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產品包裝標志管理辦法范文1

第一條 為規范綠色食品標志使用證書（以下簡稱證書）的頒發、使用和管理，依據《中華人民共和國商標法》、農業部《綠色食品標志管理辦法》、國家工商行政管理總局《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，制定本辦法。

第二條 證書是綠色食品標志使用人（以下簡稱標志使用人）合法有效使用綠色食品標志的憑證，證明標志使用申請人及其申報產品通過綠色食品標志許可審查合格，符合綠色食品標志許可使用條件。

第三條 證書實行“一品一證”管理制度，即為每個通過綠色食品標志許可審查合格產品頒發一張證書。

第四條 中國綠色食品發展中心（以下簡稱中心）負責證書的頒發、變更、注銷與撤銷等管理事項。

省級綠色食品工作機構（以下簡稱省級工作機構）負責證書轉發、核查，報請中心核準證書注銷、撤消等管理工作。

第二章 證書的頒發、使用與管理

第五條 證書頒發執行中心的《綠色食品頒證程序》。

第六條 證書內容包括產品名稱、商標名稱、生產單位及其信息編碼、核準產量、產品編號、標志使用許可期限、頒證機構、頒證日期等。

第七條 證書分中文、英文兩種版式，具有同等效力。

第八條 證書有效期為三年，自中心與標志使用人簽訂《綠色食品標志使用合同》之日起生效。

經審查合格，準予續展的，證書有效期自上期證書有效期期滿次日計算。

第九條 在證書有效期內，標志使用人接受年度檢查合格的，由省級工作機構在證書上加蓋年度檢查合格章。

第十條 獲證產品包裝標簽在標識證書所載相關內容時，應與證書載明的內容準確一致。

第十一條 證書的頒發、使用與管理接受政府有關部門和社會的監督。

第十二條 任何單位和個人不得涂改、偽造、冒用、買賣、轉讓證書。

第三章 證書的變更與補發

第十三條 在證書有效期內，標志使用人的產地環境、生產技術、質量管理制度等沒有發生變化的情況下，單位名稱、產品名稱、商標名稱等一項或多項發生變化的，標志使用人拆分、重組與兼并的，標志使用人應辦理證書變更。

第十四條 證書變更程序如下：

（一）標志使用人向所在地省級工作機構提出申請，并根據證書變更事項提交以下相應的材料：

1.證書變更申請書； 2.證書原件；3.標志使用人單位名稱變更的，須提交行政主管部門出具的《變更批復》復印件及變更后的《營業執照》復印件；4.商標名稱變更的，須提交變更后的《商標注冊證》復印件；5.如獲證產品為預包裝食品，須提交變更后的《預包裝食品標簽設計樣張》； 6.標志使用人拆分、重組與兼并的，須提供拆分、重組與兼并的相關文件，省級工作機構現場確認標志使用人作為主要管理方，且產地環境、生產技術、質量管理體系等未發生變化，并提供書面說明。

（二）省級工作機構收到證書變更材料后，在5 個工作日內完成初步審查，并提出初審意見。初審合格的，將申請材料報送中心審批；初審不合格的，書面通知標志使用人并告知原因。

（三）中心收到省級工作機構報送的材料后，在5 個工作日內完成變更手續，并通過省級工作機構通知標志使用人。

第十五條 標志使用人申請證書變更，須按照綠色食品相關收費標準，向中心繳納證書變更審核費。

第十六條 證書遺失、損壞的，標志使用人可申請補發。

第四章 證書的注銷與撤銷

第十七條 在證書有效期內，有下列情形之一的，由標志使用人提出申請，省級工作機構核實，或由省級工作機構提出，經中心核準注銷并收回證書，中心書面通知標志使用人：

（一）自行放棄標志使用權的；

（二）產地環境、生產技術等發生變化，達不到綠色食品標準要求的；

（三）由于不可抗力導致喪失綠色食品生產條件的；

（四）因停產、改制等原因失去獨立法人地位的；

（五）其他被認定為可注銷證書的。

第十八條 在證書有效期內，有下列情形之一的，由中心撤銷并收回證書，書面通知標志使用人，并予以公告：

（一）生產環境不符合綠色食品環境質量標準的；

（二）產品質量不符合綠色食品產品質量標準的；

（三）年度檢查不合格的；

（四）未遵守標志使用合同約定的；

（五）違反規定使用標志和證書的；

（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得標志使用權的；

（七）其他被認定為應撤銷證書的。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由中心負責解釋。

產品包裝標志管理辦法范文2

保健食品的法律、法規不健全一直困擾著許多消費者。目前，非法添加違禁藥物在保健品行業時有發生，一些企業為突出產品的功能效果，擅自在保健食品中添加違禁藥物，如在減肥類產品中非法添加麻黃素；在抗疲勞產品中非法添加枸櫞西地那非；在促生長發育類產品中非法添加生長激素等，對消費者健康構成威脅。為此中國保健協會表示，繼《食品安全法》之后，政府相關部門聯手協會正在積極開展促進行業發展的調研，《保健食品監督管理條例》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品原料安全標準》等一系列重要的法規文件將陸續出臺。

警惕洋食品冒充保健品銷售

目前市場上進口保健食品的種類繁多，但有些普通進口食品也混進了保健食品的行列。產品包裝上只有進口食品批號，卻沒有“國食健字J”的標注。為此，專家提示消費者，目前沒有獲得批準的進口保健食品多數只有普通進口食品的批號，申請一個“國食健字J”的批號過程很復雜，而申請到普通進口食品的批號相對簡單許多。有部分商家將兩者放在一起出售，普通消費者需要擦亮眼睛，以辨真偽。在購買保健品時，要注意以下兩點：

①保健品不是藥品，對治療效果不大，只能用來進行輔助治療。

②購買保健品時，除了要看成分、生產日期、保質期、產地及適宜人群與不適宜人群外，還要看是不是有國家食品藥品監督管理局頒發的批準文號及標志。

產品包裝標志管理辦法范文3

為了強化我區品牌農產品監督管理，提升和維護品牌農產品的權威性和公信力,確保奧運會和自治區“五十大慶”期間農產品質量安全，自治區農牧廳決定，對全區無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和名牌農產品（以下簡稱三品一標一名牌）監督管理工作開展專項檢查，現就有關事項通知如下：

一、主要目標

圍繞“三品一標一名牌”農產品，加強源頭治理、標準化生產、檔案記錄、質量追溯、依法懲處、合法用標等重點環節建設，確保我區品牌農產品的優質可靠。建立健全以品牌農產品監督管理體系隊伍為主的服務、管理、監督、處罰、應急“五位一體”的品牌農產品質量安全長效工作機制。

（一）及時發現并消除“三品一標一名牌”農產品質量安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發現的違法違規行為，樹立和維護品牌農產品的公信力。

（二）增強生產者、經營者的質量安全意識，規范生產經營行為，提高我區農產品標準化生產和品牌化經營水平。

（三）強化行政監管和行業自律，全面提升品牌農產品監督管理工作質量、效率和水平，建立健全品牌農產品監管長效機制。

二、專項檢查任務和內容

進一步落實屬地質量安全管理責任制，全面開展品牌農產品認證管理及生產經營各個環節的檢查監督。

（一）檢查《農產品質量安全法》、《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《農產品包裝標識管理辦法》等法律法規的貫徹落實情況。重點檢查農產品質量安全監督管理制度、機構以及工作經費保證情況。

（二）檢查品牌農產品認證監管資料檔案建立及管理情況。要求檔案記錄真實、資料齊全、分類有序，便于認證檢查、效能監督和產品質量責任追溯。

（三）檢查品牌農產品認證管理有效性（工作機構認證管理制度建立運行現狀和檢查員職責履行狀況）、生產經營規范性（環境有監測、操作有規程、生產有記錄）、產品質量安全性（源頭有保障、生產有規范、產品有檢驗、出廠有標準）、包裝標識合法性（產品有證書、有包裝、有標志，并合法有效）的自查工作。

（四）檢查農產品質量安全專項整治成果鞏固及長效機制建設情況。重點檢查各市縣“三品一標一名牌”農產品發展和監管的配套政策落實情況，推動農產品生產記錄、包裝、標識管理和質量追溯制度建立情況，檢查員、內檢員和技術骨干人員培訓情況，生產過程的技術指導、認證環節的審核和證后市場監督檢查情況，質量安全執法檢查和問題查處情況。

（五）開展重點市縣、重點區域、重點行業、重點企業、重點產品的檢查工作。圍繞我區優勢特色產業和設施農業，強化產地環境管理，標準化生產技術推廣，投入品整治和規范用藥，集中開展企業和基地現場檢查、產品質量檢驗、標志規范使用等三個方面檢查。以鮮活農產品、特色農產品、水產和畜禽養殖以及動物衛生監督為工作重點，規范生產、加工和銷售行為，強化市場準入，加大追溯工作力度，嚴禁不符合標準的農產品進入流通環節。

三、專項檢查方式

這次品牌農產品監督管理專項檢查主要由五市農牧（業）局組織實施。各縣（區）農牧（業）局對轄區內基地和企業進行自查。自治區農牧廳組織督查。

（一）自治區農牧廳負責全區“三品一標一名牌”農產品監督管理專項檢查督查工作。

（二）五市農牧（業）局負責組織實施轄區內縣（市、區）“三品一標一名牌”農產品監督管理專項檢查工作。

（三）各縣（市、區）農（牧）業局負責組織開展轄區內“三品一標一名牌”農產品監督管理自查工作。

（四）自治區農墾局負責所轄農場和企業“三品一標一名牌”產品監督管理的自查工作。

四、時間安排和要求

（一）自查和現場檢查階段：20*年5月26日至5月30日，完成自查工作。6月2日至6月6日，各市完成對轄區內品牌農產品監督管理的專項檢查，6月12日前，請各市將專項檢查工作總結報送自治區農牧廳市場信息處和自治區農產品質量安全中心。

（二）督查階段：農牧廳將組織督察組擇機對各市專項檢查工作進行督查。督查主要采取座談、查閱資料、實地檢查等方式。

產品包裝標志管理辦法范文4

一、實施范圍

（一）本意見所稱食用農產品是指《浙江省食用農產品安全管理辦法》所規定的食用農產品。食用農產品入市管理制度，指凡在本縣生產加工和進入本省銷售食用農產品，由生產加工者提供相關供貨憑證，經營者索取相關進貨銷售憑證的制度。

（二）實行食用農產品入市管理的范圍為本縣行政區域內食用農產品生產加工企業、種養殖基地，以及從事經營的商場、超市、批發市場、農貿市場和餐飲業、集體食堂，重點是鄉鎮（街道）政府所在地的商場、超市、批發市場。

二、職責分工

（三）縣食品安全委員會負責縣內食用農產品入市管理工作。食品藥品監管部門負責食用農產品入市管理工作的綜合監督、組織協調，依法組織查處重大事故；農業、林業等部門負責初級農產品生產環節的監督管理；質量技監部門負責以農產品為原料的食品加工企業采購食用農產品的監督管理；經貿部門負責畜禽屠宰環節的監督管理；工商部門負責食用農產品流通環節的監督管理；衛生部門負責餐飲業和集體食堂采購食用農產品的監督管理；財政、公安及其他相關部門按照法律法規的規定履行監督管理職責，協助做好食用農產品入市管理的相關工作。

（四）生產企業、基地及超市、商場、市場等食用農產品生產經營主體，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，對食用農產品質量安全承擔第一責任人職責。

三、供證供票制度

（五）凡進入食品生產企業、超市、商場、市場和餐飲業、集體食堂的食用農產品均實行供證供票制度。供貨方必須提供能夠證明其身份和產品質量的相關材料，并出具有效銷售憑據。

（六）包裝食用農產品入市的，必須符合法律法規規定的包裝和標識要求，供貨方應提供企業營業執照并出具產品質量合格證明等材料。

（七）散裝初加工食用農產品入市的，其質量必須符合國家、行業、地方標準和法律法規要求，供貨方應提地收購證明和身份證明，同時實行抽檢制度。

（八）鮮活類食用農產品入市的，其質量必須符合國家、行業、地方標準和法律法規要求，同時實行抽檢制度。蔬菜、果品、水產品等農產品，供貨方應提供農產品產地或收購地證明，并出具有效供貨憑證。畜禽及其產品，供貨方應提供其主體證明文件（營業執照或收購證明）和有效供貨憑證；畜禽產品應具有檢疫標志，依法需要實施檢疫的應提供檢疫合格證明。

（九）對取得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和浙江省初級水產品質量安全信得過等稱號的食用農產品，在其上述證書有效期限內，實行入市免檢。

（十）對從國外和港澳臺地區進口的食用農產品，供貨方應提供口岸檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物檢驗檢疫證明》或衛生證書等相關證明文件。

（十一）本意見所稱的產地證明，是指證明食用農產品產地來源的有效憑證。以下材料之一可作為產地證明：（1）縣級以上農業、漁業、林業部門，鄉（鎮）級以上政府或街道辦事處、村委會、農民專業合作組織出具的產地證明；（2）有效期內的無公害農產品產地證書復印件或浙江省森林食品基地證書復印件；（3）農業生產企業出具的產地證明；（4）農產品產地編碼；（5）其他能夠表明產品的產地或生產者，并可實現質量安全責任追溯的證明。

食用農產品質量應符合國家、地方或行業規定的質量安全標準。以下材料之一可作為質量證明：（1）具有法定資質的檢測機構出具的檢驗報告；（2）生產經營者按照規定辦法進行檢測后的合格證明；（3）有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書或浙江省初級水產品質量安全信得過產品證書復印件。

四、索證索票制度

（十二）對入市銷售的食用農產品實行索證索票制度。經營者必須索取能夠證明供貨方身份和產品質量的相關證明材料。

（十三）包裝食用農產品入市的，經營者在首次進貨時應審驗供貨方的經營資格，并索取其有效的營業執照、產品質量檢驗報告、檢疫證明、進貨發票或進貨憑證等證件材料，驗明產品包裝上標注的品名、產地、生產者、生產日期等標識。上述證明材料至少每年復核一次。

農貿市場經營蔬菜、果品、水產品等鮮活類食用農產品，來自批發市場的，僅需索取供貨憑證。其他食用農產品按第（七）條、第（八）條要求索取有關證明材料。

（十四）自產自銷食用農產品入市的，市場舉辦者應劃定專門區域并明示，同時對經營者身份證明進行登記備案，對經銷的食用農產品實行抽檢制度。

（十五）餐飲業、集體食堂和食品生產加工企業采購食用農產品時，應按照第（十一）條要求索取供貨方的產地證明和質量證明。

（十六）食用農產品批發商對所經營產品，必須建立詳細的進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨方及聯系方式、進貨時間等。同時還應當建立銷貨臺賬，如實記錄所售產品的品種、名稱、銷售去向、數量等，并出具有效銷售憑據。索取的相關證明材料與臺賬不得分離，以粘貼或一戶一檔的形式進行保管備查。

（十七）對經檢測不合格的食用農產品，要立即下柜，就地進行無害化處理或集中銷毀，并依法追究相關責任人責任。

五、組織領導

（十八）各鄉鎮（街道）、開發區、庫區管委會要加強對食用農產品入市管理工作的組織領導，財政部門要將農產品質量安全監管、信息化建設及快速定性檢測點建設等項目經費納入財政預算，確保食用農產品入市管理工作順利開展。

產品包裝標志管理辦法范文5

國務院食安辦：加強協調，監督、指導

2010年2月6日設立的國務院食品安全委員會，是國務院食品安全工作的高層次議事協調機構。

國務院食品安全委員會下設辦公室，具體承擔委員會的日常工作。據國務院食品安全辦公室主任張勇介紹，食品安全辦的主要職責是對食品安全工作進行綜合協調和監督指導。基本定位是在分段監管的基礎上，將分段監管容易出現的監管空白、職責交叉等作為協調重點，堵塞監管漏洞，促進各環節監管措施的銜接。同時加強督促指導，推動各地區、各有關部門開展工作。

農業部：監管初級農產品生產環節

農業部主要負責初級農產品生產環節的監管。主要職能包括：

一、組織開展農產品質量安全風險評估，提出技術性貿易措施的建議。組織農產品質量安全技術研究推廣宣傳培訓。

二、參與制定農產品質量安全國家標準，組織制定農業行業標準，并會同有關部門組織實施。制定農業轉基因生物安全評價標準和技術規范。

三、組織農產品質量安全的監督管理。組織農產品質量安全監測和監督抽查，組織對可能危及農產品質量安全的農業生產資料進行監督抽查。負責農產品質量安全狀況預警分析和信息。指導建立農產品質量安全追溯體系。指導實施農產品包裝標識和市場準入管理，等等。

四、依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。包括對無公害農產品、綠色食品和有機農產品實施認證和質量監督，對農產品地理標志審批登記和監督管理。

五、指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核。

質檢總局：監管生產加工和進出動

依據《食品安全法》及其實施條例，國家質檢總局對食品生產加工活動和進出動進行監督管理。

衛生部門：承擔食品安全綜合協調

根據《食品安全法》，國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

商務部門：主管食品流通行業

根據商務部“三定”方案和《食品安全法》及其實施條例、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規和規章，商務部作為流通行業主管部門，在食品安全方面主要有三項職責：

一是制定食品流通行業發展規劃和產業政策，采取措施推進產業結構優化，加強對行業誠信體系建設的指導，促進食品經營行業健康發展。

二是負責對生豬屠宰和酒類流通的行業管理；加強對生豬屠宰活動的監督檢查，推動生豬定點屠宰標志牌、證書審核換發工作，依法把好定點屠宰企業市場準入關。

三是配合衛生部，做好食品安全風險監測和評估，制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃，對食品安全國家標準執行情況進行跟蹤評價并適時組織修訂。

目前，商務部正穩步推進肉類蔬菜流通追溯體系試點建設。

工信部：管理食品工業行業

工信部具有食品工業行業管理職責。

主要職能：一是制定合理科學的發展規劃和產業政策，進一步完善食品工業行業標準，指導企業完善內部質量控制和監測網絡以及食品質量可追溯體系；二是推進食品工業企業生產者誠信體系建設，以提高從業人員的道德、法律意識，規范企業生產經營行為；三是加強行業自律，開展食品安全知識的普及。指導協會發揮行業自律作用；四是加強食品行業相關基礎信息的統計和監測，建立食品工業質量安全、產品進出口動態的監測和預警機制等。

工商部門：監管流通環節

國家工商總局承擔流通環節食品安全的責任，下設食品流通監督管理司，負責流通環節食品安全監督管理，擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。其準入職責包括“先證后照”，即負責頒發食品流通許可證，再對有許可證的經營主體頒發營業執照。

食藥監管局：監管消費環節

國家食品藥品監管局負責消費環節食品衛生許可和食品安全監督管理。制定消費環節食品安全管理規范并監督實施，開展消費環節食品安全狀況調查和監測工作，與消費環節食品安全監管有關的信息。

消費環節即餐飲服務環節的食品安全監管由國家食品藥品監管局負責，該環節的食品是指即時加工制作，即時消費的食品。同時消費環節還包括提供食品及其場所、設施、服務等。

公安機關：打擊食品安全犯罪

產品包裝標志管理辦法范文6

關鍵詞：綠色貿易壁壘；國際貿易；兩面影響；對策

一、引言

2001年12月11日，我國正式加盟WTO。它是中國實施對外開放的基本國策的一個標志，為中國進一步參與國際分工，融入經濟全球化進程創造了良好的制度條件。但近年來，看似合乎法律外衣的綠色貿易壁壘，已對我國出口貿易的發展和我國在世界貿易的戰略上產生重大的不利影響。因此，要在研究和把握綠色貿易壁壘的基礎上，及時提出可行性的措施，促進貿易與環境的良性互動。

二、綠色貿易壁壘的主要特點

（一）合法性與隱蔽性

綠色貿易壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但其根據一系列國際公開立法和條約的有關規定為基礎實施，具備合法性。如《關于建立世界貿易組織協議》（Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization），為提高世界人民生活水平，穩步提高實際收入和有效需求，緩解公共健康危機，庇護生態情況，確保平等、統一對待發展中國家，可以實行商業情況節制。

但在實踐中，冠以環保名義的超保護貿易政策更加突出，有時兩個動機相互交叉，明確確定真正動機是非常困難的。建立在現代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜。國際標準化組織（ISO）曾實施《國際環境監察標準制度》，要求產品從生產前到制造、銷售、使用以及銷毀全過程，都必須符合環保技術標準要求，還需同時對生態環境及人類健康均無損害。許多發達國家利用此標準限制和拒絕產品進口，出口國難以應付和適應。這使得貿易壁壘的環境形成了一些隱藏的特點。

（二）歧視性與不平等性

不發達國家在國際貿易中處于不利地位，因此，綠色貿易壁壘對其有歧視的一面。它沒有考慮到發達國家在工業化進程中的環保歷史債務，超越了發展中國家的經濟和技術發展的現實，對各種不同層次的產品施行相同的市場準入條件，這是非常不公平的。這些劃定過于龐大，有時會違反國民待遇原則，擬定分歧的雙重標準，使得外國商品難以滿足這些需求，進口商很輕易在利用自由裁量權的情況下實行商業制裁。

（三）普遍性和相關性

綠色貿易壁壘與很多領域相關，包括法規、法律等方面。從部門的角度來看，既有實物，也有擴大投資和服務領域。從產品的角度來看，不但包羅初級產物，并且還涉及到全部的中心產物和制品。所以與關稅及傳統的非關稅壁壘相比，綠色壁壘的影響更加深遠，其通常會產生多米諾骨牌效應，從局部地區擴展到全球范圍。

（四）即時性和發展性

當今時代，綠色貿易壁壘的即時性與日俱增，它的實施通常與貿易伙伴技術和經濟條件的提升有緊密聯系，環境技術標準的不斷高漲，綠色貿易壁壘隨之形成不斷提高和發展的形勢。

三、綠色貿易壁壘的表現方式和相關內容

（一）環境標準和法規

一些國家利用其經濟和技術的主導地位，經由立法渠道，對污染物排放情況和排放源的門坎限定擬定嚴酷的強制性技術標準，但靠發展中國家的技術力量很難達到這些嚴格的環保標準，生產的產品經常被排斥在外。此外，一些發達國家為保護環境限制進口，甚至進行貿易制裁，實行環境附加稅。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征得進口附加稅，稅率比美國國內同類產品高3.5美分一桶。經由對外國管轄權從而限定外國商品進入，除此之外，國際環境公約中的某些條款也往往會形成對一些國際貿易活動的制約。

（二）環境標志系統

環境標志是一個權威的組織頒發的圖形標簽，它表明，該產品不僅符合環境質量標準，而且其從生產到使用以及處理回收全過程也符合環保要求。發展中國家因為部分條件的限制，在實施環境標志國際認證方面有很大的困難，因此，許多商品的出口往往在國際市場上處于非常不平等的競爭地位。據我國相關部門統計，僅環境標志制度一項，就使我國減少了40多億美元的出口創匯。

（三）產品內外的綠色限制

內主要指衛生檢疫制度。各國海關、商檢機構都制定了不同的衛生檢疫制度，對進口商品的品質進行檢測和鑒定。他們對食品、藥品的衛生指標十分敏感， 如食品的安全衛生指標、農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。外主要是產品包裝的環保要求。包裝對環境的不利影響主要是由于包裝材料及其所形成的廢棄物和包裝容器結構而引起，如PVC塑料，難以自然降解，焚燒處理時又污染環境。所以不少國家制定了相關法律用以規范產品包裝。這些限制往往成為發達國家控制從發展中國家進口的重要工具，大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。

（四）政府綠色補貼限制

綠色補貼又稱環境補貼，是指為了保護環境和自然資源，各國政府采取干預政策將環境成本內在化，對本國企業在治理環境、改善產品加工工藝的投入進行補貼，以提高本國產品競爭力的一種產業政策。如今全球發展普遍現象是發達國家將嚴重污染的產業轉移到發展中國家以降低環境成本，造成發展中國家環境成本上升。而發展中國家的企業大多無力承擔環境治理的費用，政府有時不得不給予一定環境補貼。

四、綠色貿易壁壘給我國外貿經濟帶來什么

從長遠角度來看，綠色貿易壁壘對我國實施可持續發展戰略，實現貿易與環境的可持續發展具有必然的積極意義。事實上，貿易壁壘的環境作為一種外生性貿易限制和它的約束剛性對我國的經濟和貿易發展影響重大，與其開展對外貿易協商和相關交流對話，不如采取更有利的選擇：直面現實，增強分析認識和實踐技能，努力提高環境管理水平，改善國家環境保護技術標準，這樣不僅可以成功突破綠色瓶頸制約，更能提高生活質量，達到實現貿易和環境保護的雙贏局面。對外貿易企業也將從頭審閱成長和環境保護之間的關系，展開綠色認證，潔凈生產工藝。這些做法必然有利于改善當前我國部分企業環保意識不高，認證意識薄弱的不利現狀，培育企業的綠色環保經濟意識，從而進一步推動可持續發展。

從近期的角度來看，對外貿易綠色貿易壁壘對我國的不利影響是非常明顯的，發生在這里的機制有兩種：第一，市場準入資格上的限制，即在部分國家通過立法和制定嚴格的技術標準的環境中，造成我國很多產品無法順利打入國外市場的尷尬局面。第二，對競爭力的影響，發達國家雖然沒有產品和服務市場準入的直接限制，但通過開展綠色認證標志，綠色關稅的征收和所謂的反補貼措施的實施，中國的出口產品的成本大大增加，從而削弱了產品的國際競爭力。除此之外，一些發達國家出口商品遭遇綠色壁壘時，會將部分未能在綠色標準方面達標的產品輸入我國市場。此種做法不僅在我國對外貿易的發展上產生負面影響，還會造成國內不同程度的環境破壞，更會影響到我國消費者的身體健康。

五、應對綠色貿易壁壘對策

（一）加強國際交流合作

加強國際交流合作，充分利用世貿組織多邊貿易體制的談判機制、應對機制、非歧視原則以及對發展中國家的特殊照顧的規定，聯合發展中國家，維護自己合理的經濟權益。在面對環境貿易爭端的情況下，要根據有關國家和國際機構的規定和原則，作出陳述或投訴，并努力通過協商和談判解決。

（二）大力實施ISO14000國際認證，做好標準化的工作

ISO14000環境管理系列標準是國際標準，它并不限制絕對量，但要求符合環保法規，與承諾一致，所以它是消除綠色貿易壁壘的有效手段。我國目前通過認證的企業數量與發達國家相比差距懸殊，針對此問題，應推動高質量環境標準的制定，建立國際接軌的環境標準，進一步推動ISO14000系列標準的執行。

（三）實行污染產業和不合格進口產品轉移監管

一些發達國家在設置綠色壁壘的同時，也將重污染產業轉移到發展中國家，甚至將他們檢驗不合格產品轉手賣給發展中國家。因為發展中國家管理制度不完善，監控系統疏松，使得這些披著環保與合格的外資企業為所欲為。我國對此應提高警惕，應或進一步完善相關管理辦法，禁止外資在我國興建類似有毒害化工企業等工廠，同時對于已建工廠應加大治理要求，必須達到環境排放標準，加強對進口產品的管理和檢查，絕不允許危險品、有毒廢舊物資進口。

（四）完善綠色環境法律法規

我國現行相關法律規定執行性差，保護力度弱，處罰力度不強，加之諸多原因造成環境污染產品檢驗不合格事件層出不窮。我國應根據國際環境公約和國際多邊貿易協定，參考發達國家的成熟的經驗，針對我國情況，盡快完善相關法律制度，保護我國在世界貿易中的合法權益，推動進出口貿易。

（五）強化綠色環保意識，確保產品制造，注重品牌形象

綠色貿易壁壘不僅是企業的問題，更影響到全國人民，是大家都需要提高意識注意的問題。通過增加出口企業乃至全國民眾的環保意識，采用綠色科技，生產綠色產品。總理今年明確提出，要增強持續增長動力。強化綠色供應鏈是實現循環經濟、可持續發展的關鍵，是實現企業科學發展的必然選擇。我國作為制造業與貿易投資大國，有很多注重品牌形象、富有社會責任意識、主動推動綠色發展的大型企業，在政府的支持下，不斷推動環境保護，營造良好經濟發展形態，破除綠色貿易壁壘，提升中國綠色發展的國際形象。

六、結論

貿易自由趨勢下，各國在國際貿易中將越來越多地使用非關稅壁壘。隨著我國經濟的發展和對外貿易活動更加頻繁，綠色壁壘是不能避免的。在感受到它為我國帶來技術發展沖擊的同時，我國也應更加重視如何保護對外貿易免受影響。我國需促進對綠色貿易壁壘的了解，要密切關注在全球化進程中的環境問題，切實著手改善消極方面，同時找尋更好的突破綠色貿易壁壘的方法，發揮其積極影響。唯有如此，才有利于實現我國對外經濟貿易的良性和可持續發展。

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