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快遞包裝管理辦法范文1
1 不按約定地點(diǎn)送貨，可能構(gòu)成毀約
[案例]張老漢家住東北農(nóng)村，惟一的女兒大學(xué)畢業(yè)后留在南方某大城市任職。東北的冬天格外冷，遠(yuǎn)在南方的女兒，前不久從千里之外，通過(guò)快遞給老人寄去了羽絨服、電暖氣等過(guò)冬物品。一天，某快遞公司致電張老漢說(shuō)，快件到了讓他到市里的指定地點(diǎn)取貨。張老漢只好乘汽車(chē)到百多公里以外的市里，將貨取走。可張老漢一看快遞單上的送貨地點(diǎn)，明明白白寫(xiě)著的是張老漢的農(nóng)村家里地址，他不禁納悶，怎么送到市里，就不接著往下送了呢？
解讀：快遞合同是一種服務(wù)合同。《快遞市場(chǎng)管理辦法》第十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件（郵件）投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定實(shí)施的《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：收寄應(yīng)主要包括上門(mén)收寄和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收寄兩種形式。快遞服務(wù)組織接單應(yīng)滿足以下要求：記錄用戶姓名、取件地址、聯(lián)系方式、快遞種類(lèi)、快件品名、快件目的地等相關(guān)信息；約定取件時(shí)間；若不能提供快遞服務(wù)，以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)告知用戶。
一旦約定好明確的寄件地址，快遞公司就不能隨意更改。如果快遞公司不按合同約定的地點(diǎn)、時(shí)間送達(dá)快件，則是一種違約行為。根據(jù)《合同法》第六十條、第一百零七條的規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因此，張老漢完全可以要求快遞公司將貨物送到農(nóng)村家里。
2當(dāng)面驗(yàn)收再簽字，避免貨物被掉包
[案例]于老漢的兒子軍校畢業(yè)后，分配到邊疆當(dāng)了一名邊防軍官。于老漢家雖然裝有固定電話，可每逢于老漢夫婦外出種地時(shí)，就會(huì)接不上兒子的電話。不久前，兒子給于老漢買(mǎi)了一部手機(jī)，通過(guò)快遞給郵寄了回去。快遞到家時(shí)，于老漢看到封皮寫(xiě)的是一部手機(jī)，可接過(guò)來(lái)覺(jué)得沉甸甸的，像是個(gè)盒子，于老漢不由心生疑惑。于老漢打算當(dāng)快遞員的面打開(kāi)看看，可快遞員讓于老漢先簽字。于老漢簽完字，沒(méi)等看完，快遞員就走了。回屋打開(kāi)一看，包裹里竟是一塊磚頭。于老漢找到那個(gè)送快件的公司，公司竟以于老漢已經(jīng)簽字拒絕承擔(dān)責(zé)任。
解讀：手機(jī)變磚頭，這是一起調(diào)包盜竊案。《快遞市場(chǎng)管理辦法》第十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件（郵件），應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件（郵件）外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件（郵件）注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無(wú)異議后，由收件人簽字確認(rèn)。
《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：在驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)快件損壞等異常情況，收派員應(yīng)在快遞運(yùn)單上注明情況，并由收件人（代收人）和收派件員共同簽字，收件人（代收人）拒絕簽字的，收派員予以注明。發(fā)生快件延誤、丟失、損壞和內(nèi)件不符時(shí)，快遞服務(wù)組織應(yīng)予以賠償。快遞員不告之、不準(zhǔn)許于某先驗(yàn)貨后簽字，快遞公司應(yīng)對(duì)快遞員的職務(wù)行為負(fù)責(zé)，在盜竊案件破獲前損失應(yīng)由快遞公司負(fù)責(zé)。如果快遞公司不賠，于老漢的兒子可以依據(jù)《合同法》第一百二十二條：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，提起違約之訴或侵權(quán)之訴。
3貨比三家，選擇郵費(fèi)較低公司投寄
[案例]柳老漢的兒子在北方農(nóng)村長(zhǎng)大，吃慣了自家產(chǎn)的東北大米。年年秋天柳老漢都要給在南方沿海城市工作的兒子寄去幾袋。往年通過(guò)郵局寄送，郵費(fèi)也就是300多元。今年前不久，他通過(guò)某快遞公司向兒子工作的同一地點(diǎn)寄送以往相同數(shù)量的大米，快遞費(fèi)竟花了900多元。這下讓柳老漢瞠目結(jié)舌，不知快遞價(jià)格為啥這樣高，他不禁疑問(wèn)，全國(guó)有沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格表，快遞收費(fèi)應(yīng)否受價(jià)格法的規(guī)范？
解讀：因?yàn)樗俣群蜁r(shí)間不同，品牌不同，快遞公司的快遞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格。但《快遞市場(chǎng)管理辦法》第十八條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)服務(wù)提示公告。《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定：費(fèi)用信息應(yīng)公開(kāi)。費(fèi)用信息主要包括：計(jì)費(fèi)項(xiàng)目及金額、付款方式、是否保價(jià)及保價(jià)金額。消費(fèi)者可以通過(guò)貨比三家，積極協(xié)商，選擇郵費(fèi)相對(duì)比較便宜的快遞公司來(lái)投送。
此外，快遞公司的定價(jià)行為要受《價(jià)格法》第七條、第八條、第九條、第十四條的約束，不得有相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易等違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)快遞公司有上述行為可向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。■
快遞包裝管理辦法范文2
關(guān)鍵詞：快遞行業(yè)；客戶信息；安全防范
中圖分類(lèi)號(hào)：F618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到1.94億，2011年市場(chǎng)交易金額達(dá)7 566億元。然而隨著電子商務(wù)與快遞市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，近期卻因快遞單號(hào)信息泄露引發(fā)入室搶劫案屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，快遞丟失或“調(diào)包”的情況也常有發(fā)生，信息安全問(wèn)題再次引起人們關(guān)注。
1 快遞行業(yè)客戶信息泄露主要內(nèi)因
1.1 淘寶商家刷信譽(yù)引發(fā)單號(hào)交易
由于淘寶店眾多，且買(mǎi)家挑剔的需求，一些淘寶店會(huì)為了提高信譽(yù)和銷(xiāo)量，而采用這種購(gòu)買(mǎi)快遞單號(hào)的方式。淘寶上小賣(mài)家的起步很困難，網(wǎng)購(gòu)中要吸引消費(fèi)者，需要有很旺的“人氣”，有需求，所以就有買(mǎi)賣(mài)。在“淘單114”、“淘單吧”等網(wǎng)站上，也對(duì)如何進(jìn)行“刷鉆”進(jìn)行介紹。淘寶店主若想“創(chuàng)造”產(chǎn)品熱銷(xiāo)的假象，除了需用不同的IP地址進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)刷銷(xiāo)量外，還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)便是物流。為了避開(kāi)淘寶的稽查系統(tǒng)，店主首先要提供真實(shí)的發(fā)貨單號(hào)，以及符合的發(fā)貨時(shí)間（一定要在產(chǎn)品被拍付款后），發(fā)貨地址也不能經(jīng)常變換，另外還需備有避免遭淘寶降權(quán)或封殺的最后一張王牌——真實(shí)單號(hào)的快遞單存根。
“淘單114”網(wǎng)站，每個(gè)未掃描單號(hào)價(jià)格為1元，每個(gè)已掃描單號(hào)價(jià)格0.4元（無(wú)收貨地址的），每個(gè)已掃描單號(hào)價(jià)格0.5元（有收貨地址的）。在網(wǎng)站列出的購(gòu)買(mǎi)列表上，提供的信息包括：快遞公司、快遞單號(hào)、發(fā)貨時(shí)間、是否掃描、發(fā)貨地址、收貨地址等信息。在網(wǎng)站上列出可供購(gòu)買(mǎi)的快遞信息中，包括了申通、圓通、EMS、韻達(dá)、順豐、宅急送在內(nèi)的國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)知名快遞公司，平均每天實(shí)時(shí)更新的客戶信息超過(guò)3 000條。另外，快遞底單同樣提供購(gòu)買(mǎi)，且價(jià)格低廉。只要提供單號(hào)，以每張1元的價(jià)格，就可獲得空白底單，同時(shí)贈(zèng)送復(fù)寫(xiě)紙。這也意味著，只要購(gòu)買(mǎi)到真實(shí)的快遞單號(hào)以及底單，就可以偽造包裹。
1.2 快遞公司監(jiān)管漏洞，個(gè)別員工謀取個(gè)人利益
快遞公司對(duì)員工都有著嚴(yán)格的規(guī)定，不允許泄漏快遞單上的個(gè)人信息。而據(jù)央視近期的報(bào)道，某快遞公司快件倉(cāng)庫(kù)的分檢現(xiàn)場(chǎng)，貼滿單據(jù)的包裹散落一地，而倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電腦大都屏幕打開(kāi)，滾動(dòng)著單號(hào)、收發(fā)件時(shí)間等信息，而在現(xiàn)場(chǎng)隨意將一個(gè)包裹的單號(hào)輸入電腦，就輕易的看到了包裹的詳細(xì)信息，收件人的聯(lián)系地址、手機(jī)和座機(jī)號(hào)碼一應(yīng)俱全。
一個(gè)快遞包裹一共有4張快遞單，發(fā)件人、收件人、快遞公司和快遞人員各一份，在這其中，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就有可能造成用戶個(gè)人信息的泄漏。其中最大的可能發(fā)生在快遞員將快件交給客戶的過(guò)程中。例如很多公司有自己的收發(fā)中心，快遞員交給收發(fā)中心后，大量快件堆積，給了盜取快遞單號(hào)信息的人以可乘之機(jī)。此外，客戶在簽收快件后，快遞單隨便丟棄，也可能造成信息泄露。
一般舊的快遞單會(huì)在營(yíng)業(yè)點(diǎn)內(nèi)保留一年，以備用戶查詢，隨后由快遞總公司回收，在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下，統(tǒng)一銷(xiāo)毀。不過(guò)，一些營(yíng)業(yè)點(diǎn)存在將單子隨意丟棄或者賣(mài)給回收方的情況。
1.3 相關(guān)法律法規(guī)還不完善、監(jiān)管部門(mén)力量薄弱
與互聯(lián)網(wǎng)、電信等領(lǐng)域比起來(lái)，快遞行業(yè)泄密是后來(lái)者。但是，隨著網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的爆炸式增長(zhǎng)，快遞行業(yè)與千家萬(wàn)戶的聯(lián)系越來(lái)越緊密，其非法泄漏個(gè)人信息所帶來(lái)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷放大。然而，《刑法修正案（七）》出臺(tái)時(shí)，快遞行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有充分暴露，因此該法只是將犯罪主體定位在“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”。其實(shí)，作為進(jìn)入信息社會(huì)的“鑰匙”，個(gè)人信息的使用頻率必然會(huì)越來(lái)越密集、使用領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越廣泛，一旦被泄漏，危害也就越來(lái)越嚴(yán)重地蔓延開(kāi)來(lái)。
根據(jù)我國(guó)郵政法和相關(guān)規(guī)定，快遞業(yè)的監(jiān)管部門(mén)包括郵政、工商等。郵政局負(fù)責(zé)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)證、無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)快遞行為。然而，一般省一級(jí)郵政管理部門(mén)只有幾十人，面對(duì)雨后春筍般成百上千家快遞企業(yè)及其加盟連鎖門(mén)店，監(jiān)管部門(mén)力量顯得十分薄弱。而消協(xié)接到投訴后，只能協(xié)調(diào)、督促，沒(méi)有行政處罰權(quán)，處理起來(lái)很無(wú)耐。
2 客戶信息泄漏的環(huán)節(jié)
買(mǎi)家和賣(mài)家在互聯(lián)網(wǎng)上通過(guò)電商平臺(tái)交易，包裹從賣(mài)家到買(mǎi)家，再到廢品回收站，至少要經(jīng)過(guò)分撥中心、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、廢品回收者多個(gè)環(huán)節(jié)。互聯(lián)網(wǎng)站、電商企業(yè)、快遞企業(yè)以及廢品回收站，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生用戶個(gè)人信息泄露（如圖1所示）。
互聯(lián)網(wǎng)站和電商企業(yè)的后臺(tái)數(shù)據(jù)是產(chǎn)生信息泄漏的第一個(gè)源頭。如果互聯(lián)網(wǎng)站和電商企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)、員工私自買(mǎi)賣(mài)信息或被黑客或者木馬侵入，完全可以被惡意竊取和買(mǎi)賣(mài)用戶信息。第二個(gè)源頭是快遞企業(yè)。目前大部分快遞企業(yè)都是采取加盟方式，這就造成部分快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管混亂，部分快遞員入職門(mén)檻較低，素質(zhì)參差不齊，為買(mǎi)賣(mài)快遞單和泄漏快遞單信息造成了便利。最近新出現(xiàn)的第三個(gè)源頭就是用戶個(gè)人和廢品回收者。用戶由于不注意保護(hù)個(gè)人信息，不及時(shí)將快遞包裹上的信息涂抹或者撕毀，導(dǎo)致信息被廢品回收者收集，致使信息泄漏造成個(gè)人安全隱患。
3 有效防范客戶信息泄露的措施
3.1 政府加大監(jiān)管和處罰力度
1970年德國(guó)就出臺(tái)了旨在保護(hù)公民個(gè)人信息的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，這是全世界最早的隱私保護(hù)法；日本2005年出臺(tái)了《個(gè)人信息保護(hù)法》；新加坡的《個(gè)人信息保護(hù)法案》規(guī)定，濫發(fā)短信會(huì)被重罰，如果公民被電話或信息騷擾以后，可以告知類(lèi)似移動(dòng)這樣的公司，停止這個(gè)號(hào)碼向公民發(fā)放一切信息和電話，如果公民還是繼續(xù)被騷擾的話公民可以告移動(dòng)公司。
《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)郵政法》明確規(guī)定保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。《中華人民共和國(guó)郵政法》第三十五條、第七十六條，《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第十四條、第四十九條對(duì)保護(hù)公民的通信秘密，以及對(duì)寄遞企業(yè)及從業(yè)人員的法律義務(wù)及違法責(zé)任均有明確規(guī)定。寄遞企業(yè)及從業(yè)人員非法泄露用戶使用郵政服務(wù)或快遞服務(wù)信息，均屬違法行為。
近日，國(guó)家郵政局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)密防范寄遞企業(yè)及從業(yè)人員非法泄露用戶使用郵政服務(wù)或快遞服務(wù)信息的通知》，要求各地郵政管理局迅速督促寄遞企業(yè)認(rèn)真自查，對(duì)企業(yè)采集用戶信息的環(huán)節(jié)、崗位、人員逐一排查，發(fā)現(xiàn)漏洞與隱患要及時(shí)整改。同時(shí)，《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》也正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，按照意見(jiàn)稿的規(guī)定，泄露用戶信息的快遞企業(yè)或會(huì)被處以5 000元以上30 000元以下的罰款。鑒于寄遞服務(wù)信息經(jīng)轉(zhuǎn)多個(gè)環(huán)節(jié)，信息泄露的途徑與方式具有一定的復(fù)雜性，在寄遞企業(yè)自查與嚴(yán)密防范的基礎(chǔ)上，國(guó)家郵政局將會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行檢查，還將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電商等可疑環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，并聯(lián)合推動(dòng)研究完善信息安全監(jiān)管的措施，堵塞管理漏洞，嚴(yán)厲打擊非法泄露、販?zhǔn)塾脩艏倪f服務(wù)信息等各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)用戶個(gè)人信息安全。
3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)參與嚴(yán)管信息泄露
各地的物流和電商協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合地方相關(guān)行政部門(mén)，加大對(duì)會(huì)員企業(yè)和員工的宣傳，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解客戶信息可能泄漏的環(huán)節(jié)和死角。協(xié)助地方郵政局開(kāi)展快遞企業(yè)清查工作。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和品牌塑造等多角度，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地維護(hù)和監(jiān)管信息處理全過(guò)程，以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的方式激勵(lì)員工做好信息維護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)有泄漏信息的員工，要堅(jiān)決上報(bào)相關(guān)部門(mén)，不隱瞞不包庇。并通過(guò)定時(shí)在行業(yè)內(nèi)公布黑名單等方式，真正樹(shù)立起行業(yè)內(nèi)保護(hù)客戶信息新風(fēng)氣。
3.3 快遞和電商企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管
快遞公司應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育和規(guī)范化操作管理，加大對(duì)各級(jí)加盟商的約束力度和平臺(tái)會(huì)員競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，提高快遞單據(jù)的保密性能，建立起完善的信息保密機(jī)制，維護(hù)自身的形象。快遞企業(yè)加強(qiáng)并優(yōu)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)快遞詳情單的使用、收回、銷(xiāo)毀等工作環(huán)節(jié)的管理，并以客戶服務(wù)、客戶保護(hù)為導(dǎo)向進(jìn)行服務(wù)升級(jí)，提供優(yōu)質(zhì)、品牌的服務(wù)。快遞公司需要監(jiān)管，網(wǎng)購(gòu)商家也需要加強(qiáng)監(jiān)管。由于網(wǎng)絡(luò)身份可虛擬性，地址可模糊性，讓網(wǎng)絡(luò)兜售快遞信息的違法成本很低。因此郵政、快遞企業(yè)要與電子商務(wù)等大客戶簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行信息保護(hù)協(xié)議，做到對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的有效管控，堅(jiān)決防止泄露快遞用戶個(gè)人信息的違法行為發(fā)生。
3.4 提高個(gè)人防范意識(shí)
為防止住址等信息泄露，消費(fèi)者通過(guò)以下幾點(diǎn)，減少受騙、入室搶劫等情況的發(fā)生。
（1）盡量不要把收貨地址寫(xiě)為居住地址，可郵寄至公司等地址。有選擇的填寫(xiě)快遞收貨信息。網(wǎng)購(gòu)時(shí)，收貨人可填寫(xiě)化名，可填寫(xiě)辦公室電話或小區(qū)物業(yè)電話，可填寫(xiě)小區(qū)地址，選擇在小區(qū)門(mén)口取貨，當(dāng)填寫(xiě)居住地址時(shí)，可以填寫(xiě)至樓層，不填寫(xiě)具體房號(hào)。
（2）收到快遞后，不要隨手把貼有快遞單的外包裝扔掉。包裝丟棄之前，一定要將包裝上的個(gè)人信息抹去，應(yīng)涂黑網(wǎng)購(gòu)物品包裝上的快遞信息標(biāo)簽，直到信息無(wú)法辨認(rèn)，再處理包裝盒。
（3）不貪便宜，謹(jǐn)防網(wǎng)購(gòu)低價(jià)陷阱。警惕低價(jià)秒殺網(wǎng)購(gòu)，一些賣(mài)家推出所謂秒殺價(jià)，通過(guò)快遞單不僅收錄了買(mǎi)家信息，而商家最終不發(fā)貨、假發(fā)貨，甚至“關(guān)門(mén)大吉”。
（4）維護(hù)電腦手機(jī)安全，保護(hù)好自己的隱私。用戶應(yīng)時(shí)刻做好電腦的安全保護(hù)工作，安裝殺毒軟件并及時(shí)升級(jí)。同時(shí)，智能手機(jī)一定要安裝安全防護(hù)工具軟件，慎用免費(fèi)的Wi-Fi，慎重安裝獲取權(quán)限較多的應(yīng)用軟件。
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快遞包裝管理辦法范文3
關(guān)鍵詞：封裝膠帶； 綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 環(huán)保意識(shí)； 新型； 快遞封裝
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12028204
1引言
得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“電子商務(wù)”作為一種全新的商業(yè)模式給傳統(tǒng)商業(yè)帶來(lái)前所未有的沖擊，其中“網(wǎng)絡(luò)零售”由于超越時(shí)空的界限，能夠滿足消費(fèi)者隨時(shí)隨地購(gòu)物的要求，越來(lái)越受到人們的歡迎。而物流快遞行業(yè)作為“網(wǎng)購(gòu)”流程中至為關(guān)鍵的一環(huán)，在網(wǎng)絡(luò)零售異軍突起的同時(shí)，快遞業(yè)也迎來(lái)了它發(fā)展的黃金時(shí)期。據(jù)中國(guó)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2016年前三季度全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成211億件，超過(guò)2015年全年快遞業(yè)務(wù)量，快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)54%，8倍于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速。根據(jù)國(guó)外快遞業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，當(dāng)快遞行業(yè)收入占GDP介于0.2%～0.5%之間時(shí)，行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)會(huì)。2016年，我國(guó)快遞業(yè)收入達(dá)3974.4億元，占GDP比重約為0.52%，仍處于快速增長(zhǎng)期。
目前，紙箱封裝的方式大致有3種：膠帶粘接、釘接成箱和粘接成箱。膠帶接合是指紙箱的接口是用膠帶來(lái)連接，使用簡(jiǎn)單、成本低、封箱效果好。釘接成箱是用釘箱機(jī)將紙箱搭接處用鐵釘鉚合，操作簡(jiǎn)單，設(shè)備成本低。粘接成箱是采用自動(dòng)折疊式粘貼機(jī)完成粘接成箱工作。由于釘接成箱和粘接成箱這兩種方式對(duì)紙箱的規(guī)格大小有一定的要求，不能滿足快遞行業(yè)所有包裹封裝的要求。因而最常用到的就是膠帶封裝法，膠帶由于其價(jià)格低廉、使用簡(jiǎn)便、材質(zhì)強(qiáng)韌，非常適合用來(lái)對(duì)包裝箱進(jìn)行加固封裝。回收難、污染重、不達(dá)標(biāo)是膠帶使用方面的突出問(wèn)題。封裝膠帶由于碎片化使用，最后會(huì)隨包裝箱分散到消費(fèi)者手中，回收起來(lái)相當(dāng)困難。而且，我國(guó)廣大消費(fèi)者普遍回收再利用意識(shí)不強(qiáng)，在包裹簽收后，就會(huì)隨手將包裝箱丟進(jìn)就近的垃圾桶。污染重是“三宗罪”中對(duì)自然環(huán)境危害最大的一項(xiàng)。目前市面上常見(jiàn)的膠帶主要有BOPP膠帶和PVC膠帶。制成這兩種膠帶所使用的材料均屬于不可降解材料，埋在土里100年都不能夠降解，而且膠水含有甲醛和苯，會(huì)傷害人的皮膚和呼吸道，污染程度極其嚴(yán)重。許多小廠家為降低成本，回收再生料進(jìn)行生產(chǎn)，里面可能含有超標(biāo)的重金屬、有毒有機(jī)物和致病體，以此為原料生產(chǎn)的膠帶在多項(xiàng)有害物質(zhì)檢測(cè)中不達(dá)標(biāo)。每年龐大的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)量，將帶來(lái)數(shù)量驚人的包裝材料的使用。其中膠帶的使用是不可避免的，如果廢棄的膠帶得不到很好的處理，勢(shì)必對(duì)自然環(huán)境和公眾健康造成極大危害。
在發(fā)展新時(shí)期，減少封裝膠帶的浪費(fèi)以及對(duì)自然環(huán)境的破模探索快遞業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為一個(gè)備受關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，更關(guān)乎全體人民的切身利益。但在搜索資料的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)封裝膠帶使用過(guò)度問(wèn)題并沒(méi)有引起社會(huì)足夠的重視。政府和學(xué)術(shù)界只是對(duì)“包裝材料”回收利用問(wèn)題進(jìn)行思考和行動(dòng)。缺乏對(duì)封裝膠帶進(jìn)行有針對(duì)性的細(xì)致調(diào)查。而由于封裝膠帶使用的特點(diǎn)，不能直接同其他的包裝材料同等看待，必須進(jìn)行有針對(duì)性的研究。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，快遞行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須早日解決包裝材料的回收再利用問(wèn)題。而以包裝材料中封裝膠帶的使用問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的方法對(duì)快遞行業(yè)內(nèi)的封裝膠帶的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，然后在借鑒國(guó)內(nèi)外成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用利益相關(guān)者分析的方法，針對(duì)了解的現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問(wèn)題，給出合理化的解決方案和建議。
2實(shí)地調(diào)查及分析
2.1走訪調(diào)查
基于快遞行業(yè)現(xiàn)象，將調(diào)查對(duì)象確定為鄭州龍子湖高校快遞站點(diǎn)。龍子湖高校有12所，快遞站點(diǎn)44個(gè)，有韻達(dá)、圓通、申通、順風(fēng)和百事匯通等等。龍子湖高校快遞站點(diǎn)由于大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)的現(xiàn)象頗為炙熱，所以快遞流通的數(shù)量頗多具有很強(qiáng)的代表性。調(diào)查小組通過(guò)面對(duì)面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷對(duì)龍子湖高校44個(gè)快遞站點(diǎn)進(jìn)行走訪發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，采用采訪者問(wèn)，受訪者答同時(shí)采訪者幫忙做答。首先，基于行業(yè)現(xiàn)狀做出調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)鄭州航院6個(gè)快遞站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)調(diào)查，通過(guò)回答情況對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)對(duì)周邊的物流公司進(jìn)行深度訪談的方式了解快遞行業(yè)的具體情況，又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)消費(fèi)者基于快遞封裝的方式和回收等具體情況做出調(diào)查，共收回調(diào)查問(wèn)卷558份，基于消費(fèi)者的調(diào)查結(jié)果，通過(guò)參數(shù)估計(jì)的方法對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)物量和次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)來(lái)估計(jì)快遞行業(yè)的流通量。
調(diào)查結(jié)果如表1。
運(yùn)用參數(shù)估計(jì)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)量和次數(shù)進(jìn)行估計(jì)，利用參數(shù)估計(jì)方法對(duì)消費(fèi)者每個(gè)季度的購(gòu)物次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：
1.5×13.28%+4×37.07%+6.5×22.24%+8×27.41%=5.3204。
每個(gè)月收到的快遞數(shù)量進(jìn)行估計(jì)：
373.62%+6.5×16.72%+9×5.17%+10×4.48%=4.2087。
2.2調(diào)查結(jié)果及分析
2.2.1對(duì)包裝箱存在過(guò)度封裝
調(diào)查小組在實(shí)地調(diào)查的時(shí)候，看到快遞包裝工作人員用膠帶對(duì)包裝箱進(jìn)行多次“十字交叉封裝”，甚至用膠帶將包裝箱的外表整個(gè)覆蓋。這樣使用膠帶，已經(jīng)不僅僅是單純的封裝紙箱，而且存在過(guò)度封裝現(xiàn)象。
2.2.2對(duì)包裝箱存在重復(fù)包裝
調(diào)查小組在實(shí)地調(diào)查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)包裝工作人員對(duì)原本帶有包裝箱的商品進(jìn)行二次包裝。在包裝的過(guò)程中又會(huì)大量的使用膠帶進(jìn)行十字封裝。
2.2.3快遞包裝工作人員環(huán)保意識(shí)薄弱
調(diào)查小組成員進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，針對(duì)“所使用的膠帶是否可降解”問(wèn)題，與直接從事快遞包裝的工作人員進(jìn)行了面對(duì)面的談話。從結(jié)果上看，有相當(dāng)多一部分員工對(duì)使用的封裝膠帶是否可降解認(rèn)識(shí)模糊。同時(shí)他們還表示封裝膠帶對(duì)于自然環(huán)境的危害很小。
2.2.4社會(huì)公眾回收意識(shí)薄弱
從網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，社會(huì)上的普通民眾的回收再利用意識(shí)普遍薄弱。當(dāng)問(wèn)及“在簽收快遞包裹后，是否將包裝物交給快遞站點(diǎn)回收再利用”大部分普通人表示從沒(méi)有將快遞包裝物交到快遞站點(diǎn)或進(jìn)行再利用。
2.2.5快遞站點(diǎn)對(duì)包裝材料的回收缺乏有效作為
調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大部分快遞營(yíng)業(yè)站點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)對(duì)包裝材料的回收工作，只有一小部分會(huì)在站點(diǎn)門(mén)口放置一個(gè)紙箱來(lái)收集人們丟棄的包裝物，從實(shí)際實(shí)施效果來(lái)看，收效甚微。
2.3利益相關(guān)者模型
基于上述快遞行業(yè)現(xiàn)象，針對(duì)此問(wèn)題采用利益相關(guān)者理論做出如下分析（圖1，圖2）。
金紫微，等：綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)下提出新型快遞封裝方式
經(jīng)濟(jì)與管理
從權(quán)利矩陣中可以看出，利益相關(guān)者和所持有的權(quán)利有很大一部分關(guān)系。在對(duì)于快遞封裝膠帶使用過(guò)度的問(wèn)題中，快遞站點(diǎn)為主要的參與者。因在包裝的快遞過(guò)程中，首先是商家或是郵寄快遞的人對(duì)快遞進(jìn)行下
單，其次是通過(guò)快遞站點(diǎn)的工作人員對(duì)快遞進(jìn)行封裝。在封裝過(guò)程和打包方式中，對(duì)膠帶的使用量如何控制就成為快遞站點(diǎn)工作人員的工作核心問(wèn)題，在受訪過(guò)程中，快遞站點(diǎn)的工作人員表示對(duì)快遞封裝要求有兩個(gè)：其一，要求快遞封裝要嚴(yán)密來(lái)確保物品的安全性；其二，出于工作習(xí)慣和工作效率要求對(duì)快遞進(jìn)行“十”字或是“雙十”字，甚至是多層次的包裝，只要是嚴(yán)密就好。快遞站點(diǎn)工作人員的工作習(xí)慣造成快遞封裝膠帶使用量過(guò)多，同時(shí)工作人員對(duì)封裝膠帶的材質(zhì)不了解，只認(rèn)為膠帶是最好的封裝物則會(huì)無(wú)休止的使用。所以控制其源頭就在于對(duì)快遞站點(diǎn)工作人員工作價(jià)值觀和工作習(xí)慣的培養(yǎng)和控制。物流公司可以通過(guò)在快遞送的過(guò)程中對(duì)快遞包裹的嚴(yán)格驗(yàn)收來(lái)加以對(duì)快遞站點(diǎn)封裝方式的嚴(yán)格控制，在此利益相關(guān)中，物流公司和快遞站點(diǎn)占據(jù)同等重要的位置，在運(yùn)送的過(guò)程中，快遞站點(diǎn)和物流公司對(duì)快遞包裹的安全性以及其破損程度均占據(jù)主導(dǎo)責(zé)任。如稍有不慎，客戶將投訴給商家，則快遞站點(diǎn)和物流公司均會(huì)因?yàn)榇饲闆r受到牽連，信譽(yù)滿意程度下降，其經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)受到相應(yīng)的損失。但是出于對(duì)封裝膠帶的使用程度，則兩者均應(yīng)有相應(yīng)的制度來(lái)限制和規(guī)定其工作人員的工作行為。同時(shí)，商家應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的投訴和對(duì)物流公司以及快遞站點(diǎn)的信任程度應(yīng)采取實(shí)事求是的態(tài)度，考慮多方面因素再對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行解釋或采納。如一味地追求消費(fèi)者的滿意程度，則到最后也會(huì)因此使自己的經(jīng)濟(jì)利益受損。對(duì)于需要郵寄的商品先采取一定的批注，例如：對(duì)需要多層次加固的采取注釋?zhuān)Ｍ爝f公司的人注意，對(duì)于一般的產(chǎn)品也要加以注釋?zhuān)Ｍ爝f工作人員不必為此浪費(fèi)過(guò)多的材質(zhì)進(jìn)行封裝。最后，消費(fèi)者應(yīng)基于環(huán)境保護(hù)原則，對(duì)快遞封裝物的回收再利用。在拆快遞之后對(duì)已經(jīng)使用過(guò)的封裝物投放在快遞站點(diǎn)準(zhǔn)備好的回收桶而不是隨意丟棄。這樣可以減少不必要的污染。隨意丟棄帶有膠帶的封裝物不會(huì)自我降解，只能對(duì)土壤造成傷害，而被集中起來(lái)的封裝物則可通過(guò)統(tǒng)一的快遞回收站集中處理，可以減少對(duì)環(huán)境的污染。
3建議與對(duì)策
3.1國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)與法律條例
西方國(guó)家對(duì)快遞封裝膠帶的處理均頒布了相應(yīng)的法律來(lái)制止和減緩對(duì)環(huán)境的污染。例如，美國(guó)從20世紀(jì)90年代便開(kāi)始關(guān)注綠色包裝。為了提高回收積極性，美國(guó)各地政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時(shí)，美國(guó)還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定，“減少包裝材料的消耗量，并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用。”目前，美國(guó)已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不僅改善了 環(huán)境、提高了資源利用率，而且提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。 1991年，德國(guó)出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進(jìn)行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商對(duì)包裝回收共同負(fù)責(zé)。該辦法還制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定80%的包裝廢棄物100%的運(yùn)輸包裝必須回收利用，使包裝處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體標(biāo)準(zhǔn)可依。1997年，德國(guó)又出臺(tái)《包裝回收再生利用法》，要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運(yùn)輸、商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。
3.2減少封裝膠帶使用量，采取新型封裝方式
3.2.1行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范包裝箱質(zhì)量，增強(qiáng)箱體強(qiáng)度
針對(duì)包裝紙箱質(zhì)量不佳，難以保證運(yùn)輸過(guò)程中的商品的完好性，從事包裝的工作人員往往傾向于用膠帶對(duì)包裝箱進(jìn)行多層加固的現(xiàn)狀。
建議快遞行業(yè)制定統(tǒng)一的紙箱質(zhì)量規(guī)范，對(duì)包裝箱的箱體強(qiáng)度進(jìn)行增強(qiáng)。保證紙箱的強(qiáng)度足夠抵御物流配送過(guò)程中的磕磕碰碰，而不必再用膠帶對(duì)紙箱進(jìn)行反復(fù)的纏繞加固。
3.2.2推廣無(wú)膠一體封裝紙盒
針對(duì)紙箱的封裝不可避免的使用到膠帶的現(xiàn)狀。建議在整個(gè)快遞行業(yè)內(nèi)推廣使用一種無(wú)膠一體封裝紙盒。在搜尋資料的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了一種很特別的紙箱。這種紙盒在封裝的時(shí)候不需要膠帶、金屬釘和粘合劑，僅僅憑借本身的獨(dú)特設(shè)計(jì)，就可以實(shí)現(xiàn)紙箱的密封。如果這種紙箱能夠在快遞全行業(yè)得到推廣，相信能夠大幅的減少封裝膠帶的使用量。
另外，也可以使用可重復(fù)使用的高質(zhì)量的塑料袋替代紙質(zhì)包裝箱。在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：塑料袋封裝用到的膠帶要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于紙箱封裝用到的膠帶數(shù)量。這是因?yàn)樗芰洗诜庋b可以大大減少封裝膠帶的使用量。
3.2.3對(duì)商品的出廠包裝進(jìn)行區(qū)分
針對(duì)快遞業(yè)對(duì)自身帶有包裝箱的商品進(jìn)行二次包裝的現(xiàn)狀。設(shè)計(jì)了一種方案：將出廠商品分為兩類(lèi)，一類(lèi)是在實(shí)體市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品，進(jìn)行正常的包裝，另一類(lèi)是在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售的商品，直接采用堅(jiān)固耐用的快遞專(zhuān)用包裝箱。這樣就可以避免出廠時(shí)包裝，快遞運(yùn)輸時(shí)再進(jìn)行包裝的重復(fù)包裝問(wèn)題。在顧客寄送物品的時(shí)候，也可以用拉鏈?zhǔn)讲即娲堎|(zhì)包裝箱的使用。
3.3基于行業(yè)現(xiàn)象，加強(qiáng)環(huán)保教育
3.3.1加大對(duì)快遞從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)的教育
針對(duì)快遞從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)普遍薄弱，在包裝商品時(shí)不能很好的控制所使用的膠帶數(shù)量，從而傾向于更多地使用封裝膠帶的現(xiàn)狀。
建議快遞公司加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。讓他們認(rèn)識(shí)到自己工作對(duì)于保護(hù)環(huán)境的重要性。鼓勵(lì)他們?cè)谌粘９ぷ髦袑?duì)膠帶的使用數(shù)量進(jìn)行控制，減少不必要的使用和包裝。
另外，快遞公司可采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)工作人員在日常工作中減少不必要的包裝。可以對(duì)員工每個(gè)季度的環(huán)保素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可從員工這一季度用膠帶的數(shù)量、包裝快遞的數(shù)量、客戶投訴和滿意程度方面進(jìn)行。然后根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)環(huán)保意識(shí)落實(shí)好的員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3.2增強(qiáng)社會(huì)公眾的回收再利用意識(shí)。
針對(duì)人們回收再利用的觀念不夠強(qiáng)烈，在簽收快遞包裹后，將包裝盒隨手丟進(jìn)垃圾箱，給包裝材料的回收帶來(lái)困難的的現(xiàn)狀。
建議政府要增強(qiáng)對(duì)人們回收再利用觀念的宣傳力度。倡導(dǎo)對(duì)包裝材料“回收光榮，丟棄可恥”的價(jià)值觀。在社會(huì)上鼓勵(lì)人們將回收再利用理念落實(shí)到日常的具體生活中。
3.3.3完善社會(huì)回收再利用的體系建設(shè)
針對(duì)有些消費(fèi)者反映：雖然有時(shí)候會(huì)考慮將包裝材料進(jìn)行回收，但由于社會(huì)沒(méi)有一個(gè)有效的回收體系，缺乏專(zhuān)門(mén)的回收點(diǎn)，要想將包裝材料送到回收站點(diǎn)并不方便。
建議政府和快遞營(yíng)業(yè)站點(diǎn)可以雙管齊下。政府在垃圾回收站設(shè)置專(zhuān)門(mén)對(duì)快遞包裝材料進(jìn)行收集的站點(diǎn)；快遞營(yíng)業(yè)站點(diǎn)要積極開(kāi)展包裝材料的回收工作，在派發(fā)包裹時(shí)，詢問(wèn)簽收人是否愿意提供包裝物進(jìn)行回收。
依據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，提出如下政策
3.4提出三級(jí)評(píng)審政策
對(duì)快遞總公司、分公司及及其員工采取三級(jí)評(píng)審制度。在每個(gè)季度、月度年度快遞分公司對(duì)快遞員工進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為三方面：一是在每個(gè)人手中的快遞流通量和接受的快遞流通量綜合數(shù)量；二是使用膠帶的數(shù)量和封裝方式的改良使用的頻率；三是對(duì)客戶的滿意程度。三方面均采取加權(quán)的方式對(duì)快遞員工的工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)出是否符合標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的懲罰措施。快遞總公司對(duì)快遞分公司同樣基于這三方面的考察，在季度和年度的報(bào)告會(huì)上進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)每個(gè)快遞總公司采取評(píng)分制度，基于前三方面的考察，做出綜合的評(píng)價(jià)，并去其末尾的公司采取懲罰和警告措施。三者相互結(jié)合，相互制約，同時(shí)為中國(guó)環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
金紫微1，等：綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)下提出新型快遞封裝方式
經(jīng)濟(jì)與管理
4結(jié)語(yǔ)
在對(duì)快遞封裝膠帶使用過(guò)度問(wèn)題的研究上，探討如何可以減少使用量。快遞員工不是出于思考后對(duì)快遞封裝進(jìn)行打包，減少其使用的固定成本。改變封裝，不僅僅可以減少膠帶的使用量同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的污染程度，而且將改變的包裝回收利用，回收次數(shù)越多越減少其固定成本，同時(shí)很大程度改善環(huán)境。
綜上，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)和結(jié)果，對(duì)比問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策：①改變包裝方式，增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)，減少工作慣性帶來(lái)的膠帶過(guò)度使用，提倡快遞公司應(yīng)每日給員工開(kāi)設(shè) “關(guān)于快遞封裝”的會(huì)議，使職工樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。在交代使用方面如何把握好尺度。②加強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，對(duì)快遞包裝盡量大規(guī)模的回收，以避免隨意丟棄而造成的環(huán)境污染。在各個(gè)快遞站樹(shù)立警示標(biāo)語(yǔ)并配有大型再回收箱。順便員工要耐心，提醒，細(xì)心引導(dǎo)，相信長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)工作會(huì)帶來(lái)不銷(xiāo)的效果。③對(duì)員工，快遞公司均采用膠帶使用進(jìn)行綜合評(píng)比，同時(shí)也要參照客戶的滿意程度進(jìn)行打分制，每個(gè)快遞分公司由總公司按季度對(duì)快遞成交量和膠帶使用量進(jìn)行綜合排名，由國(guó)家主張對(duì)每個(gè)分公司進(jìn)行評(píng)比，獎(jiǎng)懲分明。這樣一來(lái)，可以很大改觀的解決膠帶使用過(guò)度問(wèn)題
在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，“回收再利用”、“環(huán)保”就變得重中之重。快遞封裝膠帶過(guò)度使用后隨意丟棄的包裝物不僅僅對(duì)環(huán)境造成不可避免的傷害，同時(shí)也是對(duì)資源的重大浪費(fèi)。基于此狀況，希望商家、快遞公司和消費(fèi)者都可以以自身做起，對(duì)于包裝袋、包裝方式和使用膠帶的數(shù)量都加以回收再利用和控制，即使現(xiàn)在不能從根本直接解決問(wèn)題，但是可以通過(guò)我們長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)持，一點(diǎn)點(diǎn)改變自己的生活方式和工作習(xí)慣，從而保護(hù)環(huán)境。最后，希望在社會(huì)，國(guó)家乃至快遞員和我個(gè)人的共同努力下，一定會(huì)很大程度地減少膠帶的使用量，使我們的環(huán)境越來(lái)越好。
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快遞包裝管理辦法范文4
關(guān)鍵詞：《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》；網(wǎng)絡(luò)交易；消費(fèi)者后悔權(quán)
一、消費(fèi)者后悔權(quán)的涵義
消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸，但又獨(dú)立于知情權(quán)和選擇權(quán)，是一種新的權(quán)利，即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)取得商品后的一段時(shí)間內(nèi)擁有確定購(gòu)買(mǎi)使用商品或者撤銷(xiāo)此次交易活動(dòng)的權(quán)利。消費(fèi)者后悔權(quán)的確立不僅有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)交易活動(dòng)的公平公正，也有利于商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與繁榮。
二、消費(fèi)者后悔權(quán)的法律規(guī)定以及理論依據(jù)
（一）消費(fèi)者后悔權(quán)的法律規(guī)定
2014年2月13日，國(guó)家工商行政管理總局公告稱(chēng)，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，自2014年3月15日起施行。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：（一）消費(fèi)者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。①
雖然我國(guó)施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都沒(méi)有就后悔權(quán)制度做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，但《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》明確了消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)上的后悔權(quán)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
（二）消費(fèi)者后悔權(quán)的理論依據(jù)
1、契約自由
契約自由即指：人擁有自主選擇訂立契約的對(duì)象、內(nèi)容從而為自己創(chuàng)設(shè)權(quán)利與義務(wù)且不受第三人干預(yù)的自由。
在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者雖然基于經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)上所作出的廣告、說(shuō)明而對(duì)商品信息有所了解，但所獲得的信息是局限在經(jīng)營(yíng)者所給出的，同時(shí)消費(fèi)者無(wú)法在購(gòu)買(mǎi)之前接觸到商品，因而也無(wú)法對(duì)商品有真實(shí)直觀的了解，此時(shí)消費(fèi)者雖然仍有選擇是否購(gòu)買(mǎi)商品以及決購(gòu)買(mǎi)何種商品的自由，但是這種自由的范圍明顯縮小了。
2、公平交易、信息公開(kāi)
公平交易和信息公開(kāi)是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都應(yīng)在市場(chǎng)交易中所必須恪守的，其中，公平交易是指經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間在交易地位以及交易內(nèi)容上都是公正平等的；信息公開(kāi)則是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者公開(kāi)自身信息以及所擁有的所有商品信息，以便消費(fèi)者在充分了解信息的前提下決定是否購(gòu)買(mǎi)商品。
在網(wǎng)絡(luò)交易中，一方面，經(jīng)營(yíng)者相比消費(fèi)者有著巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者單方制定了商品的價(jià)格、買(mǎi)賣(mài)商品的支付手段、商品售后服務(wù)等，在這些方面，消費(fèi)者是處于無(wú)法與經(jīng)營(yíng)者相抗的弱勢(shì)地位，因而難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定中所體現(xiàn)的消費(fèi)者后悔權(quán)便是立法者為了增強(qiáng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的弱勢(shì)地位而賦予消費(fèi)者的一項(xiàng)權(quán)利；另一方面，經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品有著豐富全面的信息，消費(fèi)者雖然基于經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)上所作出的廣告、說(shuō)明而對(duì)商品信息有所了解，但所獲得的信息是局限在經(jīng)營(yíng)者所給出的，這些信息大多都是有利于經(jīng)營(yíng)者賣(mài)出商品的信息，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定中所體現(xiàn)的消費(fèi)者后悔權(quán)即賦予了消費(fèi)者基于在收到商品后對(duì)商品有了直觀充分的信息了解的前提下再?zèng)Q定是否購(gòu)買(mǎi)商品的權(quán)利。
三、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》關(guān)于消費(fèi)者后悔權(quán)規(guī)定所存在的問(wèn)題
（一）“七日”如何界定？
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由……”此項(xiàng)規(guī)定雖然明確寫(xiě)出了消費(fèi)者后悔權(quán)的期限——“收到商品之日起七日內(nèi)”，但在實(shí)際操作過(guò)程中可能會(huì)遇到以下問(wèn)題：收到商品之日是以快遞單據(jù)被簽收的日期為準(zhǔn)，還是以商品被消費(fèi)者實(shí)際拿到的時(shí)間為準(zhǔn)？因?yàn)楝F(xiàn)今代收商品的現(xiàn)象非常普遍，如果商品是被他人代收的，此時(shí)消費(fèi)者并未實(shí)際拿到商品，甚至由于消費(fèi)者自身原因或者其他不可抗力因素會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者超過(guò)七日才實(shí)際拿到商品的現(xiàn)象，如果不對(duì)此作出詳細(xì)的規(guī)定，消費(fèi)者后悔權(quán)可能會(huì)得不到實(shí)施。
（二）消費(fèi)者退貨的商品如何判定應(yīng)當(dāng)完好？
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定：“……消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好……”此項(xiàng)規(guī)定了消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)后悔權(quán)的前提——“商品應(yīng)當(dāng)完好”，但“商品應(yīng)當(dāng)完好”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？例如電子產(chǎn)品，消費(fèi)者往往需要拆開(kāi)包裝通過(guò)試用才能判斷其是否質(zhì)量完好，若之后消費(fèi)者因質(zhì)量問(wèn)題或其他原因行使后悔權(quán)，此時(shí)，包裝得再好也無(wú)法和初始一致，而商品也已被消費(fèi)者使用過(guò)了，那么是否仍能算作“商品完好”？
（三）退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)是否合適？
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定：“……退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。”此項(xiàng)規(guī)定雖然明確寫(xiě)出了消費(fèi)者行使后悔權(quán)的后果——“除另有約定的，退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)”，但會(huì)存在有失公平的現(xiàn)象：假若是商品質(zhì)量有問(wèn)題，消費(fèi)者退貨還須承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，這無(wú)疑對(duì)消費(fèi)者權(quán)益會(huì)造成損害，是不公平的。
四、解決問(wèn)題的措施
（一）“七日”應(yīng)以“消費(fèi)者實(shí)際拿到商品”為價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行界定
消費(fèi)者是否會(huì)行使后悔權(quán)是以消費(fèi)者實(shí)際拿到商品為前提的，消費(fèi)者只有在實(shí)際拿到商品之后才能判斷商品是否符合自己的預(yù)期，也才能判斷是否應(yīng)該行使后悔權(quán)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者應(yīng)該事先約定好如果出現(xiàn)代收情況，商品代收之日是否能視為消費(fèi)者實(shí)際拿到商品之日。只有這樣，消費(fèi)者后悔權(quán)才能得到充分的尊重與落實(shí)。
此外，筆者認(rèn)為消費(fèi)者行使后悔權(quán)不應(yīng)局限于七日，應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)，因?yàn)橛捎谙M(fèi)者自身原因或者其他不可抗力因素可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者根本來(lái)不及行使后悔權(quán)。
（二）消費(fèi)者退貨商品的完好應(yīng)以不影響經(jīng)營(yíng)者的再次銷(xiāo)售為判定標(biāo)準(zhǔn)
筆者認(rèn)為消費(fèi)者退回的商品不影響經(jīng)營(yíng)者的再次銷(xiāo)售即可以判定為商品完好。因?yàn)楹炇沾蜷_(kāi)后的商品即便包裝得再好也無(wú)法和初始一致，而部分特殊商品可能已被消費(fèi)者試用過(guò)了，因此如果以包裝與商品是否有被消費(fèi)者使用過(guò)來(lái)判定商品是否完好是不合理的。
（三）退回商品的運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)應(yīng)區(qū)分情況
筆者認(rèn)為一概將退回商品的運(yùn)費(fèi)交由消費(fèi)者承擔(dān)是不合理的，而應(yīng)將之具體細(xì)化。例如：若因商品質(zhì)量存在問(wèn)題、商品外觀存在嚴(yán)重瑕疵、商品與經(jīng)營(yíng)者宣傳的存在明顯差異等商品自身問(wèn)題的，退回商品的運(yùn)費(fèi)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)；而因消費(fèi)者單方原因行使后悔權(quán)所造成的運(yùn)費(fèi)才應(yīng)由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。這樣既避免了給消費(fèi)者帶來(lái)不公平的損失，也避免了因消費(fèi)者濫用后悔權(quán)而給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的損失。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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快遞包裝管理辦法范文5
【關(guān)鍵詞】 監(jiān)管目標(biāo)；監(jiān)管范圍；監(jiān)管內(nèi)容
快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管對(duì)象應(yīng)該是那些從事快遞服務(wù)的市場(chǎng)主體。快遞服務(wù)其實(shí)是一種介于郵政服務(wù)與物流業(yè)之間的新型服務(wù)。目前，從事快遞服務(wù)的企業(yè)主要包括三個(gè)類(lèi)型：一是郵政企業(yè)，例如EMS；二是各類(lèi)物流企業(yè)，例如DHL等；三是各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)，例如中鐵快運(yùn)等。由于我國(guó)現(xiàn)階段沒(méi)有對(duì)于快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍等做出明確規(guī)定，因此各類(lèi)型企業(yè)在實(shí)際上都是執(zhí)行的本部門(mén)所制定的部門(mén)規(guī)定，導(dǎo)致了多頭管理、相互矛盾、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，甚至出現(xiàn)年終歇業(yè)卷款逃跑的案例。因此，對(duì)快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)該明確專(zhuān)業(yè)監(jiān)管原則，凡是涉及快遞業(yè)務(wù)的所有類(lèi)型企業(yè)，都應(yīng)該由統(tǒng)一的監(jiān)管主體進(jìn)行監(jiān)管，從而維護(hù)一個(gè)公平、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一、監(jiān)管目標(biāo)
從快遞業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)看，快遞業(yè)務(wù)更接近于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)而非壟斷性行業(yè)。因此快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)主要致力于實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的目標(biāo)：社會(huì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平和產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性。社會(huì)效益是指政府應(yīng)通過(guò)對(duì)于行業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能夠以最低的成本向社會(huì)提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平是指保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、有序。防止破壞性競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生，保證市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性，是指對(duì)從業(yè)企業(yè)提供適當(dāng)?shù)募?lì)，以保證其提供服務(wù)的穩(wěn)定性和質(zhì)量可靠性。
監(jiān)管目標(biāo)的選擇對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力具有重大的影響。目標(biāo)選擇合理，則監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以迅速、有效地進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在目標(biāo)選擇時(shí)，除了要顧及到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素，例如監(jiān)管模式、職能配置、監(jiān)管手段、實(shí)施程序、機(jī)構(gòu)組織設(shè)定、人員構(gòu)成與素質(zhì)、管制經(jīng)費(fèi)等以外，還要充分重視外部因素的影響。這是因?yàn)椋谝唬獠凯h(huán)境因素會(huì)制約監(jiān)管能力的提高；第二，外部環(huán)境因素的改變會(huì)對(duì)監(jiān)管能力提出新的要求；第三，外部環(huán)境因素還會(huì)影響監(jiān)管能力在實(shí)際工作中的發(fā)揮。盡管外部環(huán)境因素不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)所能左右的，但我們必須區(qū)分清楚各種因素對(duì)監(jiān)管帶來(lái)的不同影響，以最大限度地保證監(jiān)管的效果。
二、監(jiān)管范圍
從快遞業(yè)務(wù)的定義和業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)看，快遞服務(wù)業(yè)兼具有郵政普遍服務(wù)和物流業(yè)的某些特點(diǎn)，實(shí)際上往往很難將快遞業(yè)務(wù)的歸屬進(jìn)行明確劃分。我國(guó)現(xiàn)行《郵政法》對(duì)郵政信件專(zhuān)營(yíng)和除外條款進(jìn)行了明確規(guī)定，該法第八條規(guī)定如下：“信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外”。1995年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原外經(jīng)貿(mào)部的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》第十七條規(guī)定：“國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)可以接受委托，代為辦理下列部分或全部業(yè)務(wù)：國(guó)際快遞，私人信函除外”。
1998年1月海關(guān)總署重新的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》第二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法向中華人民共和國(guó)海關(guān)申請(qǐng)，辦理登記備案手續(xù)”。第三條規(guī)定：“未經(jīng)中華人民共和國(guó)郵電主管部門(mén)批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)人不得承運(yùn)私人信件”。第十條規(guī)定將“海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定予以免稅的無(wú)商業(yè)價(jià)值的文件、資料、單證、票據(jù)”劃歸快件。上述規(guī)定表明，作為國(guó)家進(jìn)出境快件監(jiān)管部門(mén)的海關(guān)總署不僅確認(rèn)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)為進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，而且確認(rèn)經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)出境快遞企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)除私人信函以外的所有法律、法規(guī)允許進(jìn)出境物品的寄遞業(yè)務(wù)。
2002年7月國(guó)務(wù)院辦公廳經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)復(fù)函國(guó)家郵政局，對(duì)“私人信函”作了明確的解釋?zhuān)础啊吨腥A人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》第十七條中的‘私人信函’是指各類(lèi)文件、通知以及非私人屬性的單據(jù)、證件、有價(jià)證券、書(shū)稿、印刷品等以外的書(shū)信”。2005年12月商務(wù)部《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》，規(guī)定外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)除私人信函和縣以上黨政軍公文以外的國(guó)際快遞業(yè)務(wù)。
從有關(guān)國(guó)內(nèi)外的法律法規(guī)內(nèi)容來(lái)看，對(duì)于快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管范圍已經(jīng)做出了明確規(guī)定，信函類(lèi)的快遞業(yè)務(wù)由國(guó)家郵政局監(jiān)管。但由于從業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的交叉性和混合性，導(dǎo)致郵政監(jiān)管部門(mén)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中面臨很多困難。因此，我們建議應(yīng)該按照專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的原則，由國(guó)家郵政局統(tǒng)一負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管，在具體的政策上，郵政監(jiān)管部門(mén)可以同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，做出明確規(guī)定。郵政監(jiān)管部門(mén)作為信函快遞業(yè)務(wù)的指定監(jiān)管部門(mén)，無(wú)論是從監(jiān)管效率還是從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，都更適合作為整個(gè)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管主體。
三、監(jiān)管內(nèi)容
根據(jù)我們對(duì)于快遞業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的分析，我們認(rèn)為快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)該主要包括以下幾個(gè)方面：
1、內(nèi)容監(jiān)管
對(duì)于快遞服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)管主要是指對(duì)于通過(guò)快遞企業(yè)投寄的物品應(yīng)該符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家郵政局的有關(guān)規(guī)定，凡是處于禁寄物品指導(dǎo)目錄上的物品是不能通過(guò)快遞服務(wù)企業(yè)投寄的。違禁物品主要包括有：各類(lèi)武器、彈藥；各類(lèi)易爆炸性物品；各類(lèi)易燃燒性物品；各類(lèi)易腐蝕性物品；各類(lèi)放射性元素及容器；各類(lèi)烈性毒藥；各類(lèi)物；各類(lèi)生化制品和傳染性物品（如炭疽、危險(xiǎn)性病菌、醫(yī)藥用廢棄物等）；各種危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及出版物、宣傳品、印刷品等；各種妨害公共衛(wèi)生的物品（如尸骨、動(dòng)物器官、肢體、未經(jīng)硝制的獸皮、未經(jīng)藥制的獸骨等）；國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章明令禁止流通、寄遞或進(jìn)出境的物品；包裝不妥，可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞件、設(shè)備的物品等；各寄達(dá)國(guó)（地區(qū)）禁止寄遞進(jìn)口的物品等；其他禁止寄遞的物品。
2、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管
快遞業(yè)務(wù)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化程度很高的行業(yè)，因此對(duì)于快遞業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管就是快遞服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程，保證相關(guān)從業(yè)企業(yè)能夠按照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。對(duì)快遞業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管也是維護(hù)一個(gè)公平、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要方面。從具體內(nèi)容來(lái)看，主要包括以下幾方面：
（1）時(shí)效性要求。快遞業(yè)務(wù)對(duì)于時(shí)效的要求是非常高的，因此對(duì)于投寄的時(shí)限需要有明確的規(guī)定。快遞服務(wù)時(shí)限指快遞服務(wù)組織從收寄開(kāi)始，到第一次投遞的時(shí)間間隔。除了與顧客有特殊約定（如偏遠(yuǎn)地區(qū)）外，服務(wù)時(shí)限應(yīng)滿足一定的最低時(shí)間要求。
（2）準(zhǔn)確性要求。快遞服務(wù)組織應(yīng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人。為了確保準(zhǔn)確性要求的事實(shí)，快遞企業(yè)必須具備相應(yīng)的設(shè)備和信息管理能力。快遞服務(wù)組織應(yīng)具有與開(kāi)辦業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備（如：計(jì)算機(jī)設(shè)備、通訊設(shè)備、封裝器械、辦公設(shè)備等）以及內(nèi)部管理制度，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）安全性。快遞服務(wù)的安全性主要是指：快件不應(yīng)對(duì)國(guó)家、組織、公民的安全構(gòu)成危害；快遞服務(wù)組織應(yīng)通過(guò)各種安全措施保護(hù)快件和服務(wù)人員的安全，同時(shí)在向顧客提供服務(wù)時(shí)不應(yīng)給對(duì)方造成危害；除依法配合國(guó)家安全、公安等機(jī)關(guān)需要外，快遞服務(wù)組織不應(yīng)泄漏和挪用寄件人、收件人和快件的相關(guān)信息。
（4）方便性。快遞服務(wù)組織在設(shè)置服務(wù)場(chǎng)所、安排營(yíng)業(yè)時(shí)間、提供上門(mén)服務(wù)等方面應(yīng)便于為顧客服務(wù)。
3、價(jià)格監(jiān)管
由于快遞服務(wù)本質(zhì)上一種競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)，因此對(duì)于它的價(jià)格監(jiān)管并不意味著要實(shí)行價(jià)格管制，主要包括兩方面的內(nèi)容：
（1）快遞服務(wù)的定價(jià)模式。快遞服務(wù)業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，因此在定價(jià)模式上應(yīng)以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為主。由于歷史的原因，中國(guó)郵政一直是通過(guò)交叉業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的方式，來(lái)為郵政普遍服務(wù)提供資金支持。所以在快遞業(yè)務(wù)上，中國(guó)郵政一直在努力通過(guò)維持壟斷格局，來(lái)彌補(bǔ)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的虧損，因此導(dǎo)致快遞服務(wù)的價(jià)格居高不下。另一方面，隨著快遞企業(yè)的不斷增加，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要注意防范快遞企業(yè)以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)，進(jìn)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此在對(duì)快遞服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，除了要注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用外，還要注重維護(hù)一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（2）快遞服務(wù)的定價(jià)形式。就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，快遞服務(wù)通常是以重量計(jì)價(jià)的。因此快遞服務(wù)組織應(yīng)在提供服務(wù)前告知顧客服務(wù)費(fèi)用計(jì)算方式。告知的內(nèi)容應(yīng)包括：快遞服務(wù)計(jì)費(fèi)的起重及費(fèi)用；快遞服務(wù)的續(xù)重及計(jì)費(fèi)單價(jià)；附加服務(wù)的費(fèi)用。
快遞服務(wù)費(fèi)用的制定應(yīng)按照《價(jià)格法》的規(guī)定，遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。快遞服務(wù)組織不應(yīng)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管
市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的主要目的有兩個(gè)：一是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效；二是保持產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)的穩(wěn)定性。快遞市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)階段。第一個(gè)階段的主要目的是維持中國(guó)郵政對(duì)于郵政快遞市場(chǎng)的壟斷地位，因此市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高；第二階段，隨著郵政體制的改革以及快遞市場(chǎng)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的目的已經(jīng)發(fā)生變化。它的主要目的應(yīng)該是構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、高效、完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)快遞市場(chǎng)的發(fā)展。所以在監(jiān)管過(guò)程中，市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)不斷降低。由此所導(dǎo)致的好處是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷完善，快遞服務(wù)的供應(yīng)大量增加，價(jià)格不斷降低。但是需要注意的是，隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的不斷降低，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度不斷增強(qiáng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，企業(yè)有可能犧牲服務(wù)質(zhì)量，從而使得服務(wù)的供應(yīng)缺乏穩(wěn)定性。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)該綜合考慮，一味的降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有效性。可以根據(jù)企業(yè)是否具備提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)服務(wù)的能力，制定《快遞服務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，合理規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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【作者簡(jiǎn)介】
快遞包裝管理辦法范文6
董 鵬
網(wǎng)上銷(xiāo)售處方藥的政策尚未落地，但一批瞄上醫(yī)藥電商物流的快遞企業(yè)已按捺不住。日前，阿里旗下菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始?xì)⑷脶t(yī)藥物流配送領(lǐng)域。更早之前，德邦、新邦等快運(yùn)公司也在涉足藥品配送。菜鳥(niǎo)等快遞企業(yè)的到來(lái)，讓原本“寧?kù)o”的醫(yī)藥物流配送市場(chǎng)迎來(lái)“新老勢(shì)力”的角逐：一邊是國(guó)藥、上藥以及九州通等傳統(tǒng)的醫(yī)藥物流分銷(xiāo)企業(yè)，另一邊則是菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)始介入該領(lǐng)域的快遞新銳，如此看來(lái)，醫(yī)藥物流配送市場(chǎng)的商戰(zhàn)勢(shì)必更趨激烈。
搶了誰(shuí)的飯碗？
業(yè)界最期待的醫(yī)藥電商政策利好《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）目前已經(jīng)制定完畢。在國(guó)家力推“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略東風(fēng)的吹拂下，該政策有望加速落地。《辦法》中關(guān)于處方藥解禁、配送條件放寬等具體細(xì)則一旦正式實(shí)施，醫(yī)藥電商黃金時(shí)代或?qū)㈦S之而至，預(yù)計(jì)將有超過(guò)價(jià)值3000 億元的處方藥登陸線上銷(xiāo)售。
今年4 月24 日，由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主持，中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì)、冷鏈委、北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司等單位共同起草的《醫(yī)藥冷鏈物流設(shè)施設(shè)備性能確認(rèn)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)在北京召開(kāi)，這標(biāo)志著《醫(yī)藥冷鏈物流設(shè)施設(shè)備性能確認(rèn)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的全面啟動(dòng)。
菜鳥(niǎo)醫(yī)藥目前劃歸到菜鳥(niǎo)冷運(yùn)板塊當(dāng)中，由于藥品所需要的冷運(yùn)條件比食品更嚴(yán)格，菜鳥(niǎo)為此已經(jīng)投入了近百輛冷藏車(chē)以及500 多個(gè)醫(yī)療溫控箱，在配送過(guò)程可實(shí)時(shí)進(jìn)行溫度監(jiān)控，同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)研發(fā)了一系列一次性泡沫包裝以及可回收的中轉(zhuǎn)箱，在保障快件運(yùn)輸安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了溫度控制，而且正在嘗試構(gòu)建“干線—倉(cāng)儲(chǔ)—配送”一整套醫(yī)藥物流的體系。滿足了國(guó)家對(duì)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的信息技術(shù)、物流設(shè)備、營(yíng)銷(xiāo)管理等軟硬件的要求，菜鳥(niǎo)萬(wàn)事俱備，只欠“東風(fēng)”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)的藥品批發(fā)企業(yè)有1.65 萬(wàn)家，零售企業(yè)有14 萬(wàn)家。然而，95% 以上的相關(guān)企業(yè)都是中小型規(guī)模的。在高昂的成本之下，醫(yī)藥物流領(lǐng)域少數(shù)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀。
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥物流分銷(xiāo)領(lǐng)軍企業(yè)為國(guó)藥、上藥以及九州通，然而這三家企業(yè)所占份額也僅為市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的3%—5%左右。九州通等本身就屬醫(yī)藥流通企業(yè)，在上游藥企資源、配送資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面都具備先天的優(yōu)勢(shì)，但其缺乏的則是“互聯(lián)網(wǎng)基因”。九州通等企業(yè)的醫(yī)藥物流是B2B 模式，即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店供貨。而電商物流是B2C 模式，即把藥品直接送到消費(fèi)者手中，這一領(lǐng)域恰恰是B2B模式的短板。因此，傳統(tǒng)醫(yī)藥流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型都面臨著如何把自身資源與新技術(shù)、新模式結(jié)合，線上與線下結(jié)合的困惑。
從國(guó)外來(lái)看，美國(guó)的醫(yī)藥流通費(fèi)用率為3%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為2.4%，而中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)平均流通費(fèi)用率為12.56%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.6%。據(jù)預(yù)測(cè)，依照目前的藥品流通體制，藥品從廠家到患者，往往需要經(jīng)過(guò)多個(gè)流通環(huán)節(jié)，以最簡(jiǎn)單的“兩票制”流通方式為例，即允許流通過(guò)程中經(jīng)手兩次，若非基本藥物每次15% 加成，即意味著30% 的加價(jià)。而一旦實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“直銷(xiāo)”，即意味著這些中間的加價(jià)環(huán)節(jié)有望大幅被壓縮。
由于我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展仍不成熟，行業(yè)內(nèi)一直缺乏專(zhuān)業(yè)的物流服務(wù)，不少醫(yī)藥商業(yè)公司不得不投入大量的精力、財(cái)力在醫(yī)藥物流層面。在這場(chǎng)顛覆性的新醫(yī)藥物流革命中，快遞企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)之爭(zhēng)雙方都各有優(yōu)劣，唯獨(dú)醫(yī)藥商等中間環(huán)節(jié)面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
菜鳥(niǎo)向綜合物流平臺(tái)邁進(jìn)
阿里巴巴目前的布局主要圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：電商平臺(tái)、支付平臺(tái)和以菜鳥(niǎo)為核心的物流平臺(tái)。阿里近來(lái)借助菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的物流優(yōu)勢(shì)在醫(yī)療健康領(lǐng)域落子頗多，目前除了阿里健康外，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、阿里云、螞蟻金服也均有醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，5 月11 日，阿里巴巴集團(tuán)與全球十大藥企之一的默沙東宣布達(dá)成多方面戰(zhàn)略合作。雙方將攜手探討在廣泛的醫(yī)療領(lǐng)域的合作，包括專(zhuān)業(yè)醫(yī)療倉(cāng)儲(chǔ)、慢病管理云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及健康數(shù)據(jù)分析等云計(jì)算業(yè)務(wù)的合作。而醫(yī)療倉(cāng)儲(chǔ)物流正是阿里巴巴旗下菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)物流體系的重要組成部分，這一合作成為菜鳥(niǎo)搭建醫(yī)藥物流體系的關(guān)鍵一步。
目前，已有深圳海王星辰大藥房、上海復(fù)美大藥房、北京金象大藥房、杭州九州醫(yī)藥公司等超過(guò)80 家醫(yī)藥流通企業(yè)進(jìn)駐天貓醫(yī)藥館，2014 年3 月—2015年3 月，天貓醫(yī)藥館總商品交易額達(dá)到47.4 億元。中國(guó)醫(yī)藥電商研究中心的數(shù)據(jù)顯示，天貓醫(yī)藥館已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)藥電商渠道，2014 年的交易規(guī)模占總體醫(yī)藥B2C 市場(chǎng)的比例為46.9%。
不過(guò)，隨著醫(yī)藥電商領(lǐng)域的不斷發(fā)展，騰訊、百度，以及眾多傳統(tǒng)醫(yī)藥流通企業(yè)均在此領(lǐng)域展開(kāi)布局，這勢(shì)必會(huì)影響到阿里的市場(chǎng)地位。對(duì)此，阿里開(kāi)始加速醫(yī)藥電商布局，縮短快遞送達(dá)時(shí)間，將進(jìn)一步增加用戶黏度，以繼續(xù)保持其在醫(yī)藥電商領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
阿里巴巴不但在前景廣闊的醫(yī)藥電商上鉚足了勁，而且在醫(yī)藥物流上也是“咄咄逼人”。而菜鳥(niǎo)早在去年初就正式成立了專(zhuān)門(mén)事業(yè)部，專(zhuān)注于醫(yī)藥物流領(lǐng)域，為醫(yī)療行業(yè)提供定制的物流服務(wù)。一年多來(lái)，菜鳥(niǎo)醫(yī)藥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“倉(cāng)干配”一體化，并開(kāi)通廣州—廈門(mén)—上海的醫(yī)藥冷運(yùn)干線，服務(wù)范圍覆蓋佛山、東莞、中山、深圳、惠州、漳州、泉州。目前，北京、上海、廣州、杭州、天津5 個(gè)城市的消費(fèi)者已經(jīng)可以在天貓上享受這一服務(wù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)成都、武漢、深圳、南京等14 個(gè)城市也將陸續(xù)開(kāi)通，部分城市和區(qū)域極速達(dá)服務(wù)會(huì)向1 小時(shí)內(nèi)提速。
值得注意的是，目前菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的該項(xiàng)服務(wù)主要服務(wù)于天貓醫(yī)藥館，第一階段已經(jīng)打通了1500 家線下藥房，形成網(wǎng)上購(gòu)物、就近發(fā)貨、搶單攬派的全新物流派送模式。據(jù)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)介紹，消費(fèi)者在天貓、淘寶、聚劃算購(gòu)買(mǎi)有“極速達(dá)”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，訂單會(huì)通過(guò)高德地圖自動(dòng)分配到離消費(fèi)者地址最近的門(mén)店，門(mén)店接單后，系統(tǒng)自動(dòng)會(huì)給附近的小件員發(fā)通知，小件員搶單成功后可立即上門(mén)攬收派送，實(shí)現(xiàn)3 小時(shí)內(nèi)送貨上門(mén)。目前，包括上海復(fù)美大藥房在內(nèi)的共計(jì)500 多家門(mén)店，以及萬(wàn)象物流等醫(yī)藥零售企業(yè)和物流企業(yè)，均已對(duì)這一服務(wù)提供支持。
作為阿里旗下企業(yè)，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)推出高效的物流服務(wù)，無(wú)疑將提升淘寶、天貓等阿里電子商務(wù)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力，但更重要的是，這一服務(wù)也將加快阿里在醫(yī)藥物流領(lǐng)域的布局，進(jìn)一步幫助其推進(jìn)醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療等業(yè)務(wù)的發(fā)展。
“最后一公里”待破局
當(dāng)然，醫(yī)藥物流體系的建立，絕非朝夕之功。從藥品物流的角度來(lái)說(shuō)，醫(yī)藥商業(yè)巨頭有多年的經(jīng)驗(yàn)，在供應(yīng)鏈管理上最有優(yōu)勢(shì)，有能力把成本壓到最低。而B(niǎo)2C 電商，優(yōu)勢(shì)只是流量，物流體系上比這些巨頭差了十萬(wàn)八千里。因此，對(duì)于B2C 說(shuō)，最具實(shí)際意義的在于要做好“最后一公里”。
