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疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文1

[關(guān)鍵詞] 舒芬太尼；硬膜外麻醉；丙泊酚；分娩鎮(zhèn)痛；安全性

[中圖分類號] R614 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701（2014）10-0068-02

在疼痛治療領(lǐng)域中，分娩鎮(zhèn)痛成為近年來臨床研究的一個主要方向，分娩鎮(zhèn)痛的用藥與技術(shù)均表現(xiàn)為多元化發(fā)展趨勢。臨床研究表明[1，2]，小劑量丙泊酚對于阿片類藥物引發(fā)的皮膚瘙癢問題具有較好的防治作用，但對蛛網(wǎng)膜下腔舒芬太尼復(fù)合硬膜外患者自控鎮(zhèn)痛分娩中鎮(zhèn)痛所引發(fā)瘙癢的防治作用尚未明確，至今臨床也無此類報道。本文主要對小劑量異丙酚應(yīng)用于蛛網(wǎng)膜下腔舒芬太尼復(fù)合硬膜外患者自控鎮(zhèn)痛分娩中鎮(zhèn)痛所引發(fā)瘙癢的預(yù)防效果進(jìn)行臨床觀察，并探討其安全性。現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

取2010年9月～2012年11月我院84例自愿實施分娩鎮(zhèn)痛的單胎足月初產(chǎn)婦為本次研究對象，年齡23～29歲，孕周36～41周，平均（37.5±1.6）周；ASAⅠ～Ⅱ級本組產(chǎn)婦均排除產(chǎn)科各類相關(guān)病理因素以及椎管內(nèi)麻醉禁忌證。將其分為對照組與觀察組各42例，兩組產(chǎn)婦一般資料差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2研究方法

產(chǎn)婦臨產(chǎn)，宮口開1 cm時給予對照組20 mg生理鹽水，觀察組產(chǎn)婦則接受20 mg丙泊酚靜注處理。宮口開大2～3 cm時，囑其取左側(cè)臥位，同時在L2～3間隙區(qū)域向蛛網(wǎng)膜下腔穿刺，然后注入5 μg舒芬太尼，在硬膜外腔向頭側(cè)置管4 cm。取0.4 μg/mL舒芬太尼+0.1%羅哌卡因混合液100 mL，每小時維持5 mL的劑量（無負(fù)荷劑量），并在硬膜外導(dǎo)管末端連接PCA（patient controlled analgesia）泵（為2 mL），15 min鎖定。待產(chǎn)婦宮口完全開放時，關(guān)閉PCA泵[3]。

1.3觀察指標(biāo)

①連續(xù)監(jiān)測產(chǎn)婦心率、血壓、呼吸及SpO2：②觀察記錄兩組順產(chǎn)產(chǎn)婦各產(chǎn)程時間（活躍期、第二產(chǎn)程、第三產(chǎn)程）及剖宮產(chǎn)率、胎兒娩出時及出生后5 min Apgar評分；③記錄開始分娩鎮(zhèn)痛后瘙癢、鎮(zhèn)靜評分及惡心、嘔吐等不良反應(yīng)的發(fā)生。

1.4評定標(biāo)準(zhǔn)[4，5]

采用視覺模擬評分標(biāo)準(zhǔn)對兩組產(chǎn)婦疼痛程度進(jìn)行評價，0分和10分則分別為無痛和劇痛，鞘內(nèi)給藥后觀察起效時間，并在10 min、30 min及60 min時記錄產(chǎn)婦VAS評分；產(chǎn)婦瘙癢評分。0分：無瘙癢感；1分：略有瘙癢感，但可耐受；2分：中度瘙癢，需騷扒止癢；3分：重度瘙癢，需不斷騷扒止癢；4分：極為嚴(yán)重的瘙癢，騷扒無效而難以耐受。

1.5統(tǒng)計學(xué)方法

使用SPSS15.0統(tǒng)計學(xué)軟件包進(jìn)行處理，計數(shù)資料用χ2檢驗，計量資料用（x±s）表示，組間比較行t檢驗，動態(tài)分布比較行F檢驗，P

2結(jié)果

2.1產(chǎn)婦呼吸與循環(huán)系統(tǒng)觀察

兩組產(chǎn)婦在舒芬太尼靜脈給藥、椎管內(nèi)注射以及后續(xù)分娩過程中均未出現(xiàn)心率變化、呼吸抑制及血壓下降等不良反應(yīng)。

2.2鎮(zhèn)痛效果

兩組鎮(zhèn)痛起效時間與不同時間點的對比無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）；組內(nèi)不同時間點的比較均無顯著差異（P>0.05）。說明兩組患者在鎮(zhèn)痛效果及鎮(zhèn)痛起效時間無顯著差異（P>0.05），見表1。

表1 兩組產(chǎn)婦鎮(zhèn)痛起效時間及不同時間點VAS評分對比（x±s）

2.3瘙癢發(fā)生率和瘙癢嚴(yán)重程度觀察

與對照組相比，觀察組患者皮膚瘙癢發(fā)生率明顯降低，且嚴(yán)重程度較對照組更低（P

2.4產(chǎn)程和新生兒情況觀察

兩組產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率接近，觀察組14.3%，對照組11.9%，無顯著差異（P>0.05）。順產(chǎn)產(chǎn)程時間與新生兒Apgar評分無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。見表3。

3 討論

蛛網(wǎng)膜下腔舒芬太尼復(fù)合PCEA對于分娩引起的疼痛具有較好的緩解作用，但在實踐中觀察到舒芬太尼鞘內(nèi)應(yīng)用會有較高幾率導(dǎo)致產(chǎn)婦出現(xiàn)瘙癢，患者滿意度受到影響[6，7]。而低劑量丙泊酚對于阿片類藥物鞘內(nèi)應(yīng)用帶來的皮膚瘙癢有良好的預(yù)防以及治療效果，但安全性尚待進(jìn)一步探究[8]。在阿片類藥物椎管內(nèi)注射鎮(zhèn)痛過程中，瘙癢是其副反應(yīng)中較為常見的一種，據(jù)文獻(xiàn)報道此類瘙癢發(fā)生率為55%～60%[9]。與其他人群相比，產(chǎn)婦應(yīng)用阿片類藥物有更高的瘙癢發(fā)生率，究其原因應(yīng)為阿片受體和雌激素相互作用所致[10]。臨床研究證實，嗎啡引起的椎管內(nèi)瘙癢同延髓下部、三叉神經(jīng)核相關(guān)。且通過對猴鞘內(nèi)給予μ受體阻滯劑發(fā)現(xiàn)，之前由嗎啡引起的瘙癢有了明顯的好轉(zhuǎn)，表明硬膜外嗎啡引起的瘙癢在很大程度上與延髓μ受體激動、上位中樞具有密切關(guān)聯(lián)[11-13]。

本次研究中分析了蛛網(wǎng)膜下腔舒芬太尼復(fù)合硬膜外患者自控鎮(zhèn)痛應(yīng)用小劑量丙泊酚后對分娩鎮(zhèn)痛所致瘙癢起到了很好的預(yù)防效果，這符合以往相關(guān)研究結(jié)果。但丙泊酚對于阿片類鞘內(nèi)注射所致瘙癢的預(yù)防機(jī)制尚不清楚，筆者認(rèn)為有可能是在對脊髓后角神經(jīng)傳導(dǎo)產(chǎn)生抑制后起作用。本次研究還發(fā)現(xiàn)，低劑量丙泊酚在有效預(yù)防阿片類藥物所致瘙癢的同時，對產(chǎn)程、順產(chǎn)成功率以及分娩鎮(zhèn)痛效果并無影響，產(chǎn)婦呼吸以及循環(huán)系統(tǒng)也未受抑，胎兒Apgar評分也未有明顯波動，提示丙泊酚臨床效果確切，且安全性較高。

綜上所述，丙泊酚預(yù)防蛛網(wǎng)膜下腔舒芬太尼復(fù)合硬膜外患者自控鎮(zhèn)痛進(jìn)行分娩鎮(zhèn)痛引起的瘙癢，同時不影響產(chǎn)程及母嬰健康，效果確切，值得臨床推廣應(yīng)用。

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疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文2

一、工作方法

（1）預(yù)防為主，常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品安全法》的工作中要把學(xué)校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象，對可能發(fā)生的餐飲服務(wù)安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，并有針對性地加強(qiáng)餐飲安全監(jiān)督與知識指導(dǎo)、食品安全法制教育工作，防范重大餐飲服務(wù)安全事故的發(fā)生。當(dāng)接到突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故報告時，按照餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急工作要求及時做好本職工作。

（2）屬地管理，條塊結(jié)合。根據(jù)餐飲服務(wù)安全事故發(fā)生地，按照日常工作劃片分工，由分管執(zhí)法人員直接負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急處理，開展執(zhí)法與控制工作。專項領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)動工作人力積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故事故的有效控制和快速處置。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)控制。在XX市應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，及時對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急控制；以疾病預(yù)防控制中心對餐飲服務(wù)安全事故作出的《食物中毒流行病學(xué)報告》為科學(xué)支撐，根據(jù)《食品安全法》辦理好突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故案件。

（4）反應(yīng)迅速，報告及時。突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故時，執(zhí)法人員到場反應(yīng)迅速，處理得當(dāng)，正確指導(dǎo)餐飲服務(wù)安全事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施，及時報告、通報工作情況，與其他部門通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。

二、工作內(nèi)容：

1、執(zhí)法人員按照管轄范圍，聯(lián)合XX市疾病預(yù)防控制中心工作人員，在兩個月內(nèi)對XX市學(xué)校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行專項調(diào)查，建立健全工作本底檔案。

2、分類監(jiān)管，全面整治。對已持有《餐飲服務(wù)許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》）的加強(qiáng)執(zhí)法管理，落實責(zé)任；對未ban證但經(jīng)限期整改能基本達(dá)到發(fā)證條件的給予ban證，規(guī)范管理；對無條件ban證的動員企業(yè)轉(zhuǎn)行，對經(jīng)法制教育無效的違法經(jīng)營者，則積極與工商部門配合，依法予以取締。

3、配合XX市疾病預(yù)防控制中心開展學(xué)校流行性疾病防控等安全工作。對學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治工作內(nèi)容進(jìn)行檢查，包括組織與制度、學(xué)生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預(yù)防保健措施、健康教育等制度措施的執(zhí)行情況，并跟蹤落實，確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。

4、要求學(xué)校開展學(xué)生體檢、學(xué)生健康監(jiān)護(hù)、學(xué)生飲用水供給、學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設(shè)施等方面工作，依法加強(qiáng)學(xué)校有關(guān)飲食安全監(jiān)督。

三、應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)中華人民共和國《食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立XX市餐飲服務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實XX市應(yīng)急指揮部、食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事故應(yīng)急處理的各項指令，負(fù)責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)與案卷審報工作。

組長：XXX

組員：XXXXXXXXXXXXXXX

2、應(yīng)急隊伍及職責(zé)

XX市全體餐飲服務(wù)執(zhí)法人員為應(yīng)急隊伍成員：按照《食品安全法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事件的應(yīng)急響應(yīng)、及時有效地控制餐飲安全事故，防止蔓延擴(kuò)大；及時開展餐飲安全事故調(diào)查與違法行為的查處；對餐飲安全事故信息進(jìn)行收集、分析、報告、立卷；完成上級交辦的其他任務(wù)。

執(zhí)法人員分工管轄責(zé)任：

一組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

二組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東中片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

三組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

四組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

五組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

3、突發(fā)事件的確認(rèn)和分類分級

本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學(xué)生等群體健康嚴(yán)重?fù)p害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴(yán)重影響群體健康的事件。

（1）、突發(fā)事件的確認(rèn)

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，立即組織調(diào)查人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認(rèn)定的突發(fā)事件進(jìn)行初步確認(rèn)。

必要時，經(jīng)區(qū)專家咨詢評估小組的科學(xué)分析與評估，初步判斷突發(fā)事件的種類和級別。

（2）、突發(fā)事件的分類分級

依據(jù)食品安全等事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將其分為四級。

1、特別重大安全事故（I級）

2、重大安全事故（II級）

3、較大安全事故（III級）

4、一般安全事故（IV級）

4、應(yīng)急處理

（1）、接到報告

執(zhí)法人員要認(rèn)真填寫事故報告登記表，并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，應(yīng)急處理小分隊接到通知，必須30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

（2）、出發(fā)前準(zhǔn)備

夜間及節(jié)假日：值班人員接到報告應(yīng)當(dāng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)報告情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員、攜帶事故處理相關(guān)文書及器材趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時上報XX市食品安全委會，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。

工作日期間：接到報告者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄報告內(nèi)容,及時報告領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時上報上報XX市食品安全委會，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。責(zé)任應(yīng)急處理的執(zhí)法人員攜帶相關(guān)文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及檢查工作。

（3）、現(xiàn)場監(jiān)督檢查

執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和調(diào)查取證；對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制；積極參與病人的搶救、治療、轉(zhuǎn)運；監(jiān)督檢查、預(yù)防和控制措施的落實；制作現(xiàn)場檢查筆錄，調(diào)查筆錄，責(zé)令改正通知書、監(jiān)督意見書等文書，依法依規(guī)對

違法行為的單位或個人做出行政處罰。

（4）、分析和報告

調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后24小時內(nèi)，匯總調(diào)查相關(guān)資料報專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核并上報。

（5）、后勤保障

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實調(diào)查處理經(jīng)費與調(diào)配車輛、必需物品支持。

疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文3

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災(zāi)害事故的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災(zāi)害事故時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》、《岱山縣重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（岱政辦[20__180號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣及衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定岱山縣衛(wèi)生系統(tǒng)來發(fā)公共衛(wèi)生事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學(xué)毒物污染以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

災(zāi)害事故是指造成或可能造成重特大人員傷亡、巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響或嚴(yán)重后果的如暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛、干旱、風(fēng)暴、地質(zhì)災(zāi)害、地震等各種自然災(zāi)害與火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、觸電、坍塌、道路交通、海難等各類事故。

防治突發(fā)事件與災(zāi)害事故遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、加強(qiáng)合作的原則，建立衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、群防群控的突發(fā)事件與災(zāi)害事故防控與處置機(jī)制。

一、應(yīng)急處理組織體系

1.為強(qiáng)化對突發(fā)事件與災(zāi)害事故的應(yīng)急工作，縣衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災(zāi)害事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的應(yīng)急工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人共同組成，并履行下列主要職責(zé)：

（1）制定衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案，在突發(fā)事件與災(zāi)害事故發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的性質(zhì)和危害，決定是否啟動本預(yù)案，決定是否向縣政府提請啟動有關(guān)突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（2)指揮調(diào)動各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位立即到達(dá)規(guī)定崗位，開展突發(fā)事件與災(zāi)害事故的調(diào)查與救治工作，并采取相應(yīng)的控制措施。

（3）根據(jù)需要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（4）根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的性質(zhì)和危害，負(fù)責(zé)向縣政府請求各方面的支持，負(fù)責(zé)同縣內(nèi)各部門進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，并在本縣醫(yī)療救護(hù)、調(diào)查控制技術(shù)力量不足時，向市衛(wèi)生局請求支援。

（5）根據(jù)需要報請縣政府對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并依法對有關(guān)重點區(qū)域或者傳染病疫區(qū)實行緊急措施或者封鎖。

（6)根據(jù)需要報請縣政府對食物和水源采取控制措施。

（7）對本系統(tǒng)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

2、縣衛(wèi)生局分別設(shè)立突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)工作小組、預(yù)防控制工作小組和醫(yī)療救治工作小組，明確相關(guān)人員和主要職責(zé)，一旦啟動本預(yù)案，立即在縣衛(wèi)生局突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展有關(guān)工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)工作小組由縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的信息收集和通報，聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急處理工作，協(xié)助做好物資準(zhǔn)備、調(diào)配與后勤保障等工作。

（2)預(yù)防控制工作小組由縣衛(wèi)生局和縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員為主組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和實施各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的流行病學(xué)調(diào)查、提出和實施應(yīng)急控制措施、進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因并作出評價報告；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故后有關(guān)預(yù)防與

控制工作；協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場救治。

（3)醫(yī)療救治工作小組由縣衛(wèi)生局和縣級醫(yī)院有關(guān)人員為主組成，負(fù)責(zé)指揮和實施各類突發(fā)事件與災(zāi)害事故的現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治工作，協(xié)助進(jìn)行突發(fā)事件的調(diào)查和預(yù)防控制工作。

3、縣級各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要成立突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作小組，并明確職責(zé)；縣第一人民醫(yī)院應(yīng)成立醫(yī)療專家會診小組。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘站網(wǎng)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，各單位負(fù)責(zé)人必須對突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全

責(zé)。各工作小組名單報縣衛(wèi)生局備案。

二、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

1,縣衛(wèi)生局按有關(guān)規(guī)定制定衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)情況制定衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)突發(fā)事件、災(zāi)害事故或傳染病疫情的專項應(yīng)急處理預(yù)案。吝醫(yī)療衛(wèi)生單位要相應(yīng)制定本單位的突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案。縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督

所還要根據(jù)職責(zé)，制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重．大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康等事件的專項應(yīng)急預(yù)案。各單位的應(yīng)急預(yù)案（專項預(yù)案）報縣衛(wèi)生局備案。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)各自職責(zé)，建立突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、檢測檢驗、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、救治藥品和醫(yī)療

器械、技術(shù)與人才等資源儲備，保障突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理的需要。

3,縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣級醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理的需要，建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)隊伍和預(yù)備隊伍，并根據(jù)需要組建若干梯隊，配備一定數(shù)量的醫(yī)療急救、現(xiàn)場調(diào)查與控制應(yīng)急處理工作包，明確人員聯(lián)系電話。具體負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。應(yīng)急反應(yīng)隊伍和預(yù)備隊伍主要由疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)人員組成．

4、縣衛(wèi)生局定期組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作人員進(jìn)行突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，定期組織所屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行突發(fā)事件與災(zāi)害事故的應(yīng)急處置演練，達(dá)到實戰(zhàn)要求；各醫(yī)療衛(wèi)生單位也應(yīng)定期對本單位工作人員開展相關(guān)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)場應(yīng)急處理基本技能經(jīng)常組織各類突發(fā)事件與災(zāi)害事故的應(yīng)急演練；縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員進(jìn)行預(yù)防控制、醫(yī)療救治等 方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生工作人員處理各類突發(fā)事件與災(zāi)害事故的反應(yīng)能力和技術(shù)水平。

5.各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)根據(jù)各自情況積極開展健康教育活動，組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和災(zāi)害事故醫(yī)療救護(hù)、自救和互救的知識及基本技術(shù)的科普教育，增強(qiáng)全社會突發(fā)事件與災(zāi)害事故的防范和應(yīng)對能力。向全社會普及衛(wèi)生防病知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方

式，促進(jìn)公眾保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，維持家庭及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

6、縣第一人民醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院分別為我縣本島和衡山島突發(fā)事件與災(zāi)害事故定點急救醫(yī)院和相關(guān)傳染病定點診治醫(yī)院，應(yīng)合理設(shè)置急救通道、傳染病門診、隔離觀察室和病房等，提高應(yīng)急救治能力。其他外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先組成醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治，

縣第一人民醫(yī)院隨后組成醫(yī)療救護(hù)組給予援助。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)各自情況，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理，提高協(xié)助處理突發(fā)事件與災(zāi)害事故的能力。

三、監(jiān)測與報告

1,縣衛(wèi)生局建立突發(fā)事件與災(zāi)害事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件與災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位組成。

2、本縣各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均為突發(fā)事件與災(zāi)害事故的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生等均為突發(fā)事件與災(zāi)害事故的責(zé)任報告人。各單位必須加強(qiáng)對本單位工作人員的培訓(xùn)與管理。

3.縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對本縣突發(fā)事件與災(zāi)害事故的報告與管理；負(fù)責(zé)收集、核實突發(fā)事件與災(zāi)害事故有關(guān)信息和其他信息；負(fù)責(zé)突發(fā)事件、疫情信息資料的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的突發(fā)事件報告和信息管理工作進(jìn)行

技術(shù)指導(dǎo)。縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立立24ij}時值班電話，隨時接受突發(fā)事件、災(zāi)害事故和傳染病疫情的報告，及時搜集各種來源的突發(fā)事件、災(zāi)害事故和疫情信息。

4.其他各醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)事件、災(zāi)害事故和傳染病疫情的監(jiān)測與報告任務(wù)，建立突發(fā)事件、災(zāi)害事故和傳染病疫情監(jiān)測報告制度、首診負(fù)責(zé)制度以及門診工作日志制度；明確值班電話；建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)事件、

災(zāi)害事故和疫情監(jiān)測信息的報告工作；對本單位工作人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)事件、災(zāi)害事故和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件和傳染病疫情，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制中心報告。

5.各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局在接到報告后2小時內(nèi)向縣政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告：

（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

（5）自然災(zāi)害和各類事故發(fā)生或可能發(fā)生重大人員傷亡的。

6,各醫(yī)療衛(wèi)生單位的初次報告，必須包括突發(fā)事件與災(zāi)害事故的類型、特征、時間、地點、范圍、受害或傷亡人數(shù)、主要病（傷）情、事件的地區(qū)分布、已采取的相關(guān)措施以及投入的醫(yī)療資源等內(nèi)容，同時根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和采取措施的情況，及時作出進(jìn)程報告。

7、任何單位和個人對突發(fā)事件與災(zāi)害事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

8.各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格遵守突發(fā)事件信息的法律制度，任何單位和個人不得擅自突發(fā)事件的有關(guān)信息。禁止傳播虛假、恐怖信息。縣衛(wèi)生局根據(jù)國家、省和市有關(guān)突發(fā)事件信息制度規(guī)定，根據(jù)上級有關(guān)部門的授權(quán)，向社會本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件

的信息。

四、應(yīng)急處理

縣衛(wèi)生局接到突發(fā)事件與災(zāi)害事故報告后，應(yīng)迅速了解情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處理工作，根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故的性質(zhì)和特點，組織醫(yī)療救治和預(yù)防控制應(yīng)急工作人員以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、調(diào)查與預(yù)防控制工作，必要時請求縣政府和市衛(wèi)生局給予支持。

（一）預(yù)防控制應(yīng)急處理

1,突發(fā)事件發(fā)生后，縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員，要及時趕到現(xiàn)場，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施建議；縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對

突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施，確定危害程度，作出評價報告。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位與個人應(yīng)積極配合縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

和縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員進(jìn)行突發(fā)事件與災(zāi)害事故的調(diào)查、采樣與處理。

2、突發(fā)事件與傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：流行病學(xué)個案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查；相關(guān)標(biāo)本或樣品的采樣、技術(shù)分析、檢驗；現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測；突發(fā)事件的確證等。

3、各有關(guān)單位對參加突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員必須采取有效防護(hù)措施，配備必需的防護(hù)設(shè)施設(shè)備、用品，并按照規(guī)定穿戴有效的防護(hù)衣具和攜帶相關(guān)安全警示儀器設(shè)備進(jìn)入突發(fā)事件與災(zāi)害事故相關(guān)現(xiàn)場，做好個人防護(hù)工作。

4.傳染病暴發(fā)、流行時，應(yīng)當(dāng)對按照規(guī)定需要隔離治療的傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療的抬施．對傳染病病人的密切接觸者和一般接觸者，由縣疾病預(yù)防控制中心根據(jù)情況提出采取醫(yī)院隔離觀察、家庭隔離醫(yī)學(xué)觀察或者指定其他

地點隔離醫(yī)學(xué)觀察。接觸者在觀察期間內(nèi)出現(xiàn)異常癥狀，負(fù)責(zé)隔離醫(yī)學(xué)觀察的單位要立即通知負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快運送到指定醫(yī)院就診。各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關(guān)單位密切配合，按照規(guī)定對被隔離

人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、監(jiān)督管理。

5,傳染病暴發(fā)、流行時，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按規(guī)定做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。及時安置傳染病病人和疑似傳染病病人到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離、觀察、治療。加強(qiáng)重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散．并向居民、村民 宣傳有關(guān)傳染病防治的法律以及科學(xué)預(yù)防知識。

6、發(fā)生自然災(zāi)害后，縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)以最快速度了解災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)害特點及變化情況，加強(qiáng)飲食、飲用水和環(huán)境等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，組織開展環(huán)境消毒和除害滅病等有關(guān)預(yù)防和控制傳染病的措施。

7、根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理的需要，必要時經(jīng)縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召集專家確定，向縣政府提出采取下列緊急措施的建議：

（l）臨時限制關(guān)閉有關(guān)的公共場所，對特定場所進(jìn)行強(qiáng)制消毒；

（2）臨時停工、停業(yè)、停課；

（3)對人員進(jìn)行疏散或者隔離，實施交通衛(wèi)生檢疫或者對傳染病疫區(qū)實行封鎖；

（4)對水源、供水設(shè)施以及食物采取衛(wèi)生安全控制措施；

（5）對危險物品進(jìn)行強(qiáng)制封存、銷毀；

（6）禁止舉辦大型活動；

（7）臨時征用房屋、交通工具；

（8）根據(jù)需要設(shè)立隔離控制區(qū)；

（9）其他必須采取的緊急措施。

緊急措施由縣政府決定和宣布解除。

8、傳染病暴發(fā)、流行時，縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，按照消毒技術(shù)規(guī)范要求對疫區(qū)、疫點進(jìn)行預(yù)防性、終末性消毒。對疫點的終末消毒必須由專業(yè)人員進(jìn)行。對因傳染病死亡的尸體，縣疾病預(yù)防控制中心要與有關(guān)部門配合，提供技術(shù)指導(dǎo)，并

按職責(zé)采取必要的隔離、消毒、身份確認(rèn)、火化等處理措施。叭縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)突發(fā)事件與災(zāi)害事故預(yù)防和控制的需要，在對突發(fā)事件與災(zāi)害事故現(xiàn)場采取控制措施的同時，要及時提供衛(wèi)生科普資料，廣泛開展健康教育，及時對易受感

染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥和群體防護(hù)等措施。

10,在突發(fā)事件與災(zāi)害事故調(diào)查處理中，發(fā)現(xiàn)有違反《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)行為的，縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，并報請縣衛(wèi)生局依法查處。

（二）醫(yī)療救治應(yīng)急處理

1,突發(fā)事件與災(zāi)害事故發(fā)生后，各醫(yī)療單位接到醫(yī)療呼救或者救援指令時，啟動醫(yī)療救護(hù)快速反應(yīng)系統(tǒng)和運轉(zhuǎn)機(jī)制，醫(yī)療救治應(yīng)急反應(yīng)隊伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所在采取現(xiàn)場控制措施和調(diào)查的同時，要積極配合與

協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救援。

2.醫(yī)療應(yīng)急救援工作人員現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，要本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，并填寫清楚經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等隨傷員流轉(zhuǎn)。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對前來就診的突發(fā)事件與災(zāi)害事故致病致傷的人員，實行接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制，不得推誘、拒絕。接診醫(yī)生要書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄．對需要轉(zhuǎn)診的重癥病人，要負(fù)責(zé)將病歷復(fù)印件或原件隨病人轉(zhuǎn)送到有條件的或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治突發(fā)事件與災(zāi)害事故致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費用等為由拒絕收治或者拖延治療。所需費用按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.突發(fā)事件與災(zāi)害事故發(fā)生后，突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，依照國家有關(guān)規(guī)定對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員、醫(yī)學(xué)科研成果及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)的醫(yī)療單位在醫(yī)療救護(hù)力量不足時，由縣衛(wèi)生局請求市衛(wèi)生局派員支援。

6、各醫(yī)療單位必須按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)消毒管理，并做好醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù)工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人的醫(yī)療單位，必須符合國家規(guī)定的隔離、消毒條件，配備必要的救治設(shè)備；設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)及緩沖帶，安排合理的人流、物流走向；

對傳染病病人、疑似傳染病病人要隔離治療，避免交叉感染。

五、獎懲機(jī)制

1,縣衛(wèi)生局按國家有關(guān)規(guī)定和政策，對參加突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當(dāng)?shù)难a助和保健津貼；對參加突發(fā)事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的

疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文4

一、疫情風(fēng)險分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強(qiáng)度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴(kuò)散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給物業(yè)造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進(jìn)行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負(fù)責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費及時到位。對全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

按照《BZ

203-01-2017

應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項目負(fù)責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組。

圖1

應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心）組織機(jī)構(gòu)圖

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)人員進(jìn)出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負(fù)責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項目的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶睢⑿l(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站；負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責(zé)

負(fù)責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進(jìn)行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進(jìn)出人群進(jìn)行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進(jìn)行報告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責(zé)任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議。

疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文5

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大程度地預(yù)防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。

2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生行政主管部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部的建議。

縣政府根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的建議和實際工作需要，決定是否成立應(yīng)急指揮部。

各場鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要按照屬地管理的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，切實做好本場鎮(zhèn)、本單位內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

2.1.1縣應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任全縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部指揮長，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)對甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策。縣應(yīng)急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局及發(fā)展改革局、財政局、教育體育局、公安局、民政局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、工商局、商務(wù)局、交通局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、建設(shè)規(guī)劃局、外事辦、紅十字會、駐縣武警中隊等。指揮部各成員單位職責(zé)如下：

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治的技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議。

宣傳部門：按照甲型H1N1流感疫情控制的統(tǒng)一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急處理的宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論；宣傳相關(guān)防治知識，提高公眾防疫與自我保護(hù)意識。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)。

教育部門：組織實施各類學(xué)校的甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制措施，做好在校學(xué)生、教職工相關(guān)防治知識的宣傳教育和自我防護(hù)工作。落實學(xué)校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

公安部門：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門落實強(qiáng)制隔離措施，依法、及時、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關(guān)突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

民政部門：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定，做好甲型H1N1流感患者遺體的運送和火化工作。

財政部門：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排，及時撥付所需設(shè)備、器材、藥品等物資購置經(jīng)費和工作經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

交通部門：按照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，對乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗和消毒工作，防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)處理人員、緊缺物資的運送，做好疫區(qū)的交通管理工作。

通信管理部門：組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營商為甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理提供通訊保障工作。

農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作。協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

工商管理部門：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場上出售病死豬及其產(chǎn)品的集體、個人。

食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

外事部門：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

旅游部門：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

紅十字會：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在場鎮(zhèn)、社區(qū)、村隊、企業(yè)、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識。依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

駐縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織指揮駐縣部隊完成營區(qū)的疫情處理任務(wù)，協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門：根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，做好應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。

2.1.2場鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)

場鎮(zhèn)甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部由場鎮(zhèn)有關(guān)部門組成，相應(yīng)職責(zé)如下：

⑴組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作。

⑵根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集本場鎮(zhèn)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

⑶配合縣指揮部劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時，按照縣政府要求組織人力對本場鎮(zhèn)內(nèi)疫區(qū)實施封鎖。

⑷人群聚集活動控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生時可以在本場鎮(zhèn)內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會，以及其他人群的活動。

(5)流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫(yī)院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)交通衛(wèi)生檢疫：各場鎮(zhèn)協(xié)助縣交通等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，各場鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定及時上報縣政府，縣政府要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：場鎮(zhèn)以及居委會、村隊?wèi)?yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)實施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測、報告等綜合信息進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)警、分級、啟動預(yù)案、終止響應(yīng)等意見，對甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

(2)制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施；及時向縣衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告情況。

(3)采集甲型H1N1流感樣本進(jìn)行實驗室檢測。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作；對疑似病人及時排除，對不能排除的及時上報，對密切接觸者實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

(2)及時報告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對全縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3、監(jiān)測與預(yù)警

3.1建立縣、場鎮(zhèn)、村三級甲型H1N1流感疫情監(jiān)測體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監(jiān)測方案》，縣疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)場鎮(zhèn)實施和做好流感監(jiān)測工作。

3.2縣衛(wèi)生局按照國家和省、市要求，結(jié)合本縣實際情況，組織開展甲型H1Nl流感的主動監(jiān)測，并加強(qiáng)甲型H1Nl流感監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4、信息管理與報告

4.1信息管理

4.1.1縣疾控中心負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施和管理，不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、信息報告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報告人。任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。農(nóng)業(yè)部門為豬流感疫情的責(zé)任報告單位。

5、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情后，依據(jù)《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)

縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，啟動甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、就治；及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時請求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

接到甲型H1N1流感疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估，必要時向縣政府提出啟動應(yīng)急指揮部的建議。同時，迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離等疫情控制措施，同時分析疫情的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關(guān)情況；及時向其他有關(guān)部門、和可能涉及周邊地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與鄰縣之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時旅行警告提示。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動，督促各級各類學(xué)校、幼兒園落實學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風(fēng)措施。出入境檢驗檢疫部門要對入境人員實行體溫檢測、醫(yī)學(xué)排查和病理處理；對入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛(wèi)生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對宣傳工作。

6、應(yīng)急反應(yīng)終止及評估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無新病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報縣政府批準(zhǔn)后實施，同時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，由縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報縣政府和市衛(wèi)生行政部門。

7、保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測納入疾病監(jiān)測體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測點，堅持固定與流動監(jiān)測相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍，提高監(jiān)測質(zhì)量。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)工作，對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊伍、裝備和應(yīng)急物資儲備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γㄟ^培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費保障

7.2.1物資儲備：縣衛(wèi)生、財政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲備計劃，組織落實物資儲備，財政部門保障物資儲備經(jīng)費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，商財政部門調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

7.2.2經(jīng)費保障：縣發(fā)展改革部門、財政部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的立項和經(jīng)費。財政部門落實對甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財政補助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費，所需資金在部門預(yù)算內(nèi)核定并及時撥付。

8、預(yù)案的制訂

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施。縣衛(wèi)生局根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充，并按規(guī)定公布。

9、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

疾病預(yù)防安全應(yīng)急預(yù)案范文6

l.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事件（Ⅰ級）

(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

(2)跨省（區(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件（Ⅱ級）

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市（地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件（Ⅲ級）

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

(2)市（地）級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件（Ⅳ級）

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)［指各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)］、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專家組

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級醫(yī)療急救中心（站）、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)

4.l.1Ⅰ級響應(yīng)

(1)Ⅰ級響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級響應(yīng)：

a．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院啟動國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

b．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅰ級響應(yīng)行動

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治等措施，并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援地方，及時向國務(wù)院和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動國家總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

事件發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

(1)Ⅱ級響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級響應(yīng)：

a．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級人民政府啟動省級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關(guān)部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅱ級響應(yīng)行動

省級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動省級應(yīng)急預(yù)案和省級專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級人民政府和有關(guān)部門的請求，組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援，并及時向有關(guān)省份通報情況。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

(1)Ⅲ級響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級響應(yīng)：

a．發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級人民政府啟動市（地）級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應(yīng)行動

市（地）級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動市（地）級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時向本省（區(qū)、市）有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報。

4.1.4Ⅳ級響應(yīng)

(1)Ⅳ級響應(yīng)的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級響應(yīng)：

a．發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應(yīng)行動

縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

市（地）級衛(wèi)生行政部門在必要時應(yīng)當(dāng)快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

為了及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.4信息報告和

醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。

各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

各直轄市、省會城市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心（站），并完善急救網(wǎng)絡(luò)。每個市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急救機(jī)構(gòu)。

5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)，依托實力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍

各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍。

各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)本級人民政府同意。

5.5物資儲備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費

財政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。

社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

各類保險機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗放工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)，并組織對特殊藥品進(jìn)口的審批。

紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

總后衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織軍隊有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各級衛(wèi)生行政部門，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并報國務(wù)院審批。各地區(qū)可結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補充。