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數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文1
引言
國家教育信息化政策一直以來都是教育技術(shù)界普遍關(guān)注的熱點問題。教育信息化發(fā)展規(guī)劃是教育信息化政策制定的階段性統(tǒng)領(lǐng)。20世紀90年代以來，隨著ICT在教育教學領(lǐng)域中的廣泛應用和深入拓展，世界各國及國際組織相繼制定了推動信息技術(shù)在教育領(lǐng)域中應用的規(guī)劃，以期能夠創(chuàng)新教育教學方式，從而提高自身的綜合實力。
作為國際組織的歐盟及歐洲各國也在極力地通過教育信息化政策的頒布推動教育信息化的發(fā)展。例如，丹麥在2010年頒布了《信息技術(shù)宏大規(guī)劃》，旨在運用信息通信技術(shù)提高高中學生注冊、考勤檢查、課程安排及考試等流程的效率。荷蘭在2010年啟動了《知識網(wǎng)年度計??（小學、中學和職業(yè)教育）》，以幫助教師和學校管理者提高ICT能力，使數(shù)字資源更易查找和訪問等。2016年3月，英國《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，其中提出要大力推進STEM課程的開設率，提升相關(guān)課程的質(zhì)量。德國在2016年10月出臺了《數(shù)字化教育戰(zhàn)略2030》，以大力促進數(shù)字化技能培養(yǎng)及數(shù)字化媒體的廣泛使用，充分發(fā)掘數(shù)字化在教育各領(lǐng)域的潛能，增設所需的基礎設施，制定體現(xiàn)時代特色的法律框架，并推進相關(guān)組織的戰(zhàn)略發(fā)展，以數(shù)字化推動德國教育的國際化進程（如上頁圖1）。
教育信息化發(fā)展背景
1.社會經(jīng)濟背景
20世紀末期，信息和通信技術(shù)的發(fā)展帶來的第三次工業(yè)革命徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時，經(jīng)濟的發(fā)展也打破了國家間的界限，加強了世界各地間的聯(lián)系和交流，與此同時，國際分工日益明顯，國際競爭也日益激烈。歐洲各國需要充分利用信息技術(shù)的支撐，提供各種渠道，讓每個人獲得廣泛的知識，并培養(yǎng)其就業(yè)的能力。歐盟于21世紀初期相繼提出了數(shù)字化歐洲、i2010、歐洲2020戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，有力推動了ICT在歐洲社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的支撐。
2.多元文化教育背景
歐盟現(xiàn)有28個成員國，各成員國在其法律制度、經(jīng)濟、教育發(fā)展水平上存在一定的差異。為了應對全球化和信息化的挑戰(zhàn)，2010年，《歐盟2020戰(zhàn)略》成為歐盟下一個十年發(fā)展規(guī)劃，同時，有關(guān)歐盟未來十年教育質(zhì)量提升的《歐盟教育與培訓合作2020戰(zhàn)略框架》，提出了歐盟教育與培訓系統(tǒng)要面向2020年的四大戰(zhàn)略目標，即實現(xiàn)終身學習和流動學習、提高教育和培訓的質(zhì)量與效益、促進公平教育和社會凝聚力、在各級教育和培訓中提高創(chuàng)新能力。
歐盟教育信息化進程和政策分析
從信息社會的構(gòu)想到ICT在教育領(lǐng)域中廣泛且深入的應用，歐洲教育信息化發(fā)展經(jīng)歷了一個動態(tài)的變化過程。根據(jù)不同時期歐洲教育信息化政策的關(guān)注點，筆者將歐洲教育信息化的發(fā)展進程劃分為三個階段，即信息社會的初步構(gòu)想、ICT初步應用、ICT深入應用。
1.信息社會的初步構(gòu)想
（1）政策內(nèi)容
20世紀90年代早期，互聯(lián)網(wǎng)的誕生、信息通信技術(shù)的發(fā)展徹底改變了人類社會的生產(chǎn)生活方式，傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)被打破。為了應對信息技術(shù)時代的挑戰(zhàn)，歐盟國際組織于1993年頒布了《成長、競爭與就業(yè)白皮書》，首次提出信息社會的構(gòu)想，指出歐盟國家必須提供渠道，讓每個人可以獲得廣泛的知識及培養(yǎng)就業(yè)的能力，鼓勵人們在生活、工作和學習中充分應用信息技術(shù)，從而促進信息社會的構(gòu)建。1994年，歐盟了《歐洲邁向信息社會之路：行動計劃》，加強了信息技術(shù)在遠距離工作和教育、大學和研究中心信息網(wǎng)絡的建設等方面的應用。
（2）政策分析
①強調(diào)信息技術(shù)在人們學習、工作和生活中的重要性。白皮書指出信息技術(shù)在讓人們獲得廣泛的知識及培養(yǎng)就業(yè)能力和競爭力，如解讀信息的能力、淵博的知識及創(chuàng)造力、判斷和決策力以及評估的能力等方面有著重要的作用。同時還指出，要培養(yǎng)就業(yè)能力及競爭力，必須先知道什么是未來必備的技術(shù)，包括基本知識、技術(shù)知識和社會技能。
②強調(diào)職業(yè)訓練在學校教育中的重要性。白皮書指出，歐盟國家必須將學校和企業(yè)結(jié)合，注重學生的職業(yè)訓練。通過師徒制、鼓勵服務業(yè)的新職業(yè)訓練等將學校與企業(yè)相結(jié)合，通過設立再教育學校、開展志愿服務等開發(fā)潛在的勞動力市場，增加學生進行職業(yè)訓練的機會。
縱觀該階段的教育信息化政策，其重點是強調(diào)信息技術(shù)的重要性，增強人們在學習、工作和生活中應用信息技術(shù)的意識，并應用信息技術(shù)提高就業(yè)的能力及競爭力。
2.ICT初步應用
（1）政策內(nèi)容
20世紀90年代末期，為了進一步促進信息社會的實現(xiàn)，歐盟委員會分析了ICT將對未來社會產(chǎn)生深遠的影響，以及自身經(jīng)濟及社會發(fā)展存在的問題，在1999年提出了《數(shù)字化歐洲：一個全民的信息社會》（簡稱“數(shù)字化歐洲”）的方案，其整體目標是加速歐洲向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。“數(shù)字化歐洲”方案分為兩個階段，即2000年啟動的eEurope2002（2000―2002）行動計劃和2002年啟動的eEurope2005（2003―2005）行動計劃。eEurope2002的目標是促進高速互聯(lián)網(wǎng)的建設及其使用，其中包含架設廉價、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，向人和能力投資，促進互聯(lián)網(wǎng)的應用三個方面。eEurope2005的目標是確保信息基礎設施的安全性，將更具有價格競爭力的寬帶接入，開發(fā)更好的服務、內(nèi)容和應用，以促進互聯(lián)網(wǎng)在教育等領(lǐng)域中的全面使用。
（2）政策分析
①教育信息化基礎設施的建設。歐盟在eEurope2002行動計劃中明確指出，必須要加強廉價、高速、安全的互聯(lián)網(wǎng)建設，確保至2001年底，所有學校都能夠接入因特網(wǎng)并能夠使用多媒體資源及相應的服務，確保至2002年底，所有教師都能配備和熟練使用因特網(wǎng)和多媒體資源。eEurope2005行動計劃強調(diào)了更具有價格競爭力的寬帶接入和各教育機構(gòu)的連網(wǎng)，指出至2005年底，歐盟所有成員國的所有學校都要連接到因特網(wǎng)上，并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡上教學和教研，博物館、圖書館和檔案館等機構(gòu)也要連入網(wǎng)絡。
②教師ICT能力培訓。數(shù)字化歐洲方案中一項重要的內(nèi)容是“用數(shù)字技術(shù)培訓教師”，具體采取的相關(guān)措施有：為學校、教師、學生配備互聯(lián)網(wǎng)接口和多媒體輔助手段；培訓教師使用數(shù)字技術(shù)，并對課堂上采用數(shù)字技術(shù)的教師給予獎勵等。歐盟2000年啟動的eTwinning是數(shù)字化歐洲方案中的一個重要行動計劃。作為在線學習社區(qū)，eTwinning充分運用信息技術(shù)的優(yōu)勢，為歐洲的學校、教師和學生搭建了一個開放的、多功能的交流和協(xié)作平臺。不同學校的教師充分利用eTwinning進行合作交流，分享教學實踐經(jīng)驗和教學資源，開展科研項目及在線培訓活動，有力推動了自身的專業(yè)發(fā)展，從而也使eTwinning延伸為教師的專業(yè)學習網(wǎng)絡平臺，提升了教師的ICT應用技能，促進了學與教方式的革新。
③信息?Y源的開發(fā)利用。數(shù)字化歐洲方案中指出，應將“開發(fā)歐洲教育服務和軟件”作為教育信息化進程中的一項重要內(nèi)容。eEurope2002行動計劃強調(diào)要加強對信息資源的開發(fā)利用，同時制定了《歐盟開發(fā)公共部門信息框架》等專項規(guī)劃。大多數(shù)歐盟成員國都計劃將國家知識資源如圖書館資源數(shù)字化等。
縱觀該階段的教育信息化政策，其重點圍繞教育信息化基礎設施建設、教師ICT能力培訓、信息資源的開發(fā)和利用等方面展開，強調(diào)寬帶網(wǎng)絡的接入及其在教育領(lǐng)域中的應用。這一階段，歐洲ICT應用取得了長足的進步，有數(shù)據(jù)顯示（廖瑾，喻東，2010），與信息和通信技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和應用對歐盟GDP增長的貢獻率達25%，對勞動生產(chǎn)率提高的貢獻率達40%。
3.ICT深入應用
（1）政策內(nèi)容
2005年，歐盟推出建設歐盟信息社會2006―2010年5年戰(zhàn)略計劃《i2010-建立充滿經(jīng)濟增長和就業(yè)機會的歐洲信息社會》（簡稱“i2010戰(zhàn)略”）。該計劃希望建立一個開放的、有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟，并且強調(diào)信息和通信技術(shù)是提高生活質(zhì)量、促進社會融合的推動力。“i2010戰(zhàn)略”以ICT技術(shù)為核心，包含三大支柱，涉及到建設低價、安全的高速寬帶，提供豐富多樣的數(shù)字服務等方面內(nèi)容，其框架如上頁圖2所示。
面對外部日益嚴重的國際經(jīng)濟形勢，以及人口老齡化、長期結(jié)構(gòu)性失業(yè)等系列問題（廖瑾，喻東，2010），歐盟委員會頒布了指引歐盟發(fā)展的《歐盟2020戰(zhàn)略》（Europe 2020-Europe’s growth strategy）（EU Commission，2010），提出了歐盟未來10年的發(fā)展重點和具體目標，它包含七大旗艦計劃，其中《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計劃指出，“構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場、構(gòu)建信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標準、建立高速互聯(lián)網(wǎng)、加強信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、加大信息技術(shù)的應用、加大信息安全工作力度、加大對信息化的宣傳和教育的力度”，在一切可能的領(lǐng)域應用信息技術(shù)，以提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約資源和能源，從而達到應對危機、促進增長的目的。
（2）政策分析
①教育信息化基礎設施的持續(xù)更新。《數(shù)字化歐洲：一個全民的信息社會》方案的實施，即通過架設廉價、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，有力地推動了教育信息化基礎設施的建設。歐盟“i2010戰(zhàn)略”明確指出要“建立單一的歐洲信息空間”，關(guān)注寬帶網(wǎng)絡速度、內(nèi)容資源、互操作性、安全性四個方面的內(nèi)容。《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計劃也明確指出“加強歐洲信息基礎設施建設，構(gòu)建覆蓋整個歐洲的高速信息網(wǎng)絡”。
②教育信息化相關(guān)標準的制定。2010年，《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計劃指出，推進信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標準的制定，統(tǒng)一信息通信協(xié)議，實現(xiàn)成員國內(nèi)的互聯(lián)互通，提高數(shù)字信息的可用性。因而，在2011年6月，歐盟委員會通過了《歐洲標準規(guī)則》提案，要求加大信息化標準工作力度，建立健全有關(guān)法律法規(guī)；并在2011年12月，通過一項關(guān)于建立歐洲各相關(guān)方信息技術(shù)標準平臺的決定，要求各成員國、企業(yè)界等認真執(zhí)行有關(guān)信息化標準的政策，推動信息化標準工作的開展。
③加大信息化宣傳力度和提高信息安全。歐盟把提高公眾信息化素養(yǎng)、增強公眾適應信息社會的能力作為教育信息化進程中的一項重要工作，因而建立了信息化素養(yǎng)指標體系和在線教育平臺。另外，為了提高信息的安全性，加大信息安全工作力度，歐盟制定實施了信息安全宏觀政策，加強對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和隱私的保護，加強對信息基礎設施的安全保障，打擊網(wǎng)絡犯罪，加強宣傳工作等計劃，并取得了積極的進展。在2013年，歐盟公布《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，確保數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展。
縱觀該階段的教育信息化政策，《i2010戰(zhàn)略》和《歐洲2020戰(zhàn)略》一脈相承（廖瑾，喻東，2010），認為信息技術(shù)是歐盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，關(guān)注了教育信息化基礎設施的建設和更新，尤其是高速互聯(lián)網(wǎng)絡的建設，強調(diào)了推動教育信息化可持續(xù)發(fā)展的教育信息化相關(guān)標準的制定及信息安全的重要性。
歐盟教育信息化政策對我國的啟示
近年來，我國也相繼出臺了一系列推動教育信息化發(fā)展的政策，或在相關(guān)文件中對教育信息化提出了明確的要求，如《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》。經(jīng)過不斷地努力，我國教育信息基礎設施也初具規(guī)模，數(shù)字教育資源的開發(fā)與應用取得了重要進展，教育管理信息化水平有了顯著提升，信息化人才培養(yǎng)和應用技術(shù)培訓也有持續(xù)推進。
縱觀歐盟教育信息化政策內(nèi)容及其在教育信息化進程中的引領(lǐng)作用，其對我國的啟示如下。
1.持續(xù)更新教育信息化基礎設施，保障教育信息化順利推進
從寬帶網(wǎng)絡的接入、高速互聯(lián)網(wǎng)的建設及信息安全保障到ICT設備的配置及更新，歐盟充分認識到教育信息化基礎設施在整個教育信息化體系中的重要地位，并頒布了一系列教育信息化政策加快基礎設施的建設及持續(xù)更新，從而有力推動了教育信息化的發(fā)展。
2.制定教育信息化相關(guān)的標準，推動教育信息化可持續(xù)發(fā)展
教育信息化的可持續(xù)發(fā)展需要與之相適應的教育信息化標準對其進行規(guī)范與引導。2008年11月至2009年10月，歐盟委員會開展了一項“關(guān)于中小學教育信息化指標”項目，通過定量的方法對歐盟各個國家信息技術(shù)教育應用情況進行了比較，確立了影響基礎教育信息化的指標（盧雙奇，趙建華，2013）。另外，《歐洲標準規(guī)則》提案的通過及“信息技術(shù)標準平臺”建立的決定有力推動了歐盟教育信息化標準工作的開展。
3.建立教育信息化進程中的階段性目標，確保教育信息化政策持續(xù)推動
歐盟在“信息社會的初步構(gòu)想”階段，注重增強公眾的信息技術(shù)應用意識和渠道，并在之后大力推進了ICT基礎設施的建設，提出了《數(shù)字化歐洲：一個全民的信息社會》方案，明確了寬帶網(wǎng)絡的建設、師生ICT素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)、內(nèi)容資源的開發(fā)和應用等目標。隨著教育信息化的逐步發(fā)展，歐盟教育信息化政策的側(cè)重點轉(zhuǎn)向了教育信息化標準的制定、信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、信息安全等方面。由此，可以得出：在不同教育信息化階段，制定具有針對性的階段性目標能夠確保教育信息化政策對教育信息化發(fā)展起到持續(xù)推動作用。
數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文2
我國臺灣地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就是有目共睹的，從上世紀90年代以后，緊隨美國提出的建設國家信息基礎設施的計劃，臺灣加緊了對本地區(qū)信息化的推動，在近十年的時間里，取得了不俗的業(yè)績。下面我們選取國際上調(diào)查頻率穩(wěn)定，并且有權(quán)威性的國際組織和機構(gòu)所進行的信息化評價情況，觀察臺灣的排名，以了解臺灣的信息化發(fā)展水平。
（1）世界經(jīng)濟論壇（WEF）的Networked Readiness Index（網(wǎng)絡準備指標）。從2001年開始對全球82個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內(nèi)容包括國家信息化發(fā)展的整體環(huán)境、信息化準備程度、信息化應用程度三方面。臺灣2003年在82個國家和地區(qū)中排名第9，2004年在102個國家和地區(qū)中排名第17。
（2）英國經(jīng)濟學人下屬EIU的e－Business Readiness Index（電子化準備指標）。從2000年開始對全球60個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內(nèi)容包括信息技術(shù)、法規(guī)與政策的完備性、商業(yè)環(huán)境整體效率、電子商務社會文化多元性、e化服務可得性等。臺灣2003年和2004年在60個國家和地區(qū)的排名都是第20。在其中的信息技術(shù)的聯(lián)接度和e化服務的可得性兩項中，排名為世界第3。
（3）國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的Information Society Index（信息社會指標）。從1996年開始對53個國家和地區(qū)進行排名。其測量的內(nèi)容包括電腦基礎環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)基礎環(huán)境、通訊基礎環(huán)境、社會基礎環(huán)境。臺灣2003年排名第20，2004年排名第24。IDC的評比顯示，臺灣的通訊基礎環(huán)境排名為全球第3，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為第14。
通過下面的一些最新數(shù)據(jù)，可以對臺灣信息化的發(fā)展水平有更為直接的印象。截至2004年9月，臺灣商用互聯(lián)網(wǎng)賬號總數(shù)（不包括學術(shù)及政府網(wǎng)絡用戶）已達1033萬戶，其中寬頻網(wǎng)絡用戶337萬戶，移動網(wǎng)絡用戶385萬戶。經(jīng)常上網(wǎng)人數(shù)突破900萬，達905萬。網(wǎng)絡應用普及率為40％，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)普及率已達81％。
臺灣資策會人士認為：臺灣整體信息與通訊應用基礎建設已達到比較先進的水平。市場競爭環(huán)境、信息通訊網(wǎng)絡的基礎建設及信息通訊服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有長足的進步。無線上網(wǎng)人數(shù)、家庭寬頻普及率與電訊產(chǎn)業(yè)的競爭程度等排名都躋身于全球前10位。
2、政策推動
在20世紀90年代以前，臺灣當局就已經(jīng)非常重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1979年成立由官方與民間共同出資的財團法人——資訊工業(yè)策進會。20余年間該組織在推動資訊通訊產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的制定、信息技術(shù)的跟蹤與研發(fā)、推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面都發(fā)揮了很重要的作用。2003年，臺灣信息通訊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已達到640億元新臺幣。
1993年，美國在全世界率先推出國家信息基礎設施建設計劃。臺灣隨后也推出本地區(qū)相似的計劃，并成立主管機構(gòu)，推動臺灣的信息化發(fā)展。先后成立了“‘行政院’‘國家’資訊通信基本建設專案推動小組”（簡稱NII小組）、“‘行政院’資訊發(fā)展推動小組”（簡稱院資推小組）及“‘行政院’產(chǎn)業(yè)自動化及電子化推動小組”（簡稱iAeB小組）。后為提高整體性及業(yè)務效率，于2001年將上述三個機構(gòu)合并，改為“‘行政院’‘國家’資訊通訊發(fā)展推動小組”（簡稱NICI小組），自此該機構(gòu)成為專職推動臺灣信息產(chǎn)業(yè)和社會信息化發(fā)展的機構(gòu)。其推動信息化的目標是：①電子化政府：建立暢通及安全可信賴的資訊環(huán)境，政府機關(guān)和公務人員全面上網(wǎng)；公文電子交換全面實施；600項政府申辦服務上網(wǎng)；戶籍和地籍謄本全免；政府資料公開，全民參與。②產(chǎn)業(yè)電子化：健全產(chǎn)業(yè)自動化及電子化應用環(huán)境；建構(gòu)高效率供應鏈管理網(wǎng)絡，達成最佳化供需機制，協(xié)助企業(yè)建立全球運籌營運體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。③網(wǎng)絡化社會：豐富網(wǎng)絡內(nèi)容，加強文化及自然資產(chǎn)數(shù)字化應用；偏遠地區(qū)普設資訊公共服務站，縮小數(shù)字差距；建立數(shù)字學習環(huán)境，讓人人容易上網(wǎng)學習；提供個人化的保健、醫(yī)療服務。④基本建設：整備知識經(jīng)濟發(fā)展所需的資訊通訊相關(guān)法規(guī)環(huán)境；上網(wǎng)人口比例達到50％，其中寬頻上網(wǎng)達70％；提升資通產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)展環(huán)境，建立可靠的網(wǎng)絡安全機制；普及全民資訊教育；建立智慧型運輸系統(tǒng)，便捷交通；提高偵防能力，防止網(wǎng)絡犯罪；掌握國際資通標準，促進國際合作。
進入新世紀后，臺灣推動信息化的措施主要包括：知識經(jīng)濟發(fā)展方案，該方案由“行政院”經(jīng)濟建設委員會提出，“行政院”2000年8月通過。計劃推動期5年，從2001年1月起至2005年12月止。
方案的目標包括下列5點：
（1）全島研發(fā)經(jīng)費占GDP的3％，其中30％來自政府部門，70％來自民間部門。
（2）技術(shù)進步對經(jīng)濟成長的貢獻達75％以上。
（3）政府及民間投入教育經(jīng)費總和占GDP的70％以上。
（4）知識密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的60％以上。
（5）寬頻網(wǎng)絡配值率及使用費與美國相當。
方案共有5項發(fā)展策略：
（1）由民間主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府的角色著重于建立環(huán)境與排除營運障礙。
（2）以建立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)機制及推廣資訊科技與互聯(lián)網(wǎng)應用為動力，通過知識的運用，加速研發(fā)及商品化，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)，使既有產(chǎn)業(yè)利用知識降低成本，增加附加值以提升競爭力，推動知識運用，創(chuàng)造市場需求，帶動知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（3）從基礎建設、法制、人才供應及行政面，同時進行檢視，以構(gòu)建知識經(jīng)濟優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
（4）政府再造應與企業(yè)再造同步進行，以產(chǎn)生相輔相成效果。
（5）采取措施消除知識差距，以使全民共享運用知識所帶來的成果。
該方案認為臺灣地區(qū)已具備初步發(fā)展知識經(jīng)濟的基礎，希望經(jīng)由方案的推動，在未來10年內(nèi)達到先進國家和地區(qū)的知識經(jīng)濟水平。
2001年，基于資訊通訊科技所帶動的技術(shù)變革，“行政院”NICI小組規(guī)劃完成“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”，12月“行政院”正式通過實施。該方案系以臺灣電子化為發(fā)展愿景，希望運用資訊通信科技，建立高效能政府，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建資訊化優(yōu)質(zhì)社會。
而2002年的“數(shù)位臺灣”計劃，是推動臺灣走向信息化社會的集大成計劃。2002年“行政院”科技顧問組將“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”中的電子化政府、產(chǎn)業(yè)電子化、網(wǎng)絡化社會、基本建設等4大領(lǐng)域，擴大為“數(shù)位臺灣”計劃。同年5月，“數(shù)位臺灣”計劃被正式納入“挑戰(zhàn)2008：‘國家’發(fā)展重點計劃”十大重點投資計劃之一。
3、“數(shù)位臺灣”計劃的信息化前景
3.1 總目標
其目標是運用資訊和通信科技，建立高效能的政府，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建構(gòu)高品質(zhì)的資訊社會與創(chuàng)造智慧運輸環(huán)境，以加速帶領(lǐng)臺灣邁向知識新經(jīng)濟，打造臺灣成為亞洲最e化的地區(qū)之一。計劃各年度目標如表1所示。
表1 “數(shù)位臺灣”計劃分年目標計劃指標名稱
2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
寬頻上網(wǎng)戶數(shù)（萬）
200
300
380
460
530
600
E化商務排名（WEF指標） 18
16
14
12
11
10
E化政府排名（WEF指標） 7
7
6
6
6
5
資訊社會排名（WEF指標）15
12
9
8
6
5
E化政府民意滿意度（％）30
50
60
65
70
75
“數(shù)位臺灣”計劃的整體預期效益可區(qū)分為經(jīng)濟面、政府服務面、資訊應用面與基礎建設面等四大層面。
（1）經(jīng)濟面：通過“數(shù)位臺灣”計劃的推動，創(chuàng)造兩萬個就業(yè)機會，e化服務業(yè)總營業(yè)額達3000億元（新臺幣，下同），協(xié)助弱勢企業(yè)擴增整體營業(yè)額400億元，產(chǎn)業(yè)e化率達60％，電子商務交易額占GDP比率達15％。
（2）政府服務面：提供600項上網(wǎng)服務，5年內(nèi)公文交換率達到55％，e化政府民意滿意度達75％。
（3）資訊應用面：除前述表格中的信息化社會與e政府指標外，電子商務應用程度將達到全球前10名。
（4）基礎建設面：上網(wǎng)人口總數(shù)比率達50％；其中寬頻上網(wǎng)人口比率達到35％，南北主要骨干頻寬達1150Gbps，國際海纜頻寬達250Gbps。
“數(shù)位臺灣”計劃為滾動式計劃，在實施的過程中逐年檢討修正。2004年6月該計劃調(diào)整為“600萬戶寬頻到家”、“e化生活”、“e化商務”、“e化政府”及“縮減數(shù)位落差”等5大架構(gòu)、58項子計劃。詳見下頁表2（因篇幅原因，只列至二級計劃）。
表2 2004年“數(shù)位臺灣”計劃核定的新架構(gòu)
寬頻到戶600萬戶
推動無線寬頻網(wǎng)絡
建置發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)定IPv6
寬頻到家 建置安全的資訊通信環(huán)境
“內(nèi)政部”自然人憑證發(fā)證計劃
建置及營運、島內(nèi)及海外PKI互通機制
建立資、安產(chǎn)品驗認證機構(gòu)或?qū)嶒?/p>
數(shù)位學習“國家”型科技計劃
數(shù)位典藏“國家”型科技計劃
數(shù)位娛樂計劃
網(wǎng)絡文化建設發(fā)展計劃
E化生活 故宮文物數(shù)位博物館建置及加值應
數(shù)
用計劃
位
不動產(chǎn)資訊中心
臺
網(wǎng)絡健康服務推動計劃
灣
推動e化交通
計
產(chǎn)業(yè)協(xié)同設計電子化計劃
劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識管理應用計劃
E化商務 中小企業(yè)知識管理應用計劃
電子商務國際合作及交流計劃
企業(yè)經(jīng)營服務e網(wǎng)通
政府整合服務單一入口
線上政府服務e網(wǎng)通
E化政府 公文交換G2B2C計劃
政府機關(guān)視訊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)計劃
開放政府數(shù)位資訊
防救災緊急通訊系統(tǒng)整合建置計劃
縮減城鄉(xiāng)數(shù)位落差
縮減數(shù)位 縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差
落差
協(xié)助國際縮減數(shù)位落差
3.2 推動成果
（1）基礎建設：2003年底臺灣寬頻用戶數(shù)已達304萬人，自然人憑證發(fā)放突破23萬張，輔導中小企業(yè)寬頻e化達1125家，應用PKI安全機制的企業(yè)超過2000家，并正式開放IPv6影音平臺。
（2）e政府：完成許多系統(tǒng)/平臺建置、線上服務等工作，大幅提升電子化程度與行政效能；2003年，美國布朗大學評鑒e政府，臺灣居世界第五。
（3）e商務：帶動島內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)共600家廠商投入新臺幣10億元，世界經(jīng)濟論壇評鑒臺灣居世界第六。參入并推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同設計，建置農(nóng)業(yè)知識管理入口網(wǎng)站等多項專業(yè)知識庫，以及中小企業(yè)知識管理相關(guān)網(wǎng)站，以提升臺灣農(nóng)業(yè)與中小企業(yè)的知識積累、管理、傳承、流通與應用的能力。
（4）在資訊社會推動方面：2003年完成2881項，超過1萬小時的線上教材。培訓專業(yè)人才，發(fā)放45000張醫(yī)療憑證IC卡，在上百個偏遠地區(qū)建置公共資訊服務站及資訊服務網(wǎng)站，并推動數(shù)位廣播電視共同轉(zhuǎn)播系統(tǒng)與MHP，以促進數(shù)位娛樂發(fā)展。
（5）完成建置智慧運輸走廊路況動態(tài)資訊系統(tǒng)雛形，協(xié)助建置重點都市交通控制系統(tǒng)，補助重點都市購置智慧型大眾運輸工具并促進交通管控與服務改進，提升交通資訊中心的服務能量。
4、M臺灣計劃
2004年8月，“行政院”為因應第三次IT革命，將個人電腦、Internet和移動通訊結(jié)合而形成“服務無所不在的網(wǎng)絡”，從政府、企業(yè)、家庭到個人，在任何地點，運用任何設備都可聯(lián)網(wǎng)，隨時隨地方便取得資訊，以此提高工作效率、增進生活便利，以大幅改善生活品質(zhì)。又鑒于國際市場整合移動電話網(wǎng)絡及無線區(qū)域網(wǎng)絡的趨勢，以及臺灣無線區(qū)域網(wǎng)絡設備產(chǎn)量及手機用戶普及率均為世界第一的優(yōu)勢，臺灣“行政院長”在新十大建設中提出“M臺灣計劃”，打造“行動臺灣，應用無限，躍進新世界”的愿景，使臺灣從e化進步到M化。計劃以“寬頻管道建置分項計劃”及“行動臺灣應用推動分項計劃”兩大工作項目進行，前者以“內(nèi)政部”為指導單位，后者以“經(jīng)濟部”為指導單位，以370億元新臺幣為預算，分5年（2004～2008）時間進行推動。
（1）基礎建設方面：以都會區(qū)或特殊地區(qū)為主要推動區(qū)域，再漸次普及全島。由當局結(jié)合業(yè)者需求，以公共建設經(jīng)費建設計6000公里寬頻管道，提供固定網(wǎng)絡、有線電視及移動電信業(yè)者等承擔、鋪設光纖。
（2）行動服務：在創(chuàng)新行動應用方面，完備基礎建設，建立行動化便民服務。累計完成建置10個行動城市、15個行動專區(qū)，并建立10項特定政府單位（工業(yè)區(qū)、會議中心等）行動服務。
（3）行動生活：從民間出發(fā)，創(chuàng)造便捷民生，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)化民眾生活。主要分為“M——民生”，“M——社區(qū)”，“M——娛樂”，及“M——照護”等四項。累計完成建置15個示范生活圈，25個M化社區(qū)，15個M化娛樂服務示范應用點及30個M化照護專屬機構(gòu)。
（4）行動學習：從學校出發(fā)，突破空間極限，帶動數(shù)字化終身學習。累計完成25個學校及其校外無線區(qū)域網(wǎng)域漫游示范應用區(qū)，包含博物館、文化中心等文藝單位應用服務示范行動學習。
【參考文獻】
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數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文3
各個制造商將從不同方向邁向未來，選用不同的信息技術(shù) 和運營技術(shù) 應對其所面臨的挑戰(zhàn)并滿足客戶的需求。“未來工廠”所具備的共同特征可讓中國的制造商“面向未來”做好準備，并能夠充分把握“中國制造2025”綱領(lǐng)下新的機遇。
“未來工廠”所具備一些共同特點包括：
協(xié)作：協(xié)作工具和分享的意愿對實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化和創(chuàng)新而言至關(guān)重要。此外，與合作伙伴和客戶共同參與產(chǎn)品開發(fā)和流程改進也必不可少。
創(chuàng)新：企業(yè)支持和培養(yǎng)一種打破常規(guī)的思維文化，并鼓勵全體員工獻計獻策。這適用于新產(chǎn)品推出、內(nèi)部流程及設施管理。
靈活：企業(yè)及時響應新機遇或市場變化并快速做出決策。
支持云：未來的制造企業(yè)越來越多地需要使用基于云的解決方案，以實現(xiàn)諸多優(yōu)勢，例如不斷更新?lián)Q代的功能、出色的靈活性及更快的實施速度。
以客戶為中心：如今中國的消費者，和世界其他國家一樣，都有著較高的消費要求，期望獲得根據(jù)個人需求定制的高度個性化產(chǎn)品和購買體驗。
面向垂直市場：企業(yè)需要更加專注于較小細分市場并側(cè)重于少數(shù)核心產(chǎn)品，這是一種有效的成功策略。
數(shù)據(jù)驅(qū)動：企業(yè)應根據(jù)實時的數(shù)據(jù)而不是過時的假設或猜測制定決策。
高效：為了在全球經(jīng)濟環(huán)境中保持競爭力和盈利能力，中國制造商必須不斷提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)流程自動化、精簡運營流程和最大限度減少浪費。
獨特：中國制造商需要建立并提升差異化特色，并在定位和產(chǎn)品開發(fā)方面保持高度戰(zhàn)略眼光。與眾不同是保持或贏得市場份額所必需的因素。
自動化：實現(xiàn)現(xiàn)代化的壓力還擴展到了工廠車間。生產(chǎn)系統(tǒng)和流程必須得到充分利用，最大限度縮短停機時間并減少設備和人員的資源浪費。
對比上述特征，其中有多少適用于您的工廠？現(xiàn)在就是完善您“未來工廠”戰(zhàn)略的最佳時機。
市場分析公司麥肯錫最近公布的一份名為《高效數(shù)字企業(yè)七大特點》 的報告強調(diào)：制造企業(yè)迫切需要采取行動。“為了保持競爭力，各公司必須停止觀望和數(shù)字試驗，即刻開始向全數(shù)字企業(yè)轉(zhuǎn)型……數(shù)字試驗的時代已經(jīng)結(jié)束。在經(jīng)濟復蘇緩慢的蕭條環(huán)境下，數(shù)字化繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。電子商務在美國和大多數(shù)歐洲國家（或地區(qū)）以兩位數(shù)的速度不斷增長，并在亞洲蓬勃發(fā)展。為了抓住這一發(fā)展勢頭，各公司需要加快步伐，快速向數(shù)字企業(yè)轉(zhuǎn)型。”
數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文4
發(fā)達工業(yè)國家都在努力捕捉全新數(shù)字時代帶來的各種機遇。傳統(tǒng)制造業(yè)強國德國意識到數(shù)字技術(shù)對未來制造業(yè)的深刻影響，制定和啟動了“工業(yè)4.0”計劃。對中國而言，占據(jù)數(shù)字時代的競爭先機尤為迫切。中國經(jīng)濟增長逐步放緩，生產(chǎn)率增速下降，國內(nèi)外市場競爭日趨激烈。此外，中國許多產(chǎn)業(yè)仍局限于價值鏈下端，創(chuàng)新能力低下。
中國政府審時度勢迅速采取行動，啟動“中國制造2025”戰(zhàn)略，以提高制造業(yè)競爭力。“中國制造2025”旨在將中國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國，提高中國在全球制造業(yè)價值鏈中的地位，通過將生產(chǎn)流程與互聯(lián)網(wǎng)相整合，使制造業(yè)變得更加環(huán)保、智能和優(yōu)質(zhì)。此外，中國政府還在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，整合移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進信息技術(shù)和智能技術(shù)的廣泛應用。
埃森哲研究顯示，物聯(lián)網(wǎng)將成為中國經(jīng)濟增長的新動力。基于當前政策和投資趨勢做最低估計，到2030年，物聯(lián)網(wǎng)能給中國帶來5000億美元的GDP累計增長，比目前常規(guī)預測的發(fā)展水平高出0.3%。但分析也顯示，中國經(jīng)濟的增長潛力甚至可能更大。通過采取進一步措施，提高本國采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力以及增加物聯(lián)網(wǎng)投資，到2030年中國GDP累計增長額可達1.8萬億美元（見表1）。換言之，2030年GDP增長率有望提升1.3%。
但是要將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長，中國需要營造物聯(lián)網(wǎng)拉動增長的必要條件，并將這些技術(shù)整合到各個行業(yè)中去。我們聚焦制造業(yè)、交通、資源與公用事業(yè)三大行業(yè)，分析物聯(lián)網(wǎng)如何能推動這些行業(yè)的增長。
中國準備好了嗎
政府決策者和企業(yè)領(lǐng)導不能想當然地認為中國將順其自然地享有物聯(lián)網(wǎng)帶來的增長紅利。要將對物聯(lián)網(wǎng)的展望和想象轉(zhuǎn)化為實際增長，領(lǐng)導者必須創(chuàng)造條件，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的普及深入，實現(xiàn)在不同行業(yè)的應用發(fā)展。
一項通用目的技術(shù)在經(jīng)濟中的普及和擴散，過程不僅漫長，戰(zhàn)線也更為廣泛，影響更為深遠;它不僅需要技術(shù)自身的普及和擴散，而且要求增長、創(chuàng)新和財政支持延伸到多個領(lǐng)域與行業(yè)。決策者需要及時創(chuàng)造條件，抓住機會引導物聯(lián)網(wǎng)推動行業(yè)增長。
埃森哲創(chuàng)建了國家吸收能力（National Absorptive Capacity）指數(shù)，以此評估物聯(lián)網(wǎng)在各國經(jīng)濟擴散的潛力。基于對以往技術(shù)革命時代的研究，以及與技術(shù)、經(jīng)濟和商界專家的訪談，我們確立了國家吸收能力指數(shù)的四個支柱，分別是：商業(yè)環(huán)境、騰飛因素、轉(zhuǎn)化因素、創(chuàng)新動力源泉。
1.商業(yè)環(huán)境――用以衡量國家為支持物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動經(jīng)濟增長而建立的技術(shù)和制度基礎。
研究顯示，中國在這方面表現(xiàn)較差。為了改善商業(yè)環(huán)境，中國應加大通信基礎設施建設投資力度。此外，需要轉(zhuǎn)型教育體制，從而提高高等教育入學率。當前，中國高等教育輟學率明顯高于中等教育。另一方面，如果中國加大開放力度、放寬資本獲取渠道，那么尋求在中國部署物聯(lián)網(wǎng)應用的企業(yè)將有望從中獲益。
2.騰飛因素――用來評估國家推廣技術(shù)、鼓勵新技術(shù)和新服務傳播和應用的能力。
該指標取決于供需雙方綜合情況的考慮。就中國而言，供需因素之間的排名差距甚遠。一方面，得益于高速經(jīng)濟增長，中國的需求能力顯著提升;而另一方面，中國表現(xiàn)平平的理工類（科學、技術(shù)、工程、數(shù)學）技能水平、有待優(yōu)化的科研機構(gòu)以及有限的研發(fā)支出，共同阻礙了供應方因素的發(fā)展。
3.轉(zhuǎn)化因素――考察經(jīng)濟體的社團與組織對技術(shù)變革的歡迎程度。
與其他國家相比，新興市場在該項指標上表現(xiàn)出接受新技術(shù)革新的較強意愿。中國消費者和企業(yè)似乎尤其對新技術(shù)持開放態(tài)度，這或許可歸因于中國快速的消費增長。
例如，智能手機的普及刺激消費者對相關(guān)技術(shù)設備的進一步投入，進而促進企業(yè)和企業(yè)家采取行動，在技術(shù)領(lǐng)域大規(guī)模投資。此外，從整個經(jīng)濟體來看，如果中國能提高自身能力，進行正式或非正式傳播知識，那么中國在轉(zhuǎn)化因素上的表現(xiàn)將更加出色。
4.創(chuàng)新動力源泉――衡量國家運用新技術(shù)進行創(chuàng)新的能力。
相比在其他三大支柱上的得分，中國在該指標上的表現(xiàn)最為遜色。導致這一結(jié)果的原因在于缺乏尖端研究和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。不過，目前中國正在積極投資，培養(yǎng)前沿的物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)能力。例如，政府、產(chǎn)業(yè)、高校和研究機構(gòu)合作成立了無錫產(chǎn)業(yè)集群，以開發(fā)和引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)應用，此舉體現(xiàn)出中國在這一領(lǐng)域做出的努力。
就物聯(lián)網(wǎng)國家吸收能力而言，目前尚沒有一個國家達到滿分。也就是說，每個國家都具有提升空間。在國家吸收能力指數(shù)榜單中，中國位居第14位（見表2）――為了趕超美國、德國和日本，中國還需做出巨大努力。
物聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)增長：
制造業(yè)、公共服務、資源產(chǎn)業(yè)最受益
研究模型顯示，物聯(lián)網(wǎng)能為中國創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益，那么它在不同行業(yè)的貢獻又怎樣呢？為了解物聯(lián)網(wǎng)在中國各產(chǎn)業(yè)的具體經(jīng)濟潛力，埃森哲聯(lián)合Frontier Economics，就物聯(lián)網(wǎng)對中國12個產(chǎn)業(yè)的累計GDP影響進行了預估。
分析顯示，在中國當前政策和投資趨勢的助推下，未來15年，僅在制造業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)就可創(chuàng)造1960億美元的累計GDP（見表3）。
雖然成效看似顯著，但中國還能進一步擴大物聯(lián)網(wǎng)的影響。通過進行定向投資和為其他類似計劃提供支持，各行業(yè)還將產(chǎn)生巨大的附加值。以制造業(yè)為例，物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值將從1960億美元躍升至7360億美元，增加276%。對資源產(chǎn)業(yè)而言，物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值也將從480億美元增至1890億美元，比當前條件下高出近三倍。
分析顯示，制造業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟效益中所占比重最大，其次為政府公共服務支出和資源產(chǎn)業(yè)。到2030年，該三大領(lǐng)域?qū)⒄嘉锫?lián)網(wǎng)所創(chuàng)造累計GDP總額的60%以上。
對于制造業(yè)：
優(yōu)化流程、提高效率、新增收入
制造業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，幾乎占GDP的近一半。但是，產(chǎn)能過剩、資源分配不當、薪資上漲、環(huán)境破壞等因素正日益成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)。對此，中國政府正嘗試通過應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尋求解決方案。例如，“中國制造2025”行動計劃重點旨在實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化突破。埃森哲近期一項調(diào)查顯示，62%的受訪中國企業(yè)高管認為物聯(lián)網(wǎng)將有助于提升員工生產(chǎn)率，而48%則認為物聯(lián)網(wǎng)可幫助企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)利用率。
通過將實體世界與數(shù)字世界緊密聯(lián)系起來，物聯(lián)網(wǎng)可推動制造企業(yè)實現(xiàn)以下三大核心使命：
1.優(yōu)化生產(chǎn)流程：制造商能采用無縫連接，在產(chǎn)品的整個生命周期進行控制。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還幫助制造商進行預測性數(shù)據(jù)分析，以確定可能的設備或零部件故障，從而制定預防型維護計劃，實現(xiàn)平穩(wěn)運營。
2.提高效率，改善客戶體驗：生產(chǎn)過程中，企業(yè)可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善工人的健康條件，提高安全性。例如，中國的一些工廠為工人配備了“智能腕帶”，當工人進入危險區(qū)域時，智能腕帶便會自動發(fā)出警報。同時，物聯(lián)網(wǎng)還能幫助企業(yè)收集產(chǎn)品的售后信息，以改善客戶體驗。
3.提供新的收入來源：在數(shù)字化的“客戶到制造商”商業(yè)模式下，消費者將得益于更加靈活和個性化的產(chǎn)品設計。
對于交通運輸業(yè)：
提升安全管理、減少環(huán)境影響
從物聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟貢獻角度看，中國的交通運輸業(yè)的增長規(guī)模相對并不大，但是物聯(lián)網(wǎng)應用對交通行業(yè)的安全管理和環(huán)境影響有著非凡意義。我們的分析顯示，到2030年，在交通運輸業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)將創(chuàng)造130億美元的累計GDP。如果采取進一步措施，提高中國的國家吸收能力和物聯(lián)網(wǎng)投資，經(jīng)濟效益將提升至近3倍，達到370億美元。
物聯(lián)網(wǎng)解決方案可幫助中國解決汽油消耗過度、污染排放、交通擁堵等一系列重大問題。例如，通過分析車輛傳感器收集的實時數(shù)據(jù)或反映外部條件的數(shù)據(jù)（如交通信息、天氣預報等），幫助相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)做出決策，為平穩(wěn)有效的運營提供保障。又如，車隊管理企業(yè)能通過車輛遠程診斷和智能路線規(guī)劃等功能降低運營成本。此外，提高對司機駕駛行為的透明度也可提升車隊的整體安全性。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的業(yè)務模式。以中國汽車市場為例，通過從汽車制造商、經(jīng)銷商、零部件供應商和保險公司等各處收集共享數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，各利益相關(guān)方可有效縮短汽車維修時間，提高駕駛安全性，同時提供滿足具體情境需求的服務。比如，保險公司利用預測型分析法技術(shù)對機械數(shù)據(jù)和駕駛員的行為數(shù)據(jù)進行分析，從而制定出個性化的保險套餐方案。
在中國，互聯(lián)汽車也有著強勁的市場潛力。據(jù)預測，未來2～3年，中國出售的所有新車都有望具備無線聯(lián)網(wǎng)能力。鑒于中國規(guī)模巨大的新車市場，這一轉(zhuǎn)變將對整個汽車行業(yè)產(chǎn)生極大影響。中國消費者已對與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的車載服務表現(xiàn)出濃厚興趣。埃森哲研究發(fā)現(xiàn)，只有2%的消費者對汽車遠程診斷服務興趣寥寥。
此外，中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略還強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)與汽車相結(jié)合將給人們的出行旅游帶來質(zhì)的變化。
對于資源產(chǎn)業(yè)與公用事業(yè)：
提高資源效率和能源效率
中國的經(jīng)濟增長高度依賴于石油、電力和水等大量資源的消耗。中國經(jīng)濟占全球經(jīng)濟的份額達到12%，但是中國消耗了全球21%的能源、45%的鋼鐵、54%的水泥。中國的單位GDP能耗比世界平均水平高出近一倍。在中國的GDP中，環(huán)境成本占比高達12.3%。顯然，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高資源效率和能源效率勢在必行。
雖然資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)本身具有能源供應功能，但在生產(chǎn)過程中也消耗大量能源。因此，提高生產(chǎn)效率不僅有利于這兩個行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長，而且將對生產(chǎn)流程中需要使用能源及資源的其他產(chǎn)業(yè)（如制造業(yè)）產(chǎn)生顯著的“連鎖”效益。
我們的模型顯示，在當前條件下，到2030年，在資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將創(chuàng)造640億美元的累計GDP。如果采取進一步措施，該數(shù)字有望增至2480億美元。這兩種情境下，大部分增益主要緣于全要素生產(chǎn)率的提高。
應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可為資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)創(chuàng)造以下諸多效益：
1.優(yōu)化能源消耗：由于能夠捕捉有關(guān)設備或外部環(huán)境條件變化的精確實時數(shù)據(jù)，資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)生產(chǎn)者可實現(xiàn)運營流程的能源消耗最小化。例如，石油公司可在要求的最低溫度條件下，通過管道輸送石油。
2.提高運營安全性：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可提高工作區(qū)的安全性，從而確保平穩(wěn)運行。例如，在遭遇任何潛在危險時（如燃氣泄漏或潛在爆炸），工人配備的可穿戴設備可自動報警。
3.進行預測型分析：通過在機器、管道等實體資產(chǎn)上安裝傳感器，企業(yè)能構(gòu)建主動維護能力，以縮短機器宕機時間，防止設備或環(huán)境破壞（如可能的有毒氣體泄漏）。
數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文5
世界銀行能夠把78萬美元花在“邯鄲市數(shù)字城市建設研究”項目上，這在我國城市電子政務咨詢項目中還是首例，究其原因，這和其得天獨厚的資源和當?shù)卣呶萁矐?zhàn)略規(guī)劃分不開。
邯鄲歷史悠久，文化源遠流長。早在7300多年前，這里就孕育了新石器時代早期的磁山文化。春秋戰(zhàn)國時期，邯鄲迅速繁榮成為趙國政治、經(jīng)濟、軍事和文化的中心，留下了“胡服騎射”的千古美名。豐富的歷史文化遺產(chǎn)為邯鄲人民留下了寶貴的精神財富，也為邯鄲的經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
早在2001年10月，邯鄲市就被列為國家信息化試點城市。在2002年5月，經(jīng)過幾年的信息化建設實踐，邯鄲市又被建設部列為全國數(shù)字化工程綜合示范城市，2004年9月25日，世界銀行的投資更是將邯鄲數(shù)字化建設推向一個更高的平臺。
世界銀行慷慨解囊支持軟課題研究
“邯鄲市數(shù)字城市建設研究”項目是邯鄲市政府實施“電子政府、數(shù)字邯鄲”建設戰(zhàn)略決策的重要組成部分，結(jié)合數(shù)字邯鄲建設規(guī)劃，研究如何通過政務信息化，實現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化、決策科學化、辦公自動化，如何通過建設和完善數(shù)字邯鄲信息基礎平臺，整合各類信息資源，提高信息共享和綜合利用水平，如何以信息化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這個項目內(nèi)容包括數(shù)字化邯鄲基礎平臺及其綜合管理框架、電子政府總體設計方案、邯鄲市信息資源數(shù)字化綜合開發(fā)利用、邯鄲城市基礎空間數(shù)據(jù)庫設計與開發(fā)、數(shù)字邯鄲與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、邯鄲“一卡通”實施方案等6個方面的課題研究。
邯鄲市信息化辦公室副主任李聯(lián)敏向記者介紹，由于目前搞數(shù)字城市建設牽扯的方面和涉及的問題太多了，而在這方面，對于城市一級相應的規(guī)范和標準國家還尚不齊備，假若盲目行動，就會在規(guī)范和技術(shù)標準等方面出現(xiàn)問題，尤其是在數(shù)據(jù)規(guī)劃問題上，會產(chǎn)生很多的不一致，將來在整合的過程中，有可能會造成巨大的浪費和重建工作。所以，邯鄲市就需要有一個“數(shù)字邯鄲“的總體設計，從規(guī)范、技術(shù)標準的角度，同時還有相應的一些運營機制、管理辦法、政策法規(guī)等多個角度進行總體設計。同時，李聯(lián)敏表示，這個項目的成功實施，將對最終指導邯鄲市實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以政務信息化轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府工作效率和決策水平，以城市數(shù)字化全面提高城市綜合競爭力,以信息化提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)邯鄲經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。
“邯鄲模式”引領(lǐng)中等城市數(shù)字化
不僅如此，更主要的是，邯鄲市趟出了一條中原城市信息化建設的新路子。其中，電子政務建設凸現(xiàn)出了一種“邯鄲模式”。邯鄲市政府信息中心李聯(lián)任在接受采訪時說：“2000年以來市政府又先后投資1000多萬元，2001年1月，邯鄲利用政務工作網(wǎng)網(wǎng)絡平臺建成開通了全市視頻會議系統(tǒng)，市內(nèi)設三個中心會議室（市委、市政府、軍分區(qū)）和19個縣（市）區(qū)分會議室。2002年完成了對視頻會議系統(tǒng)的改造，實現(xiàn)了與國家、省視頻會議系統(tǒng)的匯接。全國、全省的視頻會議，在兩個中心會議室以及各分會議室可直接收聽收看或發(fā)言。會議系統(tǒng)還實現(xiàn)了網(wǎng)絡實況直播、會議存儲、會議點播、重播等功能。到目前為止，會議系統(tǒng)已成功使用了近300多場次，取得了非常好的效益和效果。
李聯(lián)任介紹說，通過統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡平臺，不僅避免了各自為政、各行其事、重復投資、重復建設，而且還為政府各部門面向企業(yè)和社會公眾提供網(wǎng)絡化服務的統(tǒng)一、安全、高效的應用服務平臺。
在對原有網(wǎng)絡環(huán)境的升級改造中，邯鄲市政府繼續(xù)實踐著統(tǒng)一管理的原則。李聯(lián)任介紹說：“我們改造的原則是在保留原有網(wǎng)絡設備和網(wǎng)絡連接的前提下進行全網(wǎng)改造，如果更新骨干設備，原有的設備也要充分利用。最終實現(xiàn)的目的是把我們的網(wǎng)絡建設成為可控制、可管理、高穩(wěn)定性、安全可靠、速度快的網(wǎng)絡系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對縣區(qū)和市直的帶寬管理，實現(xiàn)對四大機關(guān)能夠管理到單機。”
同時，邯鄲市政府已經(jīng)開發(fā)了電子簽章，并即將部署認證中心，力求充分保障電子政務的安全性。
目前，邯鄲所有縣（市）區(qū)和大部分單位的上報信息通過網(wǎng)絡進行上傳，部分文件的下發(fā)已在網(wǎng)上運行。非密級文件資料的網(wǎng)上傳送已經(jīng)初步實現(xiàn)；為了避免重復投資，便于互聯(lián)互通，統(tǒng)一組織開發(fā)了通用政務辦公自動化系統(tǒng)軟件，以促進辦公自動化；開通了政府的門戶網(wǎng)站，大大促進了政務的公開化，提高了日常辦公效率；通過建設12345市長公開電話系統(tǒng)、投資項目審批收費等系統(tǒng)，拓寬了政府和市民的聯(lián)系渠道，加大了政務公開力度，提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟環(huán)境，樹立了良好的政府服務形象。
3個層次建數(shù)字邯鄲
為了進一步加快數(shù)字邯鄲的建設，邯鄲市政府定下了下一步的發(fā)展目標和工作重點：在完善已建成的邯鄲市政務工作網(wǎng)絡平臺的同時，建設統(tǒng)一的電子政務應用平臺，包括數(shù)據(jù)處理交換中心、數(shù)據(jù)存儲備份中心、安全認證中心等，以確保各項電子政務應用的順利開展；繼續(xù)整合政府各部門、各縣（市）區(qū)網(wǎng)站，有計劃地開展交互式網(wǎng)上事務處理業(yè)務，建設功能完善的、內(nèi)容豐富的政府綜合門戶網(wǎng)站；全面推行全市公文交換系統(tǒng)的應用，加快辦公自動化應用的推廣；大力開發(fā)政府資源，推動資源的綜合利用。
數(shù)字經(jīng)濟行動方案范文6
一、目的意義
對標行動是企業(yè)通過選樹標桿、比較分析、制定措施，實現(xiàn)創(chuàng)新超越的一種持續(xù)改進的現(xiàn)代管理方式，是創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快走新型工業(yè)化道路的重要抓手，對于推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和科學發(fā)展具有十分重要的意義。當前，我縣產(chǎn)業(yè)多而不強的問題比較突出，通過與行業(yè)高端和強勢企業(yè)對標，能夠找出差距，加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，作為資源大縣，通過深入開展對標行動，能夠引導企業(yè)在技術(shù)、工藝、新產(chǎn)品、節(jié)能減排和經(jīng)濟效益等重點方面不斷實現(xiàn)新突破，整體提升創(chuàng)造的能力和水平，實現(xiàn)設備大型化、工藝高技術(shù)化、產(chǎn)品高端化。有效激勵企業(yè)革新工藝，加大技術(shù)改造投入，提升裝備水平，研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高創(chuàng)新能力的核心競爭力，促進我縣工業(yè)企業(yè)科學發(fā)展。為此，各單位務必要統(tǒng)一思想、高度重視，切實把對標行動作為今后一個時期的重要任務抓實抓好，確保取得實效。
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合作為主線，以企業(yè)整體優(yōu)化為重點，以崗位對標為基礎，引導企業(yè)加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建競爭實力強、生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性和可持續(xù)性為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，切實走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路。
（二）基本原則。一是堅持以企業(yè)主體、政府主導、組織推動、協(xié)會指導服務相結(jié)合。強化政府的協(xié)調(diào)服務和推進作用，堅持發(fā)揮企業(yè)和職工的創(chuàng)造精神，激發(fā)行業(yè)協(xié)會參與和服務對標行動的積極性，形成政府、企業(yè)和協(xié)會三位一體的推進模式。二是堅持綠色增長原則。通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，加快推進低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和節(jié)點項目建設，不斷促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是堅持自主創(chuàng)新原則。著力推進理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，激活創(chuàng)新主體，增強內(nèi)生動力。
（三）主要目標。到年底，全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過開展新一輪技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，完成全縣水泥建材4家企業(yè)的升級改造、落后產(chǎn)能的淘汰工作。到年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新邁出重大步伐，基本形成鋼鐵、裝備制造、煤化工、水泥建材、醫(yī)藥為重要支撐的工業(yè)格局；到年，基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化取得突破進展，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升。
三、對標內(nèi)容和重點
（一）對標內(nèi)容
對標行動在全縣工業(yè)企業(yè)進行，以企業(yè)整體優(yōu)化為突破口，以崗位對標為基礎，以規(guī)模以上企業(yè)為主體，以鋼鐵、裝備制造、煤化工、建材、醫(yī)藥等五大行業(yè)企業(yè)為重點，突出行業(yè)特點、企業(yè)特色、崗位特征，在工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等方面，分別選取3-5個關(guān)鍵指標與省內(nèi)、國內(nèi)、國際先進企業(yè)開展對標。
（二）對標重點
1.創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識經(jīng)濟，推進全球一體化進程，積極樹立企業(yè)創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機制，增強創(chuàng)新意識，發(fā)揚創(chuàng)新精神，實現(xiàn)超越自己、超越同行、超越同類產(chǎn)品、超越眼前市場。
2.技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級換代，引進和開發(fā)新技術(shù)、新設備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。
3.研發(fā)設計。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護專利發(fā)展，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入，加強工業(yè)設計，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
4.工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進性，推進工藝保障的完整性與合理性。加強生產(chǎn)過程和計量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。
5.產(chǎn)品標準。圍繞產(chǎn)品提檔升級，全面開展國家標準、行業(yè)標準的貫標、達標活動，積極采用國際標準及國外先進標準，制定更高層次的企業(yè)標準，促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
6.節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應用，促進企業(yè)能源管理中心節(jié)能降耗項目建設，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。
7.經(jīng)營機制。圍繞企業(yè)降本增效，推進企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施科學管理方法，實現(xiàn)人、財、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接，重視戰(zhàn)略決策和營銷管理，大力實施品牌工程。
8.規(guī)模水平。圍繞增強企業(yè)發(fā)展實力，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，搶抓機遇，乘勢而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強，努力實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，技術(shù)水平跨越，以經(jīng)濟規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場競爭力增強。
9.人力資源。圍繞建設新團隊和提高勞動者素質(zhì)，認真落實人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進專業(yè)技術(shù)型管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓，促進職工隊伍的知識化、技能化、專業(yè)化。
四、方法步驟
各企業(yè)要結(jié)合實際，科學制定對標方案，明確趕超路線，優(yōu)化趕超措施，加快趕超速度。
（一）制定對標行動方案。各企業(yè)要對自身的現(xiàn)狀進行全面摸底調(diào)查，對照關(guān)鍵指標參數(shù)，認真查找在工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等重點領(lǐng)域的差距，通過分析現(xiàn)狀、制定措施、整改落實、鞏固提高，逐步實現(xiàn)企業(yè)的整體優(yōu)化提升。對標方案要提出總體目標和階段性目標，明確具體措施，分解落實責任。全縣要選擇9家重點企業(yè)進行對標方案審核。對標方案于年7月底前完成上報任務（后附縣對標行動重點企業(yè)名單）
（二）編制技術(shù)演進路線圖。各企業(yè)要圍繞技術(shù)創(chuàng)新、工藝裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排、經(jīng)濟效益等重點內(nèi)容，認真分析與對標標桿的主要差距，找準標桿企業(yè)的核心優(yōu)勢，分類確立對標趕超的關(guān)鍵參數(shù)，通過集中各類優(yōu)勢資源，搞好數(shù)據(jù)采集和分析。要按三個年度分解目標任務，制定技術(shù)演進路線圖和時間表，實施掛圖作戰(zhàn)。
（三）落實崗位對標責任。各企業(yè)要把對標趕超的各項關(guān)鍵參數(shù)，以《對標手冊》的形式，把目標任務分解到每個車間、班組和員工，使責任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，形成關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)鏈和責任鏈，確保目標清晰，節(jié)點分明，責任到位。
（四）創(chuàng)新對標行動模式。各企業(yè)要從最迫切、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，多角度、全過程開展層級對標、階段對標和專題對標。層級對標，就是從崗位、工序、企業(yè)、行業(yè)逐級展開對標，形成縱向到底的對標格局；階段對標，就是通過對標競賽，不斷達標、超標，逐步縮短與省內(nèi)、國內(nèi)和國際先進水平的差距，爭創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)先指標；專題對標，就是各企業(yè)結(jié)合實際，圍繞工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等方面，對照省內(nèi)、國內(nèi)、國際先進企業(yè)，深入查找自己的“短板”，集中攻堅，逐個突破，實現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化。
（五）建立對標評估機制。各企業(yè)要設置時間節(jié)點任務，制定評估標準和實施細則，圍繞超標、達標、未達標三個等級，加強對標評估。崗位評估，企業(yè)要按照《對標手冊》核定的任務，定期對崗位對標、工序?qū)说墓ぷ骷俺尚нM行評估，評選出金牌工人，評價結(jié)果要作為干部職工晉升獎勵的重要依據(jù)；企業(yè)評估，以重點企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)對標方案設定的對標參數(shù)，定期組織專家對企業(yè)對標行動進行綜合評估，同時提出推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體意見，作為縣政府制定相關(guān)政策措施的重要依據(jù)。
（六）堅持持續(xù)對標提升。各企業(yè)要認真總結(jié)對標行動的成功經(jīng)驗，積極推廣在對標行動中創(chuàng)造出來的先進的操作方法、管理經(jīng)驗、發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型路徑。在取得工作成效后，要及時校標、創(chuàng)標，重新確立更高一層的趕超對象和指標體系，通過開展持續(xù)對標行動，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
五、推進措施
各單位各企業(yè)要把深入開展對標行動作為當前和今后一項重要任務抓緊抓好，全力以赴、加強領(lǐng)導，確保對標行動深入開展。
（一）加強組織領(lǐng)導。縣政府成立以縣長為組長，主管縣長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的對標行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣工業(yè)促進局，負責組織協(xié)調(diào)、對標評估、督導檢查等具體工作。
（二）搞好宣傳發(fā)動。各單位各企業(yè)要開好動員大會，做好安排部署，大力推動對標行動進車間、到崗位，充分調(diào)動所有企業(yè)、每名員工的積極性和主動性。要注重培養(yǎng)典型，每個重點行業(yè)選樹1-2個典型企業(yè)，每個企業(yè)選樹1-2個典型工序，以點帶面，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專欄，通過電視訪談、跟蹤報道等形式，總結(jié)先進經(jīng)驗，深入宣傳對標行動，樹立創(chuàng)新爭先、科學發(fā)展的輿論導向。
（三）強化指導服務。實行分級分類指導，縣政府要選擇一批企業(yè)進行重點推動。各行業(yè)協(xié)會負責對本行業(yè)對標行動的具體指導，確定標桿值選取原則，組織制定對標指標體系，動態(tài)更新并向社會，加強跟蹤監(jiān)測和總結(jié)評估。
