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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作匯報范文1
今天，這次會議的主要任務是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)事關全局，責任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會“安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項指標三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占年度控制指標80人的28.75%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。
從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機構(gòu)建設、經(jīng)費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持；和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實干，認真履行安全監(jiān)管職責，嚴格落實安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項工作不斷得到加強。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強;監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。
一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，州內(nèi)各類建設項目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責任落實不到位。個別縣（市）、個別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產(chǎn)責任主體責任落實不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度
不夠。相關部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進的執(zhí)法聯(lián)動機制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極主動地改進方式方法、創(chuàng)新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實的進度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。
當前，隨著全州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負責的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監(jiān)管力度
20__年是國務院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。
（一）深化安全專項整治
各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運管、農(nóng)機等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監(jiān)管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發(fā)證及安全巡查”六個關口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船）為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監(jiān)管，嚴厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。
三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設項目未批先建等違法違規(guī)行為。加強建設項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。
四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強危化行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監(jiān)管，全力預防危化品道路運輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣（市）政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所）生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，加強行業(yè)安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開采行為；對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具
備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅決予以停產(chǎn)整改。加強安全動態(tài)監(jiān)控，切實做好汛期安全防范工作，嚴防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實加強對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發(fā)生火災、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。
同時，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點，切實做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）加強保障能力建設
各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監(jiān)管職責，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準入關。二是深入開展標準化創(chuàng)建工作。有關行業(yè)企業(yè)要按照標準化創(chuàng)建范圍、標準、規(guī)范，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學化、規(guī)范化、程序化。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》（州政府第22號令）規(guī)定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設。認真貫徹落實《州人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)建設，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進政府安全生產(chǎn)各項決策部署落實到最基層。
（三）加大安全行政執(zhí)法力度
各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關于執(zhí)法行動工作要求，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。二是有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設、違反建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實增強行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴格一點，是對人民生命財產(chǎn)安全負責。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴，對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執(zhí)法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。
（四）進一步完善工作機制
近年來，各方面在加強安全生產(chǎn)長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結(jié)以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機制。在企業(yè)積極開展“零事故活動”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強作業(yè)人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機制。通過實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會及其辦公室調(diào)度督辦；重點工作和問題提請政府分管領導調(diào)度督辦，由政府督查室下達督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監(jiān)管職責，在本轄區(qū)、本行業(yè)認真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責任單位立即整改；重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查；對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。
（五）強化安全宣傳教育培訓
今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”活動主題，組織協(xié)調(diào)各縣（市）、安委會各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳安全發(fā)展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用；對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實
企業(yè)“三級教育培訓”（廠級教育、車間教育及崗位（班組）教育）及特種作業(yè)人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實處。
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
（一）全面推行“一崗雙責”責任制
按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產(chǎn)責任、每個領域安全生產(chǎn)都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。會后，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗基礎上，在全州進行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為年度安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容之一，嚴格進行考核。考核的結(jié)果將作為對有關領導干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)加強聯(lián)合執(zhí)法
安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處。
（三）嚴肅責任追究
要嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、、失職瀆職而導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）有關規(guī)定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責任，深挖細查，絕不姑息。
（四）加強指標控制
去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標任務完成的有關縣（市）、行業(yè)，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發(fā)出預警督辦函，督促指標超控的縣（市）、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產(chǎn)安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。
（五）加強值班值守
