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登記管理制度范文1

第一條為了規范民辦非企業單位的登記管理，保障民辦非企業單位的合法權益，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

第三條成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定登記。

第四條民辦非企業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。

第五條國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。

國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。

法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第二章管轄

第六條登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。

第七條登記管理機關、業務主管單位與其管轄的民辦非企業單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業單位住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。

第三章登記

第八條申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：

（一）經業務主管單位審查同意；

（二）有規范的名稱、必要的組織機構；

（三）有與其業務活動相適應的從業人員；

（四）有與其業務活動相適應的合法財產；

（五）有必要的場所。

民辦非企業單位的名稱應當符合國務院民政部門的規定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

第九條申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）登記申請書；

（二）業務主管單位的批準文件；

（三）場所使用權證明；

（四）驗資報告；

（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（六）章程草案。

第十條民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨和業務范圍；

（三）組織管理制度；

（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；

（五）資產管理和使用的原則；

（六）章程的修改程序；

（七）終止程序和終止后資產的處理；

（八）需要由章程規定的其他事項。

第十一條登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，并向申請人說明理由：

（一）有根據證明申請登記的民辦非企業單位的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條規定的；

（二）在申請成立時弄虛作假的；

（三）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的民辦非企業單位，沒有必要成立的；

（四）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。

第十二條準予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。

依照法律、其他行政法規規定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的民辦非企業單位，登記管理機關應當簡化登記手續，憑有關主管部門出具的執業許可證明文件，發給相應的民辦非企業單位登記證書。

第十三條民辦非企業單位不得設立分支機構。

第十四條民辦非企業單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業單位應當將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關備案。

第十五條民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。

民辦非企業單位修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準。

第十六條民辦非企業單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

民辦非企業單位在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業單位不得開展清算以外的活動。

第十七條民辦非企業單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告。

登記管理機關準予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。

第十八條民辦非企業單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關予以公告。

第四章監督管理

第十九條登記管理機關履行下列監督管理職責：

（一）負責民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記；

（二）對民辦非企業單位實施年度檢查；

（三）對民辦非企業單位違反本條例的問題進行監督檢查，對民辦非企業單位違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十條業務主管單位履行下列監督管理職責：

（一）負責民辦非企業單位成立、變更、注銷登記前的審查；

（二）監督、指導民辦非企業單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開展活動；

（三）負責民辦非企業單位年度檢查的初審；

（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處民辦非企業單位的違法行為；

（五）會同有關機關指導民辦非企業單位的清算事宜。

業務主管單位履行前款規定的職責，不得向民辦非企業單位收取費用。

第二十一條民辦非企業單位的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業單位的資產。

民辦非企業單位開展章程規定的活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動。

民辦非企業單位接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業單位應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。

第二十二條民辦非企業單位必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。

民辦非企業單位變更法定代表人或者負責人，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。

第二十三條民辦非企業單位應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告內容包括：本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

對于依照本條例第十二條第二款的規定發給登記證書的民辦非企業單位，登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。

第五章罰則

第二十四條民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關予以撤銷登記。

第二十五條民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；

（二）超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

（四）不按照規定辦理變更登記的；

（五）設立分支機構的；

（六）從事營利性的經營活動的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十六條民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。

第二十七條未經登記，擅自以民辦非企業單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十八條民辦非企業單位被限期停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。

登記管理制度范文2

第一條為加強繼續教育管理工作，提高我市專業技術人員學習能力、實踐能力和創新能力，落實省職改辦《關于專業技術人員繼續教育與職稱有關問題的通知》精神，根據《全國專業技術人員繼續教育暫行規定》、《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》、《河北省專業技術人員繼續教育證書登記管理辦法》和《關于加強全省專業技術人員繼續教育證書登記管理的通知》，制定本實施辦法。

第二條繼續教育登記制度是繼續教育工作法制化、制度化建設的一項重要內容，也是掌握專業技術人員參加繼續教育基本情況、加強專業技術人員隊伍綜合管理的一項重要措施。

第三條專業技術人員繼續教育證書是連續記載專業技術人員參加繼續教育情況的統一憑證，是專業技術人員報考、申報評審專業技術職務任職資格和優先聘任專業技術職務的重要內容之一。

第四條實行繼續教育登記制度的對象是全市所有企事業單位（含非公有制企事業單位）在職的專業技術人員；在我市各級人事部門人事關系的非在職專業技術人員、大專畢業生。

第二章登記內容

第五條繼續教育登記內容主要包括：學習時間（學分）、學習內容、學習形式、考核（考試）成績。

第六條學習時間是指實際參加繼續教育學習的累計時間，按學時計算。每45分鐘為一學時，每天以8學時標準換算。赴外地或出國學習的旅途時間不應計算在內。

專業技術人員每年須完成繼續教育時間累計不少于56學時，實行學分制行業或本系統對學時（分）有明文規定的可從其規定，參加省、市人事部門開展的專業技術人員公共科目繼續教育學時（分），記入本行業、本系統規定的繼續教育學時（分）。

第七條學習內容是指各單位根據繼續教育規劃和計劃的具體要求，組織專業技術人員參加繼續教育學習的實際內容。包括基礎理論知識、專業技術知識、相關學科知識、工作技能知識、現代管理知識、外語、計算機等方面的內容。

公共課程的繼續教育學習由人事部門負責組織；專業課程的繼續教育學習由各行業主管部門和各單位負責組織。

第八條學習形式是指參加繼續教育學習的具體方式，包括參加培訓班、進修班、研修班、學術講座、業務技術考核，接受電視、廣播、函授等遠距離教育及有計劃、有考核的自學等。

第九條考核（考試）成績可按分數成績、等級成績、合格與否或結業與否等方式進行登記。凡領取結業證書的，應注明結業證書號。

第三章登記辦法及驗證

第十條各縣（市）區政府人事部門和有繼續教育任務要求的行業主管部門以及各單位在每年2月底前將年度繼續教育計劃報市人事局備案，作為繼續教育登記和驗證的依據之一。

第十一條專業技術人員參加繼續教育學習后，填寫繼續教育登記表，持施教機構發給的學習證明和繼續教育證書，到本單位、行業主管部門和人事部門進行登記。

第十二條專業技術人員所在單位、行業主管部門和人事部門要依據學習證明，將學習時間（學分）、內容、形式、成績等記入繼續教育證書，并由經辦人簽字和加蓋公章。

第十三條繼續教育證書實行年審制。繼續教育證書審驗工作由市人事局負責，每年在職稱申報推薦和聘任工作開始之前，完成上年度專業技術人員繼續教育證書審驗工作。

第十四條驗證部門要根據繼續教育各行業主管部門、各單位年度繼續教育計劃和施教機構發給的學習證明，對專業技術人員繼續教育證書所登記的內容進行審驗，審驗合格的，由市人事局經辦人員簽字后，須加蓋“河北省專業技術人員繼續教育審驗合格專用章”。

第十五條按照專業技術人員繼續教育周期和專業技術職務任職資格評審（聘任）周期相一致原則，專業技術人員須完成本周期內各年度繼續教育任務，并經審驗全部合格，才能作為報考、申報評審專業技術職務任職資格和優先聘任專業技術職務的依據。

第十六條認真做好繼續教育與職稱管理銜接工作。對專業技術職務任職資格評審（聘任）周期內所缺年度繼續教育學時（分）,按照規定學時（分）要求，進行確認、登記和審驗。學時（分）不足的，進行補訓。沒有補訓的，不得晉升高一級專業技術職務任職資格或不得聘任專業技術職務。

第四章證書管理

第十七條市人事局負責全市企事業單位專業技術人員繼續教育證書的綜合管理工作。

第十八條繼續教育證書與繼續教育登記表同時使用。繼續教育證書由省人事廳統一印制，由市人事局發放和管理。繼續教育登記表全省統一式樣，由市人事局印制，專業技術人員所在單位管理，存入本人業務技術檔案。

衛生行業專業技術人員繼續教育證書與繼續醫學教育學分檔案同時使用。

第十九條繼續教育證書由市人事局加蓋鋼印，按統一規則編號，由專業技術人員本人保存。

第二十條專業技術人員持有的繼續教育證書應妥善保管，如有損壞或遺失，應及時向所在單位和發證機關報告，說明理由，申請補發。

登記管理制度范文3

第一條為了確認合伙企業的經營資格，規范合伙企業登記行為，依據《中華人民共和國合伙企業法》，制定本辦法。

第二條合伙企業的設立、變更、注銷，應當依照合伙企業法和本辦法的規定辦理企業登記。

申請辦理合伙企業登記，申請人應當對申請材料的真實性負責。

第三條合伙企業經依法登記，領取合伙企業營業執照后，方可從事經營活動。

第四條工商行政管理部門是合伙企業登記機關。

國務院工商行政管理部門負責全國的合伙企業登記管理工作。

市、縣工商行政管理部門負責本轄區內的合伙企業登記。

國務院工商行政管理部門對特殊的普通合伙企業和有限合伙企業的登記管轄可以作出特別規定。

法律、行政法規對合伙企業登記管轄另有規定的，從其規定。

第二章設立登記

第五條設立合伙企業，應當具備合伙企業法規定的條件。

第六條合伙企業的登記事項應當包括：

（一）名稱；

（二）主要經營場所；

（三）執行事務合伙人；

（四）經營范圍；

（五）合伙企業類型；

（六）合伙人姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式。

合伙協議約定合伙期限的，登記事項還應當包括合伙期限。

執行事務合伙人是法人或者其他組織的，登記事項還應當包括法人或者其他組織委派的代表。

第七條合伙企業名稱中的組織形式后應當標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣，并符合國家有關企業名稱登記管理的規定。

第八條經企業登記機關登記的合伙企業主要經營場所只能有一個，并且應當在其企業登記機關登記管轄區域內。

第九條合伙協議未約定或者全體合伙人未決定委托執行事務合伙人的，全體合伙人均為執行事務合伙人。

有限合伙人不得成為執行事務合伙人。

第十條合伙企業類型包括普通合伙企業和有限合伙企業。

第十一條設立合伙企業，應當由全體合伙人指定的代表或者共同委托的人向企業登記機關申請設立登記。

申請設立合伙企業，應當向企業登記機關提交下列文件：

（一）全體合伙人簽署的設立登記申請書；

（二）全體合伙人的身份證明；

（三）全體合伙人指定代表或者共同委托人的委托書；

（四）合伙協議；

（五）全體合伙人對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書；

（六）主要經營場所證明；

（七）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。

法律、行政法規或者國務院規定設立合伙企業須經批準的，還應當提交有關批準文件。

第十二條合伙企業的經營范圍中有屬于法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批準的項目的，應當向企業登記機關提交批準文件。

第十三條全體合伙人決定委托執行事務合伙人的，應當向企業登記機關提交全體合伙人的委托書。執行事務合伙人是法人或者其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書和身份證明。

第十四條以實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，由全體合伙人協商作價的，應當向企業登記機關提交全體合伙人簽署的協商作價確認書；由全體合伙人委托法定評估機構評估作價的，應當向企業登記機關提交法定評估機構出具的評估作價證明。

第十五條法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業，需要提交合伙人的職業資格證明的，應當向企業登記機關提交有關證明。

第十六條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給合伙企業營業執照。

除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否登記的決定。予以登記的，發給合伙企業營業執照；不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。

第十七條合伙企業營業執照的簽發之日，為合伙企業的成立日期。

第三章變更登記

第十八條合伙企業登記事項發生變更的，執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起15日內，向原企業登記機關申請變更登記。

第十九條合伙企業申請變更登記，應當向原企業登記機關提交下列文件：

（一）執行事務合伙人或者委派代表簽署的變更登記申請書；

（二）全體合伙人簽署的變更決定書，或者合伙協議約定的人員簽署的變更決定書；

（三）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。

法律、行政法規或者國務院規定變更事項須經批準的，還應當提交有關批準文件。

第二十條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場變更登記的，應予當場變更登記。

除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否變更登記的決定。予以變更登記的，應當進行變更登記；不予變更登記的，應當給予書面答復，并說明理由。

合伙企業變更登記事項涉及營業執照變更的，企業登記機關應當換發營業執照。

第四章注銷登記

第二十一條合伙企業解散，依法由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內，將清算人成員名單向企業登記機關備案。

第二十二條合伙企業依照合伙企業法的規定解散的，清算人應當自清算結束之日起15日內，向原企業登記機關辦理注銷登記。

第二十三條合伙企業辦理注銷登記，應當提交下列文件：

（一）清算人簽署的注銷登記申請書；

（二）人民法院的破產裁定，合伙企業依照合伙企業法作出的決定，行政機關責令關閉、合伙企業依法被吊銷營業執照或者被撤銷的文件；

（三）全體合伙人簽名、蓋章的清算報告；

（四）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。

合伙企業辦理注銷登記時，應當繳回營業執照。

第二十四條經企業登記機關注銷登記，合伙企業終止。

第五章分支機構登記

第二十五條合伙企業設立分支機構，應當向分支機構所在地的企業登記機關申請設立登記。

第二十六條分支機構的登記事項包括：分支機構的名稱、經營場所、經營范圍、分支機構負責人的姓名及住所。

分支機構的經營范圍不得超出合伙企業的經營范圍。

合伙企業有合伙期限的，分支機構的登記事項還應當包括經營期限。分支機構的經營期限不得超過合伙企業的合伙期限。

第二十七條合伙企業設立分支機構，應當向分支機構所在地的企業登記機關提交下列文件：

（一）分支機構設立登記申請書；

（二）全體合伙人簽署的設立分支機構的決定書；

（三）加蓋合伙企業印章的合伙企業營業執照復印件；

（四）全體合伙人委派執行分支機構事務負責人的委托書及其身份證明；

（五）經營場所證明；

（六）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。

法律、行政法規或者國務院規定設立合伙企業分支機構須經批準的，還應當提交有關批準文件。

第二十八條分支機構的經營范圍中有屬于法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批準的項目的，應當向分支機構所在地的企業登記機關提交批準文件。

第二十九條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給營業執照。

除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否登記的決定。予以登記的，發給營業執照；不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。

第三十條合伙企業申請分支機構變更登記或者注銷登記，比照本辦法關于合伙企業變更登記、注銷登記的規定辦理。

第六章年度檢驗和證照管理

第三十一條合伙企業應當按照企業登記機關的要求，在規定的時間內提交年度檢驗報告書等文件，接受年度檢驗。

第三十二條合伙企業的營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

合伙企業根據業務需要，可以向企業登記機關申請核發若干營業執照副本。

合伙企業應當將營業執照正本置放在經營場所的醒目位置。

第三十三條任何單位和個人不得偽造、涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照。

合伙企業營業執照遺失或者毀損的，應當在企業登記機關指定的報刊上聲明作廢，并向企業登記機關申請補領或者更換。

第三十四條合伙企業及其分支機構營業執照的正本和副本樣式，由國務院工商行政管理部門制定。

第三十五條企業登記機關吊銷合伙企業營業執照的，應當公告，并不得收取任何費用。

第七章法律責任

第三十六條未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十七條提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十八條合伙企業登記事項發生變更，未依照本辦法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條合伙企業未依照本辦法規定在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條合伙企業未依照本辦法規定辦理清算人成員名單備案的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處2000元以下的罰款。

第四十一條合伙企業的清算人未向企業登記機關報送清算報告，或者報送的清算報告隱瞞重要事實，或者有重大遺漏的，由企業登記機關責令改正。由此產生的費用和損失，由清算人承擔和賠償。

第四十二條合伙企業未依照本辦法規定接受年度檢驗的，由企業登記機關責令限期接受年度檢驗，可以處3000元以下的罰款；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業執照。

第四十三條合伙企業在年度檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由企業登記機關責令改正，可以處3000元以下的罰款。

第四十四條合伙企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的，由企業登記機關責令改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十五條合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

登記管理制度范文4

第一條為加強城市規劃區內集體土地房屋權屬登記管理,保障房屋權利人的合法權益,根據有關法規規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于漯河市城市規劃區以內的集體土地房屋權屬登記。

第三條市房產行政主管部門負責集體土地房屋權屬登記管理工作。

規劃、土地等有關部門按各自職責配合做好集體土地房屋權屬登記管理工作。

第四條集體土地房屋實行房屋權屬登記發證制度。

權屬證書采用全國統一樣式的《房屋所有權證》,《房屋所有權證》是權利人依法享有房屋所有權的唯一合法憑證。

第五條自然人、法人和其他組織依法取得集體土地房屋,應當向市房產行政主管部門(以下稱登記機關)申請房屋權屬登記,領取《房屋所有權證》。

第六條集體土地房屋權屬登記,應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。

第二章房屋權屬登記

第七條房屋權屬登記分為:(一)初始登記;(二)轉移登記;(三)變更登記;(四)他項權利登記;(五)注銷登記。第八條集體土地房屋權屬登記,按以下程序進行:(一)登記申請。申請人向登記機關申請;(二)權屬審核。登記機關對申請人的申請進行審查核實,提出審核意見;(三)公告。登記機關認為有必要公告的,應當進行公告;(四)核準登記。經登記機關復核,房屋權屬清楚,沒有異議的,由登記機關向申請人頒發房屋權屬證書。

第九條集體土地房屋權屬登記由房屋權利人申請。

權利人為法人、其他組織的,應當使用其法定名稱,由其法定代表人申請。

權利人為自然人的,應當使用其身份證件上的姓名。

房屋共有或房屋所占土地共有的,由共有人共同申請。

他項權利登記,由權利人和他項權利人共同申請。

第十條房屋權利人可以委托人申請房屋權屬登記。人申請登記時,除向登記機關交驗人的有效證件外,還應當向登記機關提交權利人的書面委托書。

第十一條新建房屋的,申請人應向登記機關申請房屋所有權初始登記,應提交:(一)集體土地使用證或土地來源證明;(二)建設工程規劃許可證;(三)房屋竣工驗收證明;(四)房屋建筑面積測繪報告及圖紙。1990年以前建成房屋的,權利人申請房屋所有權初始登記,應提交:(一)集體土地使用證或土地來源證明;(二)權利人為自然人的,應提交所在鄉人民政府批準的建房證明,權利人為法人或其他組織的,應提交建設工程規劃許可證;(三)房屋竣工驗收證明。

第十二條房屋權屬依法發生轉變的,應當申請轉移登記;符合法律法規規定的,準予轉移登記。

申請轉移登記,權利人應提交房屋所有權證書以及相關合同、協議、證明等文件。

第十三條房屋權利人名稱變更或房屋面積發生變化的,權利人應當申請變更登記。

房屋占地面積超出原集體土地使用權面積的,應由土地部門確定集體土地使用權后,進行變更登記。

申請變更登記的,權利人應當提交房屋所有權證書及相關證明文件。

第十四條依法準予設定房屋抵押權、典權等他項權利的,權利人應當自事實發生之日起30日內申請他項權利登記,同時到土地管理部門辦理集體土地使用權抵押登記。

申請房屋他項權利登記,權利人應提交房屋權屬證書,相關土地所有者同意抵押的書面證明,設定房屋抵押權、典權等他項權利的合同書以及相關的證明文件。

第十五條因房屋滅失、他項權利終止等原因,權利人應當自事實發生之日起30日內申請注銷登記。

申請注銷登記,權利人應提交原房屋權屬證書、他項權利證書、相關的合同、協議、證明等文件。

第十六條有下列情形之一的,經權利人申請可以準予暫緩登記:(一)因正當理由不能按期提交有關證明文件的;(二)房屋權屬有爭議的;(三)按照規定需要補辦手續的;(四)依法應當暫緩登記的;

第十七條有下列情形之一的,登記機關應當做出不予登記的決定:(一)屬于違章建筑或臨時建筑的;(二)不能提供有效房屋權屬證明文件的;(三)法律、法規規定的其它情形。第十八條有下列情形之一的,登記機關有權注銷房屋權屬證書:(一)申請不實的;(二)涂改、偽造房屋權屬證書的;(三)房屋權利滅失,權利人未在規定期限內辦理房屋權屬注銷登記的;(四)因登記機關工作人員工作失誤,造成房屋權屬登記不實的。

注銷房屋權屬證書,登記機關應當做出書面決定,并送達權利人。

第十九條登記機關應在受理登記申請之日起7日內決定是否予以登記,對暫緩登記、不予登記的,登記機關應當書面通知權利人。凡權屬清楚、產權來源資料齊全的,初始登記、變更登記、應當在受理登記后的15日內核準登記,并頒發房屋權屬證書;轉移登記應在受理登記后的10日內核準登記,并頒發房屋權屬證書;他項權利登記應當在受理登記后7日內核準登記,并頒發他項權利證書;注銷登記應在受理后的2日內核準注銷,并注銷房屋權屬證書。

第二十條房屋權屬證書破損,經登記機關查驗需換證的,予以換證。房屋權屬證書遺失的,權利人應及時向登記機關申請補發,由登記機關公告作廢,90日內無異議的,予以補發。第二十一條房屋權屬登記,權利人應當按照國家規定交納登記費和權屬證書工本費。

登記費和工本費的收取辦法及標準由國家統一制定,在國家統一制定的辦法和標準頒布之前,參照國有土地房屋登記費的收取辦法和標準執行。

第三章法律責任

第二十二條以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲取房屋權屬證書的,由登記機關收回其房屋權屬證書或公告其房屋權屬證書作廢,并依法予以處罰。

第二十三條登記機關工作人員在房屋權屬登記管理工作中、、循私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章附則

第二十四條本辦法由漯河市人民政府法制機構負責解釋。

登記管理制度范文5

第二條企業法人登記（包括公司登記，下同）中法定代表人的登記管理，適用本規定。

第三條企業法人的法定代表人（以下簡稱法定代表人）經企業登記機關核準登記，取得法定代表人資格。

第四條有下列情形之一的，不得擔任法定代表人，企業登記機關不予核準登記：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾五年的；因犯有其他罪，被判處刑罰，執行期滿未逾三年的；或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾五年的；

（五）擔任因經營不善破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理，并對該企業的破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未逾三年的；

（六）擔任因違法被吊銷營業執照的企業的法定代表人，并對該企業違法行為負有個人責任，自該企業被吊銷營業執照之日起未逾三年的；

（七）個人負債數額較大，到期未清償的；

（八）有法律和國務院規定不得擔任法定代表人的其他情形的。

第五條企業法定代表人的產生、免職程序，應當符合法律、行政法規和企業法人組織章程的規定。

第六條企業法人申請辦理法定代表人變更登記，應當向原企業登記機關提交下列文件：

（一）對企業原法定代表人的免職文件；

（二）對企業新任法定代表人的任職文件；

（三）由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請書。

第七條有限責任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會、股東大會或者董事會召開會議作出決議，而原法定代表人不能或者不履行職責，致使股東會、股東大會或者董事會不能依照法定程序召開的，可以由半數以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份

表決權的股東或其委派的代表召集和主持會議，依法作出決議。

第八條法定代表人任職期間出現本規定第四條所列情形之一的，該企業法人應當申請辦理法定代表人變更登記。

第九條法定代表人應當在法律、行政法規和企業法人組織章程規定的職權范圍內行使職權。

第十條法定代表人的簽字應當向企業登記機關備案。

第十一條違反本規定，隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業登記機關責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

登記管理制度范文6

【關鍵詞】土地登記；土地登記；資質認證

1 土地登記制度的含義

隨著我國改革開發的深入和市場經濟的發展，作為農村農民賴以生存和城市發展基礎的土地，越來越受到社會的關注和人們重視，其經濟屬性也顯露無遺，尤其是“節約型社會”建設口號的提出，土地對社會發展的影響力在持續不斷放大。可以說，如何合理、高效、有序地利用土地，成為社會經濟發展的重要因素。

1.1 土地登記制度

為規范土地管理，有效維護了土地權利人的合法權益。1989 年 11 月 18日，原國家土地管理局頒布了《土地登記規則》，隨著我們市場經濟的深入，1995年 12月28 日，原國家土地管理局又對《土地登記規則》作了補充和修改。

我國土地登記制度作為一項重要的法律制度的確立，對明確土地產權關系，保護土地權利人的利益、保障土地交易安全、維護土地市場秩序具有重要的作用。土地登記既是土地產權設定的條件，又是土地產權有序轉移的基礎。多年來，我國土地登記制度取得了長足進展，在國民經濟和社會發展以及國土資源管理中發揮了重要作用，有效地維護了土地權利人的合法權益，促進了我國經濟的發展和社會的進步。

1.2 制度

制度是社會進步和經濟發達條件下必然的產物，是社會不同分工和專業化的自然選擇。從法律層次上講，它是人于權限內，以被人的名義向第三人意思表示或受領意思表示，該意思表示直接對本人（指被人）生效的民事法律行為。一般分為委托、法定、指定等幾種普遍的方式。

1.3 土地登記制度

所謂的土地登記制，就是本著政企分開、政事分開的原則，按照專業化方式，將目前土地登記中一些事務性工作，從現有政府的日常工作中分離出來，交由社會上經過專門培訓，并獲得執業資格的中介機構以有償服務的形式承擔下來。這種中介機構由土地行政主管部門統一監督管理，他們接受委托人的自愿委托，并獨立承擔與委托業務有關的責任和風險。土地登記制度在國外許多國家和地區都廣泛推行，如日本、我國臺灣地區都建立起土地登記制度有幾十年上百年的歷史。

2 建立土地登記制度的意義

在土地登記中，有關專業中介機構或人員接受土地登記申請人的委托，土地登記申請、現場指界、土地登記申請文書、提供土地登記業務咨詢、實行資格（質）認證和監督管理。

這項制度雖然在我國剛剛建立，有關法律法規也有待完善，但它仍有著積極的現實意義。

2.1 從專業化的角度上有助于建立規范化、法制化的土地登記模式

在我國，由于土地作為一種重要的經濟資源還是近幾十年的事，同時由于土地涉及每一個公民的切身利益，因此呈現出既形勢復雜多樣，又為社會廣泛關注的時代特性。而目前，我國的土地所有權、使用權方面還有許多法律問題有待研究，如土地權能的劃分、土地登記的公告程序和辦結時限問題、變更登記才有辦結時限問題、地籍調查面積與批準面積不一致時的土地登記面積問題、集體土地的入市問題、土地使用年限與地上物的經濟年限問題、土地使用權作價入股后法律處理問題等，將這些問題交給每一個普通的土地登記者來進行都具一定的難度，只有從專業化的角度，提供針對性的服務才能將土地登記工作建立在規范化、 法制化的軌道上，而由專業的土地登記中介機構來從事工作就能做到這一點。

2.2 從程序化的角度上有助于提高土地登記的行政效率

隨著國家《物權法》的頒布和公民私有財產意識的增強，土地市場和土地登記市場呈現一派繁榮發展的勢頭，土地權利人對土地登記的要求越來越多，也越來越迫切。由于土地登記法律程序嚴密，它要求申請人熟悉國家土地管理的有關法律法規和政策，了解土地登記的方法、步驟，搜集整理土地權屬證明文件，還有大量的諸如填表、量圖、劃紅線、填寫土地登記申請表等事務性工作等。面對如此復雜的登記程序與登記機關，如何進行有效及時的土地登記來保障其自身的合法權益實屬不易。同時，土地相關權利人大多又不具備專業法律知識。這就客觀要求有專業土地機構，從程序化的角度上具體來承辦土地登記申請、權源依據的查找、現場出席指界以及用地項目報批、土地使用權轉讓、變更等手續，從而節省當事人精力和時間，提高工作效率又確保安全運行。

2.3 從市場化的角度上有助于滿足市場多元化的需求

在現階段，隨著土地使用制度改革的不斷深入和土地資源的重要性日益體現，土地市場也日趨活躍，企業存量土地開始進入地產市場，銀行抵押貸款業務、大中城市大多數土地使用者申領合法的土地使用證、利用土產作股進行投資等等，市場上對土地的使用呈現多元化的需求，圍繞土地資源開展的經濟活動也日益頻繁。使得變更土地登記業務愈來愈多，愈來愈復雜。建立土地登記制度不僅是建立安全、 可靠、效能的土地登記服務體系的客觀需要，而且也是維護土地登記委托人的合法權益，防止土地登記中介中欺詐行為、滿足市場多元化的需求的必然選擇。

3 土地登記制度的建立與管理

由于土地登記業務量大，登記內容繁雜，法律條件要求高，鼓勵成立專業化、市場化的土地機構來承擔土地登記業務，是提高土地登記過程中行政效率和質量的一種切實可行的方法。

3.1 對機構進行嚴格資質認證

對申辦土地登記業務的中介機構要實行嚴格的資質認證，綜合評定其人員資格、執業水平、設備狀況等因素后，才能授予資格，并根據經營業績、用戶投訴、執業信譽等情況實行年檢。土地機構應加強內部制度建設，建立嚴格的質量監控體系。建立健全包括土地登記管理辦法、操作規范、工作底稿、業務、人事、辦公、財務等各項管理制度，做到管理有章可循、有據可依。只有這樣，機構才能最大限度地降低自已的執業風險，在激烈的市場競爭中贏得主動。

3.2 對土地登記人實行資格認證

土地登記人應有固定的經營場所，有從事土地登記的能力，應經培訓、考試、考核取得資格證書后能上崗，以確保土地登記制度的標準化、規范化。應加強土地登記專業人的執業資格管理，借鑒臺灣地區土地登記人鑒定信用和保證金的雙重保證功能的特點，增強土地登記專業人公信力，保證不動產交易之安全和提高登記效率。應加強土地登記人員的業務培訓和繼續教育。對取得土地登記資格的人員，應進行定期教育，提高水平。培訓的具體內容除了土地登記專業知識必須掌握外，還包括民事法律、測繪、規劃、房地產管理等相關知識。培訓形式應逐步從以行政管理為主向行業自律管理為主轉變。

3.3 構建土地登記誠信體系

土地登記在本質上是一種服務業，它比拼的是服務質量與服務意識。因此，在土地登記中，一是堅持職業操守，做到客觀公正。對一些政策明確規定的，要嚴格執行，對紅線做到不踩不碰；對灰色地帶、具有爭議的業務，一般應堅持少接少管的原則。對于風險較大、可能導致嚴重偏離正常范圍的業務，可以拒接，尤其是對于委托人的違法指令，土地登記人有權拒絕執行。二是堅持誠信為本，樹立品牌意識。要以誠待人，堅持用戶利益至上，樹立長久經營與合理贏利的品牌意識，在土地登記行業引入先進的服務經營理念。

3.4 引入職業責任風險保障機制

伴隨社會分工的日益細化和職業責任制度的健全。目前，在我國北京、上海、深圳等大中城市中對一些新興行業引入職業責任風險保障機制，對其執業人員實行了職業責任保險制度，如注冊會計師、房地產估價師等職業。這種防范執業風險的機制與思路，也給土地登記的職業責任風險化解提供了啟發與借鑒，即建立土地登記人自己的職業責任保險制度。執業責任保險從土地登記人執業登記注冊環節就應開始建立，包括個人執業責任風險保險金和機構執業責任風險保險基金。建立必要的風險保險制度，在執業風險實際發生時，對保護執業人員的利益將起到積極保障作用。

4 完善我國土地登記制度的建議

4.1 完善土地登記的有關法制建設，創造良好的法律環境

依法辦事，是市場經濟條件下的基本原則。加快立法速度，建立完善的土地登記法律制度，不僅可以約束規范機構及從業人員的行為，降低執業風險，也是從制度上保障土地登記事業的健康發展。在具體立法內容上，應借鑒國際慣例，可考慮進一步修改和完善 《土地登記試點試行辦法》和制定《土地登記人職業注冊登記辦法》，在此基礎上結合《行政許可法》，提高《土地登記規則》的效力等級，制定并頒布《土地登記法》，將土地登記業務以法律的形式予以確定。同時，應建立與其相適應的土地登記人員執業道德規范，保證管理部門依法管理和機構、人員依法從業。

4.2 加快土地登記信息公開，營造良好的社會環境

加快土地登記相關信息的公開，實現土地登記資料公開查詢，是培育、發展土地登記市場的重要條件。一方面，要盡快實現土地登記檔案的數字化建設，為信息公開提高物質基礎。土地登記檔案是實現土地登記的基礎，必須完整、統一、真實，能及時記錄下每宗地的原始情況及變動情況，要按照統一格式整理成冊，實施專人保管。另一方面，國家應對提供土地登記資料的程序、使用范圍等作出明確規定。國家應盡快出臺土地登記資料查詢辦法，明確查詢方法、范圍、保密措施、規費等具體事項，方便基層土地部門操作。還要充分利用高新技術，加快信息資料傳遞速度，提高土地登記資料的利用效率。各級土地管理部門應采取積極措施，提高政府職能部門的服務意識，使土地登記資料在使用中價值得到體現，從而為土地登記工作創造良好的社會環境。