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固定資產(chǎn)管理論文范文1

(一)醫(yī)院管理人員對(duì)此問(wèn)題不夠重視，并沒(méi)有將制度落實(shí)到實(shí)處

醫(yī)院所擁有的非固定資產(chǎn)在業(yè)余活動(dòng)當(dāng)中雖然發(fā)揮著十分重要的作用，可是在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中卻一直處于薄弱的環(huán)節(jié)，雖然每個(gè)醫(yī)院都有根據(jù)自身需要制定出了一套完整的非固定資產(chǎn)管理的制度，可是在執(zhí)行中卻沒(méi)有真正落實(shí)起來(lái)，空有其理念，不曾辦實(shí)事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產(chǎn)管理的觀(guān)念意識(shí)非常淡薄，不曾落實(shí)其制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決、不追究。并且使用科室對(duì)于非固定資產(chǎn)管理的其根本意義認(rèn)識(shí)不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現(xiàn)問(wèn)題和責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，找不到人。無(wú)論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是醫(yī)院內(nèi)的科室負(fù)責(zé)人全部認(rèn)為，非固定資產(chǎn)管理本應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，與其他部門(mén)完全沒(méi)關(guān)系。再看醫(yī)院現(xiàn)今的實(shí)際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時(shí)候，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定要求，進(jìn)行對(duì)于非固定資產(chǎn)的清點(diǎn)，而其他部門(mén)真的不聞不問(wèn)。

(二)思想認(rèn)識(shí)不到位，“重購(gòu)置、輕管理”“重錢(qián)財(cái)、輕物資”的現(xiàn)象嚴(yán)重普遍

醫(yī)院的非固定資產(chǎn)一般在購(gòu)置的時(shí)候，都可以按照醫(yī)院所制定的相關(guān)程度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，從申請(qǐng)到招標(biāo)再到審批、驗(yàn)收以及最后的入庫(kù)程序都會(huì)嚴(yán)格按部就班的執(zhí)行，不會(huì)有什么不遵守制度的問(wèn)題出現(xiàn)，但是一旦入庫(kù)的物資變成出庫(kù)使用，管理的疑難問(wèn)題便出現(xiàn)了。無(wú)論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員都認(rèn)為管理錢(qián)的時(shí)候是分文不能出錯(cuò)的，因?yàn)槟鞘枪藏?cái)產(chǎn)，所以一定要嚴(yán)格仔細(xì)，可是在管理物資的時(shí)候這種理念就改變了，認(rèn)為即使錯(cuò)誤一些也沒(méi)有大礙，丟了或者少了也不是什么大問(wèn)題，沒(méi)有任何人會(huì)去刨根問(wèn)底追究其個(gè)人責(zé)任。

二、醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理的對(duì)應(yīng)其解決辦法

(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫(yī)院非物質(zhì)成本管理問(wèn)題的“殺手锏”

醫(yī)院非固定資產(chǎn)具體物流的活動(dòng)實(shí)行“掛牌”管理制度，是指對(duì)于非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)當(dāng)中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如藥品等的采購(gòu)或者物資材料的消耗等都應(yīng)該予以公示，這才能使得醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理達(dá)到真正的成本透明化，并且使各個(gè)醫(yī)院的非固定資產(chǎn)成本支出也可以有一個(gè)明顯的對(duì)比。有對(duì)比才會(huì)有鑒別，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方可以解決問(wèn)題，如此一來(lái)，也方便醫(yī)院的管理人員找到本院非固定資產(chǎn)方面所存在的問(wèn)題，可以從中尋找到降低其物流活動(dòng)成本的方法。更可以充分的利用其醫(yī)院?jiǎn)T工的輿論的強(qiáng)大力量，來(lái)嚴(yán)格監(jiān)控其醫(yī)院的非固定資產(chǎn)的物流成本情況。在醫(yī)院的非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)當(dāng)中，屬藥品購(gòu)入、儲(chǔ)存這兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫(yī)院帶來(lái)高收入的回報(bào)，相反的，高額的醫(yī)藥費(fèi)會(huì)為病人造成非常沉重的負(fù)擔(dān)，由此會(huì)引起病人對(duì)于醫(yī)院的不滿(mǎn)，從而導(dǎo)致醫(yī)院的口碑及其社會(huì)效應(yīng)都處于滑坡?tīng)顟B(tài)。

(二)建立一個(gè)實(shí)物會(huì)計(jì)的角色，以此防止醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失

在醫(yī)院公用的物流活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)物會(huì)計(jì)其實(shí)扮演了一個(gè)非常重要的角色，但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)院當(dāng)中是很少有設(shè)立這種角色以及其相關(guān)制度的，這便使醫(yī)院內(nèi)及其容易發(fā)生賬目不符的情況，非常容易造成醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失。所以，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)的非固定資產(chǎn)應(yīng)該勤加盤(pán)點(diǎn)，并且嚴(yán)格管理，減少醫(yī)院的不必要浪費(fèi)和損失。

(三)可以將醫(yī)院非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化管理

將院內(nèi)其非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化，既方便了醫(yī)院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內(nèi)各個(gè)科室之間的評(píng)比制度，信息在網(wǎng)上完全公開(kāi)化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫(yī)用物流活動(dòng)成本的一個(gè)形成規(guī)律，使得醫(yī)院的成本越發(fā)降低，立誓讓醫(yī)院變?yōu)榭梢詼p輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)的滿(mǎn)意醫(yī)院。總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是醫(yī)院的管理人員還是工作人員都應(yīng)該將醫(yī)院中的非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)管理重視起來(lái)，這才更有利于醫(yī)院的良性趨勢(shì)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理論文范文2

最早出臺(tái)政策對(duì)公立高校資產(chǎn)管理進(jìn)行考核的是陜西省教育廳。其2011年12月15日出臺(tái)了《陜西省高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核辦法（試行）》（陜教財(cái)〔2011〕178號(hào)）。考核內(nèi)容包括：資產(chǎn)管理體制機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)情況；資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；資產(chǎn)管理信息化建設(shè)情況；各類(lèi)資產(chǎn)配置、使用及處置情況；資產(chǎn)清查及綜合使用效益情況；資產(chǎn)管理創(chuàng)新，學(xué)習(xí)交流，大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)情況等。2012年11月29日教育部召開(kāi)直屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理視頻會(huì)議，對(duì)高校提高資產(chǎn)配置的科學(xué)化及資產(chǎn)使用效益提出要求。隨后各省教育主管部門(mén)紛紛頒布相關(guān)制度，標(biāo)志著公立高校資產(chǎn)管理進(jìn)入了合理配置和有效使用的新時(shí)期。

二、公立高校固定資產(chǎn)效益管理存在的問(wèn)題

（一）觀(guān)念依舊，效益意識(shí)普遍淡薄

1.重視“社會(huì)效益”，輕視經(jīng)濟(jì)效益。與已樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變進(jìn)而兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的企業(yè)相比，公立高校的資產(chǎn)管理工作仍然停留在所謂的“社會(huì)效益”觀(guān)上。豈不知，一所經(jīng)濟(jì)管理欠缺、效益低下的公立高校，又怎能肩負(fù)起社會(huì)重任。更何況作為培養(yǎng)人才的高校本身就應(yīng)當(dāng)追求精細(xì)化、精確化、規(guī)范化、效益化管理，而不是在重視“社會(huì)效益”的幌子下，為公立高校固定資產(chǎn)效益管理缺乏動(dòng)力尋找借口與推卸責(zé)任。2.缺乏有償使用觀(guān)念，沒(méi)有成本核算要求。一是無(wú)償使用。長(zhǎng)期以來(lái)，公立高校形成固定資產(chǎn)的資金來(lái)源無(wú)論是政府財(cái)政撥款與公立高校服務(wù)收入，還是社會(huì)捐贈(zèng)等，都是無(wú)償投入，無(wú)償占用。二是不匹配。既沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，更不能做到固定資產(chǎn)配置管理與效益管理的同步化。三是固定資產(chǎn)難以共享。在固定資產(chǎn)配置上，追求“大而全”、“小而全”、“不求人”的觀(guān)念依舊普遍，導(dǎo)致儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置且利用率偏低，固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重，辦學(xué)成本不斷攀升。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)劃分不清晰

一般各公立高校都建有代表學(xué)校從宏觀(guān)上負(fù)責(zé)高校固定資產(chǎn)管理工作的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)具體管理工作的職能部門(mén)以及校內(nèi)各部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員三級(jí)管理機(jī)構(gòu)。但問(wèn)題在于第二層級(jí)機(jī)構(gòu)在職能上缺乏全面完整負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的功能。如各校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，由于涵蓋過(guò)大，所以有的與財(cái)務(wù)部門(mén)合署，有的則與固定資產(chǎn)管理部門(mén)合署，幾乎沒(méi)有將所有與資產(chǎn)設(shè)備相關(guān)的業(yè)務(wù)統(tǒng)一于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的做法。又如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門(mén)，其業(yè)務(wù)一般不包括房屋資產(chǎn)。再如資產(chǎn)與設(shè)備管理部門(mén)，其業(yè)務(wù)雖然涵蓋了所有與資產(chǎn)設(shè)備相關(guān)的業(yè)務(wù)，但由于基建后勤等設(shè)備仍然是歸囗管理，所以其也不具備全面完整負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)管理的職責(zé)。

（三）制度不科學(xué)，執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)

1.產(chǎn)權(quán)制度不健全。從法律上講，公立高校固定資產(chǎn)管理的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，高校只是受?chē)?guó)家委托管理與使用，受托的高校理應(yīng)肩負(fù)看管責(zé)任，但是，在實(shí)踐中，一是無(wú)法將這種國(guó)家所有變成人人負(fù)責(zé)監(jiān)管的個(gè)體內(nèi)在動(dòng)力。二是制度上雖然明確了公立高校法人擁有的固定資產(chǎn)使用權(quán)、占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，卻并未明確其處置權(quán)及一定的收益權(quán)。2.固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不明。主要是管理權(quán)過(guò)于分散，使用權(quán)過(guò)于部門(mén)化和個(gè)人化，各部門(mén)的責(zé)權(quán)利不明，難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》將高校固定資產(chǎn)分為16類(lèi)，公立高校資產(chǎn)管理部門(mén)一般執(zhí)行此規(guī)定。而財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)）則將高校固定資產(chǎn)分為6類(lèi)，導(dǎo)致了賬賬不符與賬物不符問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。使用者對(duì)數(shù)量的重視與追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與使用質(zhì)量及效率同日而語(yǔ)，導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管教育部規(guī)定了生均儀器設(shè)備值和年最低增幅，有關(guān)部門(mén)也制定了辦公用房及設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，但是如何確保生均儀器設(shè)備的品種結(jié)構(gòu)科學(xué)化和是否認(rèn)真執(zhí)行辦公用房及設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)卻無(wú)人問(wèn)津。五是購(gòu)置制度不合理。主要是缺乏有效論證，采購(gòu)不按規(guī)進(jìn)行，使用不考慮績(jī)效，缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制等。六是賠償制度不合理。盡管學(xué)校出臺(tái)的文件界定了賠償范圍與標(biāo)準(zhǔn)，并寫(xiě)明由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)珗?zhí)行中卻缺乏責(zé)任認(rèn)定及賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度。以鄧小軍、杜永宏（2011）調(diào)查為例，當(dāng)問(wèn)及該問(wèn)題時(shí)，竟有9所高校作了否定回答。3.執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。目前，在公立高校固定資產(chǎn)管理制度方面，雖然制度完整與合理，現(xiàn)有制度的權(quán)威性卻得不到體現(xiàn)，有制度但管理部門(mén)不提議與堅(jiān)持執(zhí)行。如公立高校普遍制定了固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償處理的管理制度，但并未真正執(zhí)行。由此導(dǎo)致公立高校固定資產(chǎn)管理制度越來(lái)越不被重視。再如國(guó)家要求實(shí)施資產(chǎn)管理“三結(jié)合”，但執(zhí)行者很少。可見(jiàn)，無(wú)論是上級(jí)文件，還是校定制度，在執(zhí)行上確實(shí)存在著不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。

（四）資產(chǎn)清查雖已常規(guī)，存在問(wèn)題依舊普遍

自2006年高校啟動(dòng)固定資產(chǎn)清查工作以來(lái)，固定資產(chǎn)清查工作已成為一項(xiàng)常規(guī)工作，但存在問(wèn)題卻依舊普遍。如賬物不符、資產(chǎn)損壞與丟失、資產(chǎn)閑置、隨意拆卸、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)共享及利用率低、資產(chǎn)陳舊老化等現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。

（五）缺乏使用績(jī)效考核，資產(chǎn)使用浪費(fèi)嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，由于高校在固定資產(chǎn)使用管理中，一直沒(méi)有建立健全使用績(jī)效考核機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置不合理、使用效率低下、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，學(xué)校缺乏合理統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，配置參差不齊，有的部門(mén)短缺嚴(yán)重，而有的部門(mén)卻不斷優(yōu)化升級(jí)。其次，學(xué)校缺乏合理統(tǒng)一的共享機(jī)制。由于各部門(mén)追求資產(chǎn)數(shù)量多、設(shè)備全且“獨(dú)用化”，導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法校內(nèi)共享，資產(chǎn)效益最大化難以達(dá)到。

（六）隊(duì)伍不精干，專(zhuān)業(yè)水平低

長(zhǎng)期以來(lái)，因認(rèn)識(shí)偏差，高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)一直得不到應(yīng)有的重視。高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍一般由資產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)職人員與使用部門(mén)的兼職人員組成。在專(zhuān)職人員中又以財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)背景的人員為主，特別是資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人有相當(dāng)部分由財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)崗而來(lái)，他們雖然懂得資產(chǎn)管理，但由于缺少工科背景，并不懂設(shè)備管理。其他人員中也存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，學(xué)歷不高，加之缺乏有效的培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制，隊(duì)伍現(xiàn)狀與事業(yè)發(fā)展很不適應(yīng)。

三、公立高校固定資產(chǎn)效益管理評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置

構(gòu)建公立高校固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要關(guān)注量化結(jié)果，更要重視定性之因。從領(lǐng)導(dǎo)重視、管理體制、制度保障、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、共享資源到高效使用，分析二者之間的因果關(guān)系。而不是只關(guān)注定量指標(biāo)，只重視統(tǒng)計(jì)數(shù)字，卻不研究其成因。因此，公立高校固定資產(chǎn)效益管理評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）管理環(huán)境（20%）

1.領(lǐng)導(dǎo)重視（10%）主要指學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管校長(zhǎng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。非常重視的得20分，重視的得15分，比較重視的得10分，一般的得5分，不重視的不得分。2.體制管理（3%）主要指學(xué)校設(shè)立完整全面與唯一的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。非常科學(xué)的得20分，科學(xué)的得15分，比較科學(xué)的得10分，一般的得5分，不科學(xué)的不得分。3.制度保障（7%）（1）建立健全管理制度（4%）。主要指學(xué)校要建立健全固定資產(chǎn)管理的全程制度體系，包括資產(chǎn)配置（配置標(biāo)準(zhǔn)、配置預(yù)算、可行性論證、資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收等）、登記、使用、變動(dòng)、處置、收益及評(píng)估、資產(chǎn)清查等。非常健全的得20分，健全的得15分，比較健全的得10分，一般的得5分，不健全的不得分。（2）嚴(yán)肅執(zhí)行管理制度（3%）。主要指學(xué)校要保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度的嚴(yán)肅性，制度一經(jīng)出臺(tái)，不論何人只要不是無(wú)法避免的客觀(guān)原因，都要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。非常嚴(yán)格執(zhí)行的得20分，嚴(yán)格執(zhí)行的得15分，比較嚴(yán)格執(zhí)行的得10分，一般的得5分，不嚴(yán)格執(zhí)行的不得分。

（二）隊(duì)伍建設(shè)（10%）

1.肯（敢）于負(fù)責(zé)（3%）責(zé)任是良知，是做好固定資產(chǎn)管理工作的動(dòng)力。因此，在隊(duì)伍建設(shè)中必須首先考核其責(zé)任心。非常肯（敢）于負(fù)責(zé)的得20分，肯（敢）于負(fù)責(zé)的得15分，比較肯（敢）于負(fù)責(zé)的得10分，一般的得5分，不肯（敢）于負(fù)責(zé)的不得分。2.專(zhuān)業(yè)（學(xué)歷）匹配（2%）主要指學(xué)校配備的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍既要注重?cái)?shù)量，更要重視專(zhuān)業(yè)匹配度。非常匹配的得20分，匹配的得15分，比較匹配的得10分，一般匹配的得5分，不匹配的不得分。3.年齡合理（2%）主要指學(xué)校配備的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)上，要做到老中青三結(jié)合。非常合理的得20分，合理的得15分，比較合理的得10分，一般合理的得5分，不合理的不得分。4.服務(wù)能力（3%）（1）服務(wù)及時(shí)性（1%）。主要指固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍對(duì)工作開(kāi)展的及時(shí)性。非常及時(shí)的得20分，及時(shí)的得15分，比較及時(shí)的得10分，一般及時(shí)的得5分，不及時(shí)的不得分。（2）服務(wù)有效（正確）性（2%）。主要指固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍對(duì)工作開(kāi)展的有效性及正確性。非常有效（正確）的得20分，有效（正確）的得15分，比較有效（正確）的得10分，一般有效（正確）的得5分，不正確的不得分。

（三）全程管理（20%）

1.資產(chǎn)配置（8%）（1）固定資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)（4%）。有固定資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)且非常科學(xué)的得20分，科學(xué)的得15分，比較科學(xué)的得10分，一般的得5分，不科學(xué)的不得分。（2）資產(chǎn)配置年度計(jì)劃（4%）。有科學(xué)的固定資產(chǎn)配備年度計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行的得20分，固定資產(chǎn)配備年度計(jì)劃的科學(xué)性與執(zhí)行性均一般的得15分，固定資產(chǎn)配備年度計(jì)劃科學(xué)但不認(rèn)真執(zhí)行的得10分，固定資產(chǎn)配備年度計(jì)劃不科學(xué)也無(wú)法執(zhí)行的不得分。2.科學(xué)論證（6%）大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證并編制可行性論證報(bào)告。非常科學(xué)的得20分，科學(xué)的得15分，比較科學(xué)的得10分，一般的得5分，不科學(xué)的不得分。3.日常管理（2%）固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、入庫(kù)、領(lǐng)用、保管、維護(hù)、核銷(xiāo)等進(jìn)行規(guī)范管理。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。4.對(duì)外投資（2%）高校固定資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按規(guī)定報(bào)批。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。5.資產(chǎn)處置（2%）對(duì)擬處置資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)論證、評(píng)估、技術(shù)鑒定等程序，并按規(guī)定報(bào)批。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。

（四）信息化管理（10%）

1.系統(tǒng)的建立和使用（5%）基礎(chǔ)信息錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，系統(tǒng)運(yùn)行正常并配備專(zhuān)用設(shè)備和設(shè)施。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。2.信息化管理（5%）對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、占用、使用、處置等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)更新數(shù)據(jù)；固定資產(chǎn)條形碼管理符合規(guī)范；各級(jí)各類(lèi)管理人員職責(zé)和權(quán)限明確；資產(chǎn)信息系統(tǒng)在本單位資產(chǎn)管理中發(fā)揮平臺(tái)功能。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。

（五）績(jī)效管理（40%）

固定資產(chǎn)管理論文范文3

醫(yī)院要想提高采購(gòu)預(yù)算的合理性和科學(xué)性，就要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人才的培養(yǎng)，重視預(yù)算這方面的人才。在編制醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)預(yù)算時(shí)，預(yù)算編制人員要進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備工作，大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)建和租賃，要符合地方衛(wèi)生規(guī)劃，要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，凡設(shè)備支出一律要有項(xiàng)目可行性報(bào)告，從而避免其他原因盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)，造成國(guó)家資金的無(wú)效利用。項(xiàng)目可行性報(bào)告要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，否則設(shè)備采購(gòu)預(yù)算審核不予通過(guò)。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷提高財(cái)務(wù)核算和管理水平。

醫(yī)院要細(xì)化采購(gòu)預(yù)算到具體項(xiàng)目，如在可行性報(bào)告上涵蓋固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、單價(jià)、采購(gòu)時(shí)間、付款資金來(lái)源等。要想發(fā)揮預(yù)算制度的超前性和實(shí)用性，就應(yīng)該完善和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)預(yù)算制度，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量效益的重視程度，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)預(yù)算法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)算所列的固定資產(chǎn)種類(lèi)和報(bào)價(jià)執(zhí)行，避免擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的違規(guī)情況。

二、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)行

在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果直接記錄在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清單上，并且相關(guān)盤(pán)點(diǎn)人員要在清單上簽字。進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)后，應(yīng)將盤(pán)點(diǎn)清單與固定資產(chǎn)卡片核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)盤(pán)點(diǎn)的實(shí)際情況與固定資產(chǎn)卡片所記錄情況不一致，就要和財(cái)務(wù)的賬面情況進(jìn)行核對(duì)，相應(yīng)的以醫(yī)院HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊作為參考，和該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用部門(mén)交流，查明具體原因之后，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審批，確定一個(gè)合理的處理意見(jiàn)，進(jìn)行相應(yīng)的賬面調(diào)整。每次盤(pán)點(diǎn)生成的盤(pán)點(diǎn)清單應(yīng)及時(shí)歸檔保存。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)品種繁多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，不同于其他資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)其采取電子信息化管理，醫(yī)院的HIS系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的共享，所以可以定期通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)核對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，畢竟全面清查一年一次，耗費(fèi)大量的財(cái)力、人力，但是財(cái)務(wù)系統(tǒng)和HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的核對(duì)就簡(jiǎn)單多了。這樣可以動(dòng)態(tài)的實(shí)施固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，更有利于做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)信息化管理也是未來(lái)的趨勢(shì)。依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以隨時(shí)查詢(xún)固定資產(chǎn)的情況，還可以輕松實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢自入院到出院全過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息化管理，這大大降低了固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的工作量，更好的對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮最大的效用。

三、對(duì)未經(jīng)審批的理財(cái)產(chǎn)品及固定資產(chǎn)出租進(jìn)行整改

固定資產(chǎn)管理論文范文4

部分學(xué)校信息化建設(shè)相對(duì)滯后，仍然采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，工作量大，信息滯后，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確給資產(chǎn)管理帶來(lái)一定的困難。各自為政，學(xué)校二級(jí)單位將購(gòu)置的固定資產(chǎn)作為部門(mén)專(zhuān)用物品，資源共享率低。有的學(xué)校固定資產(chǎn)配備、存放位置不合理，存在經(jīng)常搬運(yùn)的現(xiàn)象，許多固定資產(chǎn)在搬運(yùn)的過(guò)程中損壞嚴(yán)重，造成不必要的浪費(fèi)。部門(mén)之間協(xié)調(diào)不力，采購(gòu)與使用環(huán)節(jié)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。采購(gòu)部門(mén)往往只按照使用部門(mén)的技術(shù)要求采用低價(jià)格方式采購(gòu)，很少考慮設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)成本，結(jié)果出現(xiàn)購(gòu)置價(jià)格低、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)整個(gè)壽命期內(nèi)運(yùn)行總費(fèi)用較高，增加了學(xué)校的支出。目前，許多高職院校都建有新校區(qū)，新校區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全，學(xué)校從安全的角度考慮，大部分設(shè)施設(shè)備不對(duì)社會(huì)開(kāi)放，使用率極低，資源閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、改善高職院校資產(chǎn)管理的措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利開(kāi)展的前提，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用，將固定資產(chǎn)管理工作列入學(xué)校工作計(jì)劃，學(xué)校要組建固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策。定期召開(kāi)固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議，對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理不只是職能部門(mén)的事，固定資產(chǎn)管理的好壞與每位教職工的切身利益息息相關(guān)，學(xué)校要加大宣傳力度，提高教職工對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，將固定資產(chǎn)管理與節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成人人關(guān)心、人人參與固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)，健全制度

完善管理網(wǎng)絡(luò)是提升固定資產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)明確各職能部門(mén)在資產(chǎn)管理中的職權(quán)和義務(wù)，條件成熟時(shí)可設(shè)立資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、入賬、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理與協(xié)調(diào)，逐步形成由學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門(mén)、資產(chǎn)管理員組成的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以專(zhuān)職人員主、兼職人員為輔的資產(chǎn)管理員隊(duì)伍。健全規(guī)章制度是提升高職院校固定資產(chǎn)管理水平的重要保證。學(xué)校要根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，完善固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保管、使用、處置等管理制度，制訂定期核查、維護(hù)保養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到有章可循，獎(jiǎng)懲分明。

(三)強(qiáng)化管理，抓好落實(shí)

強(qiáng)化管理、抓好落實(shí)是提高固定資產(chǎn)使用效益的有力手段。1.加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)校情合理配備資產(chǎn)管理人員，定期對(duì)專(zhuān)兼職管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.嚴(yán)格大宗固定資產(chǎn)采購(gòu)審批管理，對(duì)購(gòu)置的必要性和產(chǎn)品可靠性進(jìn)行充分論證，防止購(gòu)置后閑置或無(wú)法使用的現(xiàn)象發(fā)生。3.完善資產(chǎn)管理臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)管理人員和資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新，防止工作脫節(jié)造成資產(chǎn)流失。4.定期開(kāi)展資產(chǎn)清查和抽查工作，及時(shí)了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)以及盤(pán)盈盤(pán)虧等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理并加以改進(jìn)，對(duì)造成固定資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。5.加強(qiáng)對(duì)出租、發(fā)包、借出固定資產(chǎn)的管理，明確責(zé)任；要規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程，防止，低價(jià)出讓、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，給學(xué)校造成不必要的損失。

(四)改善手段，提高效益

1.加大投入，推進(jìn)校園信息化建設(shè)，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)納入數(shù)字化校園建設(shè)的重要內(nèi)容。改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式，提高資產(chǎn)管理信息化水平。建立、完善固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理。2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理。根據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)值大小、使用頻率、可移動(dòng)性等因素對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)的類(lèi)別采取相應(yīng)的管理措施，做好重點(diǎn)固定資產(chǎn)的維保工作，確保在壽命期內(nèi)的正常使用，提高使用效益。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的二級(jí)管理，明確固定資產(chǎn)二級(jí)管理的責(zé)任主體地位，將固定資產(chǎn)管理的成效列入部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。完善資產(chǎn)交接手續(xù)，推行大型固定資產(chǎn)屬地管理，無(wú)特殊情況，不易經(jīng)常搬遷的固定資產(chǎn)分配到二級(jí)單位后，位置應(yīng)相對(duì)固定，不得因人員的變更而搬遷，減少固定資產(chǎn)的損耗。完善校內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥與管理，不同二級(jí)部門(mén)之間的固定資產(chǎn)要充分共享，提高固定資產(chǎn)的使用效率。4.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的成本核算。固定資產(chǎn)要合理配置，有效使用,杜絕盲目求大、求全，造成資源浪費(fèi)。壽命期內(nèi)的采購(gòu)、使用、維修保養(yǎng)等成本要綜合考慮，對(duì)使用頻率較低的固定資產(chǎn)可嘗試通過(guò)租、借等形式得以滿(mǎn)足，減少投入，降低綜合成本。逐步淘汰高耗能的固定資產(chǎn)，使用清潔、高效、節(jié)能產(chǎn)品，降低學(xué)校運(yùn)行成本，提高資產(chǎn)使用效益。5.擴(kuò)大校內(nèi)公共資源對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放程度，提高固定資產(chǎn)的使用率，發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理論文范文5

（一）閑置資產(chǎn)盤(pán)活效果不明顯，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)利用率有待提高

由于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，使得通信行業(yè)存在一些資產(chǎn)雖達(dá)未到折舊年限但資源利用率較低以及拆舊退庫(kù)的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)長(zhǎng)期不使用或承載業(yè)務(wù)量極低，下電退網(wǎng)形成閑置資產(chǎn)。因有的閑置資產(chǎn)還具有一定的使用價(jià)值，所以企業(yè)積極倡導(dǎo)對(duì)閑置資產(chǎn)加以充分利用，以提高資產(chǎn)效能。但實(shí)際工作中，資產(chǎn)盤(pán)活再利用的實(shí)際成效并不高，在一些單位還存在重視程度不夠，閑置資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，閑置資產(chǎn)自用盤(pán)活計(jì)劃時(shí)間較滯后，閑置資產(chǎn)盤(pán)活流程不暢等。閑置資產(chǎn)盤(pán)活工作沒(méi)有得到有效落實(shí)，閑置資產(chǎn)盤(pán)活效果不明顯，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)利用效率受到一定影響。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)管理重視度不夠，沒(méi)有形成固定資產(chǎn)全方位管理的意識(shí)

在固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)還存在只注重前期固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，而輕視后期固定資產(chǎn)的日常管理，只關(guān)注固定資產(chǎn)投資數(shù)量，忽略固定資產(chǎn)投資效益的情況，在主觀(guān)上沒(méi)有形成固定資產(chǎn)全方位管理的意識(shí)。如前面所述閑置資產(chǎn)的形成原因里，除了技術(shù)更新造成的資產(chǎn)閑置外，與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)對(duì)投資效益認(rèn)識(shí)程度不高有很大關(guān)聯(lián)。在上級(jí)部門(mén)要求上報(bào)新設(shè)備的需求時(shí)，對(duì)一些不十分有必要更換的設(shè)備，有的建設(shè)部門(mén)往往認(rèn)為不要白不要、有新的為什么要用舊的思想，沒(méi)有考慮設(shè)備是不是符合更換要求，造成一些設(shè)備使用年限并不長(zhǎng)但由于新設(shè)備的使用而形成低效、閑置的資產(chǎn)，有的還遭到淘汰，造成資源的浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明，在資產(chǎn)投資時(shí)還存在沒(méi)有結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，沒(méi)有考慮通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行可行性分析，只注重短期利益而忽視長(zhǎng)期效益，使得在一些單位固定資產(chǎn)形成后無(wú)線(xiàn)資源利用率、寬帶端口綜合利用率不高。

二、提升通信行業(yè)固定資產(chǎn)管理的思路

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立資產(chǎn)管理持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制

由于通信行業(yè)固定資產(chǎn)主要由網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)構(gòu)成，具有規(guī)模大、范圍廣，分布地點(diǎn)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要建立資產(chǎn)管理持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)施固定資產(chǎn)的全面管理，更要做好源頭上的管理推進(jìn)工作。在制度建設(shè)方面，要完善固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，健全和優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作流程。同時(shí)要明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，確定專(zhuān)業(yè)歸口管理部門(mén)，專(zhuān)業(yè)歸口管理部門(mén)和使用部門(mén)要相對(duì)分離，要在歸口管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)，設(shè)立固定資產(chǎn)管理崗位。同時(shí)進(jìn)行責(zé)任推進(jìn)措施，將管理職責(zé)落實(shí)到每位使用、維護(hù)、管理等責(zé)任人，并引入考核和資產(chǎn)追究機(jī)制，提高相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要加大固定資產(chǎn)管理宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和人員重視程度，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，把推進(jìn)固定資產(chǎn)管理提升工作常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確全面

在固定資產(chǎn)過(guò)程管理中，一是要做好固定資產(chǎn)交付時(shí)資產(chǎn)信息的完整、準(zhǔn)確。建設(shè)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)在工程完工實(shí)施固定資產(chǎn)交付時(shí)，雙方要認(rèn)真核查資產(chǎn)地點(diǎn)等相關(guān)信息，資產(chǎn)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)使用部門(mén)管理人員共同加強(qiáng)審核力度。上下級(jí)之間要做好管理工作的聯(lián)動(dòng)性，如上一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)可將在結(jié)算決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給同級(jí)建設(shè)部門(mén)，上級(jí)建設(shè)部門(mén)針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)下級(jí)建設(shè)部門(mén)的管控要求。二是要做到固定資產(chǎn)的賬、卡、實(shí)、責(zé)任人四位一體相符。在具體實(shí)施工作中，固定資產(chǎn)卡片管理中的信息要填列完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，需要包括：資產(chǎn)名稱(chēng)、目錄、規(guī)格型號(hào)、應(yīng)用領(lǐng)域、關(guān)鍵字、專(zhuān)業(yè)屬性、資產(chǎn)歸屬、地點(diǎn)、責(zé)任人等信息。根據(jù)固定資產(chǎn)條目中資產(chǎn)數(shù)量信息，不允許存在多個(gè)資產(chǎn)并入一張卡片的情況，不能發(fā)生將資產(chǎn)進(jìn)行打包的情況，要做到資產(chǎn)數(shù)量與價(jià)值相匹配，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬面價(jià)值與該類(lèi)型資產(chǎn)正常價(jià)值差異過(guò)大的資產(chǎn)。要求各部門(mén)及時(shí)粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容要與資產(chǎn)卡片及實(shí)物相符。同時(shí)，各單位各部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記管理，部門(mén)資產(chǎn)管理員要經(jīng)常性的對(duì)資產(chǎn)信息情況進(jìn)行清查，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行更新，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)修改系統(tǒng)內(nèi)信息，并對(duì)后期新增資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，避免前清后亂。三是要保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)準(zhǔn)確。在資產(chǎn)折舊攤銷(xiāo)方面，應(yīng)經(jīng)常抽查固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中單個(gè)固定資產(chǎn)卡片折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)資產(chǎn)核算人員每月將本月計(jì)提的折舊總額與上月計(jì)提的金額進(jìn)行對(duì)比，查找重大波動(dòng)的原因，要檢查是否存在操作錯(cuò)誤、違規(guī)操作等情況。在資產(chǎn)拆除、報(bào)廢資產(chǎn)處置等資產(chǎn)狀態(tài)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)取得相關(guān)核算依據(jù)，按規(guī)定要求進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（三）密切跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)情況，確保資產(chǎn)的安全完整

為確保資產(chǎn)的安全完整，要將固定資產(chǎn)清查工作落實(shí)到實(shí)處，提高固定資產(chǎn)的完好率，按照固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的期限，結(jié)合辦公場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整，定期或及時(shí)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈盤(pán)虧資產(chǎn)，要落實(shí)責(zé)任人員查明原因，將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果在履行公司審批程序后，更新固定資產(chǎn)相關(guān)信息并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的固定資產(chǎn)調(diào)撥、借用情況，要按不同的管理層級(jí)實(shí)施組織工作，由調(diào)撥、借用資產(chǎn)管理部門(mén)制定《資產(chǎn)調(diào)撥、借用明細(xì)表》，履行相關(guān)審批手續(xù)，建立《資產(chǎn)調(diào)撥、借用備查簿》，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥借用記錄及賬務(wù)處理。對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤(pán)虧、減值、調(diào)撥等變動(dòng)事項(xiàng)，要做好技術(shù)鑒定工作，落實(shí)實(shí)際情況。對(duì)于固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧，由專(zhuān)業(yè)歸口管理部門(mén)組織技術(shù)鑒定工作，經(jīng)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，按照審批程序進(jìn)行審批。對(duì)于存在的資產(chǎn)減值，應(yīng)有充分的資產(chǎn)減值相關(guān)證據(jù)，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批。對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、評(píng)估等事項(xiàng)，相關(guān)手續(xù)要規(guī)范完備。對(duì)于拆舊資產(chǎn)的出售等符合評(píng)估要求的業(yè)務(wù)事項(xiàng)要按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，履行資產(chǎn)評(píng)估及備案手續(xù)。對(duì)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓記錄要完整，賬務(wù)處理要及時(shí)。

（四）盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資源再利用效果

要完善資產(chǎn)盤(pán)活利舊工作制度及流程規(guī)范。建立市場(chǎng)、運(yùn)維、財(cái)務(wù)三位一體的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維、網(wǎng)建、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，將閑置資源資產(chǎn)盤(pán)活工作落實(shí)到具體部門(mén)、責(zé)任人，推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤(pán)活工作。技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定等程序性工作，提供定期工作報(bào)告等支持性資料，建立常態(tài)工作機(jī)制并予以貫徹執(zhí)行。提高閑置資源與資產(chǎn)盤(pán)活工作的效率與效果。一是財(cái)務(wù)部聯(lián)合維護(hù)部、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部通過(guò)召開(kāi)溝通會(huì)議形式，討論管理短板，集思廣益，研究解決辦法。二是對(duì)使用率低的資產(chǎn)資源進(jìn)行名單制管理，結(jié)合投資效益分析工作，持續(xù)開(kāi)展閑置資產(chǎn)脫閑情況的跟蹤分析，同時(shí)加強(qiáng)閑置資源信息的全面完整，可結(jié)合資產(chǎn)“實(shí)名制”工作開(kāi)展全面清理，以達(dá)到閑置資產(chǎn)“名單制”管理要求。三是通過(guò)激勵(lì)政策的運(yùn)用，積極推進(jìn)各單位閑置資產(chǎn)的盤(pán)活工作熱情，促進(jìn)進(jìn)一步關(guān)注長(zhǎng)期閑置資源信息。四是定期對(duì)退庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)庫(kù)存資產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)分閑置資產(chǎn)和待報(bào)廢資產(chǎn)，倉(cāng)庫(kù)采取分區(qū)堆放，標(biāo)識(shí)清晰，便于后期的利舊出庫(kù)。五是針對(duì)單位之間跨區(qū)域調(diào)撥閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)信息溝通，鼓勵(lì)單位間跨區(qū)域調(diào)撥，拓寬利舊渠道，更好地推進(jìn)閑置資產(chǎn)的盤(pán)活工作。通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)資源盤(pán)活，提升資源利用率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源效益最大化，為企業(yè)節(jié)約投資成本。

（五）多種措施并行，持續(xù)提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益

固定資產(chǎn)管理論文范文6

一、國(guó)有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著“財(cái)政部——總行——各級(jí)分行”的計(jì)劃管理體制，即財(cái)政部作為主管部門(mén)，每年根據(jù)國(guó)有商業(yè)銀行的計(jì)劃需求申請(qǐng)，綜合考慮銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況等因素，核批國(guó)有商業(yè)銀行總行當(dāng)年的固定資產(chǎn)及在建工程購(gòu)建資金計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是指令性指標(biāo)，不得突破，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對(duì)額控制。但這種要求是粗放式的，年度計(jì)劃的分配、執(zhí)行及監(jiān)管、固定資產(chǎn)的日常維護(hù)等均需通過(guò)銀行自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。因此，在銀行內(nèi)部建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級(jí)管理、授權(quán)有限”的原則。與計(jì)劃的逐層分配相適應(yīng)，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實(shí)行總行、一級(jí)分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級(jí)分行（即各地市分行）、三級(jí)分行（即各城區(qū)、縣支行）共四個(gè)層次的分級(jí)管理體制，各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。由于財(cái)政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購(gòu)、竣工決算、處置、報(bào)廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧等審批權(quán)限集中于總行。

從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財(cái)會(huì)部門(mén)，負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計(jì)劃的編報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實(shí)物管理以及接受稽核部門(mén)的監(jiān)督。行政部門(mén)、信息科技部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)，完善固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的終端，負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求，妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，接受財(cái)會(huì)部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)的監(jiān)督。

在上述管理體制下，固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面：一是科學(xué)配置固定資產(chǎn)購(gòu)建資金資源，合理安排計(jì)劃指標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批，保證計(jì)劃管理的有效性；二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，確保其賬務(wù)處理的合規(guī)性，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。為此，近年來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的投資管理制度、集中采購(gòu)制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等，這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系，成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強(qiáng)，管理的有序性得到了很大提高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

目前，國(guó)有商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，正在抓緊進(jìn)行股份制改造，把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo)，因此，提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

（一）賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用“小金庫(kù)”等賬外資金越權(quán)違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。國(guó)有商業(yè)銀行曾在1995年進(jìn)行了清產(chǎn)核資，在1999年和2000年開(kāi)展了賬外并賬檢查，相當(dāng)于在全轄進(jìn)行了大盤(pán)點(diǎn)，規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算，在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但由于賬實(shí)不符問(wèn)題來(lái)源于多年的積累，并未得到根除。

（二）固定資產(chǎn)年度計(jì)劃執(zhí)行的偏差問(wèn)題

固定資產(chǎn)購(gòu)建資金計(jì)劃作為上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與控制的工具，是指令性指標(biāo)，必須做到層層負(fù)責(zé)、不得突破。但一些分行在計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為超計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)劃被挪用、擅自購(gòu)建新項(xiàng)目、擅自換項(xiàng)目等。由于銀行業(yè)務(wù)本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產(chǎn)的購(gòu)建資金來(lái)源也就非常充裕，從而需要指令性計(jì)劃對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建加以控制。上述種種計(jì)劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象則使計(jì)劃失去了嚴(yán)肅性與指令性，管理機(jī)構(gòu)的管理意圖未被落實(shí)，造成了固定資產(chǎn)計(jì)劃管理的失控，如程度嚴(yán)重時(shí)還將影響到銀行的正常經(jīng)營(yíng)。

（三）房地產(chǎn)未確權(quán)問(wèn)題

國(guó)有商業(yè)銀行要進(jìn)行股份制改造，要實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房地產(chǎn)。由于歷史上銀行辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源多元化以及辦證意識(shí)淡薄等原因，銀行內(nèi)部無(wú)論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象，即未做好房地產(chǎn)的確權(quán)工作。這些房地產(chǎn)長(zhǎng)期歸銀行使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補(bǔ)辦相關(guān)證照，這往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出。

（四）基建項(xiàng)目竣工決算造價(jià)不完整問(wèn)題

基建項(xiàng)目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結(jié)，決算造價(jià)是基建項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確反映，是入賬原值的確定依據(jù)，因此，銀行內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項(xiàng)目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀(guān)方面的原因，在利益的驅(qū)使及基建項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)的干預(yù)下，一些獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)違背職業(yè)道德，出具虛假的審計(jì)報(bào)告，掩蓋基建項(xiàng)目中存在的或有債務(wù)（如稅務(wù)機(jī)構(gòu)口頭承諾的稅費(fèi)減免），將決算造價(jià)從表面上控制在批準(zhǔn)的預(yù)算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務(wù)發(fā)生，銀行必須面臨付款問(wèn)題。二是客觀(guān)上的原因，近年來(lái)，國(guó)家逐步推行國(guó)有土地使用權(quán)有償使用制度，一些基建項(xiàng)目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

（五）責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，銀行應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，這種處罰的權(quán)力集中在人事部門(mén)，而一些責(zé)任人往往現(xiàn)任或曾擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)崗位，由于人際關(guān)系等因素的影響，對(duì)其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責(zé)任人長(zhǎng)期逍遙“法”外，有關(guān)制度成為一紙空文，這也是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不利的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí)，容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外，責(zé)任人處罰不到位的問(wèn)題也影響到了基建項(xiàng)目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)的審批。近年來(lái)，隨著銀行內(nèi)部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉(zhuǎn)。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

國(guó)有商業(yè)銀行的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，在進(jìn)行股份制改造的過(guò)程中，國(guó)有商業(yè)銀行紛紛推行“減員增效”措施，甩掉歷史包袱，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)效益差、無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ目h支行以下機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過(guò)各種手段逃避總行監(jiān)管，購(gòu)建賬外固定資產(chǎn)卻未實(shí)際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于非生息資產(chǎn)，占用了銀行大量資金，需要積極加以盤(pán)活處置。在處置的過(guò)程中要確保程序的公開(kāi)、透明，最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問(wèn)題，很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處。針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責(zé)分工明確、管理高效有序、過(guò)程公開(kāi)透明、監(jiān)督檢查到位”，具體對(duì)策如下：

（一）完善人事約束機(jī)制

固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作歸根到底是由各級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員（即負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦）的活動(dòng)完成的，因此必須建立起有效的約束機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而目前缺乏有效的約束機(jī)制或者約束機(jī)制得不到落實(shí)的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規(guī)現(xiàn)象的癥結(jié)所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機(jī)制必須受到銀行高層的重視與認(rèn)可，具體措施如：設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求，實(shí)行競(jìng)聘上崗；對(duì)管理人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)其發(fā)放個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金的依據(jù)；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與管理責(zé)任人的職位升遷掛鉤，對(duì)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)、合理地進(jìn)行處罰；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與責(zé)任人所在機(jī)構(gòu)的人事費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減人事費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用指標(biāo)等。

（二）樹(shù)立年度計(jì)劃的權(quán)威性

在目前的計(jì)劃管理體制下，年度計(jì)劃是固定資產(chǎn)管理工作的主線(xiàn)，必須向各級(jí)機(jī)構(gòu)樹(shù)立起年度計(jì)劃的權(quán)威性，防止計(jì)劃管理扭曲、失控，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成“沒(méi)有計(jì)劃、不得執(zhí)行；執(zhí)行計(jì)劃、不得突破；專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，不得挪用”的觀(guān)念；跨年度使用計(jì)劃，必須重新申請(qǐng)；當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資必須與批準(zhǔn)的計(jì)劃相配套。各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)履行崗位職責(zé)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施認(rèn)真有效的監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理，細(xì)化成本控制，科學(xué)、合理地申請(qǐng)、安排計(jì)劃，減少超計(jì)劃情況的發(fā)生。作為處罰措施，對(duì)于出現(xiàn)超計(jì)劃等違規(guī)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，總行可在處罰責(zé)任人的同時(shí)，按違規(guī)金額的一定比例扣減違規(guī)機(jī)構(gòu)下一年度計(jì)劃。

（三）減少管理層次，科學(xué)上收固定資產(chǎn)管理權(quán)、核算權(quán)

管理層次多是固定資產(chǎn)管理工作乃至其他各項(xiàng)工作的共同特點(diǎn)，其弊端在于管理效率低下、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分散以及信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的監(jiān)管難度大。目前，國(guó)有商業(yè)銀行紛紛推行機(jī)構(gòu)“扁平化管理”政策，即減少管理層次。在固定資產(chǎn)管理工作上，可以考慮將固定資產(chǎn)的管理權(quán)和核算權(quán)統(tǒng)一上收至一級(jí)分行，由一級(jí)分行負(fù)責(zé)轄內(nèi)的資本性支出及日常核算等職能，未經(jīng)一級(jí)分行批準(zhǔn)，其轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)不能動(dòng)用固定資產(chǎn)賬戶(hù)對(duì)外支付款項(xiàng)，轄內(nèi)固定資產(chǎn)的入賬和計(jì)提折舊也全部由一級(jí)分行來(lái)完成。管理層次的減少將有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高管理效率，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（四）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

由于國(guó)有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

（五）重視固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作

根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，銀行固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚佟⒐ぷ魅蝿?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧等歷史遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)管理

固定資產(chǎn)采購(gòu)是銀行對(duì)外付款、發(fā)生現(xiàn)金流出的環(huán)節(jié)，也是逃避計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)管理的具體措施主要有：積極實(shí)行集中采購(gòu)制度，對(duì)于大額項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，項(xiàng)目決策通過(guò)集體評(píng)議，項(xiàng)目效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)；電子設(shè)備、運(yùn)鈔車(chē)、業(yè)務(wù)用車(chē)、出納機(jī)具等固定資產(chǎn)可由總行集中采購(gòu)，后分配至各一級(jí)分行，以進(jìn)一步節(jié)約成本、降低風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于在建工程要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工期，執(zhí)行投資預(yù)算，按期決算并交付使用。

（七）積極盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)