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公路養護日常管理范例6篇

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公路養護日常管理

公路養護日常管理范文1

關鍵詞:公路;日常;養護;管理

中圖分類號:X734 文獻標識碼:A

公路養護與管理的任務,就是運用先進的技術和科學的管理方法,合理地分配和使用養護資金。通過養護維修使公路在設計使用年限內經常保持完好狀態,并有計劃地改善公路的技術指標,以提高公路的服務質量,最大限度地發揮公路的運輸經濟效益。

1 公路養護的目的

公路養護是保證公路的正常使用而進行的經常性保養、維修、預防和修復災害性損壞,以及為提高使用質量和服務水平而進行的加固、改善和增建。

1.1 經常保持公路及其設施的完好狀態,及時修復損壞部分,保障行車安全舒適、暢通。

1.2 采取正確的技術措施,提高養護工作質量,以延長公路的使用年限。

1.3 防治結合,治理公路存在的病害和隱患,逐步提高公路的抗災能力。

1.4 對原有技術標準過低的路段和構造物以及沿線設施進行分期改善和增建,逐步提高公路的使用質量和服務水平。

2 公路日常養護的技術手段

公路養護技術管理是公路養護管理的重要組成部分,它是公路管理部門合理組織設計、施工、養護的方法。同時也是為了不斷提高技術水平,采用先進的新技術、新材料、新設備,提高勞動生產率,提高工程質量,降低原材料消耗和保證安全生產,全面完成養護任務的關鍵一環。公路養護技術管理和基本任務就是要嚴格貫徹國家有關公路建設的技術政策、標準、規范、辦法和相應的安全規章、操作規程、管理條例,以提高養護質量和做到安全生產。技術管理應嚴格控制和考核各項技術經濟指標,做好交通情況調查、路況登記、工程檢查與驗收,建立路況數據庫,健全基層管理制度,加強安全生產管理。

2.1 交通情況調查

開展交通調查是公路交通部門一項重要的基礎工作,通過有組織、有計劃地進行觀測調查,將與公路交通有關的某些數據記錄下來,如交通量、行車速度、各級公路交通量比重等。通過對數據進行必要的處理與整理之后再作進一步分析與研究,取得的有關成果可供有關部門作為進行公路規劃、設計、養護、管理等工作的依據。由于交通調查所取得的技術數據及有關研究成果有著極廣泛的用途,因此,交通調查是一項具有重要意義的、不可缺少的工作。

2.2 公路路況登記

公路路況登記是公路養護的重要基礎工作,其資料是公路技術檔案的主要部分。它反映各條公路及沿線構造物的全面技術狀況,是制定公路規劃、安排改建項目、編制養路年度計劃等的重要基礎資料,也是路產管理、資產評估的重要憑據。對實現公路科學化管理、提高養護質量具有重要作用。

進行路況登記時,應以公路現況調查資料、設計、施工、竣工文件、技術總結等為依據,資料不全的應補充進行調查和測繪工作。對表、卡所列內容應逐項認真填寫。進行登記的路線,應在每年年終將變更部分進行修改、補充,作為當年年末的公路路況。

公路路況登記資料應逐步做到應用電子計算機進行數據處理和貯存。在采用電子計算機建立數據庫時,所有數據應按《公路路況數據處理系統編目編碼規范》執行。編目名稱包括公路路線、公路路基、公路路面、公路橋梁、公路涵洞、公路渡口、公路道班房屋、公路隧道、綜合部分和圖例式樣10個部分。

加強公路科技檔案的管理,是公路養護部分生產技術管理的重要環節,必須按照集中統一管理的原則,各級公路管理機構必須配備專職人員,建立健全的規范化的管理制度。

2.3 公路養護質量的檢查與評定

公路養護質量是指公路工程設施竣工驗收交付使用后所保持的質量狀況和服務水平。它包含公路設計、施工所形成的內在質量狀況和公路養護中保持、提高原有技術狀況的程度,因而,養護質量檢查評定是對公路客觀的全面考核。

2.4 技術檔案管理

各級公路管理部門和較大的工程都應建立技術檔案。技術檔案是公路技術歷史記錄的匯總,是以路線為單元的全部技術變更過程的資料,應分別建立專案存檔并裝訂成冊,以便查閱。應設置專人保管(或兼管),并建立有關制度,對重要圖紙和絕密資料更要妥善保管,要撥給資金,購置相應的設備,做好防火、防盜、防蟲蛀等工作,并明確崗位責任制。

2.5 公路養護計劃

公路養護工程的計劃管理,是指從事公路養護的各級部門,用計劃來組織、協調其生產、技術、財務活動的一種綜合性管理工作。做好計劃管理工作,可以大幅度地提高勞動生產率,合理地使用人力、物力、財力,取得顯著的經濟效益。

公路養護計劃,包括制定長遠規劃,編制、執行、檢查年度、季度、月(旬)作業計劃;按計劃內容可分為公路保養小修計劃、大中修工程計劃、改善工程計劃、公路綠化計劃、養護經費收支計劃、勞動工資(包括民工建勤)計劃、物資供應計劃等。通過計劃的編制,可使各級公路養護部門明確各個時期的任務和奮斗目標,調動各級職工的積極性;制定勞力、材料、機具計劃,為完成任務提供可靠依據;并按計劃要求預先作好各項準備工作,及時進行調度、平衡,保證養護工程順利進行完成。

2.6 建設GBM工程

GBM工程,是指實現公路標準化、美化和管理規范化的目標和全面規劃,GBM是其簡稱。實施GBM工程的目的,是為滿足國家經濟建設日益發展和對外交往的需要,從而必須切實改善和提高國、省干線公路的養護和管理水平,并以此推動我國公路標準化、美化建設進程。實施GBM工程的作用是可以從根本上治理公路臟、亂、差、費現象,從而達到改觀換貌,提高公路和公路職工的社會地位。

3 公路日常養護管理探索

3.1 公路日常養護重點

保持路面平整、橫坡適度、線形順直、路容整潔、排水良好;加強巡路檢查,掌握路面情況,隨時排除有損路面的各種因素,發現路面初期病害,應及早修理;禁止各種履帶車和其他鐵輪車直接在路上行駛;掌握技術資料,建立養護檔案。

3.2 公路季節性養護要求

公路對氣溫比較敏感,應根據各地不同季節的氣候特點、水和溫度變化規律,按照"預防為主、防治結合的原則,結合成功經驗,針對季節性病害根源,因地制宜,采取有效的技術措施,做好預防性保養和修理。季節性保養修理應符合下列要求:

3.2.1 春季:應做好公路溫縮裂縫和其他裂縫的灌、封修理,并及時快速修補坑槽、松散和翻漿等病害。

3.2.2 夏季:氣溫較高,是公路養護工程施工的有利季節,應抓住高溫期處治泛油,鏟除擁包、波浪,及時修復冬寒、春雨期臨時修補的破損,恢復路面使用質量。

3.2.3 秋季:由高溫逐步降溫,東南沿海地區易遭臺風、暴雨襲擊,東北、西北地區將受北方冷空氣活動影響,公路修理必須密切注意天氣預報,抓緊完成養護工程年度計劃項目,適時做好冬季病害的預防性保養修理,如裂縫灌封修理、凍脹、松脆的防治、及時修補坑槽和乳化瀝青稀漿封層等。

3.2.4 冬季:繼續做好冬季病害的防治,做好防雪、防冰、防滑、疏阻、搶險及養路材料的采備等工作。

結束語

在進行公路養護維修時,首先應了解公路損壞的原理,分析損壞的原因,并區別是屬于功能性的損壞或是結構性的損壞,以及損壞是發展性的還是非發展性的,只有這樣才能制定出有效可行的養護措施。

參考文獻

[1]于曉坤.公路養護管理[M].哈爾濱地圖出版社,2006.

公路養護日常管理范文2

公路是我國國民經濟建設中最重要的基礎設施之一。近年來,公路行業快速發展,隨著公路里程的不斷增加和公路路網的逐漸形成,加之公路運營時間的推移和交通量的不斷增長,使得公路及其配套設施出現了不同程度的損壞,從而使公路養護與管理的問題愈發突出。

關鍵詞:養護 制度 人力資源 管理 科學

中圖分類號:C962文獻標識碼: A

一、概念

公路養護是指按照技術規范和操作規程,為保持公路及其附屬設施經常處于良好的技術狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。其目包括:(1)及時修復損壞部分,以保持公路及其設施保持良好的狀態,創建良好的行車環境;(2)通過采取科學的技術措施提高養護質量,最大限度延長公路的使用壽命;(3)防治結合,適時清除公路的潛在隱患和病害;(4)最大限度減少由于維護方法不當給使用者帶來的損害和事故,避免引發不必要的法律糾紛。

二、特點

1.養護工作的日常性

保持公路的完好狀態是確保行車安全、提高運營的經濟效益和社會效益的的重要保障。養護工作的任何怠慢和疏忽不僅會對道路設施本身帶來潛在危害,甚至會危及駕乘人員的生命安全的財產損失。

2.養護工作對象的廣泛性

公路的養護對象除道路、橋涵、隧道之外,還應當包括交通工程設施、監控、照明、綠化、環境保護及各種生活服務設施等。其涉及到的專業多種多樣,形成了一個相互聯系、相互制約、缺一不可的綜合養護體系。

3.養護季節性

公路養護受季節影響非常大。例如在冬雨季,路面經常出現大量積水、積雪、道路結冰,因此養護人員應注意收集、利用氣象和交通等相關信息,及時關注天氣狀況和交通量調查統計。

4、養護的復雜性和科技性

很多養護作業的施工工藝復雜,因此養護管理人員和工作人員必須具備較高的管理水平和熟練的技能;隨著科技的不斷發展,還應該不斷探索和推行新工藝、新材料、新設備和新技術,即“四新”。

三、存在的問題

1、養護管理機制

我國公路現存的管理方式有“管養一體”和“管養分離”兩種模式,其中最為普遍的是“管養一體”模式。許多養護管理機構仍然采用事業型管理體制,職責和責任劃分不清;養護經費大多依靠上級部門撥付,不利于社會市場的形成機制,不利于社會融資,對養護技術的革新和養護管理機制的創新也極為不利,從而制約了養護行業的發展。

2、人力資源管理模式

我國當前養護管理部門在養護人力資源管理方面的認識存在偏差,把人力資源管理僅僅局限在引進高水平的人才,對人力資源管理沒有建立相應正規的構架,不注重構建人力資源管理的競爭激勵和效績考核機制,而忽略了對現有人才和高水平人才的管理和激勵,這樣就不能實現對公路養護人才綜合素質的考評,無法調動員工的積極性和創造性,甚至造成養護企業人才的流失。

3、機械化程度

受資金、政策和重視程度等多方面因素的制約,我國的公路養護的機械化發展還比較遲緩。雖然我國近年來在道路養護作業中也引入了許多國內外先進的綜合性的養護機械和養護技術,但機械的適應能力較差,機械性能的開發也嚴重不足,機械使用效率低下,設備閑置現象普遍。

4、預養護管理

道路隨著使用年限的增加會出現一些與路面材料自身及道路結構組合有關的病害,當路面性能下降到一定程度后,但明顯的病害還沒有顯現出之前,需要對道路進行維修以延緩病害的出現和增加道路的使用壽命,即路面的預養護。傳統的路面管理系統和養護管理系統主要針對公路路面的矯正性養護,沒有引入預防性管理養護的模式。

5、環境保護意識

目前養護施工缺少專門的環境保護管理制度、強制性環保規范及標準,在公路養護規范及作業指導書中提及環保的規定少之又少;大部分養護單位缺少專職的環保負責人,對如何預防和應對環境污染問題缺乏經驗和指導性意見。

四、實現優化管理的有效途徑

1、公路養護企業必須改變以往的“事企不分”“管養合一”的管理制度,建立科學規范的管理制度,使公路養護維修行業積極面向建筑市場,通過招投標選擇養護隊伍的市場競爭機制,使養護工作由計劃任務向合同管理模式逐漸轉變。同時加強政府對養護行業的監管力度,明確施工企業的養護、維修責任和義務。

2、運用現代化的人力資源管理理念,實現人力資源的均衡配置和優化管理,充分挖掘養護管理人員和作業人員的潛能,實現人力資源價值最大化。例如實行公平競爭、競聘上崗的崗位制度,完善企業的效績考核體系,可以充分調動員工工作的積極性,從而實現企業的快速穩步發展。同時企業還應該注重后備人才的培養,這些后備人才經過適當時間的歷練,無論在技術熟練程度上還是管理理念的創新意識上甚至在項目總體統籌管理能力上都會有突飛猛進的發展,從而為養護行業的發展打下了堅實的人力基礎。

3、加強養護機械化建設。養護機械化是公路養護現代化的必經之路,也是提高服務水平的關鍵。只有操作性能好、自動化程度高、作業效率高、污染小的養護機械才能實現高效率、高質量的養護服務水平。實現養護機械化,除了引進國外先進的綜合性機械外,還要大力發展國內大功率、多用途的養護機械制造業的水平。對于基層的公路養護路段,則可以引進一些小型的養護機械,小型養護機械具有成本低、效率高、質量高、作業轉場方便的優勢。

4、加強公路的預防性養護,具有非常重要的現實意義。同以往傳統的被動養護管理相比,公路預養護的理念在具體的養護工作中,要貫徹早預防、早施治的方針,經常跟蹤檢查道路的損壞狀況,如出現輕微損壞時,應及時采取相應預防性措施,把病害消滅在萌芽狀態,確保預防性養護的實際效果。

公路養護日常管理范文3

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,落實區委、區政府關于“破解城鄉二元結構、促進統籌發展”的工作要求,堅持“建、管、養”并重的原則,明確區、鎮兩級政府對農村公路管理養護的責任,完善農村公路管理養護體系,建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道,提高農村公路管理養護水平,建立符合我區農村經濟社會發展的農村公路管理養護體制和運行機制,促進農村公路持續、穩定、安全和協調發展。

二、改革范圍

本次農村公路改革范圍是除區道以外達到交通部規定的公路技術等級標準,并已納入市市政局公路里程的農村公路(長度500米以上,路面寬度3.5米以上的公路)。農村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設施。*年先將農村公路設施(包括公路、橋梁)納入區級管理范圍,規劃紅線內綠化、保潔、雨污水管網暫不接受。

三、組織機構

成立區農村公路管理養護體制改革領導小組。組長由分管副

區長擔任,副組長由區府辦分管副主任、區建管局局長擔任,成員由區發改委、區公安分局、區人事局、區財政局、區審計局、區建管局、區水務局、區農綠局以及各鎮、莘莊工業區分管領導組成。

領導小組下設辦公室,辦公地點設在區建管局,具體負責農村公路管理養護體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區建管局局長兼任,副主任由區建管局分管副局長、區公路署署長兼任。

四、工作職責

(一)區建管局是本區農村公路管理養護的行政主管部門。主要職責:

1、負責審批所轄區域內農村公路管理養護計劃和預算,并報市市政局核備;

2、負責管理農村公路養護資金的使用;

3、對農村公路管理養護工作實施監督;

4、組織、協調農村公路設施的保護工作。

(二)區公路管理署是本區農村公路管理養護的具體實施單位。主要職責:

1、負責編制區農村公路管理養護計劃和預算并組織實施;

2、負責農村公路養護工程的招投標和發包工作;

3、組織對養護質量進行檢查、考核和驗收;

4、負責農村公路路政管理和路權路產保護,開展相應的行政許可、查處工作;

5、按市、區有關規定,負責委托項目的設計、審計、監理、招投標中介等機構,對項目實施全過程的管理;

6、組織承發包工程三方合同的簽約等管理工作;

7、負責農村公路的數據采集、設施評估檢測等基礎性的管理工作。

(三)各鎮、莘莊工業區負責所轄區農村公路養護的管理工作;鎮城市綜合管理所負責所轄區內農村公路養護的日常管理工作。主要職責:

1、編制所轄區內農村公路的養護計劃;

2、參與農村公路養護工程的招投標和發包工作;

3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作;

4、負責做好本轄區中標單位養護監管工作,加強日常的管理、檢查和考核;

5、配合做好農村公路路政管理和路產路權保護以及行政許可和查處工作;

6、做好相關計劃、統計和信息上報工作。

五、資金渠道

(一)農村公路養護資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級管理、專款專用的原則。

(二)農村公路養護資金主要來源:

1、區級財政安排的養路費專項資金;

2、鎮級財政安排的道路養護資金;

3、市級返回的養路費補貼資金;

4、征收的輕便摩托車養路費;

5、其他方式籌措的農村公路養護資金。

六、資金分擔

農村公路設施日常養護和大中修的資金,區級財政(區養路費)承擔50%,鎮(莘莊工業區)級財政承擔50%。由區建管局負責督促鎮(莘莊工業區)級養護資金的足額、及時到位,以確保農村公路的養護質量。

七、資金管理

(一)預算管理:農村公路日常養護和大中修實行區級財政預算管理。區公路署依據農村公路現狀,編制農村公路日常養護和大中修年度資金預算;區建管局負責預算的審核匯總,并報區財政局審批。

(二)資金撥付:區財政承擔的資金,依據區公路署申請資金計劃撥付至各鎮、莘莊工業區,各鎮、莘莊工業區應嚴格按區、鎮分擔比例配足資金,并依照工程合同條款項目分期撥付給中標單位。

八、附則

公路養護日常管理范文4

一、指導思想和目標

(一)指導思想

以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照加強政府公共服務職能,堅持農村公路建、管、養并重和“落實責任、保障投入、健全機制、平穩推進”的原則,明確各級政府對農村公路管理養護的責任,強化各級交通主管部門的管理養護職能,建立以政府投入為主的穩定的養護資金渠道,平穩推進農村公路管理養護體制改革,促進農村公路持續健康發展,為社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。

(二)目標

從2008年起,用3年左右的時間,基本建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的農村公路管理養護體制和符合我市農村公路管理養護要求的運行機制,實現農村公路管理養護工作的正常化、制度化和規范化,確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。

二、建立健全以縣為主的農村公路管理養護體制

(一)市政府負責統籌、協調和監督全市農村公路管理養護工作。

(二)縣級政府是農村公路管理養護工作的責任主體,負責制定本轄區農村公路管理養護實施辦法,籌措和管理農村公路管理養護資金,明確和落實鄉級政府及本級政府有關部門在農村公路管理養護工作中的具體職責,監督鄉、村兩級落實情況,組織、協調轄區內農村公路管理養護工作的重大問題,履行政府在重大自然災害和突發公共事件中保障農村公路暢通的職責。

(三)鄉級政府按照上級政府的規定,積極籌措農村公路管理養護資金,認真履行鄉道、村道公路管理養護職責,落實養護責任部門和人員,組織好鄉道的日常養護,監督、檢查村級組織做好村道公路管理養護的相關工作。

(四)各級交通主管部門負責農村公路的行業管理工作,將農村公路納入路網統一管理范疇,按照科學高效的原則,建立農村公路管理養護工作的協調、監督、管理、考核機制,逐步實現有路必養的目標。其所屬的公路管理機構負責具體實施工作,鑒于兩區交通局沒有設立專門的公路管理機構,市公路管理處直屬公路段負責具體實施工作。

市交通部門負責編制下達全市農村公路管理養護發展規劃,會同縣區政府審批縣級農村公路管理養護發展規劃,審核、匯總、上報全市農村公路管理養護年度預算計劃,監督檢查年度計劃執行情況、監管養護資金使用情況。

縣級交通部門負責編制并組織實施轄區內農村公路管理養護發展規劃,會同同級財政部門編制上報轄區內農村公路養護年度建議計劃,監督檢查轄區內農村公路養護年度計劃執行情況、資金使用、養護市場及養護質量等情況,提供管理養護技術培訓和指導,指導并監督鄉、村兩級做好農村公路管理養護工作。

(五)各級發展改革、財政、機構編制、人事、勞動保障、公安、國土資源、農業、林業、建設、水利等部門在各自職責范圍內,做好農村公路管理養護的相關工作。

三、建立穩定的農村公路管理養護資金渠道

各級政府和村級組織要積極組織籌措農村公路管理養護資金,按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則,建立由財政一般預算撥款(投入)、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路管理養護資金籌措機制。

(一)農村公路養護工程資金由省補資金和其他資金組成,用于農村公路的大中修工程,納入年度部門預算安排,省補標準為縣道年公里15000元、鄉道年公里8000元、村道年公里1500元。三縣養護工程資金除省補外,不足部分由縣、鄉級地方財政配套解決;兩區養護工程資金除省補外,市財政對兩區按縣道年公里30000元、鄉道年公里10000元、村道年公里5000元的標準進行補助,區財政按市補標準1:1配套,不足部分由鄉級地方財政配套解決。

(二)農村公路日常養護資金由縣級拖拉機、摩托車養路費,縣、鄉級財政補助和其他資金組成。除省補資金外,各級交通主管部門要將上一年的汽車養路費超收分成的30%用于農村公路日常養護。村級組織要積極投入資金和力量做好農村公路管理養護工作。拖拉機、摩托車養路費原則上全部用于農村公路管理養護。

市財政對兩區按縣道年公里2000元、鄉道年公里1000元、村道年公里250元的標準實行農村公路日常養護資金補助。區財政投入農村公路日常養護的資金不低于縣道年公里2000元、鄉道年公里1000元、村道年公里250元的標準。

三縣財政投入農村公路日常養護的資金不低于縣道年公里4000元、鄉道年公里2000元、村道年公里500元的標準。

鄉級財政對鄉道、村道日常養護資金的投入分別不低于年公里1000元和500元的標準。

村級組織按照一事一議、投工投勞等方式籌措和落實村道日常養護資金。

縣區財政現行安排實際用于農村公路養護的經費標準高于上述規定的,仍執行現行標準,不得降低。

以上對農村公路日常養護和養護工程的補助安排標準和總額,僅作為各縣區的補助安排分配數。各縣區在具體下達養護資金計劃和編制實施計劃時,應根據公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等要素統籌安排。

(三)各級公路管理機構增加人員的日常管理經費由省級汽車養路費專項安排,鄉級政府農村公路管理養護工作的日常管理經費在日常養護經費中安排。具體標準按有關規定執行。

(四)農村公路管理養護資金實行預算管理,專款專用,并接受國家審計和財政、交通部門的監督管理。

縣級政府根據省計劃安排的補助資金和本地配套資金,統籌安排當年的農村公路養護工程。農村公路養護工程計劃由縣級交通部門制訂,市交通局審批,報省交通廳備案。農村公路養護工程實行項目預算管理制度和基金制度,具體辦法按有關規定執行。

農村公路日常養護資金由相應的財政部門撥付縣級交通部門。縣區交通局要建立農村公路日常養護資金專戶,按照養護計劃用于轄區內農村公路的日常養護。

鄉級政府和村級組織要建立農村公路養護資金管理制度,確保養護資金的專款專用。

(五)市政府對各縣區農村公路管理養護實行年度考核,考核辦法另行制定。

四、積極探索農村公路養護的作業方式和運行機制

三縣農村公路的縣道日常養護原則上由各縣公路段組織實施;兩區農村公路的縣道日常養護原則上委托市公路管理處直屬公路段組織實施。鄉道養護由鄉級政府組織實施。

農村公路的村道養護一般應按照“鄉鎮監管、行業指導、村委負責、村民自養、政府補助”的原則組織實施,有條件的地方可以由鄉鎮統一管理養護。村級組織應根據實際情況,采取委托養護、個人(農戶)分段承包、建立養護協會組織養護等靈活多樣的養護方式。村級組織在村道養護生產中,應充分應用一事一議的方法搞好資金籌措,培養村民愛路、護路、養路的主人翁精神,保證村道養護管理質量。

農村公路養護應逐步實現專業化、機械化。對養護工程,特別是一些專業性較強、技術復雜的專項工程,以及縣道日常養護,應按照市場化原則選擇具有養護資質的生產企業組織實施。

五、切實加強農村公路路政管理工作

縣級政府及其交通部門要認真履行職責,依法做好農村公路路政管理工作,保障公路的完好、安全和暢通。

(一)堅持公路管理機構專業管理和鄉級政府、村級組織協助管理相結合的原則,建立健全農村公路路政管理體制和運行機制。

(二)各縣公路段(或市公路管理處直屬公路段)要依照《浙江省公路路政管理條例》規定的職責,負責做好農村公路路政管理工作。鄉級政府要配合做好轄區內農村公路路政管理工作,組建路政協管網絡,積極協助公路管理機構履行職責。村級組織要協助鄉級政府和公路管理機構加強路政法律、法規的宣傳,及時收集、反饋轄區內農村公路路政管理有關信息,做好路政管理中相關矛盾的排解工作。

(三)各級公路管理機構要制訂和完善農村公路路政管理的規章制度,做好農村公路路政管理工作。鄉級政府、村級組織要相應制訂協管制度,配合做好轄區內農村公路路政管理工作。

六、完善配套措施,確保改革平穩進行

(一)為切實加強農村公路管理養護工作,按照精簡高效的原則,在市、縣兩級公路管理機構內合理設置內部機構、確定專職人員負責農村公路管理工作。鄉級政府要落實相應人員,保證農村公路管理養護的基本需要。具體方案另行確定。

(二)公路養路費是農村公路養護資金的主渠道,各級公路稽征機構要加大公路養路費征收、稽查力度。大力加強養路費征收對于促進農村公路管理養護重要意義的宣傳,嚴厲打擊車輛外掛、逃繳、漏繳養路費等違法、違規行為,積極探索拖拉機、摩托車養路費依法征收和稽查管理的新舉措,為農村公路養護籌集更多的資金。

七、加強組織領導和政策指導

(一)為加強對全市農村公路管理養護體制改革工作的領導,市政府成立**市農村公路管理養護體制改革領導小組。各縣區政府要成立相應的領導機構,明確工作責任,建立協調機制,按照改革的總體要求和基本原則,緊密結合當地實際,制訂具體的實施辦法。

(二)各縣區政府及有關部門要立足改革發展穩定大局,積極推動我市農村公路管理養護體制改革,嚴格執行減輕農民負擔的各項規定,支持公路養護場站建設,促進農村公路可持續發展。

(三)各級交通主管部門和公路管理機構要在同級政府的領導下,認真組織落實改革方案,做好職工的思想政治工作和社會穩定工作,確保改革順利進行,并積極開展農村公路的文明創建工作。

公路養護日常管理范文5

關鍵詞:機械設備 管理 維修

隨著我國現代化進程的不斷發展,公路交通設施建設越來越多,施工規模逐漸擴大。公路施工離不開機械設備,做好機械設備的管理和維護成為了保證公路順利施工的有利措施。因此,施工中的機械設備管理人員要制定科學的日常養護與管理對策,保障機械設備正常運行。

一、我國公路養護工程機械設備維修管理的現狀

1.1 管理模式陳舊

預期檢修制是以往常用的設備管理模式,這種制度沒有充分考慮設備維護與成本投入之間的關系,只是把維護當成簡單維修活動,并沒有將其劃為制度管理活動。而隨著公路養護制度的不斷發展,其需要考慮到成本、經濟效益等方面的內容,如果不能施行新的管理模式的話,企業將無法適應市場經濟的發展。

1.2 機械設備配套不合理

公路工程施工所遇環境和條件存在復雜多樣的變化,需要具體的施工方式和采用的技術措施也有很大不同,所以使用的機械設備的類型和數量也有很大的區別,這就需要在施工中隨時購置機械設備。施工單位對機械設備的購置往往缺乏科學合理的規劃,這就容易導致所購置機械設備存在弊端有時也會與實際所需產生不符,導致利用率低、管理落后,購置難以發揮本應有的效能,甚至有的機械設備使用幾次后就被閑置,無人管理。

1.3 使用無度

以往公路的機械設備被用來施工的時候,缺少一定的約束,使得很多人不考慮對其進行管理,只是對其進行盲目的使用。這就造成了大量的公路機械設備因為沒有得到正確的使用而減少了其使用壽命。這給企業造成了巨大的損失,不利于企業的再生產。

1.4 維修不及時

有些單位雖然存在著相應的維修部門,但是由于長期怠工,導致很多公路機械維修不及時,這就要求施工人員自己進行修理。通過簡單的修理,實際上并未對機械存在的根本問題進行解決,又使設備投入生產,這不但容易造成相應的安全事故,對于機械的使用壽命也有所影響。

1.5 管理技術有限

由于長期以來的管理模式以及必要的技術沒有進行及時的升級,導致了對于公路設備的維修缺乏必要的設備和工具,基本上進行維護都是靠長期積累的經驗,但是隨著科學技術的發展,很多設備結構更加復雜,單單靠經驗已經不能發現故障,這就為設備的使用增加了安全隱患。

1.6 安全意識差

一些施工企業對于安全生產沒有足夠的認識,對于技術缺乏必要的管理,導致很多技術的掌握還存在著缺陷,在實際的施工中,相關的安全裝置都沒有到位。一旦發生事故,將造成大量的人員傷亡。

1.7操作人員的技術水平不高

公路機械設備的操作人員技術水平不高,與公路建設單位缺乏重視是息息相關的,在多數的建設單位都只重視抓生產,而忽視日常的管理工作,對機械設備也是如此,很多的機械設備都是由非專業的人員在進行管理,有的由專業人員負責管理,但是管理中也是亂象重生。機械設備的管理養護方法老舊,養護單位也不注重革新,對機械設備的操作人員只進行簡單的崗前培訓,所以管理水平難以提升。

二、加強公路機械設備的管理措施

(一)提高機械設備配置的科學合理化水平

首先在確定施工方案時就應當在經濟合理的基礎上做出科學的選擇,再結合施工的具體情況與工程進度要求,對機械設備的使用狀況做出有效的控制。對于不同階段的工程設備使用做出不同的分析,如土方作業施工、路面作業施工等都要選擇合理性能和數量的設備,確保最低成本支出的基礎上保障公路施工的順利進行。其次對于機械設備組列內的配套也要進行科學的規劃,以其中主要的設備為準繩,配備其他設備要保障主要設備的功用發揮和使用為基礎進行搭配;設備組列要以數量少為原則,盡量選用綜合型設備;對于次要的設備可以以并列化,科學確定其中的薄弱環節,做好規劃。

(二)提高機械設備管理水平

提高管理水平關鍵是人員的管理,施工單位壓明確劃分具體的責任人員,明確施工所需的各種機械設備的管理和操作崗位,并確定具體的管理人員和操作人員上崗。機械設備的管理水平關系著機械設備的性能發揮,關系著公路工程的質量好壞,所以一定要在機械設備的管理和維護上做好人員管理,加強對管理人員和操作人員的業務培訓,并制定相應的具體的管理考核制度,依據經濟指標和量化標準對管理人員和操作人員進行考評,提高機械設備日常管理和維護的水平。

(三)提高施工規范化水平

施工中機械設備的使用對其性能發揮有著直接的影響,所以在施工中加強規范化施工,提高操作人員的操作規范化水平具有重要意義,這就要求具體的操作人員嚴格按照機械設備的操作規范和使用說明進行規范化操作,遵守項目的機械設備使用管理規章制度。施工中的每臺機械設備都要由專門的操作人員持證上崗操作,進入施工現場的每臺機械設備也要經過質量認證才允許投產使用。提高施工規范化水平還要對操作人員進行定期的安全操作教育,工程施工的安全問題一旦出現就會產生嚴重的后果,會給施工人員等帶來巨大的損失和傷害,因此必須在安全教育上做好宣傳引導。

(四) 建立監督體制

由于在以往的管理過程中,出現怠工等情況,所以需要在企業中設立必要的監督部門,對于未按照企業的規定對公路機械設備進行管理的員工要進行處罰。其不但和績效相聯系,還可以和用工合同相結合,這樣才能增加員工對其重視程度。通過有效的監督,不僅能夠使員工遵守企業的制度,還能使員工在工作中加深對自己工作重要性的理解。

(五)提高機械設備維修的科學合理性

在公路工程施工中對于機械設備要定期的進行檢查,多數的故障問題都可以在日常的檢查中得以發現,所以通過日常定期的檢查發現機械設備中存在的問題,能夠有效的預防使用中的設備發生故障。對于發生故障的機械設備,科學合理的維修是確保施工效率的重要技術保障。機械設備的維護應當根據設備的使用說明進行,避免盲目維護,這樣可能會帶來更多危險的隱患問題。尤其是施工中容易被忽視的油的更換使用在型號、周期上不按照標準進行,會帶來嚴重的損害,影響工程順利進行。

根據定期的檢查狀況制定機械設備的維修計劃,當前對于機械設備的故障檢修多是根據維修工作人員的經驗判斷,但是此種方式存在很高的失誤率和判斷錯誤的情況,所以返工幾率大,對此需要提高機械設備的檢修水平,應用必要的設備進行技術檢測,根據檢修結果確定修理的時間和內容。隨著現代機械設備的配套化、多元化、復雜化趨勢越加明顯,定期檢查的專業化也要逐漸提高。

三、結語

在公路建設規模和數量不斷擴大的總體形勢下,公路工程施工中的機械設備的管理和維修也成為確保施工安全和進度順利進行的重要內容,對機械設備的日常管理和維修也應當引起我們的重視,在今后加強研究,提高管理和維修水平,為公路工程施工提供安全可靠的保障。

參考文獻:

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公路養護日常管理范文6

農村公路是我市公路網的重要組成部分和干線路網的重要支撐,是農村和農村經濟賴以發展和社會主義新農村建設的重要基礎設施。加快發展農村公路,對于開拓農村市場,加強城鄉人力、信息、資源交流,調整農村產業結構,加快城鎮化進程,消除城鄉差距,推動農村經濟發展,改善農村基本生產生活條件,促進農村社會文明進步具有十分重要的意義。各地要進一步增強加快農村公路建設的緊迫感和責任感,切實加強領導,搶抓機遇,加快農村公路建設,促進我市經濟社會健康發展。

二、進一步明確農村公路建設責任主體

農村公路包括縣道、鄉道和通往行政村的公路。市人民政府是縣級公路建設的責任主體,市交通局負責全市縣級公路建設、養護、管理等工作,對列入省“”農村路網建設計劃的項目,市人民政府委托市公路管理局作為建設業主負責項目的實施;各鄉鎮辦場區是鄉級公路建設的責任主體;各行政村是本村通村公路建設的責任主體。各責任主體具體負責項目實施中的征地拆遷、路基土方、資金籌措、前期籌備、建設管理等工作。市農村公路建設管理辦公室具體負責全市農村公路建設養護管理的日常工作。

三、統籌規劃,強化措施,加快農村公路建設

(一)堅持科學規劃。農村公路發展規劃要以方便農民群眾出行、提高農業綜合開發能力,增加農民收入為目的,體現城鄉銜接、聯片成網的原則,與村鎮建設規劃相協調,實現縣道、鄉道和村道的協調發展。要結合建設社會主義新農村對農村公路建設的需要,科學制訂農村公路發展規劃,并堅持按規劃要求指導農村公路建設。

(二)把握建設標準。我市農村公路建設標準為:縣道一般采用二級公路、鄉道一般采用等級公路。①二級公路路基寬度不少于12.5米,等級公路路基寬度不少于10米,通村公路路基寬度不少于6.5米;②通村公路路面必須采用水泥砼結構,寬度不少于3.5米,厚度不低于18厘米,強度不低于30號;其他路面公路的結構應滿足規范要求;③公路防護構造物及邊溝等排水系統應完善;④橋涵應達到規范規定的設計荷載等級和洪水頻率;⑤公路沿線尤其是危險路段應設置必要的交通安全標志及附屬設施。

(三)加大項目前期工作力度。一是嚴把施工單位資質關。凡進入我市農村公路建設的施工單位必須具備相應施工資質,有三年以上公路施工經驗,有足夠的施工設備和資金能力,有良好信譽。施工單位資質必須經市交通部門審核認可。市交通部門要建立施工企業信譽業績檔案,對在公路建設中不講信譽、質量低下的企業和個人列入黑名單,五年內不準進入公路建設市場。二是規范農村公路項目招標投標。凡列入省“”農村路網建設計劃的項目必須通過公開招投標選擇施工隊伍。通村公路造價50萬元以上的建設項目,應在經市交通部門審查合格的施工企業中通過公開競爭采取招投標的方式選定施工隊伍,上述招投標工作一律在市招投標交易中心進行。通村公路造價50萬元以下的項目由鄉鎮辦場區統一組織進行招投標,市交通部門加強監管,分村簽定施工合同。施工合同由市交通部門提供規范樣本,統一格式、標準、條款。三是加強農村公路建設行業管理。市交通部門要加強對項目計劃的審核、申報、下達的管理,負責對通村公路設計文件的審批,對農村路網項目審核后報上級交通主管部門審批。

(四)加強農村公路建設質量管理。市交通質量監督站要加強對農村公路建設項目質量的全過程監督,加大對工程要害部位、關鍵工序、重要隱蔽工程和主要材料的抽查力度,加強對源頭和施工過程的管理,及時糾正施工中存在的問題和質量管理薄弱環節,做到規范操作、限時服務。各鄉鎮辦場區要選派或聘請責任心強、敢于負責、懂公路施工的技術人員,監督農村公路建設質量,加強對施工現場的管理。各行政村要選派責任心強、工作認真的老干部、老黨員及群眾代表全候監督農村公路建設質量,及時制止和舉報農村公路建設中的違規行為。鼓勵社會各界和新聞媒體及人民群眾廣泛參與對農村公路建設質量的監督。

加大施工單位對工程質量的自檢力度,促進農村公路建設質量管理的良性循環。對農村公路建設過程中發生的質量或安全事故,要按照有關規定及時上報,不得隱瞞。

建立質量缺陷期和質量保證金制度。質量缺陷責任期為兩年,質量保證金為合同額的5%,質量保證金由施工單位支付,建設單位設立專戶管理。質量缺陷責任期滿和質量缺陷得到有效處置后,質量保證金應返還給施工單位。

農村公路建設質量實行終身負責制和嚴格的責任追究制。農村公路建設質量納入部門和單位的年度目標考核內容,與管理干部和從業人員的工資獎金掛鉤。對、弄虛作假、違規操作造成工程質量問題的,給予政紀處分和經濟處罰;情節嚴重的,移送司法機關追究其法律責任。

四、建立長效機制,強化農村公路養護管理

(一)探索積極有效的農村公路管理養護模式。各鄉鎮辦場區可采取日常管理與養護維修分離、專業隊伍養護和群眾養護相結合及農村公路客運公司籌資管養等多種形式,努力提高農村公路管養水平,促進綜合效益的提高。

(二)落實農村公路管養專項資金。農村公路管養分日常管理和大、中、小修保養。年,市交通部門按縣道每公里3500元、鄉道每公里1000元、村道每公里500元標準落實專項資金,用于非列養農村公路的日常管理。市財政每年安排100萬元、鄉鎮辦場區按農村公路比例每年合計籌集100萬元,主要用于農村公路的養護工作。農村公路管理養護資金由市財政局設立專戶管理,農村公路管理養護資金在養護工程完工并經市交通部門驗收合格后,由市財政部門從農村公路養護專項基金中支付50%,另外50%由各責任主體自籌。

農村公路管養專項資金使用情況要按照政務公開和村務公開的要求,定期進行公示。農村公路管養工作與鄉鎮、行政村責任人工資獎金掛鉤。

(三)加強農村公路管養。農村公路日常管理按照責任主體分級實施,主要負責道路保潔、超限車輛管理、水溝疏挖、公路綠化管理、路產路權維護等。有客運車輛營運的農村公路可考慮由客運公司負責籌資管理。

農村公路的大中小修養護工作以鄉鎮辦場區為單位提出申請,經市交通部門審核后下達年度維修計劃,由鄉鎮辦場區通過公開競標的形式選擇有公路養護資質的專業隊伍施工。市交通部門每年分兩次組織檢查驗收。

五、積極籌措資金,保證資金使用安全

(一)落實補助政策。修建二級公路國家、省、市每公里補助50萬元;修建等級公路每公里補助20萬元;修建通村公路每公里補助10萬元。對年1月1日后修建的通村水泥路,市財政每公里另補助1萬元。

各鄉鎮辦場區要充分利用社會主義新農村建設在農田水利綜合開發、土地開發整理、水利配套工程、扶貧開發等各種國家補助政策,整合資金,整合項目,高標準修建通村水泥路。

(二)加大資金投入。鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設;鼓勵利用冠名權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集農村公路建設資金;鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。充分發揮人民群眾修路建路的積極性,鼓勵群眾投工投勞參與農村公路建設。村級公路建設可采用“一事一議”的政策籌集建設資金,“一事一議”籌集的資金只能用于通村公路建設。

(三)加強資金管理。凡因通村公路建設、養護、管理籌集的資金,一律在鄉鎮會計服務中心專戶保管,嚴禁村級自行保管,自行支付。各村籌集的資金只限在本村范圍使用,建設使用剩余的留作該村養護管理經費,嚴禁任何單位和個人挪作他用。

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