法》，盡快出臺《保險違法行為處理辦法》、《保險公司信息披露管理辦法》和《再保險管理辦法》。

（三）保險公司內(nèi)控制度的建立

要逐步實施機動車輛保險費率市場化，今后監(jiān)管部門不再制訂條款費率，而由保險公司依照一定原則和程序自訂條款費率，市場的問題交給市場去解決。過去由監(jiān)管部門包攬的難題今后交給保險公司自己去解決，這種新情況必然產(chǎn)生怎樣通過企業(yè)內(nèi)控來防范和約束經(jīng)營風(fēng)險的新問題。從世界其他國家車險費率市場化看，除技術(shù)條件和監(jiān)管條件外，還要求微觀經(jīng)營主體具備以下條件：一是效益觀念對保險公司的經(jīng)營行為有硬約束，賠本的買賣不能做；二是大多數(shù)公司在競爭中要有理性的思維，不采取不負責(zé)任的經(jīng)營政策，自覺規(guī)避風(fēng)險；三是保險公司內(nèi)部要實行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化定價，防止在市場上出現(xiàn)內(nèi)訌。

要具備以上條件，保險公司必須建立內(nèi)控制度。內(nèi)控制度是保險人對保險經(jīng)營活動的自我控制和管理，它的目標(biāo)是防范風(fēng)險，實現(xiàn)利潤最大化。如果保險公司不能成為具有利益機制和約束機制的經(jīng)營主體，費率市場化可能會產(chǎn)生新一輪的惡性競爭，造成保險市場的混亂。要使保險公司真正成為具有利益機制和約束機制的經(jīng)營主體，關(guān)鍵是要明晰其產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有使市場經(jīng)營主體企業(yè)制度健全，才能使保險市場得以有序發(fā)展，保險費率市場化才能順利的實施。

（四）加強行業(yè)自律，為機動車輛保險費率市場化創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境

為順利實現(xiàn)機動車輛保險費率由嚴(yán)格管制向市場化過渡，應(yīng)充分發(fā)揮保險行業(yè)組織對保險市場的協(xié)調(diào)和管理作用。配合機車險費率市場化的實施，行業(yè)組織應(yīng)作以下工作：

1.加強宣傳和輿論導(dǎo)向，通過媒體向公眾宣傳車險費率改革意義，講清保險經(jīng)營的基本原則和費率厘定的基本原理，澄清業(yè)內(nèi)外對車險費率市場化就等于自由化，就會大幅度降價的錯誤認(rèn)識。

2.在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上制定可以操作的機動車輛保險行業(yè)自律辦法或公約，以維護行業(yè)利益和防止新一輪的惡性競爭。

3.進行本地區(qū)機動車輛保險費率水平及浮動合理區(qū)間的測算工作，為機動車輛保險經(jīng)營機構(gòu)合理確定費率提供參考數(shù)據(jù)。

4.積極研究機動車輛保險機構(gòu)的行業(yè)自律問題，爭取建立機動車輛保險機構(gòu)的行業(yè)自律機制和違約違規(guī)處理機制，通過整頓和規(guī)范中介環(huán)節(jié)來為保險機構(gòu)的行業(yè)自律與公司內(nèi)控創(chuàng)造外部的基礎(chǔ)條件，真正實現(xiàn)機動車輛保險條款費率改革的目的。

（五）建立財產(chǎn)保險精算制度

保險業(yè)務(wù)是一種風(fēng)險管理業(yè)務(wù)，精算是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，而風(fēng)險管理的能力在很大程度上決定了保險公司的競爭力。因此，各家保險公司要想提高管理水平，保持健康的發(fā)展，提高市場競爭力，就需要切實提高自身的精算水平。保險公司只有具備了足夠的精算能力才能夠合理地厘定費率，有效地管理風(fēng)險。保險監(jiān)管機構(gòu)放開費率設(shè)定，就必須監(jiān)督保險公司厘定的費率是否充足合理，這需要精算提供保證。同時，償付能力監(jiān)管需要根據(jù)精算原理制定出符合中國國情的準(zhǔn)備金評估標(biāo)準(zhǔn)和法定償付能力監(jiān)管體系。

我國目前已初步構(gòu)建了壽險精算體系，它包括：精算師考試認(rèn)可制度、精算報告制度和指定精算師制度。今后保監(jiān)會應(yīng)在借鑒壽險精算制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立財產(chǎn)保險和再保險的精算體系，要求各家財產(chǎn)保險公司和再保險公司同步建立非壽險精算制度，為保險費率市場化提供技術(shù)保證。

主要參考文獻：

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[4]蘭虹。財產(chǎn)保險[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2001.

文獻計量論文范文5

用友財務(wù)軟件的UFO報表管理系統(tǒng)提供了設(shè)置各種報表格式的功能和種類豐富的專用函數(shù)，用戶可以方便地從總賬系統(tǒng)、薪資管理、固定資產(chǎn)等各子系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)生成財務(wù)報表，進行財務(wù)分析.用友財務(wù)軟件的UFO報表管理系統(tǒng)雖有現(xiàn)金流量表模板，但很多電算化的教材或相關(guān)書籍都未提及相關(guān)的操作步驟，造成很多軟件操作者對這部分的軟件應(yīng)用較茫然.下面結(jié)合用友U8.61版軟件操作，探究會計電算化環(huán)境下現(xiàn)金流量表的編制.

二利用UFO報表管理系統(tǒng)模板編制現(xiàn)金流量表

1總賬系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)置

1.1設(shè)置

（或指定）現(xiàn)金流量科目只有先設(shè)置（或指定）現(xiàn)金流量科目，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理時才能予以識別和正確歸集，將相關(guān)的科目發(fā)生額記入現(xiàn)金流量表.其設(shè)置（或指定）過程為：進入總賬“會計科目”界面，點擊“編輯”中的“指定科目”菜單，選擇“現(xiàn)金流量科目”，把“待選科目”列表中需要進行現(xiàn)金流量登記的科目（如“庫存現(xiàn)金”現(xiàn)金科目“、銀行存款”銀行科目和“其他貨幣資金”現(xiàn)金等價物科目），選到右側(cè)的“已選科目”列表中.

1.2設(shè)置現(xiàn)金流量

項目進入總賬“項目目錄”界面“項目檔案”，在“項目大類”處選擇（或增加）“現(xiàn)金流量項目”大類，把“現(xiàn)金”、“銀行存款”及“其他貨幣資金”設(shè)置成現(xiàn)金流量項目的核算科目，然后進入“項目目錄”的“維護”界面，可以使用“增加”、“刪除”功能對項目進行維護.用友軟件對此內(nèi)容已做了基本的預(yù)置，我們可以根據(jù)新會計準(zhǔn)則進行增減處理，

1.3總賬參數(shù)設(shè)置

進入總賬設(shè)置選項憑證界面，勾選“”選項，這樣我們在填制憑證涉及現(xiàn)金流量科目時，務(wù)必將現(xiàn)金流入流出信息錄入到現(xiàn)金流量項目中，否則系統(tǒng)會提示憑證不能保存，給操作者（制單人）一個警示，這樣就避免了系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息歸集的遺漏.

2日常核算業(yè)務(wù)處理

我們對日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)填制記賬憑證的時候，需要進行現(xiàn)金流量的指定.如果事先進行了取數(shù)關(guān)系定義，那么系統(tǒng)會自動歸集填入現(xiàn)金流量項目.如果沒有事先進行取數(shù)關(guān)系定義，那么當(dāng)我們錄入現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金科目時，系統(tǒng)會彈出現(xiàn)金流量錄入界面要求我們進行現(xiàn)金流量的指定.我們以一個典型業(yè)務(wù)為例：企業(yè)于2014年1月16日銷售一批產(chǎn)品80000元，增值稅率適用17%，款項轉(zhuǎn)賬收訖.制單人對此業(yè)務(wù)進行憑證錄入處理，

3啟用用友UFO報表模版

編制現(xiàn)金流量表我們在完成上述設(shè)置和所有業(yè)務(wù)憑證錄入后，就可以啟用用友UFO報表系統(tǒng)來編制現(xiàn)金流量表了.我們可以直接使用預(yù)置好的報表模板，也可以根據(jù)公司的實際需要定制報表模板，并可以將自定義的報表模板放入系統(tǒng)模板庫中，以備隨時調(diào)用.用友UFO報表系統(tǒng)雖然提供了現(xiàn)金流量表模板，但并未給出完整的取數(shù)公式，需要我們用戶自行定義.具體操作步驟：

3.1建立現(xiàn)金流量表

在UFO報表系統(tǒng)中，執(zhí)行“文件-新建”命令，進入報表“格式”狀態(tài)窗口，打開“報表模板”對話框.在“您所在的行業(yè)”和“財務(wù)報表”欄，選擇“2007年新會計制度科目”及“現(xiàn)金流量表”.

3.2設(shè)置關(guān)鍵字

關(guān)鍵字應(yīng)采用系統(tǒng)提供的定義關(guān)鍵字功能定義，而不是在“格式”狀態(tài)下直接錄入.這里需要注意的是，調(diào)用的U8.61版軟件系統(tǒng)中的報表模板，在A3單元已經(jīng)錄入了“編制單位”，所以應(yīng)該先做刪除而后定義關(guān)鍵字.在報表格式狀態(tài)窗口中，選中A3單元，執(zhí)行“數(shù)據(jù)-關(guān)鍵字-設(shè)置”命令，打開“設(shè)置關(guān)鍵字”對話框，把“單位名稱”設(shè)置成關(guān)鍵字（“會計期間”系統(tǒng)已默認(rèn)關(guān)鍵字設(shè)置）.

3.3在報表“格式”狀態(tài)

窗口中定義項目取數(shù)公式，取數(shù)公式fx的函數(shù)格式為LJXJLL，

3.4在報表“數(shù)據(jù)”狀態(tài)下

錄入關(guān)鍵字（單位名稱及會計期間），并做好關(guān)鍵字偏移，然后重算表頁.至此，一張計算完畢的XX公司X年（月）的現(xiàn)金流量表即可生成，

三結(jié)語

文獻計量論文范文6

一、“收支兩條線”管理中常見的違紀(jì)問題

（一）將行政性收費收入列入往來款項中核算

將已實際形成的收費收入和支出，不按照會計制度的規(guī)定列入相關(guān)收支科目，納入單位的預(yù)算管理，而是列入“暫存款”、“暫付款”中，隱瞞真實的收支情況，達到截留收入、掩蓋支出的目的。如某單位將土地使用部門交來的土地管理費等，末列入應(yīng)繳財政專戶科目核算，而是列入其他應(yīng)付款科目核算。

（二）私設(shè)賬戶，截留應(yīng)繳預(yù)算及預(yù)算外收入

如某單位2002年將收取的礦產(chǎn)資源補償費30萬元，未按規(guī)定繳入財政專戶，而是存人單位私設(shè)的過渡性賬戶核算。

（三）違反“收支兩條線”管理規(guī)定，坐支挪用預(yù)算外收入

一是征收的費款不及時足額上繳，坐收坐支。

二是自收自支。某師范學(xué)校、電視臺等10個單位2001年取得預(yù)算外收入2836萬元，未按規(guī)定繳人財政專戶，而是直接用于單位經(jīng)費開支。

（四）使用不合規(guī)票據(jù)收費，設(shè)賬外賬，漏繳稅金，為小集團謀利

一些機關(guān)事業(yè)單位辦公用房出租收入未納入預(yù)算外資金管理，搞賬外賬，漏繳稅金的現(xiàn)象嚴(yán)重。如某單位勞動服務(wù)公司設(shè)置兩套賬收取房租收入：一套賬記錄的是使用合規(guī)票據(jù)收取的少部分房租，以應(yīng)付各種檢查，另一套賬記錄的是使用內(nèi)部收據(jù)收取的大部分房租，2002年，該公司收取房屋出租收入5l萬元，漏繳房產(chǎn)稅等稅金9萬元。

（五）擅自設(shè)立收費項目，隱瞞轉(zhuǎn)移收入

如2001年某藥品監(jiān)督管理單位未經(jīng)財政、物價部門批準(zhǔn)，采取預(yù)收款方式向全區(qū)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)收取許可證驗證換證費共計108萬元，全部存人單位工會賬戶。又如某單位干部培訓(xùn)中心未經(jīng)批準(zhǔn)收取“線下生”學(xué)費25萬元，以個人名義存人銀行。

（六）利用銀行委托收款，將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)到賬外

審計組對某行政執(zhí)法監(jiān)督部門審計時發(fā)現(xiàn)，有一種收費在總賬、明細賬上均無記載，便對該項收費深入檢查，終于在另一單位發(fā)現(xiàn)了這項收費的原始票據(jù)。此項收費是以銀行委托收款的方式收取的，且沒有給繳費單位開具行政事業(yè)收費單據(jù)，并將此項收費存入了銀行開設(shè)的“其他活期存款”戶。

二、審計重點

一是審查資金來源。

重點檢查是否嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收取和提取預(yù)算外資金，有無違反國家規(guī)定擅自設(shè)立收費項目，隨意調(diào)整征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)；有無將應(yīng)上繳的預(yù)算收入擅自轉(zhuǎn)作預(yù)算外資金；有無采取侵蝕稅基的方式，設(shè)立預(yù)算外資金或基金，挖擠上級財政收入。

二是審查資金使用。

重點檢查是否嚴(yán)格按照國家規(guī)定的用途安排和使用預(yù)算外資金，部門、單位用預(yù)算外資金發(fā)放的工資、獎金、津貼、補貼、福利等方面的支出，是否符合國家規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；部門、單位用預(yù)算外資金安排的基本建設(shè)投資是否經(jīng)財政部門審查，并報計劃部門納入基本建設(shè)投資計劃。

三是審查資金管理。

首先要審查各級財政和其他征收機關(guān)預(yù)算收入繳庫方式，程序是否合規(guī)，收入是否按規(guī)定管理。有無擅自動用預(yù)算外資金平衡預(yù)算或搞有償使用，有無違規(guī)進入過渡戶，截留、挪用收入等違規(guī)違紀(jì)情況。其次要監(jiān)督預(yù)算外資金支出的真實性、合法性，檢查有無不按程序支付，或本單位隨意支出、營私舞弊等問題。

四是審查預(yù)算外收支計劃編制。

重點檢查財政財務(wù)部門是否建立健全預(yù)算外資金收支計劃管理制度；部門、單位是否按規(guī)定編制預(yù)算外資金收支計劃；在編制支出計劃時是否以收人為基礎(chǔ)，有無收支脫節(jié)、少收多支或套取資金的問題。

五是審查預(yù)算外資金決算編制。重點檢查部門、單位是否按照財政部門的規(guī)定編制會計決算；會計決算是否符合財務(wù)會計制度規(guī)定，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，報送及時；是否存在少報或代編等問題。超級秘書網(wǎng)

三、審查方法

一是審查收費文件及收費許可證。

查看預(yù)算外資金收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。審查有無擅自擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)、甚至自立收費項目的亂收費行為。

二是審查收費票據(jù)。

查看是否使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，已使用過的票據(jù)是否完整無缺，有無將收入不記賬或收多記少，以及私分、借支公款等問題。

三是審查收入明細賬。

查看預(yù)算外收入來源是否正確、合規(guī)。有無亂拉贊助、亂攤派；有無將應(yīng)稅營業(yè)收入與免稅收入混合核算而偷漏稅金。

四是審查銀行賬戶。

查看預(yù)算外資金是否及時足額上繳同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。有無私設(shè)銀行賬戶、公款私存或多頭開戶逃避監(jiān)督。

五是抽查一定時期的銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

并與銀行對賬單、銀行存款日記賬及總賬核對，檢查未達賬項的真實性，確認(rèn)有無人為調(diào)節(jié)收入的行為。