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境外項目商務(wù)管理范文1

關(guān)鍵詞：海外投資；資本運作；投資架構(gòu)；稅務(wù)籌劃

2011年是中國“十二五”規(guī)劃的啟動之年，也是中國提出“走出去”戰(zhàn)略的第十六個年頭。今天，經(jīng)過國際金融危機洗禮的中國，在“走出去”的道路上逆勢前行，同時也在直面新的困惑。目前，中國企業(yè)對海外投資還普遍缺乏實踐經(jīng)驗，海外投資鮮有成功的案例。海外投資需要有全局性、系統(tǒng)性的考慮，從而最大限度規(guī)避海外投資風(fēng)險，實現(xiàn)中國企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文中，筆者就中國企業(yè)海外投資幾個關(guān)鍵因素逐步展開論述，首先從全局上縱向研究境外投資的重要環(huán)節(jié)，隨后從財稅角度上引申出一種新的思維模式，希望對海外投資策略有一定的啟發(fā)意義。

一、影響海外投資的六個重要因素

（一）海外投資的目標(biāo)及戰(zhàn)略考量

中國企業(yè)在考慮海外投資時的動機不盡相同，如TCL與湯姆遜合資是為獲得國際公司先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗，聯(lián)想收購IBM是為了擴大企業(yè)的整體規(guī)模、提高企業(yè)協(xié)同效應(yīng)、延伸國際渠道等。投資建造LNG運輸船是依據(jù)國家油氣資源戰(zhàn)略需要，著眼于未來大型LNG船的巨大潛在市場。不同的海外投資目標(biāo)，決定了企業(yè)在海外投資時需要設(shè)計不同的交易架構(gòu)。

（二）海外投資主體

中國企業(yè)需要明確內(nèi)部各關(guān)聯(lián)公司在整個企業(yè)運作中的地位與作用，如控股公司是否合適直接境外投資、以子公司名義對外投資是否存在某些限制（非競爭條款）、公司是否可以考慮在境外設(shè)立新的投資主體（SPV）、是否考慮與境外PE/VC合作成立收購公司等，上述因素需要與公司對外投資的具體目標(biāo)結(jié)合考慮。

（三）稅務(wù)影響與稅收協(xié)定

不同的投資主體所形成的不同投資結(jié)構(gòu)對于降低企業(yè)未來運營的稅務(wù)負(fù)擔(dān)影響很大，通過設(shè)計選擇合適的投資主體結(jié)構(gòu)及交易架構(gòu)，有時能達(dá)到事半功倍的效果。中國與不同國家簽訂的稅收協(xié)定、相關(guān)條約均可能存在差別。因此，需要從投資東道國、投資母國及第三國的稅務(wù)規(guī)定、國際稅收協(xié)定等方面進(jìn)行考慮，以確定投資架構(gòu)。

（四）中國政府機構(gòu)審批

根據(jù)我國現(xiàn)有法律法規(guī)，中國企業(yè)境外投資一般需要向發(fā)改委、商務(wù)部門、國資委（適用于國有企業(yè)）和外匯管理局等部門申請事前審批或核準(zhǔn)，境外企業(yè)在當(dāng)?shù)刈院螅€需報商務(wù)部備案，并向我駐外商務(wù)參贊處報到登記。盡管中央及地方政府頒布了一系列措施，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國際經(jīng)濟合作與競爭，但仍需結(jié)合國家關(guān)于企業(yè)境外投資產(chǎn)業(yè)的整體態(tài)度、充分考慮政府審批機構(gòu)的傾向性意見，判斷境外投資境內(nèi)的審批難度。

（五）外匯管制

國家外匯管理局2009年7月13日出臺了《境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，進(jìn)一步簡化境外直接投資審批程序，將境外直接投資外匯資金來源及境外投資資金匯出的審核方式由核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制，擴大境外直接投資外匯資金來源，并對境外直接投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持?？傮w上看，由于中國外匯儲備比較充足，外匯管制措施呈松綁趨勢。同時，一些大的境外項目用匯額度非常高，而通過境外資金的運作可能會更加便利，從而加快境外項目的進(jìn)展。

（六）融資安排

海外投資的一些重大項目，可能僅通過企業(yè)的自有外匯資金或銀行借款等形式難以滿足項目資金需求。因此，需要考慮向第三方進(jìn)行融資，而許多境外金融機構(gòu)及投資機構(gòu)都傾向于通過境外操作融資事宜，減少中國境外相關(guān)機構(gòu)的審批及流程。

二、海外投資財稅思路探討

結(jié)合曾參與過的海外項目投資研究工作，筆者認(rèn)為，海外項目投資財稅研究可以基本分為“三部曲”，依順序分為投資架構(gòu)的設(shè)計、資金籌措和風(fēng)險分析。本文重點研究投資架構(gòu)的設(shè)立方法和思路。下面將結(jié)合實例做具體分析。

中國企業(yè)在海外進(jìn)行投資，一般會直接在投資東道國設(shè)立項目公司（直接投資架構(gòu)）和在低稅負(fù)國家或地區(qū)設(shè)立中間控股公司，然后再在投資東道國設(shè)立項目公司（間接投資架構(gòu)）兩種。

這兩種投資架構(gòu)在本身設(shè)立、稅負(fù)的降低或遞延等方面很不一樣。尤其是后者，企業(yè)需要考慮能否降低或遞延項目公司分配股息以及未來轉(zhuǎn)讓項目公司股權(quán)取得的資本利得，需要考慮在投資東道國、中國以及中間控股公司設(shè)立地（如果有的話）繳納稅負(fù)等問題。

（一）實際案例分析

1.案例假設(shè)

A公司擬與一家國外公司合資在香港成立境外公司，并負(fù)責(zé)運營海外業(yè)務(wù)。通過前期研究分析比較，投資架構(gòu)基本分為兩套方案（直接投資和間接投資）。

2.比較分析

方案一是A公司直接持有香港合資公司的股權(quán)，實施投資分紅方案時，合資公司按投資比例向A公司匯出股息。根據(jù)香港的稅收規(guī)定，合資公司向中國母公司匯出股息時，不需繳納預(yù)提所得稅，但是中國企業(yè)針對股息所得需在中國繳納25%的所得稅，總體稅負(fù)為25%。投資架構(gòu)示意圖如圖1所示。

方案二是A公司可以通過某個低稅負(fù)國家的中間控股公司，間接持有香港合資公司的股權(quán)，也就是設(shè)計中國-低稅負(fù)國家（比如香港或新加坡）-香港的間接投資架構(gòu)。根據(jù)香港稅法的相關(guān)規(guī)定，香港內(nèi)部的股息支付或來源于外部的收入是無需征預(yù)提所得稅的。因此，在這種間接投資結(jié)構(gòu)下，合資公司選擇投資分紅時是不需征稅的，只要A公司的境外子公司不再選擇投資分紅給A公司，幾個環(huán)節(jié)都不需要繳納預(yù)提所得稅，即整體稅負(fù)為零。投資架構(gòu)示意圖如圖2所示。

很顯然，兩者對比，企業(yè)會選取后者。

3.由方案引申出的研究分析

上述案例只是基于最簡單的基礎(chǔ)案例分析，實際情況遠(yuǎn)比上述方案復(fù)雜。如方案二中的架構(gòu)設(shè)置會存在較大的彈性，稅收籌劃是我們重點考慮的因素，而影響和制約投資架構(gòu)的因素往往會根據(jù)實際需求出現(xiàn)新的調(diào)整。因為方案二中的投資中間環(huán)節(jié)只有一層投資關(guān)系，這種投資模式往往適合于單項目，而且資金流動相對比較單一，容易受到中國稅法的管制與限制。一旦該公司選擇向上級母公司投資分紅，將會導(dǎo)致整體稅負(fù)增加25%，存在較大的弊端。

針對方案二中架構(gòu)本身的局限性，我們不妨做進(jìn)一步研究與分析，借以尋求一種更優(yōu)的方案，以下簡稱方案三。由此我們發(fā)現(xiàn)通過新增公司投資層級可以解決上述問題，即增加之間投資關(guān)系來規(guī)避資金和法律風(fēng)險。投資架構(gòu)示意圖如圖3所示。

綜合比較，方案三的優(yōu)點主要在于：

（1）建立海外投資平臺

在方案三中，B公司可作為A公司的海外投資平臺。根據(jù)集團(tuán)未來的發(fā)展方針，B公司可為不同的投資項目與不同的合作伙伴合作成立海外合資公司。

（2）海外資金留存

作為海外投資平臺的B公司，可在配合集團(tuán)的海外業(yè)務(wù)發(fā)展下，靈活調(diào)配集團(tuán)的海外資金。如B公司可運用從海外投資項目的投資分紅，經(jīng)另一子公司再投資到其他海外項目（可有效避免境內(nèi)外匯收付的監(jiān)管）。

（3）風(fēng)險管理

方案三中，B公司以C公司作為海外投資平臺，除合資公司外，也會投資其他項目。若C公司與其他投資伙伴在某個投資項目上有任何商業(yè)糾紛，有可能需要動用其他資產(chǎn)項目做出賠償。在此情況下，C公司便不能將每個項目的風(fēng)險獨立處理。相反，在方案三中，由于B公司和C公司是獨立法人，C公司對于海外項目的風(fēng)險不會伸延至B公司的投資項目。所以從風(fēng)險管理的角度上來分析，方案三更優(yōu)。

（二）結(jié)論

由此可以得出結(jié)論，上述三套投資架構(gòu)的方案中方案三更有利。而上述方案的假設(shè)還是基于我們投資策略是為了運營海外項目，并不帶有投資目的。在實際資本運作中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得（或稱資本利得）的稅負(fù)實際上往往更為關(guān)鍵，因為大量中國企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略出發(fā)點就是完成海外項目公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或公開上市，從而實現(xiàn)巨大的財富增值。

因此，在這種情況下，應(yīng)考慮“雙層中間控股公司”的投資架構(gòu)：如果A公司先設(shè)立一家香港公司，然后由香港公司設(shè)立荷蘭安德里斯公司，再由荷蘭安德里斯公司設(shè)立尼日利亞項目公司，就可以由香港公司轉(zhuǎn)讓安德里斯公司的股權(quán)，將資本利得保留在香港公司。由于香港不對資本利得征稅，在這部分資本利得匯回中國之前，也無需繳納中國企業(yè)所得稅，因此，可以在一定程度上遞延中國企業(yè)所得稅的稅負(fù)。

通過上述兩個案例可以清晰地勾勒出投資架構(gòu)設(shè)計中的技巧和需關(guān)注的幾個重要環(huán)節(jié)，最大程度降低稅負(fù)是首先要考慮的關(guān)鍵點，其次公司發(fā)展戰(zhàn)略也起著至關(guān)重要的導(dǎo)向性作用，要納入設(shè)計環(huán)節(jié)中，最后就是重點研究如何防范和規(guī)避法律風(fēng)險等因素。最終達(dá)到合理控制稅負(fù)成本，確保投資效益的最大化。

中國境內(nèi)公司參與國際市場競爭還處于起步階段，但隨著海外投資步伐的加快、經(jīng)驗的積累，勢必會逐漸步入正軌。借著良好的外部機遇，只要公司建立起內(nèi)部優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?，前景廣闊。外部經(jīng)濟大環(huán)境中的不利因素可以通過內(nèi)部調(diào)整、揚長避短而逐步加以克服，內(nèi)部投資管理劣勢可以采取有效措施進(jìn)行改善和規(guī)避。只要掌握和運用好國際通行的一些基本合作模式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對海外項目，一定可以有效實施國際市場戰(zhàn)略，找出適合自身特點的海外項目投資籌劃管理策略。

參考文獻(xiàn)：

1.財政部條法司,財政部稅政司.中華人民共和國企業(yè)所得稅法專輯[M].中國財經(jīng)出版社,2007.

2.蔡昌.新企業(yè)所得稅法解讀與運用技巧：策略?方法?案例[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

境外項目商務(wù)管理范文2

關(guān)鍵詞：海外人才；培訓(xùn)現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：C961 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-00-02

為了適應(yīng)拓展海外市場的需要，加快“走出去”的步伐，堅持以市場需求為導(dǎo)向，積極貫徹落實“訂單式”培訓(xùn)思想，量身定做培訓(xùn)方案，全力推進(jìn)海外人才培訓(xùn)工作。經(jīng)過幾年的探索與實踐，在海外人才的培訓(xùn)上積累了一定的經(jīng)驗，取得了一些成績，為公司開拓海外市場提供了有力的人才支撐。

一、近年來海外人才培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

一是針對海外項目需求，抓好培訓(xùn)的針對性。

大慶鉆探海外業(yè)務(wù)發(fā)展10年，境外隊伍不斷發(fā)展壯大，項目管理標(biāo)準(zhǔn)及甲方對人員素質(zhì)能力要求越來越高，對我們海外人才保障工作提出了新課題。為進(jìn)一步增強海外市場開發(fā)人才培訓(xùn)的針對性，通過召集各海外項目負(fù)責(zé)人座談會，與項目人員進(jìn)行廣泛交流；通過深入到海外一線走訪，與甲方有關(guān)人員面對面溝通，及時了解和掌握國際化人才培訓(xùn)需求情況。組織下發(fā)《關(guān)于開展海外市場開發(fā)骨干人才培訓(xùn)需求調(diào)查的通知》，廣泛征求所屬各單位在外部市場開發(fā)骨干人才培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)周期等方面的意見與建議，及時將培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果落實到具體工作中，有效地提高了海外人才培訓(xùn)計劃的科學(xué)性。

二是針對海外項目發(fā)展，做好培訓(xùn)的前瞻性。

按照公司海外市場拓展目標(biāo)和人才需求計劃，我們啟動了千名海外拓展人才培養(yǎng)工程，全面實施儲備人才的“訂單式”培養(yǎng)，加大海外人才的儲備力度。一是拓寬海外人才選拔渠道。靈活選人用人機制，制定了《關(guān)于赴境外作業(yè)人員培養(yǎng)及選用工作的意見》，明確赴境外作業(yè)人員培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善選用程序，對擬赴境外作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核把關(guān)，為境外作業(yè)人員選用提供了依據(jù)。在全公司范圍內(nèi)，遴選具有市場開發(fā)潛力和資格條件的人員進(jìn)行重點培養(yǎng)和使用。同時，積極探索開發(fā)國際化、社會化人才資源，堅持不為所有、但為所用的原則，引進(jìn)高水平人才，解決公司的人才瓶頸問題。二是建立健全人才庫機制。2009年以來，公司開展涉外人才信息庫建庫工作，從國內(nèi)現(xiàn)有的施工隊伍中選拔優(yōu)秀人才作為海外儲備人才，堅持用人才庫機制選人、育人和用人的原則，加大對人才庫中各類人才的培養(yǎng)。為滿足國外市場不斷擴大的需求，有序?qū)ν獠渴袌鲩_發(fā)人員進(jìn)行補充和調(diào)劑，在新畢業(yè)的大學(xué)生中，通過英語口語及筆試測試，優(yōu)選一些外語好、能力強、有志從事市場開發(fā)工作的青年納入到后備人才庫中，按外部市場開發(fā)人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)，對他們進(jìn)行集中理論培訓(xùn)，并有目的選派到國外項目的關(guān)鍵崗位進(jìn)行實戰(zhàn)鍛煉。所屬單位層面，重點對海外后備人選進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，始終保持儲備庫人員充足。

三是保障項目順利實施，抓好培訓(xùn)的實效性。

為了盡快打造一批涉外人才隊伍，我們采取務(wù)實管用的培訓(xùn)方式，促進(jìn)了涉外人才的成長。一是實施“訂單式”培訓(xùn)。結(jié)合項目需要，根據(jù)不同人員的能力和潛質(zhì)，有針對性地開展國際商務(wù)、出國人員資質(zhì)等海外知識培訓(xùn)。為提高魯邁拉項目人員的語言溝通能力，我們開展了以英語特別是口語為主、漢語和阿拉伯語為輔的外語培訓(xùn)，有效提高了項目人員的閱讀、書寫和翻譯的能力。二是開展“實戰(zhàn)式”培訓(xùn)。把海外優(yōu)秀項目管理人員、市場開發(fā)骨干納入公司內(nèi)訓(xùn)師隊伍，不定期組織海外業(yè)務(wù)研討班，開展實戰(zhàn)能力傳幫帶。堅持“以項目帶項目，用隊伍帶隊伍，靠人才帶人才”的原則，選送優(yōu)秀后備人才到海外項目工作，提高他們海外項目運作管理的實戰(zhàn)能力。三是開展“激勵式”培訓(xùn)。為激發(fā)海外人才提升自身素質(zhì)的動力，我們建立項目經(jīng)理年終述職制度，強化業(yè)績考核，深入落實《赴境外工作人員薪酬管理辦法》，建立《海外員工獎懲管理辦法》，加大對特殊貢獻(xiàn)員工的獎勵力度。深入探索專業(yè)技術(shù)職稱評聘優(yōu)先推薦海外員工的政策，充分發(fā)揮激勵約束機制的導(dǎo)向作用，調(diào)動海外人員提升素質(zhì)、創(chuàng)造業(yè)績的積極性。四是開展“便捷式”培訓(xùn)。為使培訓(xùn)工作常態(tài)化，我們把員工培訓(xùn)融入到日常生產(chǎn)、生活和工作實際。把現(xiàn)場常用的英語交流100句分別用漢語和英語對照錄音，制作成MP3格式，將現(xiàn)場生產(chǎn)的常用工具排成圖片，用中文、英文和阿文分別標(biāo)注，將英文版HSSE標(biāo)準(zhǔn)和甲方制定的“黃金九條”等規(guī)章制度翻譯成中文和阿文，排版印制成便于攜帶的小冊子，下發(fā)到每一個作業(yè)隊，保證人手一本，讓相關(guān)崗位的員工能夠加深記憶并準(zhǔn)確用外語表達(dá)崗位業(yè)務(wù)知識。同時選用部分中方鉆井工程師，隨時隨地對中方人員進(jìn)行英語培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行漢語培訓(xùn)，選用部分當(dāng)?shù)豀SE監(jiān)督，對當(dāng)?shù)毓蛦T開展英語培訓(xùn)，對中方員工開展阿語培訓(xùn)，利用項目部作業(yè)、技術(shù)、HSE等部門的當(dāng)?shù)馗呒壒蛦T，開展管理人員的阿語培訓(xùn)，選用英語水平相對好的中方管理人員開展基礎(chǔ)漢語培訓(xùn)，提高了項目部人員的整體語言交流能力。五是開展“送教式”培訓(xùn)。將國內(nèi)選聘的優(yōu)秀教師送到海外項目部，對涉外現(xiàn)場人員有針對性地進(jìn)行語言培訓(xùn)，大大提高了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。近4年來，公司舉辦涉外人員儲備、IWCF、硫化氫防護(hù)、境外雇員赴總部學(xué)習(xí)等培訓(xùn)班25個，培訓(xùn)2137人。派員參加集團(tuán)公司、油田公司的海外知識培訓(xùn)班24個，培訓(xùn)473人。

四是放眼海外長遠(yuǎn)發(fā)展，保證培訓(xùn)的持續(xù)性。

按照國際管理理念和運作模式，我們著眼于提高涉外人才的競爭實力，通過不斷完善機制、選拔培養(yǎng)、強化實戰(zhàn)等方式，持續(xù)提高海外人員的市場洞察和國際商務(wù)運作能力，提升項目管理人員的合同管理、屬地員工管理、財務(wù)管理和國際慣例執(zhí)行能力，提高平臺經(jīng)理的語言溝通、生產(chǎn)組織和安全防恐能力。

注重開發(fā)編譯不同語種的各類培訓(xùn)教材。在繼續(xù)抓好海外市場員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位特點和工作需要，針對海外市場的不同拓展區(qū)域，赴海外人員不同的語種培訓(xùn)需求，組織相關(guān)人員對IADC和鉆井技術(shù)等教材編譯成英語、俄語、阿拉伯語等不同語種的培訓(xùn)教材，作為海外員工培訓(xùn)的第一手資料。

積極建立海外市場內(nèi)訓(xùn)師隊伍。評選優(yōu)秀的項目開發(fā)人員、管理人員、技術(shù)人員、操作人員，納入到企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師隊伍中。不定期組織海外業(yè)務(wù)研討班，開展實戰(zhàn)能力傳幫帶等培訓(xùn)教學(xué)活動。同時，利用倒班回國時間，有計劃安排內(nèi)訓(xùn)師分期分批對海外儲備人才進(jìn)行集中理論授課，提高儲備人才的綜合素質(zhì)。目前，魯邁拉項目已經(jīng)完成6期61人的培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工操作人員的常用口語和聽力方面進(jìn)行了強化練習(xí)。

廣泛搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)平臺。利用油田公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，將公司內(nèi)訓(xùn)師的授課內(nèi)容以課件的形式上傳到網(wǎng)上，給員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的環(huán)境，打破學(xué)員在地域、工作方式等方面的學(xué)習(xí)限制，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

加強關(guān)鍵崗位外籍員工培訓(xùn)。為保證涉外項目運作，持續(xù)增進(jìn)與當(dāng)?shù)毓蛦T的合作關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)貑T工了解鉆井、錄井、測井、固井施工工藝流程，掌握整個施工過程易出現(xiàn)的問題及處理方法，提高鉆井、錄井、測井、固井技術(shù)水平，滿足施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)的需要。

做好海外專業(yè)化培訓(xùn)工作。一是持續(xù)開展境外項目員工硫化氫防護(hù)培訓(xùn)。在以往培訓(xùn)108人的基礎(chǔ)上，主要針對伊拉克項目高含硫作業(yè)風(fēng)險，對硫化氫性質(zhì)、危害、現(xiàn)場防護(hù)、急救等技能進(jìn)行培訓(xùn)，提升員工自我防范、自我保護(hù)的意識，減輕境外員工工作壓力。二是持續(xù)開展境外項目HSE監(jiān)督培訓(xùn)。在已培訓(xùn)43人的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)培訓(xùn)HSE規(guī)章制度、HSE管理工具應(yīng)用、應(yīng)急反應(yīng)等知識，提高項目整體HSE管理水平。三是持續(xù)開展境外員工心理健康咨詢培訓(xùn)。過去我們已培訓(xùn)了244人，下一步主要針對境外員工長期高風(fēng)險環(huán)境下的工作減壓、情緒處理，及對企業(yè)歸屬感等實際情況，開展身心健康、緩壓技能的培訓(xùn)，提高境外員工的心理素質(zhì)和生活質(zhì)量，調(diào)動境外員工工作積極性。

二、海外人才培訓(xùn)工作存在的主要問題

面對公司海外業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，高端市場對國際施工規(guī)范要求越來越高，海外市場對人員分類越來越細(xì)的、對國際化人才需求越來越大的新形勢，公司在海外人才培訓(xùn)上，還有些與目前發(fā)展不適應(yīng)的問題。

一是培訓(xùn)的實戰(zhàn)性不強。以往的涉外培訓(xùn)，多以培訓(xùn)內(nèi)容為中心開展，而不是以涉外人員為中心組織開展。多以取證為目的，而缺乏涉外人員適應(yīng)海外現(xiàn)場崗位開展的培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)場應(yīng)用口語培訓(xùn)和石油鉆井專業(yè)現(xiàn)場崗位英語培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)理論與實踐脫節(jié)。按照上級有關(guān)要求，項目外派人員名額受到嚴(yán)格限制，沒有條件將涉外儲備人員派到海外現(xiàn)場進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)。由于缺少現(xiàn)場實踐環(huán)節(jié)，涉外人員初到海外現(xiàn)場工作，不適應(yīng)現(xiàn)象較多，既不利于項目的順利運作，也會給甲方留下了員工素質(zhì)不良印象。

三是培訓(xùn)與使用銜接不暢。從海外人員儲備數(shù)量上看，短時間內(nèi)難以滿足海外市場業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要；從海外人員培養(yǎng)周期上看，由于人才培養(yǎng)耗時較長，滿足不了海外項目對人才的急需；從海外人員職業(yè)發(fā)展上看，由于受現(xiàn)實崗位編制的限制，海外人員培訓(xùn)后的職業(yè)發(fā)展路徑與最初的職業(yè)生涯設(shè)計存在較大差距，在某種程度上抑制了海外人才發(fā)展的積極性和主動性。

三、海外人員培訓(xùn)工作的幾點建議

大慶鉆探海外市場拓展離不開人才隊伍的支撐。海外隊伍的整體素質(zhì)要不斷適應(yīng)瞬息萬變的國際市場形勢，海外人員的培訓(xùn)應(yīng)該跟上國際市場對人才的需求。結(jié)合公司實際，提出以下幾點建議：

一是整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)管理。針對海外人才的培訓(xùn)特點，利用公司目前擁有的培訓(xùn)資源，建立海外人才培訓(xùn)團(tuán)隊，系統(tǒng)對海外人員進(jìn)行培訓(xùn)管理，用制度約束培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的針對性、實效性、實用性。

二是建立健全培訓(xùn)激勵約束機制。建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的考核制度，加強對學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的考核，并把考核結(jié)果作為年度工作與績效考核的重要組成部分，與海外員績效獎勵掛鉤，同時，有選擇性地給考核優(yōu)秀的人員高層次的培訓(xùn)獎勵，從根本上改變員工對培訓(xùn)的態(tài)度。

三是探索靈活多樣的培訓(xùn)方式。遵循井控、HSE培訓(xùn)的特點與規(guī)律，探索多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)方式。采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)結(jié)合、課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合、長期培訓(xùn)與專題培訓(xùn)結(jié)合等靈活多樣的方式，最大限度地拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。尤其要海外員工作輪休的特點，充分發(fā)揮電教片、網(wǎng)上教學(xué)等優(yōu)勢，適時對海外員工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化培訓(xùn)的實效性。

四是做好借腦育人，抓好內(nèi)訓(xùn)工作。利用海外骨干的海外工作經(jīng)驗、較強的語言表達(dá)能力和豐富涉外專業(yè)知識等，每年完成規(guī)定學(xué)時的培訓(xùn)任務(wù)，抓好海外員工培訓(xùn)工作。定期組織內(nèi)訓(xùn)評比，建立內(nèi)訓(xùn)師隊伍，實現(xiàn)以人帶人，以隊伍帶隊伍，提高培訓(xùn)的針對性。

境外項目商務(wù)管理范文3

關(guān)鍵詞：國際工程承包 海外風(fēng)險 對策研究

中國對外承包工程企業(yè)“走出去”已有三十余年，根據(jù)多年的經(jīng)驗，特別是深刻反思某些項目的教訓(xùn)，當(dāng)前國際工程承包企業(yè)在管理工作中存在著亟待解決的管理問題，形成了影響企業(yè)海外經(jīng)營的重大風(fēng)險，即經(jīng)營開發(fā)風(fēng)險、境外項目管理風(fēng)險、政治風(fēng)險、合同管理風(fēng)險、總部管控風(fēng)險和人力資源風(fēng)險。

一、海外經(jīng)營風(fēng)險研究

（一）經(jīng)營開發(fā)管理風(fēng)險

在海外經(jīng)營中，項目的投標(biāo)價格及投標(biāo)方案直接決定了項目中標(biāo)的可能性，如果項目價格較高，所有的投標(biāo)工作都可能白費，如果低價中標(biāo)，輕則沒收投標(biāo)保函，重則給公司造成嚴(yán)重虧損。

應(yīng)對措施：一是明確總部與各二級單位的經(jīng)營開發(fā)職能和權(quán)責(zé)，建立全公司清晰明確的經(jīng)營開發(fā)體系；二是明確現(xiàn)匯、運作、援外等各類項目經(jīng)營開發(fā)程序，明確各類項目評審程序、范圍和內(nèi)容；三是總部預(yù)算管理部門要及時對項目成本進(jìn)行測算，在項目實施過程中對項目方案及成本進(jìn)行考核評估，落實獎懲；四是本方人員參與項目的投標(biāo)，重點是組價、施組安排，主導(dǎo)項目的經(jīng)營開發(fā)工作，有效控制投標(biāo)風(fēng)險。

（二）境外項目管理風(fēng)險

境外項目管理風(fēng)險導(dǎo)致該項目無法按照計劃正常施工，致使工程拖期、人員窩工現(xiàn)象嚴(yán)重、質(zhì)量不合格、資源浪費、項目嚴(yán)重虧損、面臨業(yè)主巨額索賠及罰款，帶來企業(yè)信譽上的負(fù)面影響，喪失企業(yè)在項目所在國的市場地位和發(fā)展機會。

應(yīng)對措施：一是優(yōu)化項目管理模式，根據(jù)境外項目規(guī)模、實施難度和自身情況，妥善考慮以何種方式進(jìn)行項目管理；二是通過推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)工作，明確總部及子分公司的風(fēng)險管理權(quán)責(zé)，強化二級單位人員配備、機構(gòu)建設(shè)，完善二級單位內(nèi)部控制制度，強化總部對二級單位及項目的支持和考核；三是切實推進(jìn)全面預(yù)算管理，明確項目成本目標(biāo)，強化過程監(jiān)督，加大項目考核力度；四是加強對項目國內(nèi)合作隊伍的選擇、考核和評估，選擇實施能力強，信譽好的單位，建立長期合作協(xié)議，穩(wěn)步推進(jìn)市場開拓。

（三）政治風(fēng)險

政治風(fēng)險主要是項目所在國政治動蕩等因素導(dǎo)致項目成本大幅上升，預(yù)期收益降低或無法實現(xiàn)，駐外人員安全受到極大威脅。

應(yīng)對措施：一是編制大型項目追蹤情況數(shù)據(jù)庫，對擬開發(fā)項目進(jìn)行國別風(fēng)險調(diào)查，從項目開發(fā)階段起制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警措施和解決方案；二是加強與商務(wù)部、商會、口行、中信保、各使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)等的密切聯(lián)系，及時了解項目所在國政治變化；三是強化風(fēng)險意識，嚴(yán)格執(zhí)行評審管理相關(guān)規(guī)定，提高項目決策的科學(xué)性；四是針對存在政治風(fēng)險的項目，可考慮引入保險機制，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（四）合同管理風(fēng)險

合同管理失誤將直接影響合同的正常履行，影響合同項目的社會效益與經(jīng)濟效益，甚至造成企業(yè)巨額虧損與市場占有率的降低，對企業(yè)的生存發(fā)展、市場競爭力與長遠(yuǎn)的市場布局等戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)均產(chǎn)生重要影響。

應(yīng)對措施：一是將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標(biāo)前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險；二是加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設(shè)，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風(fēng)險；三是加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

（五）總部管控風(fēng)險

總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實和效率，造成企業(yè)決策的失誤；二級單位執(zhí)行力不強將影響公司領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行，使二級單位經(jīng)營管理方向出現(xiàn)偏差。

應(yīng)對措施：一是明確總部對二級單位指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、考核的職能定位；二是以項目型管理公司作為發(fā)展方向，總部各部門圍繞上述職能，重點是圍繞如何有效及時的進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督建立健全總部財務(wù)、工程、人事、法律、審計等各項管理制度，發(fā)揮總部的管理作用；三是加強執(zhí)行力文化建設(shè)，營造反應(yīng)迅速的企業(yè)執(zhí)行力氛圍，努力把公司的各項決策部署落到實處。

（六）人力資源風(fēng)險

人力資源風(fēng)險主要包括兩方面：一方面人員的無效引入影響企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)；另一方面人才的大量流失也造成企業(yè)職工隊伍的不穩(wěn)定，影響職工的士氣，使企業(yè)缺乏凝聚力。

應(yīng)對措施：一是企業(yè)應(yīng)本著公正、公平、公開和擇優(yōu)的原則開展人才引進(jìn)工作，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，重點吸納培養(yǎng)高層次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、職評等和員工個人利益緊密相關(guān)的各類制度，形成相應(yīng)的激勵機制和關(guān)愛機制；三是加強青年員工職業(yè)規(guī)劃工作，充分培養(yǎng)鍛煉青年人，尤其是加強對工程管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)；四是積極推進(jìn)人才屬地化方式，大膽啟用當(dāng)?shù)厝瞬?；五是加強企業(yè)文化建設(shè)，加強對境外員工的關(guān)心和愛護(hù)，提升企業(yè)的凝聚力。

二、進(jìn)一步提高海外風(fēng)險防范能力的對策研究

風(fēng)險管理是海外經(jīng)營的重要組成部分，是一項長期的系統(tǒng)工程。海外經(jīng)營是利潤和風(fēng)險相伴的事業(yè)，國際承包市場環(huán)境錯綜復(fù)雜，全面加強風(fēng)險管理，采取積極的防范措施，嚴(yán)格規(guī)章制度、優(yōu)化工程管理、嚴(yán)密施工組織，做到事前有防范，事中有控制，事后有補救，是避免和減少風(fēng)險事件的發(fā)生，從而贏得生存和發(fā)展的可行之路。

（一）完善內(nèi)控制度，建立全面風(fēng)險管理資料庫

進(jìn)一步建立完善海外風(fēng)險管理內(nèi)控制度，加強項目監(jiān)控，大于5000萬美元的海外項目，強化評審和階段性的風(fēng)險管控。結(jié)合海外業(yè)務(wù)實際，不斷豐富和完善風(fēng)險管控制度，設(shè)立風(fēng)險管控的專門人員，認(rèn)真組織實施海外項目的風(fēng)險管理解決方案，使各項具體措施求真務(wù)實地落實到位；對于重大風(fēng)險工程項目，實行緊急狀態(tài)，直至風(fēng)險有效化解后解除。

建立全面風(fēng)險管理資料庫。包括：國內(nèi)外的風(fēng)險管理知識、工程風(fēng)險狀態(tài)報告、工程風(fēng)險案例、風(fēng)險管理匯總數(shù)據(jù)、各個不同階段風(fēng)險檢查表、風(fēng)險應(yīng)對方案、風(fēng)險管理工具及模板、項目風(fēng)險歸納總結(jié)、大型項目風(fēng)險管理協(xié)同過程模型（雇主、承包商、咨詢公司等）及全面風(fēng)險管理綜合模型等。

（二）增強風(fēng)險研判能力，完善風(fēng)險管理流程

一是開展風(fēng)險識別工作。要對項目所在地區(qū)的政治形勢、經(jīng)濟形勢、業(yè)主資信、物資供應(yīng)、交通運輸、自然條件、治安狀況、工人來源和技術(shù)素質(zhì)等方面進(jìn)行調(diào)查研究；聘請有經(jīng)驗的專家對投標(biāo)文件、有關(guān)法律法規(guī)、金融保險、貿(mào)易政策等方面進(jìn)行深入分析，收集與項目風(fēng)險有關(guān)的各類信息，編制項目風(fēng)險識別報告，對風(fēng)險進(jìn)行多維度分析，按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對影響力較大的重要風(fēng)險進(jìn)行可量化的綜合評估和評價工作，評估、評價盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進(jìn)行風(fēng)險評估工作。要對風(fēng)險識別報告中列出的各類風(fēng)險逐一進(jìn)行分析研究，根據(jù)每一個風(fēng)險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失量確定風(fēng)險等級，為選擇風(fēng)險防范措施和風(fēng)險管理提供依據(jù)。三是采取合理的風(fēng)險防范措施。要學(xué)會風(fēng)險回避，在投標(biāo)階段及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能導(dǎo)致風(fēng)險的問題，爭取在合同談判階段通過修改、補充合同來回避風(fēng)險；要學(xué)會風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將總承包合同中風(fēng)險較大的部分及時轉(zhuǎn)移到分包合同中，或通過向社會保險機構(gòu)投保等方式進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移；要控制風(fēng)險損失，對一些不可回避又無法轉(zhuǎn)移的自留風(fēng)險，在報價中要考慮一定比例的風(fēng)險費用，作為潛在風(fēng)險的處理預(yù)備金。

（三）提升項目管理模式，推進(jìn)“屬地化”經(jīng)營

進(jìn)一步建立和完善以不同條件下精細(xì)嚴(yán)格的合同管理，資金風(fēng)險與結(jié)算贏余機率并存的財務(wù)管理，型號與標(biāo)準(zhǔn)不一的設(shè)備物資和施工技術(shù)管理，文化背景和行為方式相異的勞務(wù)管理為重點的項目精細(xì)化管理。穩(wěn)步開展境外資金集中管理，制定符合公司實際的境外資金集中管理制度、方案，加強國際利率、匯率及金融產(chǎn)品研究，保障境外資產(chǎn)安全。加強境外應(yīng)急管理，加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災(zāi)害等工作力度，健全完善境外突發(fā)事件預(yù)警和處理機制，保障境外人員和機構(gòu)的安全。

繼續(xù)推進(jìn)屬地化經(jīng)營，一方面積極吸收當(dāng)?shù)馗咚饺瞬懦鋵嵨曳焦芾黻犖?，降低人工成本的同時，減少境外經(jīng)營管理中遇到的非技術(shù)性困難，盡早熟悉當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厥袌鰟討B(tài)；另一方面在項目投標(biāo)及實施過程中，注重與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢企業(yè)的合作，提高項目中標(biāo)率、有效防范項目風(fēng)險、控制項目成本。同時，加強與當(dāng)?shù)卣?、商貿(mào)機構(gòu)的溝通和了解，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，推廣企業(yè)屬地化文化，加大企業(yè)影響，提升企業(yè)形象。

（四）強化合同管理，大力培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才

工程合同是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。一是要強化合同管理體系建設(shè)，完善項目管理各階段評審管理制度，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化，在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險；二是要將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標(biāo)前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員須赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險；三是要加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設(shè)，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風(fēng)險；四是要加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

海外經(jīng)營不僅要求經(jīng)營者通曉國際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識，熟悉國際慣例環(huán)境和國際市場，還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟情況有一定的了解，并具備較強的管理技能。在人才的培養(yǎng)和使用上要堅持兩條腿走路，在盡快從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才的同時，實施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大膽使用國外優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

境外項目商務(wù)管理范文4

關(guān)鍵詞：海外 工程總承包 投融資模式

隨著國家“走出去” 的戰(zhàn)略東風(fēng)，一批具有國際競爭力的中國企業(yè)在海外紛紛搶灘登陸。其中國際工程承包業(yè)務(wù)也保持快速增長的勢頭。國家商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1166億美元，同比增長12.7%；新簽合同額1565.3億美元，同比增長10%。據(jù)中國對外承包工程商會統(tǒng)計，去年中國企業(yè)海外承包投議標(biāo)項目中80%都采取施工總承包和“交鑰匙”工程的方式。對于國際工程總承包來說，項目的墊資、前期投入、帶資承包往往成為承包商入圍的先決條件。資金和融資問題是開展國際工程總承包發(fā)展的瓶頸。在項目的執(zhí)行過程中，企業(yè)必須具備充足的資金實力，否則項目的實施寸步難行。

由于項目融資特別是海外項目融資情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)的利益方眾多，對銀行而言手續(xù)繁復(fù)，且有一定風(fēng)險，所以造成銀行與中國承包工程企業(yè)合作時甚少探討多樣化的海外項目融資模式，往往是采用現(xiàn)匯貸款等“短貸長用”的單一方式。目前這種相對單一的融資方式已經(jīng)滿足不了海外市場開拓的需要。探索建立海外投融資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新模式，與海外項目的延攬與運作密切相關(guān)。由于我國海外市場主要分布在發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，而該類市場板塊業(yè)主普遍存在項目資金缺乏的情況，因此，針對預(yù)期效益良好的項目，需要通過借助投融資業(yè)務(wù)的開展，實現(xiàn)市場的拓展，并達(dá)到以下兩個方面的目的：一是以投資為拉動、各種現(xiàn)代的融資模式為手段，大力推進(jìn)對海外市場的項目開發(fā)延攬；二是解決海外EPC項目運作過程中流動資金來源的問題，保證項目運行資金充足。

本文從項目融資模式的類型和特點出發(fā)，以案例進(jìn)行說明，探討我國承包工程企業(yè)海外項目融資模式的相關(guān)問題。

比如國內(nèi)某大型石油工程建設(shè)公司，擬對全球主要產(chǎn)油國的重點的產(chǎn)油區(qū)域進(jìn)行大型工程項目承攬。以此為例，項目投融資模式設(shè)計如下：

一、建立海外布局架構(gòu)，為投融資實施提供平臺

首先按照三個層級構(gòu)建海外項目運營平臺，為投融資活動的開展提供載體。由于海洋法系國家在公司設(shè)立時采用授權(quán)資本而非像我國的注冊資本，因此設(shè)立公司的過程基本不需要實際的投入，所投入的僅僅是政府性費用和律師、會計師等的服務(wù)費用。公司完成后，根據(jù)項目的實際需要再注入資金。我們選擇以下三個層面作為海外項目實施的法律框架。這些離岸地都有雄厚的資本、自由的資本進(jìn)出，通暢而成熟的融資渠道，完備的投融資服務(wù)配套機構(gòu)，以及和我國穩(wěn)固而友好的外交關(guān)系。這是把海外總部首選香港的一個重要因素，香港本身就是中國的一個特別行政區(qū)。

我們設(shè)想這樣一個投資架構(gòu)，在整個業(yè)務(wù)過程中，項目公司所需繳納的稅收基本都可以申請豁免，或按最低的稅率執(zhí)行。

總體布局示例如下圖：

第一層級：境外公司的設(shè)立以香港為統(tǒng)領(lǐng)，作為所有海外布點公司的控股公司。利用香港與多個國家避免雙重征稅協(xié)議和高度自由貿(mào)易環(huán)境，實現(xiàn)全球性資金流動和投資的順暢開展。

第二層級：根據(jù)業(yè)務(wù)的區(qū)域性和地緣政治經(jīng)濟因素的考量，分別選擇設(shè)立瑞士，荷蘭和新加坡三個區(qū)域性投融資運營平臺。以此為投資方，設(shè)立項目公司。

荷蘭作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，自二戰(zhàn)以來就有非常優(yōu)越的國際地位，國際法庭、國際仲裁大都在荷蘭進(jìn)行。荷蘭和委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、烏克蘭以及阿塞拜疆以及我國的香港都有互免所得稅協(xié)定。

瑞士歷來就是世界著名的銀行聚居地，加上其永久中立國的地位，是非常理想的公司注冊地。2013年我國與瑞士簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，更加有利于中國公司在瑞士開展業(yè)務(wù)。

新加坡也有十分完備的資本市場和金融環(huán)境以及類似與香港的自由貿(mào)易環(huán)境。

第三層級：在區(qū)域性控股公司管理下，針對性設(shè)立項目公司。實現(xiàn)以項目公司為載體，控股公司為擔(dān)保，以項目做短期融資，從銀行貸款。

三個層級公司的資金流向：

首先，第三層級的子公司都是根據(jù)項目需要注冊在項目所在地的現(xiàn)地法人，主要作用是取得項目訂單，以訂單為抵押，其上級公司為擔(dān)保，獲得項目啟動資金，如果項目進(jìn)展順利，待項目完成后，項目公司償還貸款；

其次，在項目公司償還了貸款后，項目公司的利潤流向第二層級的投融資運作平臺；用第二層的平臺做一個資金池，完成后續(xù)項目的再融資。

最后，第二層級的控股公司的資金和利潤流入香港公司。香港公司再設(shè)立若干個發(fā)展基金，發(fā)行私募債，將資金盤子進(jìn)一步做大。依靠香港公司強大的資金實力，反過來可以為第三層級的項目公司提供擔(dān)保，降低項目公司的融資成本。

二、以項目流動資金籌措為目的的海外融資途徑思考

途徑一：以項目公司在境外銀行貸款

由于海外銀行貸款利率平均為3%，低于國內(nèi)6%―8%以上銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，因此，可探索在境外取得銀行貸款的途徑。

融資思路：根據(jù)項目設(shè)立的第三層級子公司（簡稱SPE），以項目本身為該項目公司的資產(chǎn)，由于項目有一定的現(xiàn)金流，所以SPE能夠用這個項目作為擔(dān)保取得境外銀行貸款。如果項目收益良好，項目運行順利，該公司能夠償還銀行貸款，收益歸子公司所有；如果最后無法償還所有貸款，銀行成為這個項目的擁有者。與此同時，如果這個項目本身不能取得足夠的擔(dān)保貸款，可以利用香港公司作為第二擔(dān)保，取得銀行貸款，該項目如果失敗，香港公司根據(jù)其授權(quán)資本承擔(dān)有限責(zé)任，但中國公司本部無需承擔(dān)子公司的風(fēng)險。

途徑二：融資租賃

EPC項目的設(shè)備采購費用，一般占到項目總投資的80%左右，因此，探索以融資租賃的途徑，解決海外EPC項目運作中流動資金的問題。

融資思路：1、SPE公司選擇一個合適的融資租賃公司，設(shè)備廠商并選定設(shè)備，在設(shè)備選好后告知融資租賃公司；2、融資租賃公司購買該設(shè)備，并與設(shè)備廠商簽定銷售合同；3、SPE公司與融資租賃公司簽訂融資租賃合同并定期支付租金給融資租賃公司；4、租金付滿后，設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交給SPE公司，SPE公司向業(yè)主交付EPC項目成果，實現(xiàn)項目閉合。

業(yè)務(wù)流程示例如下圖：

途徑三：利用國內(nèi)信用貸款

（一）探索“內(nèi)保外貸”的融資途徑

走向海外的工程板塊企業(yè)大部分具有國有企業(yè)背景下，因此具備較充裕的國內(nèi)銀行的授信。利用海外公司承接的項目，以及國家鼓勵企業(yè)走出去的各項政策性支持，較容易得到國開行等銀行的貸款。因此，可根據(jù)項目需要，適時利用內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，由銀行境內(nèi)分行為境外注冊的全資公司（如香港公司），開出以銀行境外營業(yè)機構(gòu)為受益人的保函（含備用信用證），實現(xiàn)由銀行境外營業(yè)機構(gòu)向境外投資公司提供融資。進(jìn)而，利用境外資本市場低成本，操作便利的特點，為公司海外項目打開通暢的融資渠道。

由“內(nèi)保外貸”的思路，可以延伸出用存單質(zhì)押開具信用證，向境外銀行借款，進(jìn)行物資采購轉(zhuǎn)口貿(mào)易的業(yè)務(wù)方式。業(yè)務(wù)流程示例如下圖：

（二）探索“外保內(nèi)貸”的融資途徑

當(dāng)公司境外項目取得較大收益時，為了合理安排稅收以及國內(nèi)項目的現(xiàn)金流保證，可以適當(dāng)利用外保內(nèi)貸的模式，由境外公司向境外機構(gòu)申請開具融資性的擔(dān)保函，境外企業(yè)將境外資金或者授信額辦理相關(guān)手續(xù)（如存入銀行離岸中心）之后，由銀行離岸中心出具擔(dān)保函給境內(nèi)分行，進(jìn)而為境內(nèi)企業(yè)提供人民幣授信。通過這樣的外保內(nèi)貸的業(yè)務(wù)，可以借助境外公司的協(xié)議，支持境內(nèi)公司的發(fā)展，同時，境外資金無須匯入到境內(nèi)，免除資金退出時面臨的不確定因素，比如，匯率波動的風(fēng)險等。

除傳統(tǒng)的BOT、BT及PPP項目投融資模式外，應(yīng)根據(jù)所在國國情因地制宜的設(shè)計項目融資渠道和方式。項目融資的核心部分――項目融資方式的設(shè)計是不斷創(chuàng)新的過程，可以說創(chuàng)新是項目融資運作和發(fā)展的生命力。因此，中國承包工程企業(yè)和金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的國別和項目情況，研究創(chuàng)新項目模式和融資方式，從而更好地轉(zhuǎn)變承包工程企業(yè)的增長方式，開拓更廣闊的海外市場。

境外項目商務(wù)管理范文5

由于援助項目在境外實施，多數(shù)中資企業(yè)缺少對項目所在國政治、經(jīng)濟、文化的詳細(xì)了解，缺少對項目所以地的水文地質(zhì)情況的掌握，加上有些項目設(shè)計參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，部分施工工藝的不同和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌霾话l(fā)達(dá)，導(dǎo)致大部分建筑材料需要從第三國和國內(nèi)進(jìn)口等綜合因素，在施工過程如不加強質(zhì)量管控，往往是一些小的細(xì)節(jié)都有可能引發(fā)大的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。工程項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式眾多，如建筑基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)承載力達(dá)不到設(shè)計要求、基坑邊坡支護(hù)不牢導(dǎo)致塌方、主體結(jié)構(gòu)的變形、墻面開裂、屋面漏水、項目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。

①項目從立項階段考慮不完善，考察設(shè)計階段管控不到位

目前，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的中資企業(yè)大多數(shù)在發(fā)展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發(fā)達(dá)，自己沒有考察設(shè)計綜合能力，部分項目由外方業(yè)主或第三方提供相關(guān)勘察參數(shù)，但這些數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性不高和選用的標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)因辦理出國手續(xù)繁瑣、國內(nèi)業(yè)務(wù)繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進(jìn)行復(fù)核。因此，國內(nèi)設(shè)計企業(yè)只能參考外方提供相關(guān)參數(shù)完成設(shè)計。因此，可能會導(dǎo)致設(shè)計企業(yè)在設(shè)計階段造成選擇施工技術(shù)、設(shè)備配備不合理，設(shè)計內(nèi)容不能及時細(xì)化等問題。另一種是中方派出勘察設(shè)計組到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設(shè)備條件有限，工作任務(wù)重，有些參數(shù)憑國內(nèi)經(jīng)驗代替勘探，缺少科學(xué)依據(jù)，容易造成經(jīng)驗性錯誤。都會導(dǎo)致質(zhì)量上的缺陷和功能上的不完善。

②組織管理結(jié)構(gòu)和管理技術(shù)人員配備不合理

援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術(shù)都是采用國內(nèi)成熟工法，部分企業(yè)在國內(nèi)實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)中標(biāo)后無法對項目所以國進(jìn)行考察，憑經(jīng)驗按步開展工作，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備不充分。還有些企業(yè)為節(jié)約成本，項目班子組建不合理，主要是技術(shù)、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復(fù)合型管理人才，現(xiàn)在國內(nèi)外基本都在逐漸實行建造師注冊執(zhí)業(yè)資格制度，國內(nèi)建筑市場項目經(jīng)理需要量大，各企業(yè)能力強、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀項目經(jīng)理派到境外人員選擇性較小，導(dǎo)致所配備的項目經(jīng)理個人能力一般。還有些企業(yè)所派項目經(jīng)理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業(yè)對工程施工隊伍選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程管理與施工隊伍技術(shù)水平整體不高。目前，國內(nèi)外建筑工地上辛苦作業(yè)的施工隊伍，基本都是由打零工的農(nóng)民構(gòu)成，建筑工人中農(nóng)民工占了80%，在國內(nèi)缺少社保、醫(yī)保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環(huán)境條件艱苦，又遠(yuǎn)離祖國和親人，多數(shù)中資企業(yè)對派出的技術(shù)人員大多是臨時拼湊而成的農(nóng)民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)的質(zhì)量控制意識，加上施工不能嚴(yán)格按照工藝要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，這些都極容易造成質(zhì)量隱患。沒有一支職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質(zhì)量？

③施工企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，實施過程貫徹執(zhí)行不到位

施工過程是質(zhì)量事故高發(fā)階段，也是彌補設(shè)計階段質(zhì)量問題的最佳時期。工程質(zhì)量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規(guī)定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理或是符合相關(guān)規(guī)定，雖然按程序報告業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位，但又受法律法規(guī)或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質(zhì)量不高；二是施工單位在過程中發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計不合理，或是功能過剩，安全系數(shù)空間較大，私自修改設(shè)計方案；三是組織不嚴(yán)謹(jǐn)，不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細(xì)，導(dǎo)致施工組織混亂；項目技術(shù)管理人員又不能親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，在境外實施項目缺少與國內(nèi)項目一樣的人員、機械設(shè)備和物資的保障，導(dǎo)致不能按編制好的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，有些項目甚至連圖紙都未經(jīng)會審?fù)ㄟ^就倉促施工；有些項目現(xiàn)場管理松散，不按規(guī)章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規(guī)定進(jìn)行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。

④建筑材料設(shè)備及制品選購和使用程序不符合規(guī)范程序

建筑材料設(shè)備及制品是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)在援外項目建筑材料設(shè)備基本都是從國內(nèi)采購，雖然商務(wù)部明確規(guī)定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經(jīng)甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經(jīng)是形同虛設(shè)，但從制度上又不能取消，材料設(shè)備也是從源頭控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，如何確定材料設(shè)備規(guī)格型號，生產(chǎn)和半成品加工企業(yè)和供應(yīng)商，需要政府和企業(yè)共同探討。有些企業(yè)發(fā)運前不按程序進(jìn)行驗收把關(guān)，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質(zhì)量不合格，使用后卷材出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲漏現(xiàn)象的發(fā)生；如選用非標(biāo)鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結(jié)塊，混凝土配合比憑經(jīng)驗確定，這些到達(dá)現(xiàn)場后驗收不嚴(yán)格，加上當(dāng)?shù)厝狈z驗檢測條件，不按要求進(jìn)行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，如何保證材料設(shè)備質(zhì)量對項目起著決定性的作用。近年來，國內(nèi)外由于材料選購和不按程序進(jìn)行使用導(dǎo)致的質(zhì)量隱患和事故頻頻發(fā)生。

⑤缺少及時有效的監(jiān)督指導(dǎo)管理機制

大部分援助項目現(xiàn)場除施工單位外，都配有設(shè)計代表、監(jiān)理代表，只有部分重點項目會設(shè)業(yè)主代表，因項目在國外，不能同等國內(nèi)項目接受政府和企業(yè)相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查，只能依靠監(jiān)理單位代表業(yè)主對項目進(jìn)行管理和監(jiān)督，因此，監(jiān)理單位和人員的責(zé)任就十分重要?，F(xiàn)在援外項目主管部門對監(jiān)理單位派出人員要求嚴(yán)格，不僅要求有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，還需要取得由商務(wù)部組織培訓(xùn)并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打球，將不符合要求的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師派到現(xiàn)場，由于監(jiān)理單位的管理和責(zé)任心，往往不能依照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督；如相關(guān)規(guī)范強制要求關(guān)鍵工序需旁站監(jiān)理；對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備在使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質(zhì)量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導(dǎo)致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質(zhì)量問題也得不到及時解決，并留下質(zhì)量安全隱患。

2在境外實施項目質(zhì)量管控的幾點體會

①援助項目需立項之前做好充分規(guī)劃和調(diào)研

目前，大多數(shù)項目是由中國政府委托國內(nèi)勘察設(shè)計單位到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察調(diào)研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質(zhì)量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設(shè)計、施工單位、監(jiān)理單位共同組建，讓施工單位、監(jiān)理單位在設(shè)計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現(xiàn)技術(shù)和施工工藝合理建議，使設(shè)計企業(yè)在設(shè)計階段就能避免一些問題的發(fā)生，真正做到使質(zhì)量缺陷在源頭得到管控。項目設(shè)計越細(xì)化，項目的質(zhì)量就越能夠保證。

②業(yè)主單位要真正擔(dān)起責(zé)任，扮好組織領(lǐng)導(dǎo)者的角色

一個項目的建設(shè)全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)各不相同，但是都要為同一個項目服務(wù)。國內(nèi)因施工過程中人員管理造成的質(zhì)量問題約占80%左右，人的因素對項目的質(zhì)量控制起著得要作用，業(yè)主應(yīng)該樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，援外項目與國內(nèi)外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業(yè)層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術(shù)交底，讓各參建單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好崗前教育培訓(xùn)，提高參建隊伍的縫合素質(zhì)。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓(xùn)，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設(shè)的需要；其次，技術(shù)工人選派要嚴(yán)格規(guī)范，要嚴(yán)格參照國內(nèi)項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓(xùn)提高技術(shù)工人專業(yè)技能和質(zhì)量意識，對于培訓(xùn)不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術(shù)水平和整體素質(zhì)。

③健全的工程質(zhì)量管理制度是建筑工程質(zhì)量的有力保障

項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業(yè)項目管理人員流動性大，應(yīng)該以制度指導(dǎo)項目運行。通過健全的質(zhì)量管理制度對項目過程的技術(shù)作業(yè)和管理過程實施約束指導(dǎo)。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進(jìn)展。如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程制約制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓每個人心中有制度，讓人人參與質(zhì)量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設(shè)，促使工程項目建設(shè)全過程有制度和人員監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

④嚴(yán)格控制材料設(shè)備質(zhì)量

加強采購、發(fā)運、倉儲、使用過建筑經(jīng)濟與管理216程的管理；設(shè)計階段要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，結(jié)合所在國的情況，配備合適的材料設(shè)備，智能化過高的材料設(shè)備如果在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應(yīng)該從選型采購階段就要進(jìn)行質(zhì)量控制，選擇國內(nèi)合格的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，建立采購檔案，收集材料設(shè)備出廠合格證、質(zhì)量保證書等相關(guān)資料。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時能做到可追溯、可追責(zé)。發(fā)運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現(xiàn)損壞；對有保質(zhì)期要求的材料要制訂好詳細(xì)采購發(fā)運和使用計劃，到達(dá)施工現(xiàn)場后，嚴(yán)格落實建筑材料及制品在進(jìn)場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應(yīng)該及時清理核查材料設(shè)備型號、數(shù)量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細(xì)登記和管理。

⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業(yè)充分的自管理項目的權(quán)限

如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發(fā)揮好設(shè)計監(jiān)理單位的作用，加強對設(shè)計文件和施工圖的審查。發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主單位的委托對項目進(jìn)行監(jiān)督管理，責(zé)任主體是各參建企業(yè)，企業(yè)更清楚派誰到項目上合適，監(jiān)理企業(yè)在接受委托后應(yīng)做到嚴(yán)密組織，認(rèn)真查閱施工圖紙和相關(guān)資料，提出優(yōu)化設(shè)計和施工建議，將設(shè)計缺陷及時反饋業(yè)主和設(shè)計單位。監(jiān)理單位必須以法律法規(guī)、合同和施工圖紙及其它為依托進(jìn)行監(jiān)督管理，合理配備和調(diào)協(xié)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按要求配足監(jiān)理人員。同時制定監(jiān)理工作管理制度和質(zhì)量保證體系，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員認(rèn)真貫徹落實。

3結(jié)語

境外項目商務(wù)管理范文6

2016年度，全縣進(jìn)出口總額實現(xiàn)465053萬元，居全市第4位，同比增長-0.7%。其中，出口328045萬元，居全市第3位，同比增長2.5%；進(jìn)口137008萬元，居第4位，同比增長-7.7%。完成外商直接投資1574萬美元，居全市第5位。新批境外項目數(shù)3個，境外投資合同額1722.4萬美元，完成實際境外投資598.8萬美元，居全市第5位。實現(xiàn)社會消費品零售總額134億元，同比增長10%。

二、主要工作措施

（一）多措并舉促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。一是加大包扶力度，強化政策扶持。完善和提升重點外貿(mào)企業(yè)縣直部門“網(wǎng)格化”結(jié)對包扶機制，精準(zhǔn)落實各項外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施，為企業(yè)排憂解難，增強外貿(mào)發(fā)展信心和動力。二是充分發(fā)揮外貿(mào)“助推器”作用。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對接利用好鑫源公用型保稅倉庫在進(jìn)口稅款優(yōu)惠及出口離境等方面的保稅功能，和發(fā)揮好____出入境檢驗檢疫局工作站提升報檢效率，降低報檢成本等便利化職能作用，10月14日，____市首家貿(mào)促會產(chǎn)地證縣級簽證點在我縣正式啟用，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本，我縣也成為全省唯一擁有“貿(mào)促會產(chǎn)地證簽證點”、“檢驗檢疫工作站”和“保稅倉庫”等三大外貿(mào)“助推器”于一體的縣區(qū)。三是廣辟服務(wù)渠道，緩解企業(yè)資金壓力。做好銀企對接鼓勵金融機構(gòu)擴大貿(mào)易融資貸款業(yè)務(wù)，積極爭取各級外貿(mào)政策性扶持資金，對出口企業(yè)實施分類管理確保20個工作日內(nèi)出口退稅等，全力破解企業(yè)資金瓶頸。

（二）創(chuàng)新模式抓“三引一促”工作。一是明確目標(biāo)任務(wù)。對“三引一促”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確分解，確保具體指標(biāo)專職專人、責(zé)任到人，保證了各項指標(biāo)順利完成。二是深入調(diào)研摸底，推進(jìn)實質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果和高端人才，助力企業(yè)發(fā)展，完成引進(jìn)B類創(chuàng)新人才3名，轉(zhuǎn)化科技成果1個，產(chǎn)學(xué)研合作項目1個。三是積極開展境外招商活動。精心準(zhǔn)備和參加了2016香港____周經(jīng)貿(mào)活動，做好走訪宣傳和重大項目推介，實現(xiàn)____阜豐發(fā)酵引進(jìn)港商增資996萬美元，____君樂置業(yè)引進(jìn)港商增資578萬美元。

（三）積極推動企業(yè)境外投資。做好對外投資扶持政策的宣傳，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)到境外有資源、人力優(yōu)勢的地區(qū)投資建廠。目前全縣新批境外投資項目數(shù)3個，新批境外項目數(shù)3個，境外投資合同額1722.4萬美元，其中，永泰紙業(yè)在巴基斯坦造紙項目獲得批復(fù)后，已完成實際境外投資598.8萬美元。

（四）創(chuàng)新電商培植和電商扶貧工作。一是積極開展電商培訓(xùn)5次，培訓(xùn)學(xué)員500余人次，其中貧困戶淘寶操作技能培訓(xùn)50余人，電商扶貧巡講280余人，電商扶貧資源對接會2期。二是完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系。新建縣電商產(chǎn)業(yè)園1處，鎮(zhèn)級電商服務(wù)站2處，村級電商服務(wù)點30處，助力縣內(nèi)土特產(chǎn)品線上交易，縣內(nèi)3電商工作突出鎮(zhèn)村被評為市級電商示范鎮(zhèn)、村。三是扎實開展電商扶貧工作。成立“百企精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟”，鼓勵柳編工藝品電商企業(yè)吸引農(nóng)村電商人才及編織環(huán)節(jié)吸納貧困戶就業(yè)，已幫扶貧困人口110余人。四是爭取上級各類政策性電商扶持資金，提升縣域電商發(fā)展和扶貧成效。目前已爭取省級農(nóng)村電商扶貧資金28.9萬元，市級電子商務(wù)和物流發(fā)展專項資金61萬元，市級電商扶貧資金80萬元。

（五）規(guī)范市場秩序和市場運行監(jiān)管。一是認(rèn)真開展單用途商業(yè)預(yù)付卡風(fēng)險專項排查和打擊侵權(quán)假冒牽頭協(xié)調(diào)工作。二是市場運行監(jiān)測科學(xué)有序，市場運行監(jiān)測系統(tǒng)報送率、及時率達(dá)到100%，做到周有情況，月有分析，上報及時準(zhǔn)確，目前市場運行分析材料被商務(wù)部商務(wù)預(yù)報主網(wǎng)站采用57篇，采納率達(dá)到90%以上，居全市第3位。三是是酒類流通管理嚴(yán)把隨附單的發(fā)放工作，切實提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，新辦理酒類流通備案登記2家，換證5家。四是根據(jù)縣安委會分工，聯(lián)合安監(jiān)、消防、供銷等部門，積極參與全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真督導(dǎo)十字路街道安全生產(chǎn)工作，保障民生安全。

（六）積極推動市場體系建設(shè)和民生商務(wù)。一是積極做好二手車交易市場、典當(dāng)行等行業(yè)監(jiān)管，及市場體系建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研上報。二是扎實推進(jìn)農(nóng)民工家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)，已累計培訓(xùn)各類家政人員400人次，并廣開就業(yè)渠道，保證就業(yè)率達(dá)到90%以上。三是是加快縣城商貿(mào)物流中心建設(shè)，構(gòu)建便利消費、便民消費服務(wù)體系，實現(xiàn)“一社區(qū)一便利店”。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，以再生資源回收備案工作為切入點，通過備案詢查，回收網(wǎng)點現(xiàn)場排查，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為。五是積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性把關(guān)，做好物流倉儲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)材料、企業(yè)統(tǒng)計報表、酒店等級評審認(rèn)定、商場和超市各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報。

三、存在問題

（一）外貿(mào)下行壓力加大。受傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場需求疲軟影響，重點企業(yè)如阜豐發(fā)酵、碧海包裝、聯(lián)盛食品等和行業(yè)（化工、機械等）出口支撐作用下降，新增長亮點不足。____科技受鎳礦出口國出口政策緊縮和 銀行進(jìn)口信用證額度不足致貨源外流影響致進(jìn)口額下滑嚴(yán)重。（二）利用外資和赴境外投資面臨著諸多的困難。一是外資項目缺乏，引資領(lǐng)域窄，特別是缺乏戰(zhàn)略投資者、大項目支撐，外資發(fā)展后勁不足。二是“走出去”是客觀市場規(guī)律的體現(xiàn)，但我縣企業(yè)面臨實力不強、跨國人才缺乏、風(fēng)控管理不健全、融資等困難，“走出去”的意識不強。

（三）電商發(fā)展和電商扶貧工作抓手不足。電商產(chǎn)業(yè)園剛建成運營，起步晚，人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和資源集聚作用還未能充分顯現(xiàn)；我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助電子商務(wù)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的效能缺乏亮點；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流等相對落后，特別是農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏，致使農(nóng)村電商發(fā)展和電商扶貧創(chuàng)新能力短板。

四、2017年工作打算

（一）工作目標(biāo)：2017年，力爭全縣實現(xiàn)進(jìn)出口總額在2016年基礎(chǔ)上增長7%左右，達(dá)到497606萬元。實際利用境外資金1800萬美元，境外投資800萬美元。社會消費品零售總額增長11%左右。編制完成縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

（二）發(fā)展舉措

一是力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。確?，F(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)規(guī)模，挖掘、培育、擴展新的進(jìn)出口增長點。貫徹落實好上級政策，支持企業(yè)境外參展、境外宣傳，積極實施國際產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量和出口結(jié)構(gòu)，深入開拓國際市場。組織銀企全方位對接，及時解決外貿(mào)企業(yè)融資問題。用好上級出口信用險保費補貼政策，助企業(yè)規(guī)避和分擔(dān)風(fēng)險。充分發(fā)揮好鑫源保稅倉庫保稅倉儲和“貿(mào)促會產(chǎn)地證簽證點”便利化功能，并推動____出入境檢驗檢疫局____工作站升級為辦事處，引領(lǐng)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，促外貿(mào)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。