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保護區(qū)宣傳工作計劃范文1
根據(jù)2012年縣政府下達的《霞浦縣環(huán)境保護目標責任狀》的要求,結合松城實際情況,經(jīng)研究決定,印發(fā)松城街道2012年環(huán)保工作計劃:
目標要求
1、環(huán)境質(zhì)量:⑴城區(qū)環(huán)境質(zhì)量二級以上達標天數(shù)達到90%以上。⑵羅漢溪下游段水質(zhì)功能區(qū)達標率達90%以上。⑶城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達標率達60%以上。⑷集中式飲用水源水質(zhì)達標率達95%以上。
2、污染控制:⑴工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)100%穩(wěn)定達標排放。⑵工業(yè)固體廢物綜合利用率達70%以上。⑶危險廢物規(guī)范處理。
3、生態(tài)保護:⑴公眾對環(huán)境的滿意率達80%以上。⑵城區(qū)集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)污染、破壞水源的設施全部拆除。⑶城區(qū)集中式飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)2000年以后新、擴建項目完成停業(yè)(產(chǎn))或關閉工作,2000年前建設項目全部實現(xiàn)達標排放。⑷完成強制清潔生產(chǎn)審核年度任務,組織重點企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核工作。⑸礦山企業(yè)全部執(zhí)行“三同時”制度,廢水、廢氣、廢渣全部實現(xiàn)達標排放。⑹礦山企業(yè)按審核認可的礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案完成年度治理任務。⑺鞏固禁建區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理成果,完成禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理達標工作。
4、環(huán)境保護投入:環(huán)境保護投入年增長幅度高于本區(qū)域經(jīng)濟增長速度,且環(huán)境污染治理投入逐年增加。
5、環(huán)境監(jiān)管能力:制定實施環(huán)境應急預案,及時上報環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故信息。
工作措施
1、加強領導。為了確保街道環(huán)保各項目標任務的落實,街道辦事處進一步加強對環(huán)保工作的領導,對2012年環(huán)保目標責任狀進行明確,要求從責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)來完善并落實環(huán)保目標責任制,將環(huán)境質(zhì)量和總量控制在責任目標之內(nèi),以促進轄區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2、深入宣傳。堅持以宣傳為先導,持續(xù)組織開展形式多樣的系列環(huán)保宣傳活動,結合街道階段性專項工作,走家入戶進行廣泛宣傳,深入開展創(chuàng)城、綠化校園、綠色社區(qū)等環(huán)保專項活動,促進環(huán)保宣傳工作深入人心。
保護區(qū)宣傳工作計劃范文2
一、主要做法和成效
(一)積極開展宣傳教育,環(huán)境保護氛圍進一步形成
我局以創(chuàng)模宣傳、普法教育為主要內(nèi)容,深入開展環(huán)境保護宣傳活動,倡導生態(tài)文明、綠色消費和新農(nóng)村建設理念,進一步提高公眾的環(huán)境意識。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日,在居民集中區(qū)和交通干線懸掛環(huán)保宣傳橫幅,深入學校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放環(huán)保知識手冊,在全縣中小學校開展創(chuàng)建省、市級綠色學校活動,并在電視臺作專題宣傳報道,向公眾宣傳國家的環(huán)保方針政策。半年來共掛宣傳橫幅60余條,發(fā)放宣傳資料10余種共10000余份,宣傳圍裙1000余條。有力促進了環(huán)保宣傳工作;二是大力開展環(huán)境普及教育與環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權意識。三是利用媒體進行環(huán)保宣傳,半年來在市級媒體發(fā)表文章3篇。
(二)加強項目管理,嚴把環(huán)保審批關
一是我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位,嚴格把好環(huán)境保護前置審批關,認真執(zhí)行《環(huán)評法》,嚴格執(zhí)行國家環(huán)保部關于建設項目“四個不批”原則(不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目不批;選址、布局不合理的項目不批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應強烈的項目不批;在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)的新增污染項目不批),對新建、擴建和技術改造項目,堅持環(huán)境影響評價制度,不折不扣地執(zhí)行國務院關于建設項目必須做到污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的規(guī)定。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中,堅持把關不設卡,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當?shù)捻椖浚宦珊喕瘜徟绦颍s短審批時間。從辦理立項手續(xù)到做環(huán)境影響評價,環(huán)保局實行全程跟蹤服務,即把好了企業(yè)的環(huán)保入口關,又積極為企業(yè)服務。半年來,我局共完成項目審批29個,否決5個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃要求的項目。
(三)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強環(huán)境監(jiān)測工作,保障城區(qū)空氣質(zhì)量和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。今年以來,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善,飲用水安全得到保障,城區(qū)噪聲逐步下降,基礎設施逐步完善,城區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化,居民對城區(qū)環(huán)境的滿意度不斷上升,認同感和歸宿感逐步增強。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91%;安寧河水質(zhì)達國家三類水質(zhì)標準,出境斷面水質(zhì)達標率均達85.7%;道路交通噪聲為65.6分貝,城市區(qū)域環(huán)境噪聲為50.9分貝,均低于市均質(zhì)。二是加強環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設,目前監(jiān)測站建設已啟動,正在進行招投標,預計明年能完工并投入使用。
(四)強化環(huán)境執(zhí)法工作,保障全縣人民的環(huán)境安全
一是扎實抓好工作,切實為民服務。我局進一步落實和完善環(huán)境制度,積極解決群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。從1月到現(xiàn)在,共處理群眾、反訴案件20多起,查處率和辦結率達到了100%,做到了件件有回聲,事事有著落。在處理過程中,我們注重保護群眾合法利益,做好污染企業(yè)思想工作,盡力做到讓企業(yè)認識國家環(huán)保政策深一點、解決問題速度快一點、污染治理資金投入多一點,保障了群眾的利益,保障了環(huán)保工作的順利開展。
二是加大執(zhí)法力度,積極開展環(huán)保專項行動。上半年我縣深入開展飲用水源保護區(qū)整治、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)的環(huán)境違法問題整治以及城市污水處理廠的建設,通過掛牌督辦、區(qū)域限批、責任追究、公眾監(jiān)督等措施,嚴厲打擊各類違法排污、違法開工建設項目的行為,切實解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,全力推進主要污染物減排工作順利實施,改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。同時,按上級要求開展了尾礦庫安全隱患排查整治專項行動,對我縣已建、在建的9個尾礦庫進行了排查,并與安監(jiān)部門進行溝通了解各尾礦庫的具體情況對存在問題的尾礦庫下達了整改要求,確保尾礦庫安全使用,防止安全、環(huán)境事故的發(fā)生。1月以來我局共出動150余車次、350余人次、檢查企業(yè)306家次。在巡查過程中對違法企業(yè)嚴格查處,共查處違法案件3起,共處罰款3萬元,同時對存在問題的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)下發(fā)限期整改決定書15份,并對整改任務進行跟蹤復查,目前已有13家整改完畢,2家正在積極整改中
三是加大排污費收繳力度,堅決做到應收盡收。我局認真貫徹執(zhí)行國家和上級排污費政策。排污費的征收、使用嚴格實行“收支兩條線”,違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生,今年以來,我縣已征收排污費176.3萬元。
四是扎實推進限期治理項目和重大案件后督查工作,對重點環(huán)境違法案件加強監(jiān)督,對于長期得不到解決、人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題,實施掛牌督辦,責令其限時辦結。7月3日,市第五創(chuàng)模指揮部到*檢查限期治理項目和后督查工作后,給予了我局限期治理項目和后督查工作領導重視、行動迅速;措施有力、落實到位;嚴格執(zhí)法、服務到位的高度評價。
(四)強化污染控制,推進節(jié)能減排
今年上半年,*縣環(huán)保局一方面把加強污染控制作為做好宏觀調(diào)控、推進結構調(diào)整和轉變經(jīng)濟增長方式的重要手段,嚴格控制污染物排放總量,強化污染治理。一是加大工業(yè)污染防治力度,嚴格控制污染物排放總量。嚴格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度,在全縣重點污染企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。二是以控制化學需氧量排放總量為重點,加強水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務,禁止工業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護區(qū)。三是強化危險廢物監(jiān)管和處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可證等各項管理制度,對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存以及處置,實施全過程動態(tài)管理;積極推進標準化危險廢物處置設施建設,重點抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設。四是加強環(huán)境監(jiān)管,防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應急預案,建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應急體系,讓應急管理進入每一個排污單位,將環(huán)境風險控制在最低范圍內(nèi)。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物總量減排實施方案》的要求,切實做好總量減排工作。一是大力實施工程減排。抓住安寧鐵鈦廢水回用和立宇公司廢水治理兩個重點,強力推進COD減排進程。以上兩個項目均于1月底前通過了市環(huán)保局的驗收,共減排COD74.35噸。二是大力實施結構減排。8月底前,關閉*縣水泥廠、榮昌石灰廠、奎林石灰廠,搬遷或關閉川投電冶黃磷廠,強力推進SO2減排進程。目前所有關停項目都按計劃推進,部分項目提前實現(xiàn)了關閉和停產(chǎn),全部完成后可實現(xiàn)SO2總量減排72.3噸。三是加快推進生活污水處理廠建設,實現(xiàn)COD減排目標。目前,城區(qū)生活污水處理廠項目環(huán)評已通過評審,正在辦理其他各項審批手續(xù),國債資金已到位1170萬元,力爭6月底前動工,12月底前建成。
(五)以攀枝花市創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市為重點,推進*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范縣工作
一是積極配合市創(chuàng)模辦、各專項指揮部及牽頭部門完成2008年全市創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市60項目標任務分解方案中17項涉及我縣的目標任務,完成4個淘汰、關停項目和3個COD減排項目;目前,17項目標任務中,有11項已完成,其余6項正按市創(chuàng)模指揮部的時間進度安排有序推進。
二是以我縣創(chuàng)建環(huán)境保護模范縣為載體,加強工業(yè)污染源治理,強化城區(qū)環(huán)境綜合整治,加快推進主要污染物減排,緊緊抓住城區(qū)環(huán)境基礎設施建設、城區(qū)環(huán)境綜合整治、污染物總量減排、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管和技術資料收集整理五個工作重點,為實現(xiàn)四川省環(huán)境保護模范縣創(chuàng)建成功的工作目標努力奮斗。截至目前,全縣創(chuàng)模5大類25項指標中,已有22項指標完全達標,2項指標基本達標,1項指標不達標。目前,技術資料收集工作已基本完成,正在整理匯總。同時,努力鞏固已達標和基本達標的指標,確保不反彈;積極就尚未達標的指標進行整改,力爭年內(nèi)達標。
(五)抓好生態(tài)縣建設工作。
生態(tài)縣建設規(guī)劃在去年委托有關單位編制后,于今年3月21日在舉行了規(guī)劃的專家咨詢評議會,評議意見認為:規(guī)劃分析了*縣建設生態(tài)縣的現(xiàn)實基礎,分步實施的可能性,計劃2010年達省級標準,2015年達國家級標準,同時提出了生態(tài)縣建設的主要任務、重點工程和保障措施,在修改充實內(nèi)容后進行專家評審。在5月初完成了規(guī)劃編制修改工作,目前已經(jīng)向省局申報。
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)縣建設的細胞工程,規(guī)劃在2月初已委托川大進行編制。按照生態(tài)縣的驗收條件,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設也是分步實施,2010年有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級標準,2015年有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達國家級標準。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制余6月6日通過專家評審,此項工作正穩(wěn)步推進。
(六)抓好第一次全國污染源普查工作
一是抓好*縣第一次全國污染源普查宣傳工作,我縣采取了在電視上開辟普查宣傳欄、張貼宣傳畫、宣傳標語和海報、懸掛橫幅等形式進行宣傳,取得了較好的宣傳效果;二是抓好污染源普查培訓,目前開展了污染源普查相關培訓7次,其中普查培訓3次,產(chǎn)排污系數(shù)培訓2次,數(shù)據(jù)錄入培訓2次。為我縣第一次全國污染源普查工作的順利開展打下了堅實的基礎。三是抓好污染源普查基本工作,目前已完成了污染源普查入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等工作,待市污普辦驗收后進入?yún)R總階段。
(七)認真抓好其他工作
一是抓好職工培訓。根據(jù)環(huán)保實際工作需要制定出學習計劃,有針對性的開展學習,一是認真學習憲法和環(huán)保工作的有關法律、法規(guī),增強法制觀念,提高依法履職能力;二是進一步學習環(huán)保工作新知識、新理念,力爭將環(huán)保工作所必須的基本理論知識和基本的法律知識有機的結合起來;三是定期安排人員參加各級環(huán)保知識、業(yè)務培訓。
二是狠抓廉潔自律,促進隊伍建設。在平時的工作中,堅持“抓教育把好思想關、抓制度把好源頭關、抓防范把好紀律關、抓監(jiān)督把好落實關”,經(jīng)常組織黨員進行黨紀、國法學習,有力促進了干部隊伍、黨員隊伍和全局上下整體素質(zhì)的提高。
三是認真處理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。堅持做好辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案工作。所有承辦人員都深入現(xiàn)場調(diào)查,認真答復代表、委員,今年共辦理各級人大建議、政協(xié)提案2件,辦復率100%。
四是做好各項達標建設工作。本年度的我局的計劃生育、全民健身、工會、保密、園林、檔案、消防等各項工作任務均過半。
二、存在的困難問題
雖然在推進環(huán)保工作進程中,我們?nèi)〉昧溯^大的成績,但是我縣環(huán)保工作還存在較多的問題,有些問題還比較突出。
一是環(huán)境基礎設施建設任務還很重,基礎設施配套總體上講還滯后,特別是環(huán)境監(jiān)測站問題,一直制約著*環(huán)保工作的開展,還有就是環(huán)境監(jiān)察大隊建設離新二標還有一定距離。
二是一些創(chuàng)模指標還不能夠完全達標,特別是主要污染物單位工業(yè)增加值排放強度要小于全省水平,此項指標我局要完成還有一定難度。
三是項目管理工作還有待加強,集中體現(xiàn)在小型服務業(yè),餐飲業(yè)管理有待加強。
四是職工教育培訓,特別是環(huán)保執(zhí)法相關培訓有待加強。
三、下一部工作重點
(一)結合我縣實際,以我市創(chuàng)建省級模范城市為載體,推動我縣環(huán)保工作和我縣創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)縣工作;
(二)按照年初制定的工作計劃,全面完成各項工作。
(三)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和新建項目環(huán)保審批制度。對未依法開展環(huán)境影響評價,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,布局不合理以及屬于取締、淘汰落后生產(chǎn)工藝項目一律不予審批;更新觀念,本著節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)的原則為企業(yè)出謀劃策、搞好服務。
(四)完成重點污染物總量控制目標任務的分解落實工作。
(五)加大對農(nóng)村面源污染治理工作的宣傳教育和引導,控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥過量使用和防止田間焚燒桔桿,推廣桔桿、地膜的回收和綜合加工利用;推動鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社生活垃圾填埋場的建設,防止農(nóng)村生活垃圾污染;保護好農(nóng)村飲用水源,抓好養(yǎng)殖場的污染防治工作。
(六)抓好老工業(yè)污染源的治理。對不能全面達標排放或達標排放不穩(wěn)定的企業(yè)進行限期治理,在規(guī)定期限內(nèi)必須完成治理任務,實現(xiàn)全面達標排放;仍不能達標排放的依法進行停產(chǎn)治理,治理無望的依法實施關閉,遏制污染反彈。
(七)開展環(huán)境安全大檢查排查隱患,建立健全環(huán)境預警和應急機制。對轄區(qū)內(nèi)可能造成重大、特大環(huán)境污染的隱患進行全面梳理和排查,并督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行限期整改,消除隱患,防止污染事故發(fā)生;制定和完善污染事故應急預案,提高事故應急能力,保障環(huán)境安全。
(八)嚴格執(zhí)行國務院《排污費征收使用管理條例》和上級環(huán)保部門的要求,全面、足額、及時完成全年排污費征收工作任務。
(九)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法程序,依法依規(guī)嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
(十)搞好職工業(yè)務技能培訓,提高隊伍整體執(zhí)法水平;轉變機關工作作風,切實為民辦實事。
(十一)認真完成上級環(huán)保部門、縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
保護區(qū)宣傳工作計劃范文3
一主要工作進展情況
(一)總量減排與工業(yè)污染防治。
1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環(huán)境保護重點工作目標責任書》。截止目前,64項責任狀減排項目已完成30項,占減排項目總數(shù)的47%,完成總量減排1533噸,其它34項正在進行當中,有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排,關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業(yè)。強化了總量減排檔案建設,召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調(diào)度會,認真指導全市總量減排檔案建設。
2、工業(yè)污染防治。認真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家,年審排污許可證20家,發(fā)放排污許可證4家。
加強對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,提高排污企業(yè)的排污達標率。先后18次對排污企業(yè)進行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題,均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設備已到位,預計7月初安裝完畢。
(二)水污染防治。
完成了飲用水水源地保護區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區(qū)的基礎上,又重新劃定了我市飲用水水源保護區(qū)范圍,修訂了《*島市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地,共有一級保護區(qū)63.77km2,二級保護區(qū)278.02km2。
向省局提出了關于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標考核及補償辦法》(討論稿),按照這個辦法對我市很不利,為此,向省局上報了關于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報告,提出了建議:連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水,建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面,納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份,對烏金塘水源、平山水原,楊家仗子開發(fā)區(qū)水源,建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護區(qū)水質(zhì)良好,但宮山咀水庫一級保護區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在,排污口還沒有取締。
(三)大氣污染防治。
截止6月30日,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天,超標4天,達標率為97.7%,比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動,截止到4月15日,在150天的專項整治活動中,全市先后出動執(zhí)法人員2*5次,車輛776臺次,對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進行監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設施不正常,加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外,5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務,占全年任務量的65.2%,達標率為90%,對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。
(四)建設項目監(jiān)督管理。
堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提,突出保重點,壓縮規(guī)模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項,其中編制環(huán)境影響報告書的13項,編制環(huán)境影響報告表的16項,填寫環(huán)境影響登記表的3項;這些項目總投資15.46億元,其中環(huán)保投資0.68億元,占總投資的4.4%。此外,全面落實重大項目綠色通道制度,積極協(xié)調(diào)、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項(1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等),為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環(huán)保驗收17項,總投資6.2億元,其中環(huán)保投資0.18億元,占總投資的2.9%。
積極推進規(guī)劃環(huán)評工作,完成了楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查,目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。
嚴格建設項目環(huán)境執(zhí)法。深入建設項目現(xiàn)場90余次,制作行政調(diào)查筆錄26份,下達責令改正通知書5份,對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定,共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風力發(fā)電場項目實施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業(yè)的建設項目進行了環(huán)境監(jiān)理。
(五)固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業(yè)共有51家。17類重點行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進行了排查。
為奧運安保工作,組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來,共辦理危險廢物轉移聯(lián)單56份,審批轉移危險廢物23217.7噸,其中向省外轉移909噸。
完成了電磁輻射設備(設施)申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪,共上報申報登記表21份,摸清了我市電磁輻射設備(設施)的基本底數(shù),建立了電磁輻射設備(設施)管理數(shù)據(jù)庫。
為了確保奧運期間放射源安全,與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證,還有4家正在辦理之中。
(六)環(huán)境應急管理。
調(diào)整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構,結合20*年環(huán)境應急管理情況和20*年各級環(huán)境應急管理工作的具體要求,下發(fā)了《關于做好20*年環(huán)境應急管理工作的通知》,組織各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應急預案。
完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡建設,網(wǎng)絡涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點風險源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補充了突發(fā)環(huán)境事件應急專家組成員。
協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年,我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右,在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發(fā)生了翻車事故,造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日,綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后,應急領導小組迅速啟動應急預案,應急監(jiān)測、應急處置分隊迅速行動,使事件得到了妥善處置。
結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會,組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進行了綜合演練。
(七)城市環(huán)境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準備會,協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位,進行了統(tǒng)計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分,較2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14個地級市中的綜合排名第7位,與上年度持平。
指導興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,興城市的綜合得分42.53分,較上年度39.72分提高了2.81分,在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
(八)環(huán)境監(jiān)察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰,同時,對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題,依法對化工、化機廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達了停產(chǎn)通知,對興城東華機械廠擅自出租車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責令停產(chǎn),實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業(yè)環(huán)保設施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。
2、認真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環(huán)境案件,包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查,確定了28件案件為我市后督察重點案件,建立了后督察臺賬,召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會,組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點企業(yè)開展了全面排查,制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海,東銅沖渣水泄漏問題;建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題,分別下達了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環(huán)保設施的光明供熱站、新遠物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰;三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現(xiàn)象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側開展集中檢查,依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區(qū)等下達了整改通知。
4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點,繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項整治及嚴厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次,執(zhí)法人員1700余人次,立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排,全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點檢查了70余家企業(yè),按照專項行動方案要求,對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉給相關部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知,要求于6月30日前完成整改任務,確保汛期安全。
5、加強對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。
6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動,在全市實施靜音工程。一是周密籌劃,制定方案,精心組織,做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場,摸清底數(shù),合理分工。三是嚴格夜間施工審批,中、高考期間未批準一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊,嚴格執(zhí)法,對群眾反映強烈的區(qū)域開展重點檢查,堅決打擊夜間違法施工行為,及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天,派人進駐我市高考指揮中心,隨時準備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。
7、強化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初,就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃,每月提交檢查報告,對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查,2月份針對錦化集團九號復線出現(xiàn)泄露,部分污水直排小南河行為,做到了及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
(九)生態(tài)保護和清潔生產(chǎn)。
成立了*島市生態(tài)市建設領導小組。啟動了*島市生態(tài)市建設規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設規(guī)劃的編制工作。推進了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠有望下半年投入生產(chǎn),生產(chǎn)后在總結經(jīng)驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設,建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證,獲得了認定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施意見》,全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。
積極推進全市清潔生產(chǎn)審核工作,完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求,重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點清潔生產(chǎn)企業(yè)。
進一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況,下達了限期整改。
(十)政策法規(guī)及環(huán)境。
上半年對環(huán)境違法行為立案28件,處罰22件,送法院強制執(zhí)行案件6件;完成人大、政協(xié)議案提案22件,截止目前已全部辦理完畢,見面率100%,滿意率95%。接待68件,處理率100%,結案率98%。在案件的處理中,嚴格做到重點案件不放松,特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件,責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書,已上報法制辦進行審核。
(十一)環(huán)境宣傳教育。
環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點,在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機,開展了宣傳板巡展和簽名活動;在《*島日報》刊登了“綠色奧運環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。
(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式,使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監(jiān)測保障。完成了6起應急監(jiān)測保障任務。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來,制定了實施方案、召開了動員大會,加大宣傳工作的力度,培訓專業(yè)技術人員487人。截止5月31日,共清查出污染源4563個,填報21729家基層表,入戶率100%,高標準完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務。
(十四)機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質(zhì)能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課;二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽;三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演;四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大,問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工;鉬冶煉改造只有5家在進行改造,其余11家還在觀望之中;中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。
二是部分企業(yè)超標排放的問題還沒有得到很好的控制,茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決,冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生;環(huán)保設施不運行,直排問題還很嚴重,水源保護區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。
三是一些建設項目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農(nóng)村面源污染日趨嚴重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構成的污染防治任務異常艱巨。
三、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實,確保年底前完成任務。
二要加強源頭控制,把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件,新建項目不允許突破總量指標,對超過總量控制指標的地區(qū),實施“區(qū)域限批”。
三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作,開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項整治工作,解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度,嚴格控制高污染農(nóng)柴車進城,重拳打擊“黑尾巴車”上路。
(二)繼續(xù)加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理,嚴格控制水源保護區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設活動,取締所有飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。
(三)繼續(xù)推進生態(tài)保護和建設工作。抓緊抓好生態(tài)市建設規(guī)劃的編制工作,完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題,協(xié)調(diào)縣(市)區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保機構,安排專人負責環(huán)保工作,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉移。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,認真總結興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠的成功經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)推廣。
(四)加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市,確保奧運期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。
(五)加大排污費收繳力度,做到依法全面足額征收。
保護區(qū)宣傳工作計劃范文4
今年來,在縣委、縣政府正確領導和省、市環(huán)保部門的指導下,我縣環(huán)境保護工作堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀,全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設,環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制不斷健全;整治違法排污企業(yè)專項行動取得明顯成效;工業(yè)污染治理成果得到鞏固;重點流域治理工作繼續(xù)推進;城區(qū)環(huán)境綜合整治取得新進展;生態(tài)環(huán)境保護得到加強;環(huán)境監(jiān)測能力明顯增強。現(xiàn)將我縣2009年的環(huán)境保護工作情況總結如下:
一、工作成績和主要做法
(一)圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)《縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和統(tǒng)一部署,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從今年4月初開始至8月底基本結束,歷時5個月。在縣委指導檢查組的監(jiān)督下,學習實踐活動做到了“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新,圓滿地完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務,達到了預期效果。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,全局黨員干部進一步樹立了科學發(fā)展觀的理念,局領導分頭完成四篇調(diào)研文章,查找出了環(huán)境保護方面影響和制約科學發(fā)展的5個突出問題,并將問題規(guī)定時限,逐步整改落實,把科學發(fā)展觀貫徹于環(huán)保工作始終。
(二)成功處置云天化“3·23”安全事件,應急處置能力得到加強。今年3月23日,云天化合成氨裝置合成塔出口管道發(fā)生斷裂,導致高溫高壓氣體外泄產(chǎn)生沖擊波,部分生產(chǎn)設施和廠區(qū)及附近居民門窗受損。事發(fā)后,我局切實履行職責,積極配合市局和其他相關部門進行調(diào)查處理,及時開展了監(jiān)測、監(jiān)察和救援行動,有效地阻止了事件的擴大,受到各級領導的肯定。一是加強領導,落實責任。事件發(fā)生后,立即啟動了突發(fā)環(huán)境事件應急預案,成立事件應急處置領導小組,主要領導負總責,落實具體責任人,逐級抓落實。二是迅捷反應,及時應對突發(fā)事件,嚴格執(zhí)行事件報告和應急處置制度。應急預案啟動后,領導組及時調(diào)集綜合組、應急監(jiān)察分隊和應急監(jiān)測分隊第一時間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查、監(jiān)測、救援工作,排查確定污染因子,先后以快報和詳報的方式將現(xiàn)場情況報告上級部門,在第一時間及時準確的提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為事故的處理贏得時間,對穩(wěn)定群眾恐慌心理起到了積極作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,實行24小時值班,確保信息傳遞的暢通。四是積極參加搶險救援和善后理賠,安撫群眾,穩(wěn)定民心,包片居民未出現(xiàn)上訪現(xiàn)象。五是積極總結事件經(jīng)驗,及時更新應急處置預案,逐步提高應急反應處置能力。
(四)嚴格依法行政,強化環(huán)境監(jiān)管。一是嚴把建設項目審批關。在項目審批過程中,我局始終堅持集體審批制度、環(huán)評影響評價管理制度、環(huán)評審批承諾制度、環(huán)保審批服務制度和環(huán)保審批公眾參與制度。今年,共審批建設項目44個,審批夜間施工項目8個,對省市環(huán)保局審批的6個建設項目出具了環(huán)境影響評價標準確認函和轉報意見,完成了26個項目的選址工作和7個建設項目竣工環(huán)境保護驗收,環(huán)評和環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100,從源頭上有效制止新污染源的產(chǎn)生。二是嚴把審核關,依法實施排污許可證發(fā)放管理。今年來,排污許可證年審換證4家。三是認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,強化征收措施和力度,依法足額征收排污費,完成了26家單位排污申報工作,征收排污費1365160元,提前超額完成市局下達任務數(shù)80萬元的征收任務,征收范圍涵蓋了轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)及醫(yī)院、賓館、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。四是進一步規(guī)范環(huán)評審批程序,提高服務效率。加強縣政府政務服務中心環(huán)保窗口建設,實行一次性告知制度。告知內(nèi)容包括選址
初步要求、審批權限、辦事程序、辦事時限等,讓建設單位了解整個環(huán)評審批的程序和具體要求,做到審批程序和結果公開透明。成立了建設項目環(huán)境影響評價審批委員會,實行環(huán)評審批委員會集體討論審批。
(六)加大環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法力度。一是嚴格查處各類環(huán)保違法違規(guī)行為。嚴格現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法,堅決查處擅停污染治理設施或偷排污染物等違規(guī)行為,著力解決群眾反映強烈、影響群眾健康、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,僅2009年就現(xiàn)場檢查企業(yè)13家,限期整改1家,停止生產(chǎn)1家,查處率達到100。先后對××縣朝陽混凝土攪拌站噪聲、××縣旅游開發(fā)有限公司排放生活污水污染農(nóng)田投訴依法進行了調(diào)查處理,處理率達到100。對1處具有一定環(huán)境安全隱患的水源地進行了集中整治,確保了全縣集中式飲用水源地的環(huán)境安全。二是對云天化、金明化工、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠等重點工程、重點企業(yè)進行了污染防治設施現(xiàn)場檢查,檢查了污染防治設施42臺套,先后現(xiàn)場檢查共計43次,確保全縣重點工程和重點企業(yè)污染防治工作落到實處。三是建設項目“三同時”監(jiān)督檢查。全年對轄區(qū)內(nèi)建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況共進行了38批次檢查,轄區(qū)內(nèi)主要建設項目“三同時”執(zhí)行率達100。四是對持有排污許可證的云天化股份有限公司、××縣金明化工有限責任公司、××縣人民醫(yī)院、××云天醫(yī)院、云南包裝廠××分廠、××縣富達水泥有限責任公司達標達證情況進行了30余次檢查。先后配合四川、云南兩省環(huán)境監(jiān)察總隊,宜賓、昭通兩市環(huán)境監(jiān)察支隊,聯(lián)合宜賓縣環(huán)境監(jiān)察大隊對向家壩水電站工程建設施工期開展了12次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。五是對轄區(qū)內(nèi)簽訂了節(jié)能減排責任書的重點企業(yè)云天化、××縣金明化工公司按要求進行了每月一次現(xiàn)場監(jiān)察,對云南包裝廠××分廠、××縣三乘酒業(yè)有限公司、××縣富達水泥有限責任公司、××縣旅游開發(fā)公司等企業(yè)進行了每季一次現(xiàn)場監(jiān)察,基本實現(xiàn)了年度節(jié)能減排目標。六是加大工作調(diào)處力度。加強環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作,落實限時辦結制度,健全環(huán)境工作責任制度,強化值班制度,努力維護群眾環(huán)境權益。全年共辦理了12369環(huán)保舉報熱線、縣長熱線等污染舉報案件61余起、案件9件、人大建議2件。對所有舉報及案件均進行了現(xiàn)場監(jiān)察并根據(jù)具體情況進行了相應調(diào)查處理,切實做到了來信來訪案件件有回音、有落實,結案率達100%。
(七)加強污染整治,改善環(huán)境質(zhì)量。今年,我縣的污染整治工作著重于農(nóng)村環(huán)境和飲用水安全整治。一是結合新農(nóng)村建設,選定太平鄉(xiāng)太平村為整治示范點,編制完成《太平鄉(xiāng)太平村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》,通過實施農(nóng)村改水、改灶、改廁和山、水、林、田綜合治理,全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境。二是扎實做好飲用水源安全保護。飲用水安全問題關系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩(wěn)定。繼2008年開展城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作之后,今年將向家壩鎮(zhèn)水清壩水庫列為典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地開展基礎環(huán)境調(diào)查與評估工作,科學調(diào)查與綜合評估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎環(huán)境狀況,完成了《水清壩水庫飲用水水源地保護區(qū)劃分報告》和《水清壩水庫飲用水水源地保護區(qū)基礎環(huán)境調(diào)查與評估報告》。通過劃定和建設水源保護區(qū)、實施應急保障等措施,著力解決農(nóng)村飲用水安全問題。
(九)以強化意識營造氛圍為目標,著力開展環(huán)境宣傳教育工作。一是通過印標語、宣傳手冊、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。結合“6.5”世界環(huán)境日活動、五月科技宣傳周、科普大篷車等節(jié)日和活動在縣城、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn),通過廣播宣傳《環(huán)境保護法》及相關法律、法規(guī)和環(huán)保知識,發(fā)放宣傳手冊1500份、環(huán)保倡議書1000份、張貼宣傳標語10幅,宣傳畫冊200份,投資1.5萬元制作了42個環(huán)境保護宣傳廣告燈箱,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是立足網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等宣傳媒體,不斷完善環(huán)境保護宣傳教育網(wǎng)絡,進一步加大了宣傳力度,在群眾中引起了較大反響。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作,保護環(huán)境的意識進一步增強,為進一步加強基層對環(huán)保的認識和重視,落實好環(huán)保各項任務打下堅實的基礎。三是全面加強隊伍建設工作。以政
治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強為目標,以學習制度、培訓考試制度、激勵約束制度的健全完善和嚴格執(zhí)行為基礎,以培育文化為靈魂,今年以來,我局實行了季度業(yè)務考試制度,進一步提高了干部職工的自覺學習意識。通過強化學習意識,細化培訓手段,硬化激勵措施等途徑,真正建設一支忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的環(huán)保隊伍。
(十)認真實施四項工作,促進環(huán)保工作健康發(fā)展。
一是認真實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度。自今年3月實施陽光政府四項制度以來,我局高度重視,按照要求開展了相關工作,并將此項工作列入日常工作的重要位置,成立了實施陽光政府四項制度和責任政府四項制度領導小組,制定了實施意見,規(guī)范了各項具體工作,加強了隊伍訓練,配備了硬件設施,切實保障政務信息網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)和“96128”政務查詢專線電話的正常工作。自5月份以來,我局共重點工作通報事項15項,重要公示事項1項,網(wǎng)絡查詢3次。未受到群眾投訴,受到督查組多次表揚。
二是認真實施“七彩云南××保護行動”。為認真貫徹落實國家及省、市關于環(huán)境保護的《決定》,牢固樹立“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣”意識,加快“長江上游生態(tài)屏障”建設步伐,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照市環(huán)保局總體部署,我縣注重加強自然生態(tài)保護、重點飲用水源地保護和污染源監(jiān)察,注重加強重點污染源監(jiān)控,認真履行職責,圍繞市政府20項重要工作和20類重大建設項目的相關要求,對照市政府與縣政府簽訂的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》,認真實施生態(tài)保護行動、環(huán)境治理行動、環(huán)境陽光行動、綠色創(chuàng)建行動、綠色傳播行動、節(jié)能降耗等七大行動,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,群眾環(huán)保意識不斷增強。××由于工作方法創(chuàng)新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責任書》考核工作中評定為優(yōu)秀。 四是圓滿結束全國第一次污染源普查工作。在2008年的工作基礎上完成了373家普查對象的普查數(shù)據(jù)再審核、上報,建立了污染源檔案。全縣普查工業(yè)源17家,生活源109家,農(nóng)業(yè)源247家,于6月通過了省市普查辦檢查驗收。
此外,我局在扶貧、移民、保密、、預防職務犯罪、流動人口計劃生育、社會治安綜合治理等方面加強了組織領導,落實了責任,明確了工作任務,取得了一定成績。
二、存在問題 (二)依法行政,執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進一步提高,對重點工程、重點建設項目的監(jiān)察力度還不夠強,建設項目“三同時”監(jiān)管不到位的情況依然存在。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難的問題還未從根本上解決,差距還很大。
(三)應急處置能力建設有待進一步加強。云天化“3·23”安全事件的發(fā)生,暴露出我局應急通訊器材、安全防護設備、應急監(jiān)測儀器、應急監(jiān)測車嚴重缺乏,監(jiān)測還采用傳統(tǒng)分析儀器方法,相對便攜快速測定儀為事件處置提供技術支撐較為滯后。
(四)標準化建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設還有待進一步加強。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設遠遠滯后于當前形勢發(fā)展的要求,需要進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化建設。一是在建立健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構方面還有待進一步加強。二是在落實人員編制、保障工作經(jīng)費等方面還有待進一步落實。三是在配備各項技術裝備方面還有待解決。如執(zhí)法車輛、監(jiān)測車,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場取證設備、現(xiàn)場監(jiān)測設備、防護設備等。
(五)環(huán)境容量總量控制、節(jié)能減排任務艱巨。我縣工業(yè)化進程不斷加快,樓壩工業(yè)園區(qū)即將啟動,而××環(huán)境容量總量控制指標有限,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突顯;區(qū)域內(nèi)云天化排放量大,市局下達的減排任務完成起來有一定難度。
(六)明年為“七彩云南××保護行動”實施的最后一年,雖然我縣啟動早,但對照《實施方案》,離目標任務還有一定的差距,壓力較大。
(七)辦公業(yè)務用房滿足不了工作需要,雖已啟動監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設,但建設資金尚缺口200萬。
三、2012年工作計劃
2012年我縣環(huán)保工作將緊緊圍繞省、市“十一五”環(huán)保規(guī)劃,著力抓好以下工作,促進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
(一)繼續(xù)抓好干部職工政治理論和業(yè)務知識的學習。一是依托深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力解決思想認識、班子建設、工作作風、基礎能力、體制機制和環(huán)境改善等方面的問題,積極構建用制度管理人、監(jiān)督人、激勵人的管理模式,進一步強化每名干部職工的事業(yè)心和責任感。二是加強業(yè)務培訓學習,不斷強化隊伍建設,提高服務水平。
(二)繼續(xù)抓好全縣環(huán)境保護宣傳工作,引導全社會共同參與環(huán)境保護,構建和諧社會。緊緊圍繞“七彩云南××保護行動”、“節(jié)能減排”、綠色創(chuàng)建等重點工作,在世界環(huán)境日、地球日、水日等節(jié)日走村入社,下企業(yè)進學校倡導和號召全民環(huán)保,組織環(huán)境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務、資料發(fā)放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網(wǎng)絡、電視等媒體加大環(huán)保宣傳,做到常抓不懈,重點注重對學生的宣傳教育。
(三)繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,強化環(huán)
境監(jiān)督管理。一是加強環(huán)境監(jiān)測工作,科學、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量,為環(huán)境管理提供依據(jù),為地方經(jīng)濟建設服務。二是繼續(xù)深入貫徹《排污費征收使用管理條例》,規(guī)范排污收費和排污申報工作,擴大征收范圍。三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、排污口規(guī)范化整治,著力解決突出環(huán)境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作。四是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察、污染治理設施現(xiàn)場檢查、排污許可證監(jiān)察和建設項目“三同時”監(jiān)察等工作力度,重點放在向家壩水電站建設、綏水還建公路建設、云天化、金明化工、云南包裝××分廠等重點項目和企業(yè)日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。五是積極爭取投入,加大基礎設施建設。
(四)加強飲用水水源地環(huán)境保護。按照飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃,加強全縣城市飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,進一步建立健全飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測報告制度、安全預警制度,定期水質(zhì)監(jiān)測信息。
(五)抓好兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和××生態(tài)縣建設規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。結合新農(nóng)村建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,發(fā)展生態(tài)示范點,全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境,完成兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,為生態(tài)縣建設奠定基礎。完成生態(tài)縣規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
(六)科學謀劃,確保完成主要污染物減排目標任務。一是在污染源普查工作基礎上進一步摸清全縣cod(化學需氧量)、so2(二氧化硫)排放總量,科學制定2012年主要污染物減排目標計劃,并分解落實責任,抓好督導落實。二是進一步發(fā)揮減排工程的作用,積極引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。督促加快云天化煤代氣二期工程、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠重點工程建設進度。三是嚴格管理減排。實行建設項目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標作為建設項目審批的前置條件,未落實污染物總量來源,建設項目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。四是加強對化工、水泥等高污染企業(yè)污染防治設施運行的監(jiān)管,提高工業(yè)廢水達標排放率,嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。
保護區(qū)宣傳工作計劃范文5
(一)主要礦業(yè)法律
2010年1月1日正式生效的《格陵蘭礦產(chǎn)資源法》是格陵蘭礦業(yè)管理的最核心法律,其主要內(nèi)容包含以下方面:①立法目的,確保合適的礦產(chǎn)資源開發(fā),管理對礦產(chǎn)資源活動和下層土活動具重要意義和影響的問題,確保礦產(chǎn)資源活動在安全、健康、環(huán)境、資源開發(fā)和社會可持續(xù)性等方面是以牢固可靠和恰當?shù)姆绞竭M行;②在格陵蘭開展礦產(chǎn)資源活動及其相關活動需要獲得格陵蘭政府批準授予的許可證;③礦產(chǎn)資源主管部門的職責領域和權力范圍;④礦產(chǎn)資源的定義;⑤該法適用的礦產(chǎn)資源活動和范圍;⑥主要礦業(yè)權形式、礦業(yè)權期限、礦權人資質(zhì)條件、授予礦業(yè)權的條件和要求、礦權人的義務等;⑦環(huán)境責任和義務;⑧自然環(huán)境的損害補償;⑨環(huán)境影響評估和社會可持續(xù)性評估;⑩礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn);11礦業(yè)權轉讓條件;12違反規(guī)定的處罰;13礦業(yè)活動爭端解決等。
(二)礦業(yè)權設置
《格陵蘭礦產(chǎn)資源法》確立了3種主要類型的礦業(yè)權許可證形式,它們是:①普查許可證;②勘探許可證;③開發(fā)許可證。另外,也設立了一些其他類型的礦業(yè)權許可證,包括小規(guī)模許可證和亞地表許可證等。各礦業(yè)權類型基本特點見表3。
二、主要礦業(yè)管理機構
格陵蘭負責礦產(chǎn)資源管理的主要部門是礦產(chǎn)石油局(BMP),其是格陵蘭工業(yè)和礦產(chǎn)資源部部長領導下的一個機構,成立于1998年,負責格陵蘭礦產(chǎn)和石油勘探、生產(chǎn)和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的工作,包括政策制定、許可證審批與發(fā)放、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、計劃實施、國際合作等。礦產(chǎn)石油局下設4個處,即許可證處、工程與檢查處、地質(zhì)處、分析與管控處等,各處基本職能如下。
(一)許可證處
在石油方面,主要負責以下工作:①管理普查調(diào)查、勘探和開發(fā)許可證;②規(guī)劃和實施石油招投標發(fā)證回合;③審批地震調(diào)查活動;④審批勘探作業(yè)活動;⑤營銷格陵蘭的石油遠景區(qū),以促進石油工業(yè)發(fā)展;⑥特許區(qū)塊和特許區(qū)塊問題;⑦與其他政府開展國際合作;⑧進行生產(chǎn)監(jiān)督和生產(chǎn)審批(與技術和監(jiān)督處合作);⑨監(jiān)督小規(guī)模勘探活動。在礦產(chǎn)方面,主要負責如下工作:①管理普查、勘探和開發(fā)許可證;②管理小規(guī)模許可證;③參與促進格陵蘭的礦產(chǎn)勘查;④研究和批準特許權和特許問題;⑤與地質(zhì)處合作,監(jiān)督礦產(chǎn)勘查;⑥審批工作計劃;⑦評估商業(yè)報告;⑧發(fā)放出口許可證,包括科學(調(diào)查)許可證;⑨與其他國家開展國際合作。
(二)工程與檢查處
在石油方面,負責:①與較大油氣勘探活動和開發(fā)活動相關的海上工作環(huán)境問題;②與安全和健康相關的鉆探監(jiān)督;③與許可證處合作,審批油氣田的擴大計劃;④對海上設施的安全和環(huán)境進行監(jiān)督;⑤監(jiān)督油氣儲存設施;⑥審批移動的和固定的海上油氣設施和管線;⑦審批船員和組織計劃等。在礦產(chǎn)方面,工程與檢查處是勘探和開發(fā)項目審批的監(jiān)督機構,也是大型勘探活動的監(jiān)督機構。其負責以下方面的工作:①審批礦山的擴建計劃;②開展礦山的安全和環(huán)境監(jiān)督;③實施應急計劃監(jiān)督;④對爆炸物品倉庫安全進行監(jiān)督;⑤審批技術設施;⑥審批人員和組織計劃等。
(三)地質(zhì)處
在石油方面,負責:①規(guī)劃、審批和執(zhí)行地質(zhì)項目,包括旨在以提升國際采礦和石油工業(yè)礦產(chǎn)潛力為目的的地震數(shù)據(jù)庫;②開展地震數(shù)據(jù)的地質(zhì)解釋,以鑒別投標區(qū)域的最有利遠景區(qū);③參與格陵蘭油氣潛力向石油工業(yè)的營銷活動;④對油氣勘探開展地質(zhì)監(jiān)督;⑤對資源遠景區(qū)鉆探和生產(chǎn)活動進行監(jiān)督等。在礦產(chǎn)方面,負責:①規(guī)劃、審批和執(zhí)行地質(zhì)項目;②參與促進和提升格陵蘭礦產(chǎn)遠景區(qū);③進行礦產(chǎn)勘探范疇內(nèi)的地質(zhì)監(jiān)督;④進行勘探范疇內(nèi)的資源監(jiān)督等。(四)分析與管控處在石油方面,負責:①油氣權利金收取;②對油氣活動開展經(jīng)濟監(jiān)督,包括權利金、數(shù)量、價格等;③監(jiān)督和協(xié)調(diào)社會影響評估(SIA)和影響利益協(xié)議(IBA)程序。在礦產(chǎn)方面,負責:①處理礦產(chǎn)的權利金問題;②對礦產(chǎn)活動進行監(jiān)督;③對社會影響評估和影響利益協(xié)議程序進行監(jiān)督和協(xié)調(diào);④評估與審查與礦產(chǎn)開發(fā)申請有關的經(jīng)濟與財政問題。在局團隊管理方面,分析與管控處也負責以下方面工作:①賬目和記賬,包括收付平衡、庫存清單、記賬指導、債務條例等;②與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟關系,包括所有許可證的個人勘探平衡單、貨品計價費監(jiān)督等;③部的預算和預算隨訪;④有關與部服務和項目合同方面的談判和隨訪;⑤人力資源問題;⑥經(jīng)濟處理與管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與維持以及部網(wǎng)站、IT系統(tǒng)等;⑦負責期刊、圖書館和部的宣傳工作等。
三、基本礦業(yè)政策與戰(zhàn)略
格陵蘭政府奉行鼓勵和大力推進礦業(yè)發(fā)展的政策,并在保護環(huán)境的基礎上,歡迎外國投資,包括來自中國的投資。2009年12月,格陵蘭政府出臺了《格陵蘭礦產(chǎn)石油局礦產(chǎn)戰(zhàn)略2009》(其是在《格陵蘭礦產(chǎn)戰(zhàn)略2004年》基礎上發(fā)展的——筆者注),闡述了格陵蘭政府在礦業(yè)開發(fā)方面的政策和目標。該礦產(chǎn)戰(zhàn)略確立的政策目標是:①格陵蘭能被公認為是有吸引力的勘探地區(qū);②確保采掘業(yè)所獲利潤的合理部分用于社會;③礦業(yè)許可證的許可條件對大公司和小公司而言都是公正的、合理的,對變化的(世界)經(jīng)濟形勢和趨勢是有抵抗力的,對公司和政府而言都是容易管理的;④能夠在格陵蘭和丹麥政府間新礦產(chǎn)協(xié)議框架范圍內(nèi)和基礎上加以實施。同時,該戰(zhàn)略也明確,所有礦產(chǎn)項目必須要以社會可持續(xù)性的方式加以開展,并確保要做到以下幾點:①社會必須要從采礦中獲得有競爭性的利潤份額;②格陵蘭人力和企業(yè)受到最大可能限度的利用;③所有礦產(chǎn)活動必須以安全、健康和環(huán)境友好的方式進行;④在礦產(chǎn)資源開發(fā)中確保民眾參與和了解;⑤開發(fā)收益符合格陵蘭的基本價值觀。該戰(zhàn)略同時明確,鼓勵產(chǎn)業(yè)界對投資格陵蘭勘查業(yè)的興趣是格陵蘭政府最重要的總體戰(zhàn)略目標之一。
四、格陵蘭礦業(yè)投資環(huán)境的認識與評判
在國際礦業(yè)投資中,一般影響投資最大的因子是政治穩(wěn)定性、政策法律的一致性、政府信用、地質(zhì)找礦潛力、政府管理框架、礦業(yè)賦稅等。此外,國家間關系、礦業(yè)在國家經(jīng)濟中的重要性以及資源民族主義情緒、基礎設施條件等也影響著礦業(yè)投資(成敗)。格陵蘭在上述諸因素中,有較理想的一面,也有不理想的一面。對我國的礦業(yè)投資而言,有利的一面包括:①找礦潛力良好;②兩國政治關系良好;③格陵蘭礦業(yè)勢頭發(fā)展良好;④礦業(yè)將在格陵蘭國民經(jīng)濟中占重要地位;⑤礦業(yè)管理框架簡單,采用一站式管理與服務;⑥礦業(yè)稅費較低等。不利的一面有:①氣候寒冷;②基礎設施條件差;③法律法規(guī)不健全;④礦業(yè)中介機構少,礦業(yè)服務商少;⑤有經(jīng)驗的采礦專業(yè)技術人員較缺乏;⑥環(huán)境保護壓力大;⑦語言問題,格陵蘭人講格陵蘭語,而我國懂格陵蘭語的人極少,另外,格陵蘭政府要求重要的法律文件要用格陵蘭語、丹麥語和英語3種語言同時編寫,這增加了時間成本和資金成本等;⑧交通條件不便利,包括距我國遙遠,中格兩國沒有航班直接相通等;⑨生活成本昂貴等。在這些有利與不利條件與因素中,找礦潛力良好和兩國政治關系穩(wěn)定對我國來說,是最重要的條件,對我國將來進一步開展與北極國家合作有重要意義,可成為我國加強與北極國家經(jīng)濟、貿(mào)易和投資聯(lián)系的橋梁,因此,綜合考慮,格陵蘭的礦業(yè)投資環(huán)境對我國來說,好略勝于不好,處于可接受的水平。
保護區(qū)宣傳工作計劃范文6
一)全面開展推進質(zhì)量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實加強推進質(zhì)量振興工作的組織領導,建立相應工作機制,將推進質(zhì)量振興列入重點工作內(nèi)容,認真總結質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎上,充實擴展并制定推進質(zhì)量振興工作方案,明確工作目標、措施、方法、步驟、職責,強化政策措施,建立長效機制,全面組織實施。年底前,全縣全面開展推進質(zhì)量振興工作。
二)積極推進品牌戰(zhàn)略。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向的產(chǎn)品,作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年,爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標,品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
三)大力實施標準化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務質(zhì)量水平為目標,加快標準制訂修訂和升級,構建科學、完整、先進的標準化體系,充分發(fā)揮標準化對提升經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導作用。
1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿ΑⅢw現(xiàn)經(jīng)濟技術發(fā)展方向的高新技術產(chǎn)品為重點,制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術、環(huán)境條件等方面的標準,構建高新技術產(chǎn)業(yè)標準化體系,帶動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,全面實現(xiàn)《意見》設定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標。
2.大力實施農(nóng)業(yè)標準化。以大宗主導和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,努力構建農(nóng)產(chǎn)品標準化體系,加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。年,主要農(nóng)產(chǎn)品的標準覆蓋率達到70%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導,帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營。全面實現(xiàn)《意見》設定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標。
3.加快推進服務業(yè)標準化以規(guī)范服務行為、改進服務質(zhì)量、提高服務誠信度為重點,制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務業(yè)的地方標準,有效提升服務業(yè)規(guī)范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準,深入推進服務企業(yè)標準化工作。年,制定實施1項地方標準,重點培育1個省級服務業(yè)標準化示范單位,引導全縣服務業(yè)逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務,全面提升服務質(zhì)量水平。
4.強力實施節(jié)能減排標準化。緊密結合我縣實際,對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升,督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟標準規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點,促進和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平,確保我縣能耗嚴格執(zhí)行國家污染物排放控制標準,穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。
四)切實加強高新技術產(chǎn)品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入,對高新技術產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關突破,增強技術創(chuàng)新能力。年,重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產(chǎn)品,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力,成為新的經(jīng)濟增長集群;力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實現(xiàn)換代、升級和提檔,質(zhì)量水平整體提升,經(jīng)濟效益普遍提高。
五)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
1.著力構建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責緊密銜接,盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風險監(jiān)測、安全預警、事故處置、事件應急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年,食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可,明確食品小作坊監(jiān)管責任,細化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關強制認證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現(xiàn)定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。
2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心,產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化,適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,組織開展對存在嚴重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查,依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫,定期分析質(zhì)量狀況,開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估。加快建設全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務平臺,及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,及時應對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實施,形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年,全縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,關系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認證,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。
3.建立健全進出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理,提升進出口產(chǎn)品質(zhì)量;建立完善預警機制,防止各種疫情疫病,保障全縣經(jīng)濟安全和人民群眾身體健康,依法打擊進出口商品逃檢行為。
4.嚴格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關系健康安全的強制性認證產(chǎn)品,要依據(jù)許可條件、程序嚴格審查和批準。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年,基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能,推動全縣產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。
六)大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟爭力。
按照新型工業(yè)化的理念,通過標準提升、技術創(chuàng)新、新品研發(fā)、結構調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施,著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升,全面增強我縣優(yōu)勢主導產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力,帶動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜,棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標”產(chǎn)品認證。以此為基礎,加強深加工能力建設,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品技術含量和附加值。年,新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認證,新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),上市農(nóng)產(chǎn)品達到國家質(zhì)量安全強制性標準和無公害標準。
2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標準化的發(fā)展方向,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導,突出抓好重大項目建設、優(yōu)勢企業(yè)培育、結構優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點,改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),加快推進以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),培育以風能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源,著力構筑科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系,做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè),年,力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年,全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā),縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。
4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機具加工等為重點,著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機生產(chǎn)線、小型農(nóng)機具改造等項目,積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快應用新技術、新成果,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
七)著力提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。年,形成科學合理的循環(huán)經(jīng)濟運行體系,循環(huán)經(jīng)濟的重點項目得到全面落實,產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈得到有機組合和銜接,再生資源得到充分利用,資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益達到縣上設定的指標。
八)切實保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務相結合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴把項目開工和工程竣工驗收關,嚴格執(zhí)行設計(包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等)審查制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負責制度。認真貫徹落實節(jié)能技術標準,加強對建設工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測,確保建設工程質(zhì)量特別是重點公共設施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標準或技術規(guī)范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝,不斷優(yōu)化工程設計方案和施工技術方案,整體提升建設工程質(zhì)量和水平。三是加強城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃,完善住宅區(qū)基礎設施和公共服務設施,提升物業(yè)管理服務質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格實行工程質(zhì)量責任制,強化從設計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保重點水利工程和交通干線的建設質(zhì)量。年,所有竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準,大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%大型工程綜合優(yōu)良率達到75%以上。
九)著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業(yè)、醫(yī)療、化學等危險廢棄物處理能力建設,確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護與建設,大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設,提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年,全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復和有效保護,重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能得到改善,森林覆蓋率持續(xù)擴大,生態(tài)惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠危害明顯減輕,飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標準,污染物排放得到有效控制和治理,環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。
1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高,顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。
2.水環(huán)境質(zhì)量。重點流域水質(zhì)均達到標準。水庫水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達到國家飲用水標準,降低農(nóng)村地表水水源污染,防治地下水水質(zhì)污染,保護水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準,飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達到國家相應水質(zhì)標準。
3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田,工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置,使農(nóng)用土壤得到有效保護和改善。
4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風沙治理,遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設,使其自然生態(tài)功能得到恢復和提升。
十)全面提升服務質(zhì)量和顧客滿意度。
1.交通運輸業(yè)。基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規(guī)范的標準化服務體系,嚴密組織和科學調(diào)度,基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年,正常氣候等自然條件下,全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上,基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。
2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務創(chuàng)新,充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務標準化,完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序,進一步優(yōu)化服務產(chǎn)品結構,提高保險理賠效率,切實維護被保險人合法權益,營造良好服務環(huán)境。年,顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強物流技術標準化、規(guī)范化建設,統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務標準。年,基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。
4.旅游業(yè)。加強旅游服務隊伍建設,強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標準意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識,提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導游服務質(zhì)量,依法開展旅游市場監(jiān)管,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年,產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升,游客滿意度達到85%以上。
5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務規(guī)范和服務標準體系,采用先進管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平,提高通信質(zhì)量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年,郵政通信行業(yè)整體服務質(zhì)量明顯改善,通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督,顧客滿意度達到85%以上,用戶投訴處理及時率達到98%
6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革,建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制,促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫(yī)患關系入手,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務理念,建立高效有序的醫(yī)療服務質(zhì)量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度,全面提升救治、診斷、護理等醫(yī)療水平。年,全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系,全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認證。
7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務質(zhì)量體系,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》GB/T19004國家標準,開展誠信建設,全面提升服務質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴格質(zhì)量管理,提高服務承諾層次和兌現(xiàn)率,發(fā)揮示范導向作用,全面提升服務質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負責制,嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質(zhì)量管理體系,基本杜絕假冒偽劣商品,用戶和消費者滿意度指數(shù)高于全市平均水平,顧客滿意率達85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務機構。
十一)持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。
1.加強企業(yè)質(zhì)量基礎建設。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓計劃,持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓活動,不斷增強員工的質(zhì)量責任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準,建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標,加強技術改造,大力開發(fā)具有高技術含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品,增強企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準,推廣卓越績效模式管理,推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動,全面增強企業(yè)質(zhì)量基礎。年,大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標準化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系,工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認證,涉及環(huán)境保護的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認證,涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關管理體系認證。
2.加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎,建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設,健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強部門協(xié)作,推進信息共享,金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管,推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設,推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設。
十二)扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目建設;加強工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,進一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構的技術能力,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年,形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三)建立健全質(zhì)量考核評價體系。
1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量狀況進行綜合分析,掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題,把握質(zhì)量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告;各牽頭部門每半年向縣推進質(zhì)量振興工作領導小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系之中,作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標,充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長,推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變。
3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量狀況,提高質(zhì)量信息的開放性和透明度,引導消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。
4.加強質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進質(zhì)量振興的階段性進程,適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進行分析診斷,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議,指導質(zhì)量振興工作的全面推進。
十四)落實政府各項質(zhì)量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產(chǎn)品、中國馳名商標,省名牌、著名商標的企業(yè)建立相應的政府質(zhì)量獎勵制度,以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新,追求卓越質(zhì)量績效。
二、實施步驟
一)啟動階段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時,加大對推進質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質(zhì)量振興的濃厚氛圍。
二)實施階段:領導小組總體把握質(zhì)量振興工作進程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案,扎實推進質(zhì)量振興各項工作,確保各項措施落實到位。通過努力,使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務,質(zhì)量對經(jīng)濟的推動作用明顯增強,成效顯著。
三)總結階段:領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經(jīng)驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
一)加強組織領導。縣政府成立領導小組,負責研究安排推進質(zhì)量振興重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真總結質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎上,切實把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程,明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,密切配合,努力形成工作合力,確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。
二)明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議,及時向領導小組匯報。縣發(fā)改局、縣工信局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領導小組辦公室下設的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調(diào)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進質(zhì)量振興工作的具體方案,于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領導小組辦公室。
三)強化目標管理。領導小組每年組織對開展推進質(zhì)量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評,實行目標管理,定期考核,嚴格獎懲,確保質(zhì)量振興目標的實現(xiàn)。