前言：中文期刊網精心挑選了跟蹤審計作用范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

跟蹤審計作用范文1

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計體現了項目投資者對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

關鍵詞：工程造價跟蹤審計；作用；控制方法

建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。為加強建設工程的全過程造價跟蹤審計，合理控制工程造價，及時解決工程建設過程中出現的造價問題，跟蹤審計人員就必須參與工程建設的全過程，涵蓋了從工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計方案經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計起到了對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

1當前建設工程造價的現狀

1.1 設計階段的經濟合理性比較論證不夠。有的建設單位往往僅注重設計費的高低，對設計單位設計的圖紙是否經濟合理，論證不夠。

1.2 隨著建設招投標市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標競爭中標的工程下

浮讓利過多，從而導致中標單位把利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。

1.3 多數建設單位缺乏建筑、造價管理專業的技術人員，對工程造價控制的力量薄弱，也必需要委托有資質的造價咨詢單位進行工程造價跟蹤審計。

1.4 “投資控制”是監理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設的實際

情況來看，絕大多數監理單位更側重于工程質量和進度控制，把造價控制擺在相對次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結算審計再審。

2建設工程造價管理實施全過程跟蹤審計的作用就是：跟蹤審計始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計的經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容上，對所需全部工程費用的確定、控制、監督和管理的全過程。是將事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，使整個工程實施處于受控

狀態，能有效地克服事后監督的局限性。

2．1 加強設計階段的設計方案和圖紙經濟合理性比較論證。跟蹤審計單位應協助建設單位在注重設計費用高低的同時，對設計單位的設計方案、圖紙是否經濟合理進行論證，從設計源頭上控制好工程造價。

2．2 要重點對工程量清單、招標控制價的編制進行審核，同時對工程的招標文件、施工合同的有關造價條款要重點審核。

2．3 通過跟蹤審計，有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，促進監理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進行更好的

控制，對監理等其他有關部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究。

2．4 在工程施工過程中，由于受地質條件、使用功能調整等等不可見因素的制約，設計變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計單位針對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析，提出優化建議，為

建設單位提供決策依據。

2．5 作為跟蹤審計單位，應及時掌握大量建筑材料、設備的實際市場價格信息，較為準確地幫助建設單位通過詢價、招標或競爭性談判方式來確定合理的材料和

設備價格，從而達到控制或降低工程造價的目的;

2．6 對于施工現場的技術變更和工程簽證，跟蹤審計人員要及時準確核量計價，及時辦理書面簽證手續，作為竣工決算依據，特別是對于在將來結算中準確核量有困難的分部分項工程、隱蔽工程，審計人員要現場計量，以免在決算中爭議。2．7 在控制工程進度款支付方面，跟蹤審計單位按規定進行核價，計算已完成工程造價，在合同約定付款比例范圍內，提出工程進度款支付意見，從總體上控

制工程進度款的支付。

3建設工程造價跟蹤審計方法及注意點

3.1 要保持跟蹤審計工作的獨立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計與項

目管理的區分問題。

3.2 要保持跟蹤審計工作與工程建設管理的協調性。做到主動服務，積極配合。

3.3 選擇一個好的跟蹤審計單位，同時在此基礎上選擇一個好的跟蹤審計服務團

隊，是做好跟蹤審計、決定跟蹤審計工作成敗的關鍵。

3.4 加強對現場跟蹤審計人員的管理和監督，提高現場跟蹤審計人員的綜合素質和綜合業務水平。這主要包括兩方面。

一方面建設單位通過制定相關的規章制度對項目現場的審計人員進行約束

和管理，建設方派駐的現場管理人員對其行為進行監督。

更重要另一方面就是跟蹤審計單位加強對派駐項目現場審計人員的管理，主要包括：

一是根據各個不同的跟蹤審計業務，配備相應專業的跟蹤審計人員。

二是跟蹤審計人員必須遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則，把

個人職業道德、責任心、技術水平作為進入現場審計的考核指標。

三是建立廉潔自律制度。嚴格執行審計廉政紀律，恪守職業道德。

四是嚴格執行專業人員自校、項目負責人復核、技術負責人審核的三級質量控制度；

4結語

跟蹤審計作用范文2

關鍵詞：建設項目 跟蹤審計 研究成果 發展展望

一、引言

建設項目有著投資規模大、涉及單位多、技術要求高等特點，對其實施竣工結算審計容易出現“豆腐渣工程”、干部腐敗等問題，因而需要實施跟蹤審計來規范工程建設、提高建設工程的績效。本文旨在梳理有關學者對于建設項目跟蹤審計基本內涵、存在問題的研究，并提出對其發展的展望。

二、建設項目跟蹤審計理論研究成果

1.建設項目跟蹤審計的定義

建設項目跟蹤審計指采用跟蹤審計的方式對建設項目進行審計，具有促進建設項目的經濟性、效果性、效益性的作用的審計方式（曹慧明，2005）。

2.建設項目跟蹤審計相關概念要素

（1）審計目標：建設項目跟蹤審計對國家重大的投資項目、重點民生建設工程等實施全過程跟蹤審計，能夠促進經濟社會的協調發展，提高審計人員工作的效率和效益（蔡春，2011）。（2）特點：建設項目跟蹤審計具有審計時間提前且次數增多、審計方式轉變為就地審計、審計內容更全面、審計作用更大等特點（曹慧明，2005）。（3）審計作用：其具有遏制高估勢頭、防止腐敗滋生、提高審計的地位、提高審計人員的素質等作用（曹慧明，2005）。（4）審計主體：跟蹤審計審計主體為國家審計機關、獨立的審計機構及審計人員、內部審計機構，較早開始開展跟蹤審計工作的社會社會組織更多地介入跟蹤審計（蔡元來，1997）。（5）審計介入時間：國家審計機關對建設項目實施跟蹤審計分為事前分析、事中監督、事后評價三個階段，審計人員可從這三個階段選擇合適的時間介入，開始審計工作（白日玲，2009）。（7）審計內容：建設項目的建設過程分為項目前期準備階段、實施階段、竣工驗收交付階段三個階段，審計人員應針對每個階段的重點環節、重點事項，確定不同的審計內容（劉連華，2007）。（8）審計方法：在實施跟蹤審計時主要有階段性跟蹤審計、環節性跟蹤審計、同步跟蹤審計、批量跟蹤審計四種不同的方法，審計人員應根據不同建設項目的特點合理選擇審計方法（錢水祥，2009）。

4.建設項目跟蹤審計存在的問題及改進方法

（1）建設項目跟蹤審計存在的問題

跟蹤審計中審計人員易偏離審計目標；審計成本大；審計介入時間模糊；審計依據不足；審計人員數量有限（ 任延艷，2007）。跟蹤審計聘請社會審計機構，導致審計資源的浪費和閑置；內部審計資源未得到合理利用（畢秀玲，2011）。

（2）建設項目跟蹤審計改進方法

對跟蹤審計的職能做出科學定位；全面合理地評價跟蹤審計的價值；準備把握介入審計的時間；合理確定審計的重點環節；充分利用人力、財力資源；依法進行審計（任延艷，2007）。合理安排審計間隔時間、提高被審計單位內部審計職能等以明確審計人員的定位；培養審計人才、利用社會審計資源等以緩解人員不足的壓力；通過量化考核和案例考核來合理衡量審計人員的工作成果；建立合理的付費方式向社會審計機構支付費用（曹慧明，2009）。

三、建設項目跟蹤審計前景展望

建設項目跟蹤審計是竣工結算審計的發展，使得審計行為由事后結算轉向事前準備、事中監督。

（1）相關法律法規的完善：國家應提高對跟蹤審計的重視程度，出臺相關法律法規。同時，審計人員也應注重對審計實踐過程中的經驗、教訓進行歸納總結。

（2）加強對審計人員的培訓：在高校中開設與跟蹤審計相關課程；在公務員選拔時注重跟蹤審計能力的考核；在國家審計機關內部定期培訓。

（3）加強與社會審計機構的合作：使得國家審計機關能夠合理選擇業務能力強的審計機構，保證審計任務的完成；同時，也能合理地確定付費方式，保證國家經濟資源的合理利用。

（4）加大宣傳力度，增強社會各界對跟蹤審計的認識：使得被審計單位支持審計人員的工作；建立高效合理的內部控制制度并保證其實施，減輕審計人員的審計任務。

（5）健全審計成果考核制度：對審計成果的考核應從多方面著手，不但對多指標進行量化考核，還可通過其為促進跟蹤審計的發展做出的貢獻進行考核等。

參考文獻：

[1]任延艷.建設項目跟蹤審計的局限性及對策[J].審計月刊，2007（01）：9-10；

[2]劉連華，趙宇穎，宋建波.建設項目跟蹤審計的局限性及對策[J].科技資訊，2007（26）：217；

[3]曹慧明.建設項目跟蹤審計若干問題研究[J].審計研究，2009（05）：45-50；

[4]畢秀玲.建設項目跟蹤審計相關問題探析[J].中國內部審計，2011（01）：46-49；

[5]曹慧明.論建設項目跟蹤效益審計[J].審計研究，2005（01）：53-57；

[6]蔡春，蔡利，朱榮.關于全面推進我國績效審計創新發展的十大思考[J].審計研究，2011（04）：32-38；

跟蹤審計作用范文3

關鍵詞：必要性 具體做法 水利工程 跟蹤審計 工程造價

中圖分類號：F239.63

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-159-02

工程造價管理與工程質量、進度管理是現代大型水利基建工程管理的三大核心問題。如何強化對工程造價的控制，一直是管理理論工作者研究的問題，也是廣大水利基建項目管理人員的目標與追求。為了加強對工程質量、進度和投資的控制，一些地方政府部門如寧波市國資委制定了相關制度，要求預算造價超過5000萬元的國有基建項目必須引入跟蹤審計，為水利基建項目跟蹤審計提供了制度支持。本文以欽寸水庫跟蹤審計為例，簡要介紹跟蹤審計如何在大型水利基建中發揮相應的作用。

一、引入跟蹤審計的內在必要性

1.引進跟蹤審計是基建管理的需要。欽寸水庫指揮部由寧波和新昌兩地股東抽調人員組建，水工專業尤其是在計劃財務部門中直接從事過水利基建財務管理的人員較少，大部分財務人員水利基建核算存在著專業知識不全面、不深入和實際經驗不足等缺陷。由于工程建設期較長，在建設過程中如出現核算深度不夠、科目設置不合理、成本分攤不科學等問題，勢必影響以后的績效分析，甚至竣工決算的實施。因此，欽寸水庫指揮部通過公開招標確定了項目的全過程跟蹤審計單位，并在招投標過程中充分考慮跟蹤審計單位在水利建設中的實際工作經驗。

2.引進跟蹤審計有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，同時對工程監理形成一定程度的牽制。根據工程監理合同及有關規定，工程監理的職責包括對質量、進度和投資的控制，但是在實際工作中，工程監理的工作重心主要放在質量與進度的控制上，對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主，由于長期專門與造價審計打交道，對材料的市場行情比較熟悉，能夠為業主決策提供多樣化的意見和方案，這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補工程監理粗放管理的不足，兩者互為補充，共同為造價控制服務。另外，目前的建筑施工和工程監理市場還不規范，兩者互相勾結損害甲方利益的行為時有發生。引進跟蹤審計可以實行第三方監督，從而對工程監理形成一定程度的牽制；甲方也可以增加一個意見來源，不至于被監理和施工單位的意見所左右，提高工程決策水平。

3.引進跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不清楚的缺陷。過去的結算審計一般都是事后審計，審計人員在工程已經竣工，工程決算已經完成后才接觸項目，對工程前期準備包括設計和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據圖紙、合同進行審計，對實際情況與圖紙是否相符無法發表意見，對工程變更和隱蔽工程簽證無法進行實事求是地判斷，結算審計可能不全面和徹底。而引進跟蹤審計則由于是一種全過程的審計，審計人員親自參與了整個建設過程，可以較好地解決信息不對稱對結算審計的影響，客觀公正地審定工程造價，幫助業主節省投資。

4.引進跟蹤審計有利于完善監督體制，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。在跟蹤審計合同期間，審計人員除了定期深入現場了解情況外，還必須隨時提供決策咨詢意見，施工單位、監理公司和甲方管理人員的變更要求以及進度款的支付也必須征求審計人員的意見。由于決策意見來源的多元化，有關參與各方互相牽制和監督，權力的運用和決策監督體制必定更加完善，為決策科學化、合理化提供有力的保障，同時有利于加強建設工程中的廉政建設，防止有關人員犯錯誤。

二、工程項目跟蹤審計的具體做法

1.要在內部明確工程管理和審計工作思路，建立有利于充分發揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進意味著在錯綜復雜的基建管理中新的利益體的介入，可能會打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新調整。所以跟蹤審計的引進從某種程度上講，不僅是基建工作方式方法的改變，而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設單位必須自上而下統一思想，轉變觀念，為跟蹤審計的進入和發揮應有的作用創造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責與分工以及功能定位，制定與跟蹤審計相適應的基建財務管理辦法。

2.指定專門的部門和人員負責審計管理與協調工作。為了創造適宜跟蹤審計作用充分發揮的環境，應將跟蹤審計與工程監理分屬不同的管理部門，跟蹤審計單位由計劃財務部負責協調，監理由工程部負責協調。通過職能分工，確保工作的相互牽制和中介機構能夠公正地發表意見。

3.根據工程造價管理的不同環節和階段，有針對性地確定跟蹤審計工作的內容和方法。按照工程建設期間劃分，可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分，相應地確定每個部分審計的重點內容和環節。在工程前期，工程還處于工程設計、招標、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實跟蹤審計可以充分發揮在工程預算審核、招標評議、合同條款把關等方面的作用，將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中，工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點就在于對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析，提出優化建議，為甲方提供決策依據。對現場的實際施工情況進行監督，并對隱蔽工程進行鑒證；對工程進度進行核算，為工程進度款的支付進行把關。在工程后期，跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結，為業主提高管理水平提供建議。

4.跟蹤審計目前取得的成效。目前欽寸水庫跟蹤審計完成定期跟蹤審計報告4份，分別對財務核算、資金管理、移民資金管理提出了審計意見，為規范和完善欽寸水庫財務管理提供了良好的審計咨詢服務；完成造價審核45期，核減約4%，有效地控制了工程造價。

三、跟蹤審計工作的體會與建議

為了更好地發揮跟蹤審計的作用，必須做好以下幾項工作。

1.統一思想是做好跟蹤審計的前提。業主方基建管理相關領導和管理人員必須在跟蹤審計問題上達成一致意見，如果不能統一思想，不能主動配合和支持審計工作，跟蹤審計的作用就不能充分發揮，審計就會成為一個幌子，甚至成為甲方決策失誤、管理混亂和個別人員違紀違規的擋箭牌。所以，做好跟蹤審計的前提就是要整個管理團隊統一思想，自覺支持跟蹤審計工作。

2.正確處理跟蹤審計與工程監理的關系，做好協調工作，力爭形成合力。跟蹤審計的作用能不能充分發揮，除了技術性因素以外，還取決于業主方的態度和監理的配合。跟蹤審計與監理能否達到1+1>2的效果，關鍵在于兩者定位能否準確、分工能否合理，能否互相協調互為補充，從而減少內耗、形成合力。業主方管理人員對跟蹤審計與工程監理管理的一個重要方面就是要協調他們之間的關系，確保他們各自充分發揮作用。

3.對跟蹤審計充分利用的同時必須要加強監督。將專門的事業委托專門的機構和人員去做，但決不是業主可以放任自流，必須加強監督和協調。除了為他們創造良好的工作條件以外，還需要控制委托風險和違約風險，最大風險在于審計人員有可能會因為與監理、施工單位長期接觸而弱化監督職能，甚至合伙損害甲方利益。另外，目前跟蹤審計工作還不規范，并沒有一個行業標準，服務范圍和內容以及服務方式都不明確，跟蹤審計能否滿足甲方的需要，很大程度上取決業主方管理人員的意志、管理思路和協調能力。

4.有的業主方管理人員不能正確處理咨詢與決策的關系，不愿意承擔風險，指望將所有的工作都委托給監理或者審計人員，這其實是一種逃避決策的行為。在基建實際中，由于監理偏重于工藝，審計偏重于造價，設計偏重于安全保障，施工單位偏重于盈利，意見不統一是正常的，必須由業主方進行決策和協調。如果有關委托單位的正確意見得不到支持，必然會挫傷其工作積極性，從而放棄委托責任，最終損害業主方利益。因此業主方必須在參照和統籌各方意見的基礎上進行決策。

參考文獻：

1.陳江華.淺論建設工程造價跟蹤審計的作用與方法.會計文苑，2012（4）

2.賈震.中國建設項目審計案例[M].北京：清華大學出版社，2000

3.成虎.工程項目控制[M].高等教育出版社，2004

4.姚梅炎，馮彬.投資項目審計工作手冊[M].北京：中國物價出版社，2001

跟蹤審計作用范文4

本文通過對被審計單位落實政策情況跟蹤審計方面的問題進行分析，對于各地審計機關開展的落實政策情況進行跟蹤審計。跟蹤審計主要對于國家的資金、項目、政策方面的實施，屬于一種全新的審計方法，目前仍處于初級階段，本文提出一些政策措施落實情況跟蹤審計的對策，期望能更好的落實跟蹤審計政策措施。

關鍵詞:

項目;政策落實;審計建議

一、導言

近年來，各地審計機關對政策的落實情況進行了跟蹤審計，起到一些效果。但同時也在審計過程中遇到一些困難，就需要認真對其進行分析，并提出解決對策，以便于保證審計在服務國家治理中所起到的基石作用。從宏觀角度來說，審計工作能更好的推動經濟穩定增長，促進改革，結構的調整，民生優惠政策更好的落實到位，從而促進經濟的發展、運行以及轉型升級，更好的提升審計的職能，使得審計的內涵更加豐富。

二、開展政策落實跟蹤審計的意義和特點

(一)政策落實跟蹤審計的意義

政策落實跟蹤審計可以更好的保證國家經濟的發展以及企業經營，跟蹤審計是更好的監督責任人對職責的履行情況，通過跟蹤審計的實施，更好的保證落實建筑跟蹤審計政策，更好的推進大眾創業、萬眾創新，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。在整個政策措施實施的過程中，跟蹤審計都發揮著巨大的作用，有效的保證了政策的實施和運行。所以，政策落實的跟蹤審計推進政策的落實、促進經濟的發展，同時也更好的保證政府建設審計方法的實現。

(二)政策落實跟蹤審計的主要特點

政策落實跟蹤審計的主要特點有:首先具有時效性。跟蹤審計必須在最短時間內對社會焦點以及熱點來進行關注，對政策實施過程中出現的問題和不足之處及時作出反應，準確的找到解決方法，防止問題持續發酵，出現滯后的情況。其次具有持續性。政策跟蹤審計落實監督事前、事中政策措施的實施情況，規范和完善管理及制度，發揮審計的作用。再次具有針對性。政策落實跟蹤審計對經濟形勢的變化、政策關注、政策實施的可能性等方面的風險問題提出建議。

三、政策措施落實跟蹤審計存在的問題

(一)政策措施落實審計制度不夠規范

政策措施的落實跟蹤審計屬于一個全新的審計形式，目前并沒有規范的標準來對規定有所明確。開展政策措施落實情況審計缺乏相關的操作指南、指導意見等系統性的規范性文件，無法保證其有效性以及權威性。同時，國家政策措施落實審計開展的時候，審計制度和當下跟蹤審計實際工作情況不相吻合，所以，政策措施的完善落實是當務之急。

(二)跟蹤審計監督與管理缺乏實效性

因為政策措施落實跟蹤審計進行的比較晚，最近幾年才得以重視，所以，政府部門并沒有深刻的認識到審計工作的重要作用，而且在監督和管理的實效性以及準確性方面的約束是相當缺乏的。許多跟蹤審計工作不僅僅存在于表面，不能真正發揮應有的作用。同時，因為政策措施跟蹤審計會對一些部門的經濟利益產生所影響。

(三)審計力量不適應

政策落實跟蹤審計工作的開展對審計人員的要求有財務審計專業的技術，以及相關專業知識面的廣度，同時還應該掌握政策動向，有一定的政治敏銳性以及深刻的洞察能力。然而，當前基層審計機關的審計人員只是結構單一，缺乏復合型人才，不能夠熟練應用審計調查方法以及技術，又加上審計人員不足，任務繁重，沒有系統完整的培訓，政策落實跟蹤審計的開展具有一定的挑戰性。

(四)審計對象、范圍更加廣泛

常規審計的審計對象很明確，往往是某一個具體的單位、部門及其經濟業務;而政策措施落實情況跟蹤審計的審計對象比較抽象，不限于具體的某個單位，而是與某項經濟政策相關的所有單位或部門。

四、政策措施跟蹤審計措施

(一)統籌謀劃，確保跟蹤方式科學性

對跟蹤審計的內容、周期長、人員不足等問題要采用科學有效的方法進行解決。一是節能的方法。對組織領導、工作方案、標準口徑、審計報告以及對外公布幾項原則采用統一的手段，統籌兼顧審計和人力資源，業務科室分界線有效打破。對審計人員專業的特長以及時期不同的審計工作的偏重點、混合編組、合理搭配審計人員，這樣便于高效科學完成。二是復合式方法。將實施方案中政策措施跟蹤審計中的事項合理的編入正在進行的審計項目實施方案中，與保障性住房跟蹤審計，以及經濟責任審計、財務收支審計、政府投資項目審計等方式相結合。三是采取交叉式方法。將審計力量更好的整合，集中抽調基層審計機關人員，更好的實現省與省、市與市、縣與縣之間交叉審計，更好的保證審計結果的真實性和審計工作的嚴肅性。四是探索建立審計對象數據庫管理系統，采集整理審計對象的有關情況，實行動態管理，為科學制訂審計計劃奠定基礎。

(二)完善法規體系

對實踐經驗進行總結，制定明確的、操作性比較強的審計規范以及制度，更好的對跟蹤審計程序以及行為進行規范細化，評價標準體系的完善。二是要不斷學習，借鑒國外政策審計經驗，提出一些和我國國情政策落實跟蹤審計更符合的制度體系。三是積極的推動政策落實跟蹤審計，法規制度的建設，在法律體系審計過程中，要更加明確部門政策監督權限，保證政策落實跟蹤審計順利進行。

(三)抓準審計時機

政策落實跟蹤審計是一項績效審計模式，對被審計項目的執行時間、審計的資源以及審計的成本等方面的要素，選擇更合理，更恰當的審計方法介入恰當的時間點。對每個項目都應該加強審計，審計機關必須充分的了解政策背景以及實施的情況，要清楚明了最適宜以及最佳介入時間間隔為多少。對政策實施周期不夠長的政策項目，應該重點控制其環節，不定期跟蹤審計。根據自身項目特點以及自身力量，按季度劃分階段，應該分階段，分時期，分步驟展開審計工作。同時，應該把握政策執行階段特點的不同，以不同程度關注，根據審計內容對審計介入深度更合理的定位。

(四)采取多種審計方式，督促審計整改，確保跟蹤審計成效

在審計過程中，既要對數據、相關資料等進行審查，也要深入部門、單位、企業和項目，可以通過召開座談會、實地走訪等多種審計方式來更深入的了解情況，針對審計過程中發現的問題，提出具體可行的整改意見，并督促有關部門及時整改落實。具體整改情況，要在下一季度審計報告中予以反映。充分發揮政策落實“督查員”和經濟發展的“助推器”作用。

(五)強化政策執行結果的跟蹤問效

跟蹤審計監督問責對各部門的整改采取有效的監督問責，從而取得了審計成果。首先，整改時間的確定，按時積極的整改督促各部門。其次，對各部門進行監督的過程中，對整改情況報告予以提供，抓住問題突出部門的關鍵環節和責任主體，讓其明白自己的責任擔當。最后，應該加強對政策審計結果的執行公告力度的宣告，更好的提升社會公眾政策受益群體關注政策的積極性，適當通報執行不力的人員以及部門，追責問責，更好的維護審計權威性以及嚴肅性，更好的發揮審計作用。

五、結束語

在審計機關內部應該堅持“結合審計”的方法，加大對項目力度的整合，有效的利用資源。更好的因地制宜，與時俱進，發揮審計跟蹤作用，政策措施落實跟蹤審計方法的創新，促進社會穩定和國家經濟的發展，其意義是非常大的。

參考文獻:

［1］陳塵肇．關于加強轉變經濟發展方式相關政策執行情況審計監督的思考［J］．審計研究，2011(4):14－18．

跟蹤審計作用范文5

目前，大部分固定資產投資的跟蹤審計均是以審計情況通報的形式將審計過程中發現的問題向相關被審計單位進行及時通報，努力將所有問題消滅在萌芽狀態，不出現某些小問題的進一步擴大，尤其是極力倡導投資跟蹤審計的早期介入，普遍認為越早介入則會產生越好的審計效果。然而，由于固定資產投資跟蹤審計的時間介入點有些模糊，甚至地方政府為追求經濟增長而出現的行政干預等原因，往往會導致投資跟蹤審計的成果難以得到有效體現。

2加強基層審計機關固定資產投資跟蹤審計的對策探討

2.1完善固定資產投資跟蹤審計監督制度，依法履行跟蹤審計監督職能隨著國家經濟的快速發展與社會的不斷進步，國家對于審計工作的重視程度逐漸提高，審計工作尤其是固定資產投資跟蹤審計工作開展的好壞在一定程度上影響到國家的戰略計劃的制定與推行。跟蹤審計就是通過對工程項目進行事前、事中工程建設情況的審計跟進來完善項目的相關管理機制，對項目建設管理、工程施工、監理及資金使用等工作進行特定的審查監督，進而督促相關項目實施按照國家的規章制度執行，加強基層審計機關固定資產投資跟蹤審計，首先要依法履行跟蹤審計監督職能，并健全相應的跟蹤審計監督制度來保證職能的有效執行和實施。特別是地方政府要制定相應制度，建立各部門協調配合聯動機制，強化審計監督職能。基層審計機關對于固定資產投資項目的跟蹤審計工作需要站在公開、公正、公平的平臺立場上來進行，從而起到宏觀調控的作用。

2.2建立多元化的跟蹤審計模式，分階段開展固定資產投資跟蹤審計工作項目建設規模、建設類型、建設周期以及項目建設要求和目標具有多樣性，這些項目建設要素在一定程度上都會影響到項目的跟蹤審計工作，針對不同建設項目存在一定差異性的狀況，必然需要建立多元化的跟蹤審計模式，以便于有效地適應不同建設項目審計工作的需求。同時，多元化的跟蹤審計模式以及分階段開展固定資產投資跟蹤審計工作，有效地貫穿于項目建設審計工作的全過程，可以在很大程度上保證固定資產投資跟蹤審計工作的持續性與連貫性，同時有利于跟蹤審計工作與項目建設保持同步，依照國家有關審計工作的政策和法規，準確及時地對于固定資產項目投資進行科學的審查。

跟蹤審計作用范文6

關鍵字：工程項目跟蹤審計存在問題解決措施

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

在工程項目施工建設的過程中，跟蹤審計是確保其有效運行的關鍵，建設工程具有投資大、周期長，影響因素多且控制環節繁雜等特點，因此說在整個工程項目建設的過程中，一定要采取跟蹤審計的方法，強化事前預防和事中控制，并做好事后的解決工作，才能夠確保建設工程項目的順利完成。在應用跟蹤審計方法的過程中還存在著一定的問題，下面本文就對這些問題和解決措施進行分析。

一 工程項目跟蹤審計過程中存在的問題

工程項目的跟蹤審計是一種經濟控制機制，有效應用這一機制，能夠提升工程項目資金的使用效率，優化審計資源的配置，并且有效的防范審計風險，這一方法有著較強的優勢，但是在實際應用的過程中依然存在著不可忽視的問題，具體表現在以下幾個方面。

首先，缺乏較強的審計力度。工程項目的跟蹤審計是對項目整個建設過程的監督和控制，這個過程中不僅具有較大的資金投入，涉及到的環節和專業也較多，需要具有較強專業技能水平的人參與完成。但是從當前的情況來看，無論是從審計部門本身來說，還是從建設單位以及地方政府來講，對現有跟蹤審計工作的投入力度不夠，審計機關內部的人員有限，審計力量明顯跟不上工程建設的需要，因此存在著較為突出的矛盾。

其次，缺乏系統完善的跟蹤審計制度。從目前的情況看，我國工程項目的審計工作基本上是事后具體方面的靜態審計，這樣就不能夠及時發現過程中存在的問題，而跟蹤審計則是動態的審計方式，是一種新型的能夠承擔風險的審計方式，由于其形式新，當前建設工程項目的審計人員不能夠對其做出統一且準確的判斷，所以在應用的過程中就缺乏系統的制度支撐。盡管我國頒布了《招投標法》、《建筑法》等相關法律法規，也出臺了一系列建設項目審計準則，但是在具體應用的過程中缺乏針對性，也沒有制度的支撐，很難發揮起作用。

最后，工程項目跟蹤審計過程中存在一些細節性的問題。工程項目的跟蹤審計工作是一項系統性的工作，動態性較強，并且涉及的專業較多，其中必然會存在著一些審計者忽視的細節問題。例如審計人員在實地取證和記錄方面不夠積極。審計人員已經習慣了傳統的審計模式，在進行跟蹤審計的過程中會一時改正不過來，忽視了時間概念，缺乏了積極性和主動性，施工過程中使用定額之外的新技術時，審計人員不能夠詳細的計算出人工、材料以及機械等因素的成本，也不能夠根據工程的需求補充好必要的資金，這樣將會影響到工程項目的順利進行。再如，審計人員在定額使用方面缺乏靈活性。當前情況下，審計人員在開展工作的過程中不能夠根據具體的問題靈活使用定額，對于類似于精裝修這樣的項目，在審計的過程中需要采取不一樣的定額，而審計者忽視了這一問題，進而影響了審計工作的正常運行。

二 工程項目跟蹤審計過程中問題的解決措施

跟蹤審計工作的有序開展，對于推動工程項目的順利施工起到了關鍵性的作用，同時也能夠及時發現工程項目建設過程中存在的各種問題。實際審計的過程中存在著一定的問題，上文中對這些問題進行了分析論述，下面本文就結合工作實際，對具體的解決措施進行討論。

首先，要強化審計力度，科學安排審計工作。跟蹤審計工作具有復雜性的特點，且其設計的內容較為廣泛，在這種情況下，必須要強化審計力度，并提升設計者的綜合素質，合理安排工作，才能夠推動這一工作的順利進行。具體說來，要形成多部門的配合，將審計工作貫穿到工程項目施工的全過程中。審計部門需要擴大自身影響，更好的發揮審計監督的服務作用；建設部門則需要進行全過程的服務，通過和審計部門的共同合作解決棘手的問題；政府部門則需要通過自身的調節作用，及時的解決審計過程中的問題，并要對整點的工程強化審計力度，并增加審計資金的投入，提升審計工作的整體力量。

其次，建立完善的跟蹤審計制度體系。科學完善的跟蹤審計制度能夠更好的推動工程項目的建設實施，為此，審計人員在開展工作的過程中需要結合地區實際和工程項目的施工特點建立起完善的跟蹤審計體系。如相關人員可以根據當地的特點，確定好跟蹤審計的綜合目標，并對跟蹤審計的介入時間、方案準備、審計實施、審計意見以及竣工決算報告出具相應的規程，并明確潛在的風險問題，以確保整個跟蹤審計過程在執行過程中能夠有制度體系的支撐。

在具體開展審計工作的過程中，還需要制定和跟蹤審計向協調的管理舉措，并注重審計的可行性和科學性，提升跟蹤審計的效率。具體來講，需要科學的把握好跟蹤審計工作的介入點和切入點，在制定跟蹤審計方案的過程中需要以工程項目的建設周期作為中心，并綜合的考慮各方的影響因素，這是確保跟蹤審計工作高質量完成的關鍵。除此之外，要強化跟蹤審計工作的階段性，根據項目的施工重點和難點制定不同的審計方案，或者以組合型的方式開展跟蹤審計。

為了更好的實現跟蹤審計工作的作用，還需要逐步完善事前預防、事中控制和事后解決的跟蹤審計體系，合理整個資源，科學安排審計工作。如在事前預防階段，需要確定好項目審計負責人，并配置專業的審計人員，制定明確的審計方案，同時需要和各相關部門做好溝通工作，在事中控制控制階段，則必須要緊緊的圍繞經濟活動這一核心開展有效的跟蹤審計工作。如在招投標階段，需要審查工程量清單并且要參與標底答疑工作，并審查招標文件和施工合同。在施工階段，需要做好隱蔽性工程的驗收記錄，并監督現場簽證和工程變更情況等。事后解決階段，則需要審計人員結合工程項目的實際情況，發揮審計經驗的作用，合理解決各種存在的問題。

最后，解決好跟蹤審計過程中的細節性問題。細節決定成敗這是不變的真理，對于跟蹤審計工作來講，同樣不能夠忽視細節問題。上文中一定從多個方面對這些存在的細節問題進行了分析，下面本文就提出幾點解決措施。第一，要提升審計工作者的積極性和主動性。傳統的審計機制制約了審計人員積極性主動性的發揮，這樣同樣不利于該工作的有序開展，在這種情況下，相關部門則需要制定獎懲機制，充分的調動起審計人員的工作積極性，增強其時間觀念，打破傳統的審計模式給工作帶來的束縛。第二，要提升審計人員的實際經驗。實際審計經驗的提升將會更有利于跟蹤審計工作的開展，及時的解決工程項目建設過程中存在的問題，為此，相關部門需要積極的為審計人員創建實踐環境，增長實踐經驗。第三，審計人員需要根據具體的情況靈活的應用定額，準確合理的反映出定額中的各種問題。這些細節問題的改進是提升跟蹤審計效果不可忽視的問題。

結束語：跟蹤審計是現代化的審計方式，在工程項目建設中應用較為廣泛，其能夠明顯的提升管理效益，促進企業的良性發展。本文就以跟蹤審計問題為中心，對其實施過程中存在的問題和解決措施進行了詳細的論述，以便為今后的跟蹤審計工作提供借鑒。

參考文獻：

[1] 李婕 工程項目跟蹤審計存在的問題及控制分析 經濟視野，2013年第15期

[2] 張洪利 工程項目跟蹤審計存在的問題及對策 價值工程，2012年第23期

[3] 朱雷鳴 工程建設項目跟蹤審計存在的問題與對策 城市建設理論研究，2012年第2期